A szociális és s gyermekvédelmi jogszabályok aktuális változv ltozásai Jegyzői értekezlet 2009. november 19. dr. Kocsis TündeT 2009.11.19. 1
Bevezetés 174/2009. (VIII. 29.) Korm.. rendelet SZMM Módszertani ajánl nlás gyermekjóléti szolgáltat ltatók k számára az óvodáztatási támogatás s természetben törtt rténő folyósítása sa esetére 2009. évi LXXIX. tv. a Gyvt., valamint az egyes szociális tárgyt rgyú törvények módosításáról 2009. évi LXXII. a hozzátartoz tartozók k közötti k erőszak miatt alkalmazható távoltartásról törvény 2009. évi CIX. törvt rvény a Magyar KöztK ztársaság 2010. évi költsk ltségvetését t megalapozó egyes törvények módosm dosításáról 2009.11.19. 2
174/2009. (VIII.29.) Korm.r.. az egyes szociális tárgyt rgyú korm.. rendeletek módosításáról 2009.11.19. 3
I.1. Szmr. Ellátási terület: Alapszolgáltat ltatások: városi v jegyző országos vagy megyei engedélyeket nem adhat ki. falugondnoki tanyagondnoki szolgálat lat település egyéb b alapszolgáltat ltatás: település, max.. 4 szomszédos kistérs rség ha a működési m engedéllyel rendelkező szolgáltat ltató ellátási területe ennél l nagyobb, hsg., jhsg: 2009.11.30-ig más alapszolg: 2009.12.30-ig kell kérni k a működési engedély módosm dosítását ha a fenntartó más s ellátási területre is működési m engedélyt nyújt be tájékoztatni kell az érintett működést m engedélyez lyező szerveket ha a kérelmet k nem nyújtja be,, határid ridő leteltét t követk vető 22 munkanapon belül vissza kell vonni a működési m engedélyt 2009.11.19. 4
I.2. Szmr.. ellátási terület A működési m engedélyben ellátási területk letként csak olyan terület határozhat rozható meg, ahol a szociális szolgáltat ltató a biztosított tott feltételek telek alapján az alapszolgáltat ltatást nyújtani tudja. A városi v jegyző eljárási cselekményt a szociális szolgáltat ltató,, intézm zmény (szolgáltat ltatást nyújt jtó székhely, telephely) teljes ellátási terület letén végezhet. 2009.11.19. 5
I.3. Szmr. Hsg: a működési m engedélynek tartalmaznia kell a teljesített tett feltételek telek alapján elláthat tható személyek számát, Jelzőrendszeres hsg.: a működési m engedélynek tartalmaznia kell a teljesített tett feltételek telek alapján kihelyezhető készülékek számát. A működést m engedélyez lyező: a helyszínen 2009. 12. 15-ig ellenőrzi a szolgáltat ltató,, intézm zmény működését m a működési m engedélyt 2010.01.01-i hatállyal módosítja (Ha nem felel meg a feltételeknek teleknek 2010.12.31-ig, vagy 2012.12.31-ig) 2009.11.19. 6
I.4. Szmr. A székhelynek, telephelynek,, ellátottak számára nyitva álló helyiségnek az ellátási területen kell lennie. E szabályoknak 2010.06.30-ig kell megfelelnie a szociális szolgáltat ltatónak, intézm zménynek, és kérni a működési m engedély módosm dosítását. t. Ha a kérelmet k nem nyújtja be,, határid ridő leteltét követő 22 munkanapon belül vissza kell vonni a működési m engedélyt. 2009.11.19. 7
I.5. Szmr. El Előzetes szakhatósági állásfoglalás étkeztetés 6 hónapig h érvényes várható a bővülésb Új j lehetőség a fenntartó részére, a működési m engedélyez lyezési eljárásban felhasználhat lható,, abban az esetben, ha a fenntartó a működési m engedély iránti kérelmk relmét t az előzetes szakhatósági állásfoglalás s kiadását t követk vető 6 hónapon h belül benyújtja. Ilyenkor az eljáró hatóságnak azt el kell fogadnia. 2009.11.19. 8
I.6. 340/2007. (XII. 15.) 340/2007. (XII. 15.) Korm.. rendelet módosm dosításasa A házi segíts tségnyújtás igénybev nybevétele során n a kijelölt lt városi jegyzők által működtetett m bizottságok végzik v a gondozási szüks kséglet vizsgálat latát. t. E bizottságok szakért rtői i díját d t a gondozási szüks kséglet vizsgálat latát t kérők szociális szolgáltat ltató,, intézm zmény fenntartója fogja azt megfizetni a vizsgálat kérelmezésével egyidejűleg. A szakért rtői i díj d összege lecsökken 10 000 Ft-ról 6 000 Ft-ra. A bizottságok készk szítsenek rövid, r átfogó tájékoztatót a szakért rtői i eljárás s menetéről, a vizsgálat lebonyolításáról, l, a kérelem k beadásának helyéről, l, az eseti szakért rtői i díj d befizetésére vonatkozó számlasz mlaszámról l (a befizetés bizonylatolásáról), l), stb. 2009.11.19. 9
Az óvodáztatási támogatt mogatás természetben törtt rténő folyósításáról 2009.11.19. 10
A Gyvt. és s a Gyer.. módosm dosítása: sa: jegyző természetben nyújtott óvodáztatási támogatás, a családi pótlp tlék meghatározott részr szének természetben törtt rténő juttatása Cél: ahol a veszélyeztetetts lyeztetettség g oka az elhanyagolás, a támogatt mogatás, illetve juttatás célzottan a gyermek valós s szüks kségleteinek kielégítésére kerülj ljön n felhasználásra. sra. 2009.11.19. 11
II.1. Óvodáztatási támogatt mogatás A Gyvt.. 2008. évi módosm dosítása: sa: 2008. évi XXXI. tv. 15. bevezetésre került az óvodáztatás s támogatt mogatás. 20/C. (4) A helyi önkormányzat nyzat rendeletben előírhatja rhatja, hogy az első alkalommal folyósításra sra kerülő pénzbeli támogatt mogatás s helyett a szülőnek gyermeke részére természetbeni támogatt mogatás s nyújthat jtható.. A természetbeni támogatt mogatást a gyermek beírat ratását t követk vető legfeljebb 15 munkanapon belül l kell a szülő rendelkezésére bocsátani. tani. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a települési önkormányzat nyzat 20.000 Ft. értékű természetbeni ellátást nyújthat a gyermek és s családja számára. 2009.11.19. 12
II.2. Óvodáztatási támogatt mogatás Gyer.. 68/H. (4) bek.. a gyermekjóléti szolgálat lat,, közremk zreműködik az óvodáztatási támogatt mogatás s folyósításának előseg segítésében. Feladata: az egyes ellátásokhoz való hozzájut jutás s megkönny nnyítése, a szülők tájékoztatása a támogatt mogatási lehetőségr gről és s annak módjm djáról, előkész szíti a támogatt mogatás s folyósításának zavartalanságát, t, megelőzend zendő a család d tájékozatlanst kozatlanságból l eredő tiltakozását, t, adatszolgáltat ltatás,, az ellátást igénybe vevő segítése közvetítő szerep a jegyző,, a családok, a nevelési si-oktatásai intézm zmények között k a helyi rendelet alkalmazásának előseg segítése a támogatt mogatás s természetbeni folyósításának előseg segítése és s az egyéni szüks kségletek érvényesítésének nek koordináci ciója a gyermek és s családj djának segítése tájékozódhat az oktatási intézm zmény egyedi igényeir nyeiről, és s az informáci ciókat közvetk zvetítheti theti a család d számára. 2009.11.19. 13
II.3. Óvodáztatási támogatt mogatás A települési önkormányzat nyzat listát állít össze a gyjsz. közreműködésével az adott életkorú gyermekek szüks kségleteinek figyelembevétel telével azon termékekr kekről, amelyekre az óvodáztatási támogatt mogatás s fordíthat tható tartalmazza a termékek felsorolását, kb. árát, beszerzési si lehetőségeit érdemes évenként nt aktualizálni lni a tapasztalatok, a termékek árváltozásának tükrt krében 2009.11.19. 14
II.4. Óvodáztatási támogatt mogatás Jegyző határozatban: a gyermek számára óvodáztatási támogatt mogatást állapít t meg, megjelöli li a folyósítási si módjm dját az önkormányzat nyzat rendelete alapján tájékoztatja a családot, hogy az ellátás s folyósításának koordinálásában a gyjsz.. aktívan közremk zreműködik a határozat egy példp ldányát megküldi a gyjsz. számára a gyjsz.. felveszi a kapcsolatot a családdal, segíti a természetbeni juttatásk sként kapható eszközök, k, szüks kségleti tárgyak kiválaszt lasztásában a családdal közösen elkész szített listát(kat t(kat) ) a gyjsz. haladéktalanul megküldi a határozatot hozó jegyzőnek a természetbeni juttatásk sként igényelt termékeket, tárgyakat t az önkormányzat nyzat a rendeletében szabályozott módonm (vásárl rlási utalvány, beválthat ltható bónok,, helyi készletfelhalmozás) s) juttatja el a támogatt mogatást igényl nylőhöz 2009.11.19. 15
III. 2009. évi LXXIX. tv. a Gyvt., valamint az egyes szociális tárgyt rgyú törvények módosm dosításáról 2009.11.19. 16
Gyvt.. 4. (3) - személyi hatály módosulásasa alkalmazni kell nem magyar állampolgárságú gyermek védelmv delmében is, ha az ideiglenes hatály lyú elhelyezésnek, a nevelési felügyelet elrendelésének nek vagy az eseti gondnok kirendelésének nek az elmulasztása sa a gyermek veszélyeztetetts lyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral k járnaj szabad mozgás és s tartózkod zkodás s jogával rendelkező gyermek: Gyvt-t kell, ha közössk sségi jog vagy nemzetközi zi szerződés s eltérően en nem rendelkezik 2009.11.19. 17
Gyvt.. 5. veszélyeztetetts lyeztetettség: gyermek v. más m személy által tanúsított tott magatartás, mulasztás s vagy körülmk lmény következtk vetkeztében kialakult állapot, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza fogyatékos gyermek, fiatal felnőtt fogalma 2009.11.19. 18
Gyvt.. 5. t) személyazonos lyazonosító adat: az érintett személy természetes személyazonos lyazonosító adatai, neme, állampolgársága, bevándorolt, letelepedett, oltalmazott vagy menekült jogáll llása, lakó- és s tartózkod zkodási helye 2009.11.19. 19
2009. évi LXXIX. tv - Gyvt.. 11/A. A gyermekjogi képviselk pviselő feladatai bővülnek b (2010.01.01-től szoc.. ig. bírsb rság): f) a 100/A. (1) bekezdése szerinti jogsért rtések észlelése se esetén javaslatot tehet fa) gyermekvédelmi igazgatási bírság kiszabására az arra jogosult szervnek, fb) a jogsért rtés s jövőbeni j előfordul fordulásának megelőzése érdekében a jogsért rtéssel érintettek között, szüks kség g szerint szakért rtők k bevonásával, val, egyeztető megbeszélés s tartására ra a gyámhivatalnak, fc) a jogsért rtő személy továbbk bbképzésére a fenntartónak, nak, működtetm dtetőnek. nek. 2009.11.19. 20
2009. évi LXXIX. tv - Gyvt.. 17. Ha a jelzőrendszer tagja jelzési vagy együttm ttműködési kötelezettsk telezettségének nem tesz eleget, a gyámhivatal - jelzésre vagy hivatalból értesíti ti a fegyelmi jogkör r gyakorlóját és javaslatot tesz az érintett személlyel szembeni fegyelmi felelőss sségre vonás s megindítására ra. A gyermek sérelms relmére elkövetett bűncselekmb ncselekmény ny gyanúja esetén n a gyámhivatal büntetb ntetőeljárást kezdeményez nyez. 2009.11.19. 21
Gyvt.. 19. (2) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 2009.09.01-től Gyvt.. 19. (2) a) az 1 főre f jutó havi jövedelem összege a nyugdíjminimum 135 %-áról 140 %-ára% változott v 39.900,- Ft Gyvt.. 19. (2) b) az 1 főre f jutó havi jövedelem összege a nyugdíjminimum 125 %-áról 130 %-ára% változott v 37.050-,, Ft 2009.11.19. 22
2009. évi LXXIX. tv. - Gyvt.. 68. (3) A védelembe vétellelv egyidejűleg a jegyző a gyermek részr szére a gyjsz.. családgondoz dgondozóját rendeli ki és s a veszélyeztetetts lyeztetettség g okának megszüntet ntetése érdekében intézked zkedést tesz, így különösenk sen a) kötelezi a szülőt, vegye igénybe a gyermekek átmeneti gondozását, g) figyelmezteti a szülőt az (5) bekezdés szerinti jogkövetkezményekre (2009.09.01. után indult eljárásokra, és a 2009.09.01. után indult felülvizsgálatokra kell alkalmazni) 2009.11.19. 23
2009. évi LXXIX. tv. - Gyvt.. 68. (3) h) 2010.07.01 kötelezheti a szülőt és s a gyermeket, illetve felkérheti a konfliktusban érintett más m s személyt arra, hogy a nevelési si-oktatási intézm zményben előfordul forduló erőszak miatt kialakult helyzet vagy más m s súlyos s konfliktushelyzet kezelése érdekében jelenjen meg iskolapszichológusi vizsgálaton, illetve vegye igénybe a konfliktuskezelést st segítő szolgáltat ltatást 2009.11.19. 24
2009. évi LXXIX. tv. - Gyvt.. 68. (5) A jegyző haladéktalanul értesíti ti a gyámhivatalt a szüks kséges intézked zkedések megtétele tele céljc ljából, l, ha a) a védelembe vétellelv a gyermek veszélyeztetetts lyeztetettségét t megszüntetni nem lehet, és alaposan feltételezhet telezhető,, hogy segíts tséggel sem biztosíthat tható a gyermek családi környezetben k történő megfelelő gondozása, nevelése vagy b) a védelembe vétel v már r két k éve fennáll és s a védelembe vétellel v a gyermek veszélyeztetetts lyeztetettségét nem sikerült megszüntetni ntetni. (2009.09.01. után indult eljárásokra, és a 2009.09.01. után indult felülvizsgálatokra kell alkalmazni) 2009.11.19. 25
Gyvt.. 68/A-C. Családi pótlp tlék k természetben nyújt jtása A jegyző a védelembe vétellel v egyidejűleg leg, vagy a folyamatban lévől védelembe vétel v fennáll llása során elrendelheti a családi pótlp tlék legfeljebb 50 %-ának% természetbeni formában törtt rténő nyújt jtását. t. legfeljebb 1 év v időtartamra, a döntd ntést követk vető 2. hónap h 1.napjával kezdődően en rendelhető el ismételten elrendelhető 2009.11.19. 26
Gyvt.. 68/A-C. Családi pótlp tlék k természetben nyújt jtása Ha a védelembe v vétel v során n felmerül l a jegyző megkeresi a gyjsz-t. A gyjsz. a megkeresést stől l számított 10 munkanapon belül tájékoztatja a jegyzőt vizsgálat latának eredmény nyéről, és szüks kség g szerint javaslatot tesz a családi pótlp tlék természetbeni formában törtt rténő nyújt jtására. Nem kell megkeresni a gyjsz-t, ha ő kezdeményezte. A jegyző - a szülő,, a kcsk.. gyermek meghallgatását követően, en, vélemv leményük k figyelembevétel telével, a gyjsz. és s a jelzőrendszer tagjai javaslatának figyelembevétel telével - gondoskodik pénzfelhasznp nzfelhasználási si terv elkész szítéséről. 2009.11.19. 27
Gyer. - A gyjsz javaslata tartalmában és formájában megegyezik a védelembe vételi v javaslat szakmai kritériumaival, riumaival, fel kell tárniat a gyermeket veszélyeztet lyeztető tényezőket, javasolnia kell az ezek megszüntet ntetéséhez szüks kséges intézked zkedéseket, mindezek részletes r indoklását milyen tevékenys kenységet végzett v az alapellátás keretében törtt rténő gondozás, illetve a védelembe v vett gyermek gondozása során, miért nem vezetett mindez eredményre 2009.11.19. 28
Gyer. - Pénzfelhasználási si terv A gyjsz. készíti el,, a jegyző felé történő megküld ldésével tesz javaslatot. a végleges v döntd ntést a jegyző hozza meg a terv elkész szítésébe be kell vonni: a szülőt, a korlátozottan cselekvőképes gyermeket és szüks kség g szerint a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjait. figyelembe kell venni a szoc. és gy.véd.. ellátásokat, támogatt mogatásokat, célokat kell megjelölni, lni, amelyek a meglévő támogatások más m formában törtt rténő felhasználásával garantált a jegyző megítéli, a családi pótlp tlék k hány h %-át% t indokolt természetben nyújtani, mennyi ideig, milyen formában azokat a tételeket, teleket, amelyekre az eseti gondnok az összeget felhasználhatja lhatja gyermekenként nt kell elkész szíteni, szerepe a szülő és s a családgondoz dgondozó megállapod llapodásának rögzr gzítése a természetben nyújtott családi pótlp tlék k mértm rtéke, módja m és s ideje tekintetében az eseti gondnok személy lyére is javaslatot kell tenni! 2009.11.19. 29
Gyer. - tárgyalás A pénzfelhasznp nzfelhasználási si terv elkész szülését t követk vetően en a jegyző tárgyalást tart, meg kell ismernie az érintettek (szülő, kcsk.. gyermek, jelzőrendszeri tag) véleményét a pénzfelhasznp nzfelhasználási si tervről és s az eseti gondnok személy lyéről. l. A jegyző eltérhet a gyjsz.. javaslatától l a pénzfelhasználási si terv, és s az eseti gondnok tekintetében. A pénzfelhasznp nzfelhasználási si terv lényeges l elemei (természetbeni formában nyújt jtás s módja, m mértm rtéke, időtartama) a határozat rendelkező részeibe kerülnek be. A döntd ntés s jogerőre re emelkedését t követk vetően en a terv szerepét a határozat veszi át. 2009.11.19. 30
Gyvt.. 68/A-C. Családi pótlp tlék k természetben nyújt jtása A pénzfelhasznp nzfelhasználási si terv figyelembevétel telével a jegyző dönt a családi pótlp tlék k természetbeni formában törtt rténő nyújt jtásának mértékéről, időtartam tartamáról és módjáról, így az önkormányzat nyzat részr szére a kincstárban megnyitott családt dtámogatási folyósz számlára utalásáról eseti gondnok kirendeléséről. l. 2009.11.19. 31
A kirendelhető eseti gondnok elsősorban sorban a gyermek arra alkalmas közeli hozzátartoz tartozóját, a polgármesteri hivatal - nem gyermekvédelmi, illetve gyámhat mhatósági feladatokat ellátó - ügyintézőjének, a gyjsz,, illetve az átmeneti gondozást nyújt jtó intézm zmény családgondoz dgondozójának,, illetve az óvodai és s iskolai gyermekvédelmi felelőse se. a javaslatban: a gyermek vérszerinti v családj djában van-e eseti gondnoki tisztségre alkalmas közeli k hozzátartoz tartozó; ha van, a családtag kijelölésére kell javaslatot tenni aki a védelembe v vétel v során n gondozza a családot, lehetőség g szerint ne legyen eseti gondnok védőnő: csak akkor célszerc lszerű,, ha a gyermek életkora, egészs szségi állapota, vagy más m a védőnőv kompetenciájába tartozó - körülmény indokolja 2009.11.19. 32
Gyvt.. 68/A-C. Családi pótlp tlék k természetben nyújt jtása Az eseti gondnok gondoskodik: a családi pótlp tléknak a gyermek szüks kségleteire történő felhasználásáról, l, pl. ruházat, tanszer, élelmiszer, tápszer, t gyógyszer, gyszer, gyógy gyászati segédeszk deszköz, z, tanulóbérlet és s a gyermek korának megfelelő készségfejlesztő eszközök természetbeni biztosításáról. egyidejűleg max. 10 gyermekre lehet kirendelni. felhasználásáról gyermekenként nt a következk vetkező hónap 5. napjáig elszámol a jegyzőnek 2009.11.19. 33
Gyvt.. 68/A-C. Családi pótlp tlék k természetben nyújt jtása A jegyző a természetbeni nyújt jtás s indokoltságát szüks kség g szerint, de legalább félévente felülvizsg lvizsgálja lja dönthet: a) változatlan v időtartamban, mértm rtékben és módon törtt rténő további nyújt jtásáról, b) időtartam tartamának, mértm rtékének és s módjm djának megváltoztat ltoztatásáról, c) a természetbeni nyújt jtás megszüntet ntetéséről, ha a fenntartása nem indokolt. szüks kség g szerint dönt d a védelembe vétel v megszüntet ntetéséről 2009.11.19. 34
Gyvt.. 100/A-B. A gyermekvédelmi igazgatási bírsb rság -2010.01.01. A működést engedélyez lyező szerv vagy a gyámhivatal ellenőrz rzési jogkörében jogsért rtésenként nt max. 200 ezer forint a működtetővel, az intézm zményvezetővel, vel, illetve a fenntartóval szemben, a gyermeknek az e törvt rvényben biztosított tott jogait megsérti rti, a tájékoztatási kötelezettsk telezettséget megszegi, vagy a gyermeket, a szülőt, más m s törvt rvényes képviselk pviselőt, az érdek-képviseleti szervet akadályozz lyozzák k jogai gyakorlásában ban, az intézm zményvezető,, illetve a fenntartó a panaszt határid ridőben nem vizsgálja ki, nem kéri k a működési m engedély módosm dosítását,, ismételt kiadását,, vagy nem teljesíti ti a működést m engedélyez lyező szerv felé fennáll lló,, külön k jogszabályban meghatározott bejelentési kötelezettsk telezettségét, t, a szolgáltat ltatás s biztosításával jogellenesen hagy fel. A bírsb rság g több t személlyel, illetve szervezettel szemben is kiszabható. A bírsb rság ismételten kiszabható,, más m s jogkövetkezm vetkezményekkel, illetve a feljelentési kötelezettsk telezettség g teljesítésével egyidejűleg is alkalmazható. 2009.11.19. 35
Gyvt. 130/A. A gyermek bántalmazása, illetve súlyos s elhanyagolása vagy egyéb b más, m súlyos s veszélyeztet lyeztető ok fennáll llása, tovább bbá a gyermek önmaga által előid idézett súlyos s veszélyeztet lyeztető magatartása esetén a) a hatóság és s az ügyfél bármilyen módon m tarthat kapcsolatot, b) ha környezettanulmk rnyezettanulmányra nyra van szüks kség, azt haladéktalanul el kell készk szíteni, c) a helyszíni szemle a lezárt terület, épület, helyiség g felnyitásával, az ott tartózkod zkodó személyek akarata ellenére is megtartható. 2009.11.19. 36
Gyvt.. 134. (5) a)- Adatkezelés a gyermekvédelmi és s gyámügyi gyi eljárásban az eljárása alá vont ügyfélre ismert természetes személyazonos lyazonosító adatainak közlk zlésével, a polgárok személyi adatainak és s lakcímének nyilvántart ntartásáról l szóló 1992. évi LXVI. törvt rvény 11. -a a (1) bekezdésének a)-e), ), g)-h), ), k) és m) pontja szerinti adatai tekintetében egyedi adatszolgáltat ltatást kérhet a jogosultság g megállap llapításához,, illetve a hatósági intézked zkedések megtétel teléhez a polgárok személyi adatait és s lakcímét t nyilvántart ntartó szervtől, az adatok az eljárása jogerős s befejezéséig kezelhetők, k, nem tovább bbíthatók 2009.11.19. 37
Gyvt.. 136/A. Iratbetekintés (1) A szülő / törvt rvényes képviselk pviselője a szolgáltat ltató vezetőjénél kérheti, hogy betekinthessen a gyermekvédelmi nyilvántart ntartás s adatlapjaiba, valamint - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltat ltatónál, l, intézm zménynél l keletkezett, illetve részére megküld ldött, a gyermekkel kapcsolatos iratba. Az iratokról l kivonat vagy másolat m kérhetk rhető. (2) Az érintett írásbeli hozzájárul rulása hiány nyában nem lehet betekinteni: a másik m szülőre vonatkozó, különleges adatot tartalmazó iratba, kivéve, ve, ha az a gyermek érdekében kezdeményezett, a gyermek védelembe vételv telére vagy átmeneti nevelésbe vételére irányul nyuló gyámhat mhatósági eljárás, illetve a gyermek elhelyezésének megváltoztat ltoztatására irányul nyuló bírósági eljárás s megindításához elengedhetetlenül l szüks kséges. 2009.11.19. 38
IV. A hozzátartoz tartozók k közötti k erőszak miatt alkalmazható távoltartásról l szóló 2009. évi LXXII. tv. 2009.11.19. 39
2. (1) kötelesek jelezni, ha hozzátartoz tartozók k közötti k erőszak veszély lyét észlelik a gyámhivatalnak: az egészs szségügyi gyi szolgáltat ltatást nyújt jtók, a védőnői v i szolgálat, lat, a háziorvos, a házi h gyermekorvos; a személyes gondoskodást st nyújt jtó szolgáltat ltatók,, a családseg dsegítő szolgálat, lat, a családseg dsegítő központ, gyermekjóléti szolgálat, lat, gyermekjóléti központ, k gyermekek vagy családok átmeneti otthona; a közoktatási intézm zmények,, a nevelési si-oktatási intézm zmény, a nevelési tanácsad csadó; a gyámhat mhatóság, a rendőrs rség, az ügyészség, a bíróság, b a pártfogp rtfogó felügyel gyelői i szolgálat, lat, az áldozatsegítés és s a kárenyhk renyhítés feladatait ellátó szervezetek, a menekülteket befogadó állomás, a menekültek átmeneti száll llása, a társadalmi t szervezetek, alapítv tványok (más s személy jelzési joggal élhet a gyámhivatalnak) 2009.11.19. 40
IV.2. A hozzátartoz tartozók k közötti k erőszak miatt alkalmazható távoltartásról l szóló 2009. évi LXXII. tv. 2. (4): együttm ttműködési és s kölcsk lcsönös tájékoztatási kötelezettsk telezettség a gyámhivatal és a felsorolt intézm zményekre, személyekre A társadalmi t szervezetek, alapítv tványok kivétel telével a gyámhivatal kezdeményezi a 2. (1) bekezdésében ben meghatározott személynek, illetve szerv alkalmazottjának fegyelmi felelőss sségre vonását,, ha a jelzési és együttm ttműködési kötelezettsk telezettségnek nem tesz eleget. 2009.11.19. 41
IV.3. TávoltartT voltartás Az eljárásáról és s a feltárt tényekrt nyekről a gyámhivatal minden esetben kötelesk a rendőrs rséget tájékoztatni. Arról l is, ha a Gyvt.. hatálya alá tartozó intézked zkedést tesz. Ha nem indokolt az intézked zkedés, a gyámhivatalnak akkor a feltárt tényekrt nyekről kell tájékoztatni t a rendőrs rséget. A jelzőrendszer és s családv dvédelmi delmi eljárás s nyújtotta segíts tséget a bántalmazott b igénybe veheti, de számára az nem kötelezk telező. Nem szüks kségszerű,, hogy ez az eljárás s megelőzze az ideiglenes megelőző és s a megelőző távoltartás elrendelést. 2009.11.19. 42
V. 2009. évi CIX. tv. a Magyar KöztK ztársaság 2010. évi költsk ltségvetését t megalapozó egyes törvények módosm dosításáról 2009.11.19. 43
Szt. 33. (5) Aktív v korúak ellátására 1 családban egyidejűleg - a (6) bekezdésben meghatározottak kivétel telével - csak 1 személy jogosult. 2009.11.15-től l hatályos, a folyamatban lévől ügyekben is alkalmazni kell!!!! (6) 1 családban egyidejűleg 2 személy abban az esetben jogosult az aktív v korúak ellátására, ha az egyik személy a RÁT-R ideértve a 37/C. (4) bekezdése szerinti személyt is -,, míg m g a másik az RSZ feltételeinek teleinek felel meg. 2009.11.19. 44
Átmeneti rendelkezések 55. 2009.11.13.-tól l hatályos!!! ha 2009. november 14-én 1 családban több személynek is fennáll az aktív v korúak ellátására való jogosultsága ga - ide nem értve az e törvt rvény 4. -ával megállap llapított Szt. 33. (6) bekezdésében ben foglaltakat -,, a jogosultak közös nyilatkozata alapján a nyilatkozatban megjelölt lt személy(ek ly(ek) ) jogosultságát - 2009 december 31-ével meg kell szüntetni. (3) Az e törvt rvény 4. -ával megállap llapított Szt. 33. (5) bekezdését t a folyamatban lévől ügyekben is alkalmazni kell. 2009.11.19. 45
Szt. 35. Ha az állami foglalkoztatási szerv a RÁT-ra jogosult személyt a) egyéni vállalkozv llalkozóhoz vagy gazdasági gi társast rsasághoz közvetítiti ki foglalkoztatásra irányul nyuló jogviszony létrehozl trehozása érdekében, vagy b) hazai, illetve uniós s forrásb sból l megvalósul suló képzésbe, munkaerő-piaci programba, illetve egyéb, a foglalkoztathatóság g javítását t célzc lzó programba vonja be, akkor a települési önkormányzat nyzat az érintett személyt - a képzésben, a munkaerő-piaci programban, illetve a foglalkoztathatóság g javítását t célzc lzó programban törtt rténő részvétel időtartama alatt, illetve ameddig a közvetk zvetítés eredmény nyéről l nem szerez tudomást - közcélú munkára nem kötelezheti. k Az állami foglalkoztatási szerv az a) pontja szerinti közvetk zvetítés eredmény nyéről l a jegyzőt értesíti. ti. A közck zcélú munkavégz gzés s időtartam tartamának számításakor sakor ezen foglalkoztatás s időtartam tartamát t figyelembe kell venni. 2009.11.19. 46
Szt. 37/A. (1) A települési önkormányzat,, / társulás egyéves időtartamra közfoglalkoztatási tervet készít. A közfoglalkoztatk zfoglalkoztatási terv tervezetét előzetes véleményezésre megküldi az állami foglalkoztatási szervnek, az érintett települési kisebbségi önkormányzatoknak, nyzatoknak, illetve a 2000 főf feletti települések esetében a helyi szociálpolitikai kerekasztalnak. Véleményéről annak kézhezvk zhezvételétől l számított 10 munkanapon belül l tájékoztatja t a települési önkormányzatot. nyzatot. Ha határid ridőben nem nyilvánít t vélemv leményt, úgy kell tekinteni, hogy a közfoglalkoztatk zfoglalkoztatási terv tervezetében foglaltakkal egyetért. A települési önkormányzat nyzat képviselk pviselő-testülete, illetve a társulás s döntd ntéshozó szerve a közfoglalkoztatk zfoglalkoztatási tervet évente február r 15-éig fogadja el. 2009.11.19. 47
Szt. 37/A. (4) A közfoglalkoztatási tervet módosm dosítani kell,, ha a közfeladatokban k bekövetkezett változás s az ellátásukhoz szüks kséges létszám a) 2000 főf feletti lakosságsz gszámú településekn seknél 10 %-át,% b) 2000 fő, f, vagy az alatti lakosságsz gszámú településekn seknél 20 %-át% elérő mértékű bővítését, t, illetve csökkent kkentését eredményezi. 2009.11.19. 48
Szt. 37/B. - RSZ Aktív v korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság g kezdő napján d) a települési önkormányzatnyzat (3) bekezdés s szerinti rendeletében meghatározott feltételeknek teleknek megfelel, (3) A települési önkormányzat nyzat rendeletében a 35. (1) bekezdésében ben foglaltak teljesítése se alól további mentesítési si feltételeket teleket állapíthat meg az aktív v korúak ellátására jogosult személyeknek a közfoglalkoztatásban törtt rténő részvételt akadályoz lyozó vagy kizáró családi körülmk lményeire, egészs szségi vagy mentális állapotára tekintettel. 2009.11.19. 49
Szt. 37/E. keresőtev tevékenység g alatti továbbfoly bbfolyósítás 2010.01.01-től l hatálytalan 55. (10) akinek az Szt. 2009. december 31-én n hatályos 37/E. -ának (1) bekezdése alapján n 2009. december 31-én ellátást folyósítanak, a továbbfoly bbfolyósítás s lejárt rtáig az Szt. 2009. december 31-én n hatályos 37/E. -ában foglaltakat megfelelően en alkalmazni kell. 2009.11.19. 50
Szt. 37/F. (1) bekezdése a) pontjának nak ad) alpontja helyébe a következk vetkező rendelkezés s lép: l Meg kell szüntetni az aktív v korúak ellátására való jogosultságát annak a személynek ad) akire vonatkozóan an az aktív v korúak ellátására való jogosultság g fennáll llása alatt a munkaügyi hatóság a jogellenes munkavégz gzés s tényt nyét 2 éven belül l ismételten jogerősen megállap llapította; totta; (4) bekezdése helyébe a következk vetkező rendelkezés s lép: l (4) A jegyző a jogellenesen munkát t végzv gző, RÁT-ban,, vagy RSZ-ben részesülő személy ellátásának folyósítását a munkaügyi hatóságnak a jogsért rtés s tényt nyét t megállap llapító jogerős és végrehajtható határozata alapján, a határozat jogerőre re emelkedéséről l szóló értesítés megérkez rkezését t követk vető hónap első napjától - egy hónap h időtartamra felfüggeszti ggeszti. 2009.11.19. 51
Szt. 55. Adóss sságkezelési szolgáltat ltatás adóss sságnak minősülő lakhatási költsk ltség: (2) d) a hitelintézettel kötött k tt lakásc scélú kölcsönszerződésből, illetve abból átváltott szabad felhasználású kölcsönszerződésből fennáll lló hátralék. k. Szt. 55/A. (2) Az adóss sságcsökkentési támogatt mogatás mértéke nem haladhatja meg az adóss sságkezelés körébe bevont adóss sság g 75%-át, és összege max. 300.000 Ft,, az 55. (6) bekezdése szerinti esetben max. 600.000 Ft forint lehet. Szt. 55/B. -a a (3) Ugyanazon személy vagy háztartásának tagja az adóss sságkezelési szolgáltat ltatás lezárásától - ide nem értve az (1) bekezdés s szerinti megszüntet ntetést - számított 6 hónaponh belül l nem részesülhet adóss sságkezelési szolgáltat ltatásban. 2009.11.19. 52
Szt. 86. A tízezer t főnél f l több t állandó lakosú települési önkormányzatnak nyzatnak nem kötelező feladata a jelzőrendszeres házi h segíts tségnyújtás előmin minősítő pályázat 2009.11.19. 53
Szt. 92/K. (5) Az intézm zményben ellátottak száma egyetlen napon sem haladhatja meg a) nappali intézm zmény esetén - a nappali melegedő kivétel telével - a működési m engedélyben meghatározott férőhelyszám 110 %-át,% b) bentlakásos intézm zmény esetén n a működési m engedélyben meghatározott férőhelyszám 105 %-át,% éves átlagban pedig a férőhelyszf helyszám m 100 %-át.% t. Házi segíts tségnyújtás esetében az ellátottak száma egyetlen napon sem haladhatja meg a működési m engedélyben meghatározott ellátotti létszl tszám 110 %-át,% éves átlagban pedig annak 100 %-át.% t. 2009.11.19. 54
Szt. 115. A szolgáltat ltatási önköltséget a tárgyt rgyév április 1-jéig1 (március volt) kell megállap llapítani 2009.11.19. 55
Szt. 116. (1) b) étkeztetés, hsg.. személyi térítési díjánakd megállap llapításánál l a családban 1 főre f jutó jövedelmet kell figyelembe venni (a jövedelemigazolj vedelemigazolásban meghatározott jövedelem j helyett) (3) a személyi térítési t díj d j nem haladhatja meg a jövedelem j a) 30 %-át% étkeztetésnél, b) 25 %-át% hsg-nál 2009.11.19. 56
Szt. 117/B. Az ellátást igényl nylő vagy a térítési t díjat d megfizető más s személy írásban vállalhatja a mindenkori intézm zményi térítési díjjal d azonos személyi térítési t díj d megfizetését. a 116. (1) és s (3) bekezdésében, ben, és s a 117. (2) bek.-t nem kell alkalmazni, és nem kell elvégezni a 119/C. -a a szerinti jövedelemvizsgálatot, latot, de! biztosítani tani kell, hogy az ellátást igényl nylő ne kerülj ljön n előny nyösebb helyzetbe,, mint ha a vállalást ő vagy a térítési t díjat d megfizető más személy nem tenné meg. 2009.11.19. 57
Szt. 119/C. (1) Az idősotthoni ellátás igénybev nybevételét megelőzően en a jegyző megvizsgálja az ellátást igényl nylő havi jövedelmj vedelmét. A jövedelemvizsgj vedelemvizsgálatra latra a 10. és s a 32-32/A. 32/A. szabályait is alkalmazni kell. Megszűnik a hsg., étkeztetés jövedelemvizsgálata. lata. Átmeneti rendelkezés 55. (4): 2010.01.01. előtt kiadott étkeztetés és s házi h segíts tségnyújtás esetében kiadott jövedelemigazolj vedelemigazolások időbeli hatályuk alatt felhasználhat lhatók. 2009.11.19. 58
Szt. 127/A. (1) Ha helyi önkormányzat nyzat / társult rsulás s az általa fenntartott szolgáltat ltatót, t, intézm zményt egyházi fenntartónak nak adja át,, az egyházi kiegész szítő támogatást köteles k a központi k költségvetésnek 2 volt - 5 éven keresztül megtéríteni. teni. (2) Ha önkormányzati, nyzati, intézm zmény megszűnésétől számított 12 hónapon h belül egyházi fenntartó új szolgáltat ltatót, t, intézm zményt hoz létrel tre,, a korábbi fenntartó köteles az egyházi kiegész szítő támogatás 5 éven keresztül fizetendő összegét t folyamatosan, a nettó finanszíroz rozás s keretében a központi k költsk ltségvetésnek megtéríteni, teni, ha ellátottak legalább 50 %-a% azonos, és részben vagy egészben - ugyanabban az ingatlanban működik. 2009.11.19. 59
Szt. 132. (4) Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a) az aktív v korúak ellátására jogosult személyek közfoglalkoztatásban vagy képzésben való részvétele alól l törtt rténő mentesítésének nek a 37/B. (1) bekezdés a)-c) pontjában foglaltakon túli t további feltételeit, teleit, valamint a feltételek telek fennáll llásának igazolási szabályait, b) a RSZ-ben részesülő,, egészs szségkárosodottnak nem minősülő személyek együttm ttműködésének eljárási szabályait, a beilleszkedést st segítő programok típusait és s az együttm ttműködés s megszegésének eseteit. 2009.11.19. 60
Gyvt.. 41. (3) A gyermekek napközbeni ellátása megszervezhető - a gyermekek életkorának megfelelően en különösen bölcsődében, hetes bölcsb lcsődében, családi napköziben, családi gyermekfelügyelet gyelet vagy házi gyermekfelügyelet gyelet keretében, nyári napközis otthonban, valamint a Kt.. hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben. ziben. 2009.11.19. 61
Gyvt. 43. - Családi napközi 15/1998. NM rendeletből az ellátást nyújt jtó saját t otthonában v. más m s e célra c kialakított helyiségben. 20 hetestől l 14 éves korig gondozható gyermek. a saját, napközbeni ellátást máshol m igénybe nem vevő gyermeket is beszámítva max.. 5 gyermek gondozható Ha 1 fogyatékos gyermeket is gondoznak,, akkor max. 4 fő. f Ha minden gyermek fogyatékos, akkor max.. 3 fő f. E létszl tszámokon túl t még g 2 gyermek,, ha fogyatékos gyermekről l van szó, még g 1 gyermek gondozható,, ha állandó segítő van. Saját t gyermek után n normatív állami hozzájárul rulást nem lehet igénybe venni. önálló szolgáltat ltató vagy legalább 3 - telephelyként működőm - családi napközit magába foglaló családi napközi hálózat h biztosítja tja. 5 vagy több t családi napközi fenntartását t hálózatbah kell szervezni. 2009.11.19. 62
43/A. Családi gyermekfelügyelet gyelet az ellátást nyújt jtó saját t otthonában a családban nevelkedő gyermekeknek nappali felügyelet, gondozás, nevelés és étkeztetés 2-4 éves korig gondozható gyermek max.. 3 gyermek gondozható,, (a saját, napközbeni ellátást máshol m igénybe nem vevő gyermeket is beszámítva) saját t gyermek után n normatív állami hozzájárul rulást nem lehet igénybe venni az a személy biztosíthat, that, aki megfelel a 43/A. (4) (???) bekezdésében ben foglaltaknak. 2009.11.19. 63
Gyvt.. 145/A. Ha a helyi önkormányzat nyzat / társult rsulás s a fenntartásában működő szolgáltat ltatót, t, intézm zményt egyházi fenntartásba adja, az egyházi kiegész szítő támogatást köteles a központi k költsk ltségvetésnek 5 éven keresztül megtéríteni. teni. megszűnésétől l számított 12 hónapon h belül egyházi jogi személy új j szolgáltat ltatót, t, intézm zményt hoz létrel tre, a megszűnt intézm zményben is végzett v gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltat ltató tevékenys kenység után n kifizetett egyházi kiegész szítő támogatást köteles k 5 éven keresztül l megtéríteni teni,, ha a) gyermekeknek legalább 50 %-a% a azonos,, valamint b) részben vagy egészben - ugyanabban az ingatlanban működik. m 2009.11.19. 64
Eseti gondnok, ügygondnok rendelése 331/2006. Korm.. r. Gyár. 3. (1) b) A jegyző a külön n jogszabályban meghatározott esetben ügygondnokot, eseti gondnokot rendel ki, a kirendelt gondnokot felmenti, tovább bbá megállap llapítja munkadíját. Gyer. 132. (1) A gyámhivatal annak a személynek lynek. (5) Az eseti gondnok és s az ügygondnok kirendelése iránt a jegyző intézkedik, ha erre az előtte folyó eljárásban van szüks kség. 2009.11.19. 65
Köszönöm m a figyelmet! 2009.11.19. 66