AMIX-digitál Informatikai Kft. jogorvoslati kérelme a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház- és Rendelőintézet közbeszerzési eljárása ellen Közbeszerzési Értesítő száma: 2007/28 Beszerzés tárgya: Hirdetmény típusa: A Közbeszerzési Döntőbizottság határozata KÉ Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: 2007.03.07. Iktatószám: 369/2007 CPV Kód: Ajánlatkérő: Teljesítés helye: Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: Ajánlatkérő típusa: Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNT BIZOTTSÁG (369/2007) 02 Budapest, Margit krt. 85. Ikt.sz.: D.8/3/2007. Tárgy: az AMiX-digital Informatikai Kft. jogorvoslati kérelme a Veszprém Megyei Csolno A Közbeszerzési Dönt bizottság (a továbbiakban: Dönt bizottság) a Közbeszerzések Taná HATÁROZAT-ot: A Dönt bizottság az AMiX-digital Informatikai Kft. (8 Budapest, Zádor u.., képvis A Dönt bizottság kötelezi az AMiX-digital Informatikai Kft.-t arra, hogy a határozat k A határozat ellen fellebbezésnek, újrafelvételi és méltányossági eljárásnak helye ninc INDOKOLÁS A Dönt bizottság az iratok, és a felek nyilatkozatai alapján az alábbi tényállást álla Ajánlatkér a Közbeszerzési Értesít K. É. 3/2006. és 2006. november 22-i számába A részletes specifikációt a dokumentáció tartalmazza (ajánlattételi felhívás II.2.) p Az ajánlatok elbírálásának szempontja az összességében legel nyösebb ajánlat, a bírála részszempontok
súlyszámok. az ajánlatkér által fizetend ellenszolgáltatás mértéke 0 2. az ajánlati dokumentációban meghatározott szakmai minimumfeltételeken túlmutató elv alszempontok 20 db PC-munkaállomás RAM maximális mérete Processzor Tápegység esetében túláram- és rövidzárvédelem megléte,5 Disszipáció (a teljes rendszerre) minimális értéke 0,5 3. Garanciális id (minimum 36 hó, maximum 60 hó) 0,7. Teljesítési határid (naptári napokban, szerz déskötést l végs átadás-átvételig, 0,5 A részszempontokra a kiosztható pontszám 0 20. Az egyes részszempontok értékelésekor a Ajánlatkér az ajánlattételi és bontási határid nek 2006. december 8., 0.00 órát jel Ajánlatkér dokumentációt készített, amely I. fejezet Alapvet Információk, II. fej Az I. fejezet 2) pont rögzítette, hogy az ajánlati dokumentáció III. fejezetében részl Ajánlatkér a II. fejezet 6) pontban jelzi, hogy a dokumentáció IV. fejezete szerinti Ajánlatkér el írta a III. fejezet Specifikáció cím részben az Általános megjegyz Ajánlatkér az általános megjegyzésekben el írta, ahol a kérjük megadni szerepel, o A dokumentáció III. fejezet Specifikáció cím részben a 2. tétel: 20 db PC munkaál A B víthet ség -nél ajánlatkér Minimum követelmények -ként GB RAM-ot jelölt meg, 2. tétel: 20 db PC munkaállomás MegnevezésSúlyszámMinimum követelményekajánlott specifikációram maximális mérete52 M Ajánlatkér a dokumentációban el írta, hogy az ajánlattev knek kötelez kitölteni a k Általános kérd ív (dokumentáció 39 0. oldal) Általános kérd ívajánlatev válaszaisorszámpc-munkaállomás specifikációjakövetelmény A szerz déstervezet Megjegyzés -ként hívja fel a figyelmet, hogy a. a fenti feltét Ajánlatkér a kitöltend ártáblázatot is az ajánlattev k rendelkezésére bocsátotta, a Ártáblázat ajánlati dokumentáció VI. fejezete Poz.Megne- vezésmennyi- ségajánlott termék/ típusegységár nettó HUFÖsszesen nettó HUFÁ Ajánlatkér 2006. december 8-án 0.00 órakor a hét ajánlattev benyújtott ajánlatait Kérelmez a 2. tételre és a 3. tételre tett ajánlatot. Kérelmez ajánlata a 2. tétel: 20 db PC-munkaállomás -ra a kérd ívek, táblázatok sz Az ajánlat 2006. december 7. keltezéssel az Ártáblázat -ot kitöltve tartalmazza (doku Kérelmez ajánlata a 2. tétel: 20 db PC munkaállomásra a következ : PC 20 db, AMiX OptiSol 00 S, nettó 70 000 HUF Ft egységár, összesen nettó 8 00 000 Kérelmez A megajánlott termékek bemutatása (Áruleírás) cím iratát csatolta ajánla 2
. tétel (PC Munkaállomás) AMiX Optisol 00 S PC munkaállomás: nettó ár: 70 000 (br: 8 VIA 880Pro/Ultra ChipSet, Intel R Celeron D 3,2 GHz CPU; 533 MHz FSB/256KB L2 cache, 52 MB DDR2 533 SD-RAM (., 2., 3. francia bekezdés, ajánlat 2. oldal). A kérelmez a PC-munkaállomásra a dokumentáció II. fejezet 7. m) pontjában írtaknak m A minimumkövetelmény a processzorra 2 GHz 256 KB 2 cache, videóvezérl re: 8 MB video A 20 db PC-munkaállomásra vonatkozó kérelmez i vállalásokat a kérelmez ajánlata a 2 Kérelmez az ajánlatának 26. oldalán csatolta be az ajánlattételi dokumentáció 23. old 2. tétel: 20 db PC-munkaállomás MegnevezésSúlyszámMinimum- követelményekajánlott specifikációram maximális mérete52 Az Általános kérd ív -et a 2. tétel 20 PC munkaállomás -ra, amelyet az ajánlattétel Az Általános kérd ív táblázat a PC-munkaállomások általános specifikációja cím r Kérelmez ezt az oszlopot igen, 52 MB DDR2 533 RAM ajánlott értékkel töltötte ki, a A 8. adja meg a memória slot-ok számát az ajánlattev i válasz: 8. (2 DDR, 2 DD Ajánlatkér 2006. december 8-án kelt levelében a kérelmez t l felvilágosítást kért. Ajánlatkér határid ként 2006. december 9., 0.00 órát írt el, és a feltett kérdésr Kérelmez 2006. december 9-én válaszolt. A válasza szerint a RAM maximális mérete p Ajánlatkér ismételt kérdésére a 2006. december 20-án kelt levélben kérelmez meger s Ajánlatkér 2006. december 20-án kelt összegezés -e érvénytelen ajánlatot benyújtónak Az érvényes ajánlatot benyújtók közül a 2. tétel 20 PC munkaállomás -ra nyertes aján A kérelmez nek a 2. tételre adott ajánlati ára nettó 2 752 000 Ft, bruttó 5 302 00 A 2. tételre tett érvényes ajánlatoknál az összpontszámok a következ k: Albacomp Zrt. 25,6 pont, Procomp Kft. 26,6 pont, Synergon Zrt. 2,5 pont. Ajánlatkér a 2. tételnél a RAM maximális mérete elbírálási részszempontnál valamenn Az összegezés 3) pontja szerint a szerz déskötés tervezett id pontja az összegezés m Ajánlatkér a 2006. december 20-án kelt összegezést a 2006. december 29-én adta fel el Ajánlatkér és a nyertes FourTrend Kft. a szerz dést 2006. december 30-án megkötötte Kérelmez 2007. január 9-én kézbesít útján a Dönt bizottságnál jogorvoslati kérelmet Kérte a Dönt bizottságtól, hogy a Kbt. 30. (2) bekezdés c) és e) pontja alapján a j Kérelmez a jogsértés tudomásra jutásának id pontjaként 2007. január 2-át jelölte meg Jogsért eseménynek tekinti, hogy az ajánlatkér a 2. tétel 20 db PC-munkaállomás A kérelmez ként tett GB RAM vállalást kellett volna pontoznia ajánlatkér nek, a pon Ajánlatkér megsértette a Kbt. 8. () bekezdésében és a Kbt. 90. () bekezdésében A Kbt. 90. () bekezdése szerint az ajánlatának kellett volna a legtöbb pontszámot k A számítása szerint a kérelmez i ajánlatra kiosztható 20 pont és a többi ajánlatra kio Egyedül a kérelmez i ajánlatukra adott összpontszám a változatlan, 257,9 pont marad, m A RAM maximális mérete -nél a GB RAM vállalást kell értékelni, mert a RAM maximáli A kérelmez ajánlatának kellett volna kapni a maximális 20 pontot a vállalt GB RAM-r Az ajánlatkér az ajánlatokat az összességében legel nyösebb ajánlat bírálati szempon Ajánlatkér a Kbt. 300. (3) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattételi felhívás Az eljárás során pontosító kérdés egyik ajánlattev részér l sem merült fel. Kérelmez Ajánlatkér észrevételében a jogorvoslati kérelem elutasítását kérte, arra hivatkozva, Azt a memóriát kellett ennél az alszempontnál beírni, amelyet a gépbe beépítve szállít A RAM maximális mérete nem értelmezhet a kérelmez által el adottak szerint, ezért Kérte a kérelmez kötelezését az igazgatási szolgáltatás díj megfizetésére, és ügyvédi A Novotrading-Medical Kereskedelmi Kft. egyéb érdekeltként a kérelmez jogorvoslati ké 3
Kérelmez megalapozatlanul hivatkozik arra, hogy a 2. tétel 20 db PC-munkaállomás a Ajánlatkér a 2. tétel esetében az ajánlattételi dokumentáció III. fejezetében a 29. é. A megajánlott termék esetében minimum 52 MB RAM nagyságú RAM maximális mérettel k A RAM maximális mérete kiemelt fontosságú, tényleges m szaki paraméter, amelyet aján 2. A memória b víthet ségénél a kért minimum GB volt a dokumentáció 29. oldalán lev Ajánlatkér ezzel meghatározta, hogy a megajánlott terméknek a leszállításkor minimáli A RAM maximális méret -ét bírálati részszempontként kezelve, értékelni kellett. Ajánl A kérd ív szerkezetére figyelemmel, ajánlatkér külön soron kérdezett rá a két különb Kérelmez nem kérdezett rá a RAM maximális méret -ére, az ajánlattev k számára ez a Kérelmez 2006. december 8-án benyújtott ajánlata a RAM maximális méret -ére a követk A leszállításra kerül AMiX OptiSol 00 S PC munkaállomás 52 MB DDR2-533 SD-RAM -mal Az ajánlat e részében kizárólag a processzor méretére, a videómemória méretére, és a h Az adatokra és az ajánlati ár alapján 52 MB RAM a reális vállalás a kérelmez nél, mer Ajánlatkér a Kbt. 87. () bekezdése alapján szólította fel a kérelmez t a GB RAM Ajánlatkér jogszer en döntött, hogy az 52 MB RAM maximális méretet veszi figyelembe A Four Trend Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. egyéb érdekeltként a jogorvoslati kérele A Dönt bizottságnak abban kellett dönteni, hogy ajánlatkér a meghirdetett elbírálási A Kbt. IV. rész 299. () bekezdés a) pontja szerinti hirdetmény közzétételével indul Kbt. 300. (3) bekezdés: az eljárásban az ajánlatkér az ajánlattételi felhívásban m Kbt. 300. (6) bekezdés: az egyszer közbeszerzési eljárásban az eljárás megindításá Kbt. 8. () bekezdés: az érvényes ajánlatokat az ajánlati felhívásban meghatározot Kbt. 90. () bekezdés: ha az ajánlatkér az összességében legel nyösebb ajánlatot A Dönt bizottság el ször azt vizsgálta, hogy az ajánlatkér nek a jöv beli GB RAM al Ajánlatkér beszerzését az ajánlattételi felhívásában árubeszerzésként, adásvételként, Ajánlatkér az ajánlattételi dokumentációban, a tényállásban megadott dokumentációbeli Az I. fejezet 2. pont, II. fejezet 6. pont, 7. a) 7. m) pontjai közül a 7. b) és 7. m) A III. fejezetben szerepl táblázatok tartalmazzák a kért berendezésekre vonatkozó m A IV. fejezet szerinti szerz déstervezet csak a szállítási és a fizetési határid knél Az dokumentáció opciós feltételekre el írást nem határozott meg. Ezekb l a kiírási feltételekb l az következik, hogy az ajánlattev knek az ajánlatukat A dokumentáció 29. oldalán csatolt táblázat a szállítandó PC-munkaállomások, a szállít Az a körülmény, hogy az ajánlatkér külön soron kérte megadni a RAM maximális méretére Ajánlatkér a 2. tétel 20 db PC munkaállomásra meghatározta a RAM maximális méretét, Kérelmez ajánlatában általa sem vitatottan 52 MB RAM-mal tett ajánlatot, amit bi A kérelmez az ajánlatában a RAM tekintetében két hardverelem tulajdonságra is adott m A kérelmez nem értelmezheti úgy a GB RAM vállalását, hogy azt memóriakapacitásnak t A kiírási feltételeket egybevetve a számítógépek tényleges és beépített memóriájára ke A dokumentáció a 23. oldalon lev el írásokra is figyelemmel a kiírás, és az annak me A Dönt bizottság ezért állapította meg, hogy az ajánlatkér a RAM maximális mértéke Ajánlatkér nek a kérelmez esetében a ténylegesen megajánlott 52 MB RAM-ot kellett é A Dönt bizottság a Kbt. 30. (2) bekezdés a) pontja alapján megalapozatlanság címén A nyertes Four Trend Kft. ajánlatának az összpontszáma nem változik a kérelmez által A Dönt bizottság a Kbt. 30. (2) bekezdés a) pontja alapján megalapozatlanság miatt A Dönt bizottság a kérelmet annak alaptalansága miatt elutasította a Kbt. 30. (2) b A jogorvoslati eljárásban az ajánlatkér által igénybevett jogi képvisel a Dönt bizo A megbízási szerz dés szerinti ügyvédi munkadíj szabad megállapodás tárgya, amely össz
A Dönt bizottság ideiglenes intézkedést nem alkalmazott, mert annak feltételei nem áll A Dönt bizottság a Kbt. 336. () bekezdése alapján tárgyalást tartott. A Dönt bizottság hatásköre és illetékessége a Kbt. 38. () és () bekezdése alapján A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 36. () bekezdése biztosítja. Budapest, 2007. február 5. Dr. Kurtyán Edit s. k., Fábián Péter s. k., Uherné dr. Laczi Orsolya s. k., 5