1 FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5./Fax: (54) 531 000 ; 531 001 Email: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 10. E LŐTERJESZTÉS a Képviselőtestülethez a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézményfenntartó társulásban való további részvételre Készítette: Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző Nagyné Nagy Andrea szociális előadó KÉPVISELŐTESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2015. OKTÓBER 15.
2 Tisztelt Képviselőtestület! Az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. törvénynek megfelelően 2016. január 1jétől a családsegítés csak gyermekjóléti szolgáltatással integráltan egy szervezeti és szakmai egységben működhet. A család és gyermekjóléti szolgálat, illetve központ a jelenlegi családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás bázisán, annak erőforrásai hatékonyabb elosztásával, kötelező önkormányzati feladatként jön létre. Az integráltan létrejövő szolgáltatás település szinten kötelező szolgáltatás lesz, az ellátandó terület nagysága (járás/település) szerint differenciált szolgáltatási tartalommal. Általánosságban az új feladatmegosztás a következők szerint alakul: a települési önkormányzatok feladatkörében marad a lakóhely szintű minimumszolgáltatások, általános segítő feladatok biztosítása (közös önkormányzati hivatal esetében a hivatal székhelye szerinti település biztosítja a szolgáltatást a közös hivatalhoz tartozó valamennyi településen); a gyermekvédelemhez kapcsolódó hatósági feladatok (hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet fennállásának megállapítása, védelembe vétel, családba fogadás, ideiglenes hatályú elhelyezés, nevelésbe vétel, nevelési felügyelet elrendelése, utógondozás elrendelése stb.), valamint a speciális szolgáltatások biztosítása (ha a helyi viszonyok indokolják: utcai és lakótelepi szociális munka, kórházi szociális munka, gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálat működtetése, jogi tájékoztatásnyújtás, pszichológiai tanácsadás, családkonzultáció, családterápia, védelembe vett gyermek gondozási tervének elkészítése, együttműködés a pártfogói felügyeleti szolgálattal, stb.) járásszékhelyek települési önkormányzataihoz kerülnek. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt (a továbbiakban: Szt.) 86. (1) bekezdés a) pontja szerint a települési önkormányzat köteles biztosítani a családsegítést, ha polgármesteri hivatalt működtet vagy a közös önkormányzati hivatal székhelye a településen van. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 94. (2a) bekezdése szerint Polgármesteri hivatalt működtető települési önkormányzat, (a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települési önkormányzat, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat, illetve a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a fővárosi önkormányzat) lakosságszámtól függetlenül köteles gyermekjóléti szolgálatot működtetni.
3 Földes Nagyközség Önkormányzata a szociális alapellátási feladatokat (családsegítés, étkeztetés, házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, demens személyek nappali ellátása stb.) és a gyermekjóléti szoláltatásokat jelenleg is integráltan a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás tagjaként, a társulás által fenntartott közös intézmény útján látja el. A települési önkormányzatoknak 2015. október 31ig felül kell vizsgálniuk a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának módját, szervezeti kereteit és az e feladatok biztosítására kötött ellátási szerződést. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) IV: fejezetében szabályozott általános szabályok alapján a társulások sorsa teljes mértékben a társuló önkormányzatok kezében van. Az Mötv. 89. (1)(2) bekezdése szerint: (1) A társuláshoz csatlakozni naptári év első, abból kiválni naptári év utolsó napjával lehet, ha törvény vagy a társulási megállapodás másként nem rendelkezik. (2) A társuláshoz való csatlakozásról és kiválásról, ha törvény eltérően nem rendelkezik, legalább hat hónappal korábban, minősített többséggel kell dönteni. Erről a társulási tanácsot értesíteni kell. A Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás gesztor települése Püspökladány Város Önkormányzata. A fentiek ismeretében kérjük a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a feladatellátás változatlan formában történő ellátása érdekében hozza meg döntését. Földes, 2015. október 8. Jeneiné dr. Egri Izabella polgármester
4 FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK../2015. (X.15.) H A T Á R O Z A T T E R V E Z E T E a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézményfenntartó társulásban való további részvételről A Képviselőtestület a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézményfenntartó társulásban való részvételi szándékát továbbra is f e n n t a r t j a, a társulás keretein belül kívánja továbbra is ellátni a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatással kapcsolatos kötelező önkormányzati feladatokat. U t a s í t j a a polgármestert, hogy Püspökladány Város Önkormányzatát a szándéknyilatkozatról tájékoztassa. Határidő: azonnal Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Földes, 2015. október 15. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző
5 1. számú melléklet Szociális és gyermekjóléti alapfeladatok támogatásának összehasonlítása társulás keretein belül, illetve önállóan történő ellátás esetén Támogatás jogcíme 2015. évi igénylés szerint 2016. évi tervezet önálló társulás keretében ellátva 1.Családsegítés 1.637.275. 2.Gyermekjóléti szolgáltatás 1.637.275. 3.900.000. Családsegítés kiegészítő támogatása társult 1.243.500. formában történő Gyermekjóléti szolgáltatás kiegészítő 823.200. támogatása társult formában történő 3.Szociális étkeztetés 5.259.200. 5.259.200. 525.920. 4. Házi segítségnyújtás 15.660.000. 15.660.000. 4.698.000. 5. Időskorúak nappali ellátása 2.289.000. 2.289.000. 1.144.500. 6. Demens személyek nappali intézményi ellátása 4.950.000. ÖSSZESEN: 39.867.870. 27.108.200. A 2015. évi ellátotti létszámot feltételeztük a 2016. évre is a számításoknál. Jelentős változás az 1. és 2. jogcímnél lesz az előterjesztésben leírtak szerint. A többi jogcímnél nem változott sem a fajlagos összeg, sem az igénybevétel feltételrendszere. Önálló működés esetén nem tudjuk igénybe venni a kiegészítő támogatásokat. Önálló működés esetén a 6. jogcím ellátásához meg kell teremteni a feltételeket. A kiadási szintet az ez évi szinten feltételezve, várhatóan 12,8 m Ft bevételtől esünk el önálló működtetés esetén 2016 ban. Amennyiben ebből levonjuk a társulás által felszámított un. központi irányítás költségét, kb. 3,5 mftot, még akkor is kb. 9 m Fttal kevesebb bevételből gazdálkodhatunk. Bevételkiesés: 12.759.670.,