NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI FİOSZTÁLY Iktatószám: KVO-329/2013. ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS a festékek és lakkok illékony szerves vegyület tartalmának monitoring vizsgálatáról Az összefoglaló jelentést készítette: Szeghalmi Mária 2013. július
A festékek, lakkok és jármővek javító fényezésére szolgáló termékek illékony szerves vegyülete, azaz VOC tartalma (Volatile Organic Compound) a levegıbe kerülve jelentıs mértékben hozzájárul az ózonréteg csökkenéséhez. Az Európai Unió a VOC-kibocsátás közösségi szintő csökkentése érdekében monitoring programot fogadott el (2004/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv), melynek célja a szerves oldószerek egyes festékekben, lakkokban és jármővek javító fényezésére szolgáló termékekben való felhasználása során keletkezı illékony szerves vegyületek nemzeti szinten történı kibocsátásának korlátozása az ózonréteg védelmének érdekében. Az uniós szabályozásnak megfelelı elıírásokat Magyarországon az egyes festékek, lakkok és jármővek javító fényezésére szolgáló termékek szerves oldószer tartalmának szabályozásáról szóló 25/2006. (II. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) foglalja magában. 1. Az ellenırzés célja A monitoring program keretében végzett ellenırzés célja volt a kereskedelmi forgalomban kapható festékek és lakkok illékony szerves oldószer tartalmának (VOC-tartalom) laboratóriumi vizsgálatokkal történı ellenırzése, annak megállapítása érdekében, hogy a forgalmazott termékek VOC tömegkoncentráció értéke mennyiben felel meg a termékcsoportra vonatkozó Korm. rendeletben elıírt határértékeknek, illetve a rendelet elıírásainak megsértése esetén szankciókkal biztosítani annak végrehajtását. 2. Ellenırzött termékkör A mintavételezés a vonatkozó rendelet alapján az A kategóriába sorolt oldószerbázisú festékeket és lakkokat érintette. 3. Az ellenırzés idıtartama Az ellenırzésre 2013. május 21. és május 31. között került sor. 4. Az ellenırzés helyszínei Az ellenırzés helyszíneit a közvetlen fogyasztói értékesítést folytató kereskedelmi egységek, barkácsáruházak, festékszaküzletek és egyéb, festéket is értékesítı kiskereskedelmi egységek képezték. 5. Az ellenırzés résztvevıi A vizsgálatban Budapest Fıváros és valamennyi Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelısége részt vett. Az ellenırzés szakmai irányítását az NFH Piacfelügyeleti Fıosztálya látta el. A laboratóriumi vizsgálatokat az NFH akkreditált Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriuma végezte el. 2
6. A VOC-tartalmú termékek 2012. évi forgalmazási helyzete A Korm. rendelet hatálya alá tartozó terméket a kötelezett (gyártó, importır, elsı belföldi forgalmazó, illetve annak elsı vevıje) csak akkor hozhat forgalomba, ha rendelkezik a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal (a továbbiakban: MKEH) engedélyével. A Korm. rendelet 6. (1) bekezdése értelmében az évente legalább 100 kg VOC-t tartalmazó terméket gyártó, vagy elsı forgalomba hozó a Korm. rendelet 8. számú mellékletében foglaltak szerint vezetett nyilvántartás alapján, minden év január 31-éig köteles az MKEH részére megküldeni az általa az elızı naptári évben forgalomba hozott termékek éves értékesítési mennyiségét a Korm. rendelet 9. számú mellékletében meghatározott táblázat szerint. Az MKEH az engedéllyel rendelkezık adatairól országos közhitelő hatósági nyilvántartást vezet, melynek jegyzékét honlapján bárki számára ingyenesen és korlátozás nélkül elérhetı módon folyamatosan közzéteszi. Az MKEH által hatósági nyilvántartásba vett, adatszolgáltató kötelezettek tevékenységére vonatkozó adatok becsült adatok. A Korm. rendelet 2009. október 1-jétıl hatályos módosítását követıen nyilvántartásba vett kötelezetteknek tevékenységükkel kapcsolatban (gyártó, nagykereskedı, kiskereskedı bontásban) az MKEH felé nem kellett és jelenleg sem kell adatot közölniük. A 2009. október 1-jétıl nyilvántartásba vett kötelezettek esetében a tevékenységre (gyártó, nagykereskedı, kiskereskedı) vonatkozó becslésnél az MKEH figyelembe vette a kérelemhez kötelezıen csatolt szakképesítést tanúsító okiratot, és a nem kötelezı jelleggel, esetenként mellékelt telepengedély vagy mőködési engedély másolatát, továbbá a kötelezett cégkivonatában feltüntetett fı és egyéb tevékenységeket, valamint az állami adóhatóságnál a kötelezettel kapcsolatban nyilvántartott tevékenységeket. Az importálók számát az MKEH a nyilvántartásában szereplı kötelezettek éves adatszolgáltatásából, a behozatal relációnkénti feltüntetésébıl állapította meg. Az MKEH 2012. december 31-ig 122 db kötelezettet (gyártót és elsı forgalomba hozót) regisztrált. A 2013. év folyamán a nyilvántartásból 12 cég került törlésre. Ezek a cégek vagy felszámolás/végelszámolás alá kerültek, vagy statisztikai jelentési kötelezettségüket felszólításra sem teljesítették, vagy nem tettek eleget a változás bejelentési kötelezettségüknek. A 122 db kötelezettbıl a becsült adatok szerint 32 db gyártási tevékenységet, 69 db nagykereskedelmi tevékenységet, 67 db kiskereskedelmi tevékenységet és 6 db import tevékenységet végzett. A Korm. rendelet hatálya alá tartozó termékek 2012. évben forgalomba hozott teljes mennyisége (kg) és ennek termékkategóriák, illetve származás szerinti megoszlása a 110 db (összesen nyilvántartott 122 db a törölt cégeket is figyelembe véve) gyártótól és forgalomba hozótól kapott adatok összesítése alapján a következık: Korm. rendelet hatálya alá tartozó termékkategóriák A. Festékek és lakkok (összesen: 71 383 863 kg) B. Jármővek javító fényezésére szolgáló termékek (összesen: 2 278 556 kg) saját gyártásból származó termékek EGT országból származó termékek EGT-n kívüli országból származó termékek 2012. évben forgalomba hozott termékek összes VOC-tartalma 56 802 904 13 765 967 814 992 3 765 083 278 288 2 000 228 40 975 736 3
A Korm. rendelet hatálya alá tartozó VOC-tartalmú termékek kategóriáit/alkategóriáit az alábbi táblázatok tartalmazzák: az A kategóriába sorolt festékek és lakkok: Termék alkategória a b c d e f g h i j k l belsı falak és mennyezetek matt hatású bevonóanyaga belsı falak és mennyezetek fényes bevonóanyaga ásványi anyagból készült külsı falak bevonóanyaga kültéri/beltéri díszítı- és átvonó festékek fára, fémre, vagy mőanyagra kültéri/beltéri díszítı lakkok és falazúrok (fapácok) kis testanyagú fapácok alapozók mélyalapozók és/vagy beeresztık egykomponenső speciális bevonóanyagok kétkomponenső speciális (reaktív) bevonóanyagok többszínő bevonóanyagok dekorációs ún. effekt bevonóanyagok a B kategóriába sorolt jármővek javító fényezésére szolgáló termékek: Termék alkategória a elıkészítı és tisztító anyagok a (i) elıkészítı anyagok a (ii) felülettisztítók b karosszéria kitt c alapozó c (i) felületképzı/simító c (ii) általános fémalapozó c (iii) mosó alapozó d átvonó festék d (i) bázis festék d (ii) fedıréteg e speciális bevonatok 4
Az MKEH által megküldött és származtatott adatoknak megfelelıen a vonatkozó rendelet alapján az A kategóriába sorolt festékek és lakkok alkategóriánkénti VOC-tartalmának megoszlását az alábbi diagram szemlélteti. Festékek és lakkok alkategóriánkénti VOC-tartalma (%) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) 0,30 1,60 0,90 5,80 10,92 14,82 19,33 23,07 22,41 30,67 30,14 53,68 0 10 20 30 40 50 60 A 2012. évben forgalomba hozott, a vonatkozó rendelet alapján a B kategóriába sorolt jármővek javító fényezésére szolgáló termékek alkategóriánkénti VOC-tartalmának megoszlását az alábbi diagram szemlélteti. Jármővek javító fényezésére szolgáló termékek alkategóriánkénti VOC-tartalma (%) a) (i) 90,66 a) (ii) 62,16 b) 13,92 c) (i) 45,27 c) (ii) 38,56 c) (iii) 55,88 d) (i) d) (ii) 45,88 50,37 e) 57,85 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 A témavizsgálat során mintavételezett termékek közül 16 minta gyártója, elsı belföldi forgalmazója, illetve importıre szerepelt az MKEH által 2012. december 31-ig hatósági nyilvántartásba vett kötelezettek jegyzékében. 5
Négyféle, külföldi gyártású termék közül két minta csomagolásán csak a gyártó adatai kerültek feltüntetésre, két minta címkéjén a gyártót és a forgalmazót is megjelölték. Ezen termékeknél az importırökre, illetve elsı belföldi forgalmazókra vonatkozóan ez idáig nem áll rendelkezésre adat, ezáltal nem lehet megállapítani, hogy a négy termék kötelezettje szerepel-e a hatósági nyilvántartásban. 6.1 Az ellenırzött termékkör forgalmazási helyzete A vizsgálat során azt tapasztaltuk, hogy a festékek és lakkok áruválasztéka üzletfajtánként és termékfajtánként nagyon változó. A nagyobb barkácsáruházakban és festékszaküzletekben a vizsgált termékkörre nagyobb kínálat a jellemzı, többféle magyar és import termékbıl válogathat a vásárló. Azonban a kiskereskedelmi üzletek általában csak a jól ismert, magyar gyártású festékeket és lakkokat árusítják. A mintavételezett termékek jelentıs része olyan vállalkozásoktól származik, amelyek Európai Gazdasági Térségen belüli országokból végeznek jelentıs behozatalt, vagy Európai Gazdasági Térségen kívülrıl származó termékeket importálnak. Azokban a megyékben, ahol nagyobb barkácsáruházak, festékszaküzletek nem találhatók, a mintavételezett termékeket magyar gyártók termékei képezték. 7. Termékvizsgálat szempontjai Laboratóriumi vizsgálatok elvégzése céljából a felügyelık a Mintavételi tervben megadott szempontok alapján a vonatkozó Korm. rendelet 2. számú mellékletében szereplı, A kategóriába sorolt, oldószerbázisú festékek és lakkok alkategóriáiba tartozó termékekbıl vettek mintát. 7.1 Vizsgálati minták Az ellenırzés során összesen 20-féle termékminta laboratóriumi vizsgálatára került sor. A mintavételezett termékekbıl 11-féle veszélyes besorolású termékminta volt. Laboratóriumi vizsgálat céljára a felügyelık elsısorban olyan terméket választottak, amelynek csomagolásán a VOC-tartalomra vonatkozó gyártói vállalás egyértelmően szerepelt. A kiválasztott minták közül 2 db (10%) hazai gyártók terméke, 7 db (35%) német, 4 db (20%) EU jelzéső, 2 2 db (10%) román, szerb, továbbá 1 1 db (5%) holland, olasz, szlovén származású volt. A mintavételezett termékek alkategória szerinti megoszlását az alábbi diagram szemlélteti. A mintavételezett festékek és lakkok alkategória szerinti megoszlása (db) 7 db A/i 1 db A/c 2 db A/d 7 db A/e 1 db A/g 2 db A/f 6
7.2 Címkefelirat ellenırzése Az ellenırzött 20 termékmintából 9 minta címkézése nem felelt meg a jogszabályi elıírásoknak. 7.2.1 VOC-tartalomra vonatkozó címkézési elıírások A Korm. rendelet alapján a rendelet hatálya alá tartozó termékek többek között csak akkor hozhatók forgalomba, ha meghatározott tartalmú címkével vannak ellátva. A címkén a termék VOC-tartalmára vonatkozóan az alábbiaknak kell szerepelniük: a) a termék 2. számú melléklet szerinti alkategóriája és a vonatkozó VOC határérték g/l-ben megadva, b) a felhasználásra kész állapotú terméknek a 3. számú mellékletben meghatározott vizsgálati módszerekkel mért, illetve a számított maximális VOC tartalma g/l-ben megadva. Az adatok címkén történı feltüntetésének egységes szövegét, és módját a Korm. rendelet 4. számú melléklete határozza meg. Ennek alapján a gyártó a termék VOC-tartalmára vonatkozó adatokat az alábbi formátumban köteles feltüntetni. EU határérték erre a termékre (kategória/alkategória):... g/l (2007)/... g/l(2010)*. Ez a termék legfeljebb... g/l VOC-t tartalmaz. kategória: festékek és lakkok esetében A, alkategória: a 2. számú mellékletben meghatározott alkategória betőjele * 2010. január 1-je elıtt csak a 2007. január 1-jétıl, 2010. január 1-je után csak a 2010. január 1-jétıl hatályos határérték feltüntetése kötelezı, de mindkét határérték feltüntetésére is lehetıség van. A VOC-tartalomra vonatkozó címkézési elıírások tekintetében a következı hiányosságok kerültek megállapításra: két termék esetében is az eredeti, idegen nyelvő címke és a magyar pótcímke tartalma nem volt összhangban, a termékekre nem egyezı kategória/alkategória, VOChatárérték és VOC-tartalomra vonatkozó gyártói vállalás kerültek feltüntetésre, egy termék címkéjén a Korm. rendelet által elıírt VOC-tartalomra vonatkozó mondatok nem voltak feltüntetve, holott a termék biztonsági adatlapjában a termék VOCtartalmára vonatkozó adatok szerepeltek, egy termék esetében a gyártó által vállalt VOC-tartalmat kétszer, egymástól eltérı értékben tüntették fel, egyféle termék esetében a címkén feltüntetett alkategóriához tartozó VOC-határérték eltért a vonatkozó Korm. rendelet 2. számú mellékletében megadott VOC-határértéktıl, egy termék csomagolásán nem szerepelt a használatra kész termék gyártó által vállalt VOC-tartalma, egyféle termék címkéjén nem a gyártási idınek megfelelı VOC-határérték szerepelt, illetve a csomagoláson szereplı, gyártó által vállalt VOC-tartalom eltért a termék tényleges VOC-tartalmától. A vonatkozó Korm. rendelet elıírásának a mintavételezett termékek 35%-a (7 db) nem felelt meg. 7
7.2.2 Veszélyes besorolású termékek címkézési elıírásai A címkefelirat ellenırzésének további szempontjai a vizsgált termékek vonatkozásában azok veszélyességi besorolásától függıen változóak. A mintavétel tárgyát képezı oldószerbázisú festékek veszélyesség szempontjából nem veszélyes és veszélyes kategóriába sorolhatók. A nem veszélyes besorolású termékek feliratozására vonatkozóan a Korm. rendelet elıírásain túlmenıen jogszabály külön címkézési követelményt nem ír elı. A veszélyes besorolású termékek címkézésénél a Korm. rendeletben meghatározott elıírásokon túlmenıen két, egyidejőleg hatályban lévı jogszabály rendelkezéseit kell figyelembe venni: 1. vagy a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény (továbbiakban: Kbtv.) és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet (továbbiakban: EüM rendelet), vagy 2. az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézésérıl és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezésérıl, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról szóló 1272/2008/EK rendelet (továbbiakban: CLP rendelet) elıírásait. A mintavételezett, veszélyes besorolású termékek közül 3 minta osztályozása, címkézése és csomagolása a már kihirdetett, de még kötelezı jelleggel nem alkalmazandó CLP rendelet elıírásai alapján történt. A veszélyjelölés szempontjából a Kbtv. és az EüM rendelet szerint címkézett termékeknél a következı hiányosságot tapasztaltuk: a veszély magyar nyelvő megnevezése nem került feltüntetésre. A CLP rendelet alapján címkézett termékek címkézési hiányosságai során feltárt hibák a következık voltak: az egyik termék csomagolásán nem szerepelt a veszély súlyosságának relatív szintjét jelzı figyelem figyelmeztetés, és a szállító telefonszáma, kétféle, azonos gyártótól származó terméknél a termékek biztonsági adatlapjaiból derült csak ki, hogy azok tőzveszélyes folyadékok, 3. kategória besorolású keverékek. Mindkét termék címkéjérıl hiányzott a veszélyt jelzı piktogram, a veszély súlyosságának relatív szintjét jelzı figyelem figyelmeztetés, és a szállító telefonszáma. Továbbá az egyik termék csomagolásán a CLP rendelet által alkalmazandó óvintézkedésre vonatkozó P mondatok és figyelmeztetı H mondatok helyett az EüM rendeletben szereplı, a veszélyes anyagok veszélyeire/kockázataira utaló R mondatok, és a veszélyes anyagok biztonságos használatára utaló S mondatok szerepeltek. Címkézés szempontjából a 11 db veszélyes besorolású termék 36,4%-a (4 db) esett kifogás alá, a veszélyt jelzı piktogram, a veszély súlyosságának relatív szintjét jelzı figyelmeztetés, a szállító telefonszáma és a veszély magyar nyelvő megnevezésének hiánya miatt. 8
7.2.3 Egyéb címkeelemek, tapintással érzékelhetı veszélyre utaló jelzés A Korm. rendelet nem rendelkezik sem a felhasználhatósági, sem a gyártási idı kötelezı feltüntetésérıl, és ezt festék készítményekre vonatkozóan más jogszabály sem írja elı. A gyártási idı 10 terméken nem volt feltüntetve. Azon termékeknél, amelyeknek a csomagolásán nem szerepelt a gyártási idı, a felhasználhatósági idıket nem idıintervallumokban, hanem év/hó vagy év/hó/nap formátumban adták meg. Továbbá a Korm. rendelet a meghatározott VOC-határértékeket konkrét dátumhoz köti, így ha a terméken a gyártási idı nem szerepel, úgy a csomagoláson feltüntetett VOC-tartalom megfelelıségének ellenırzése jelentısen nehezebb. Az ellenırzés pozitív tapasztalata, hogy a felhasználhatósági idı a mintavételezett termékek mindegyikén feltüntetésre került, holott annak közlésére vonatkozóan konkrét jogszabályi elıírás jelenleg nincs. A mintavételezett termékek mindegyikét a rendeltetésszerő használathoz szükséges megfelelı tájékoztatást nyújtó magyar nyelvő használati útmutatóval forgalmazták. Esetenként a termékek csomagolásán olyan képes illusztrációk is elhelyezésre kerülnek, amelyek segítségével a felhasználó könnyen megállapíthatja a festék típusát, a kiadósságát, fényességi fokozatát, illetve számos hasonló információhoz juthat, amelyek segítik ıt a megfelelı termék, hígító, valamint a szükséges eszközök megtalálásában. Néhány példa a festékek, lakkok csomagolásán található piktogramokból: A festék mennyezet és beltéri falak festésére alkalmas. A festék típusa: oldószeres hígítású. A festék kiadóssága porózus (nem egyenletes) felületeken. Felhordás: ecsettel. A meglazult, régi festékréteget távolítsuk el drótkefével. Felhordás elıtt keverjük fel a festéket. A festék érintésszáraz X óra elteltével / átfesthetı X óra után. A festéket védjük a fagytól. Festési körülmények: a levegı relatív páratartalma legyen 80% alatt, és a levegı hımérséklete legyen legalább +5ºC. Az EüM rendelet értelmében tapintással érzékelhetı veszélyre utaló jelzéssel kell ellátni azon lakossági forgalomba kerülı termékek csomagolását, amelyek ártalmas, fokozottan tőzveszélyes besorolásúak. 9
A termékek tapintással érzékelhetı veszélyre utaló jelzéseire a csomagolásról, kitapintható veszélyjelzésrıl, követelményekrıl szóló MSZ EN ISO 11683:2000. számú szabvány vonatkozik. A monitoring program keretében kivett minták közül 8 termék volt a jogszabály alapján kitapintható veszélyjelzés feltüntetésére kötelezett. Egy termék nem rendelkezett a kitapintható veszélyjelzéssel. A vizsgált minták adatait és a laboratóriumi mérési eredményeket a jelentéshez csatolt 1. számú melléklet tartalmazza. 8. Laboratóriumi vizsgálat A szerves oldószer tartalomra vonatkozó vizsgálatok az NFH Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumában, a vonatkozó Korm. rendelet 3. számú mellékletében szereplı akkreditált mérési módszerekkel történtek. A véleményezés alapját a Korm. rendelet 2. számú mellékletében az egyes termék alkategóriák VOC-tartalmára meghatározott határértékek képezték. A Korm. rendelet értelmében az 1. számú mellékletben meghatározott csoportokba tartozó termékek a 2. számú mellékletben megállapított idıpontokat követıen csak akkor hozhatók forgalomba és azokat csak akkor használhatja a végfelhasználó, ha a) felhasználásra kész állapotukban VOC-tartalmuk nem lépi túl a 2. számú mellékletben megadott határértékeket. A laboratóriumi mérési eredmények alapján a vizsgálati minták egy kivételtıl eltekintve a meghatározott követelményeknek megfeleltek. A VOC-érték nem megfelelése miatt kifogásolt termék csomagolásán a gyártási idı nem került feltüntetésre, és arra vonatkozóan ez idáig nem áll rendelkezésre adat, ezáltal nem lehet megállapítani, hogy a termékre a csomagoláson feltüntetett VOC-határértékek közül a 2007. január 1-jétıl, vagy a 2010. január 1-jétıl hatályos határérték vonatkozik-e. A forgalmazó által beküldött biztonsági adatlapban feltüntetésre került a termék VOCtartalmára vonatkozó érték, amely a 2007-es határértéknek felel meg. A laboratórium által mért VOC-érték a biztonsági adatlapban szereplı értékkel közel azonos tartományba esett, a minta mért VOC-tartalma a 2010. január 1-jétıl hatályos határértéknek nem felelt meg. Kétféle mintánál, amelyeknél az eredeti, idegen nyelvő címke és a magyar pótcímke tartalma nem volt összhangban, a termékek laboratórium által mért VOC-tartalmai az idegen nyelvő címkéken feltüntetett értékeknek feleltek meg. 9. Összefoglalás A vizsgálat célja a kereskedelmi forgalomban kapható festékipari termékek szerves oldószer tartalmának (VOC-tartalom) laboratóriumi vizsgálatokkal történı ellenırzése volt, annak megállapítása érdekében, hogy a forgalmazott termékek illékony szervesanyag-tartalmának értéke mennyiben felel meg a vonatkozó rendeletben meghatározott határértékeknek, valamint az elıírt címkézési követelményeknek. A vizsgálat során laboratóriumi vizsgálat céljára 12 gyártó/forgalmazó 20 különbözı illékony szerves oldószert tartalmazó festékipari termékébıl került sor mintavételre, amelybıl 11 veszélyes besorolású terméknek minısült. 10
A termékminták 45%-ának címkefelirata (9 minta) nem felelt meg a jogszabályi elıírásoknak. A kifogásolt termékek mindegyike külföldi gyártású termék volt. A VOC-tartalomra vonatkozó címkézési elıírások tekintetében a mintavételezett termékek 35%-ánál (7 db) állapítottunk meg hiányosságot. A veszélyszimbólummal ellátott termékek közül címkézési hiányosságok miatt 4 termék került kifogásolás alá. A mintavételezett, jogszabály által megnevezett besorolású termékek közül egy termék csomagolásán nem volt megtalálható a kitapintható veszélyjel. A VOC-tartalomra vonatkozóan elıírt követelményeket a vizsgálati minták egy kivételtıl eltekintve kielégítették. A kifogásolt termék címkéjén nem került feltüntetésre annak gyártási ideje, ezáltal nem lehet megállapítani, hogy a termékre a csomagoláson feltüntetett VOC-határértékek közül a 2007. január 1-jétıl, vagy a 2010. január 1-jétıl hatályos határérték vonatkozik-e. A laboratórium által mért VOC-érték a termék biztonsági adatlapjában szereplı értékkel közel azonos tartományba esett, a minta mért VOC-tartalma a 2010. január 1-jétıl hatályos határértéknek nem felelt meg. A vizsgálat tapasztalatai azt mutatják, hogy a rendszeresen végzett ellenırzések ellenére sem csökken a kifogásolási arány ezen termékkör esetén. A jelen vizsgálat során a vizsgálati minták 50%-a, 2012-ben 30%-a, 2011-ben 41%-a volt címkézés és speciális jelölés szempontjából kifogásolt. A vonatkozó uniós kötelezettség, valamint a 2013. évben és az elızı években lefolytatott ellenırzések kifogásolási arányai továbbra is indokolttá teszik e téren a kereskedelem fokozott ellenırzését. A vizsgálat során feltárt hiányosságok fele termékbiztonságot érintett, így a veszélyes besorolású festékek és lakkok folyamatos ellenırzése a jogszabályi elıírások betartatása érdekében továbbra is kiemelt fontosságú. Budapest, 2013. július. Pintér István fıigazgató 11
FÜGGELÉK A festékek és lakkok illékony szerves vegyület tartalmának monitoring vizsgálata címő vizsgálatról készített összefoglaló jelentéshez Az ellenırzés alapját az alábbi jogszabályok képezték: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet elıírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 765/2008/EK rendelete; a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésérıl, engedélyezésérıl és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK Európai Parlamenti és Tanácsi rendelet; az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézésérıl és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezésérıl, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról szóló 1272/2008/EK rendelet; a termékek piacfelügyeletérıl szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény; a fogyasztóvédelemrıl szóló 1997. évi CLV. törvény; a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény; a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény; a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet; a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet; az egyes festékek, lakkok és jármővek javító fényezésére szolgáló termékek szerves oldószer tartalmának szabályozásáról szóló 25/2006. (II. 3.) Korm. rendelet; a veszélyes anyagokkal és veszélyes készítményekkel kapcsolatos eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet. A vizsgálathoz kapcsolódó szabványok: MSZ EN ISO 3251:2009 Festékek, lakkok és mőanyagok. A nemillóanyag-tartalom meghatározása; MSZ EN ISO 2811-1:2011 Festékek és lakkok. A sőrőség meghatározása. 1. rész: Piknométeres módszer; MSZ EN ISO 11890-1:2008 Festékek és lakkok. Az illékony szerves vegyületek (VOC) mennyiségének meghatározása. 1. rész: Differencia-módszer; ISO 760:1978 (7. fejezet): Víztartalom meghatározása. 12