Változunk és változtatunk: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság szerepe a gyermekvédelemben Szalai Annamária elnök 2010. 09. 21.
A 15-24 éves korosztály 84 százaléka rendszeresen internetezik Internetezési szokások változása 84 % Forrás: TNS-NRC (2009)
Képernyő előtt töltött idő (screen time) változása 2005-2009 700 600 500 Perc/hét utolsó hétköznapja 575 400 411 300 2005 2009 200 174 146 159 140 100 65 69 50 97 25 61 0 TV DVD Internet PC Számítógép játék Össz -idő Forrás:Kósa Éva, László Miklós (2009)
Vezető internetes tartalmak Videó 51% 4% Letöltés P2P Letöltés 23% www 23% Forrás: CISCO (2010)
A mobilinternet rohamos terjedése. Átlagos vezeték nélküli hálózati forgalom előfizetőnként a világban. 2010-2015. Forrás Analysys Mason, 2010.
Mélyreható intézményi és jogszabályi változások Parlament: Parlament: Parlament: NMHH: NHH + ORTT = NMHH Médiaalkotmány tárgyalása és elfogadása Új EU-s Hírközlési Keretszabályzat implementálása (Eht. módosítás) Digitális átállás véghatárideje 2010 július 2010 aug.- nov. 2010 jún.- okt.* 2010 nov. - dec.* 2011 májusig* 2010 év végétől 2011 év végéig NMHH: Szervezeti átalakítások befejezése Médiatanács Parlament: Új médiatörvény tárgyalása és elfogadása EU Digital Agenda számos, az internethez köthető új szabályozást vesz napirendre * Várhatóan.
Gyermekvédelem és médiatörvény Médiaalkotmány védi a sajtószabadságot A tervezet 19. -a védi a kiskorúakat a szélsőséges és fejlődésre káros tartalmaktól: (2) Lekérhető médiaszolgáltatásban megjelenő azon médiatartalom, amely súlyosan károsíthatja a kiskorúak szellemi, lelki, erkölcsi és fizikai fejlődését azáltal, hogy pornográfiát vagy szélsőséges, illetve indokolatlan erőszakot tartalmaz, csak oly módon tehető a nyilvánosság tagjai számára elérhetővé, amely biztosítja, hogy kiskorúak rendes körülmények között nem férhetnek hozzá. Viszont: nem teremti meg a lehetőséget valódi megelőzésre, nem ad valós hatáskört az NMHH-nak a szabályok kidolgozására és betartatására, az NMHH felhatalmazását a közeljövőben meghozandó törvények, különösen a Médiatörvény és az egyéb, szükségszerűen módosítandó törvények teremthetik meg (Elektronikus Hírközlésről, e- Kereskedelemről szóló törvény) Az internetet érintő, megelőző típusú, gyermekvédelmi kérdésekre egyelőre nincs tökéletes és mindenhol egyaránt jól működő válasz.
Hatékony lehet-e az önszabályozás? Biztonságos Böngészés Program Az ön- és együttszabályozás hatékony formában akkor működtethető, ha széleskörű támogatást élvez az iparági szereplők részéről, és a hatóságnak van eszköze az önszabályozási kódexek betartatására.
Internet-szabályozás itthon és a világban nincs Magyarország Ausztrália Belgium Brazília Chile Csehország Dánia Egyesült Királyság Észtország Finnország Franciaország Ghána Hollandia India Írország Izrael Jordánia Kanada Kolumbia Lengyelország Malajzia Marokkó Németország Norvégia Olaszország Oroszország Pakisztán Svédország Szingapúr Szlovénia Thaiföld Törökország USA Bahrein Dél Korea Szaúd Arábia Egyesült Arab Emirátusok Jemen Szabályozás/ szűrés Afganisztán Burma Kuba Egyiptom Irán Észak Korea Kína Szíria Tunézia Türkmenisztán Üzbegisztán Vietnám Példa: USA: Children s Internet Protection Act, Gyermekek internetvédelmi törvénye totális Számos fejlett országban akár államilag, akár széles körű iparági összefogásban alkalmazzák a feketelista alapú internetszűrést és blokkolást a gyermekpornográfia megfékezésére. RSF (Riporterek Határok Nélkül) és az ONI (OpenNet Initiative) nyilvántartása alapján.
Összefoglaló Az internettel összefüggő gyermekvédelem legégetőbb problémái: a pedofil tartalmak, a szabadon hozzáférhető pornográf internetes oldalak, illetve a káros és illegális tartalmak (megelőzés) A kérdésre alapvetően kétfajta válasz adható: - az internet alapfilozófiájához jól illeszkedő civil vagy önszabályozó kezdeményezések - hatósági eljárások Az NMHH egyelőre korlátozott hatósági jogkörökkel bír, melyek az új törvények életbe lépésével akár bővülhetnek is. Az NMHH támogatja az önszabályozó kezdeményezéseket. Célunk, hogy a gyermekek fejlődését befolyásoló internetes tartalmak a társadalmi normákhoz igazodjanak.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! szalai.annamaria@nmhh.hu