E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. MÁRCIUS 3-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 105-5/2010. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Beszámoló a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a két ülés közötti eseményekről (lejartmarc)* ELŐTERJESZTŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Kohner Emőke tanácsos Jogi és Szervezési Főosztály MEGTÁRGYALTA: Jogi és Ügyrendi Bizottság Pénzügyi Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: FEJLESZTÉSI ÉS KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2010. február 17. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2010. február 17. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
2 II. 1. Beszámoló a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 40/2007. (IV. 19.) Kgy. határozatával választotta meg a Baranya Megyei Bíróság és a Pécsi Munkaügyi Bíróság 2007-2011- es ciklusban működő ülnökeit. A megválasztott ülnökök közül dr. Végh Józsefné 2010 márciusában betölti 70. életévét, amely a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény 127. (1) bekezdésének értelmében a megbízatás megszűnését vonja maga után. Ugyanezen szakasz (6) bekezdése előírja, hogy ez esetben az ülnöki megbízatás megszűnését a megyei közgyűlés határozatban állapítja meg, és erről haladéktalanul értesíti az illetékes bíróság elnökét. Fentiek alapján kérem a testületet, hogy az ülnöki megbízatás megszűnéséről a határozati javaslat 2. pontjában foglaltak szerint hozzon döntést. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 111/2008. (IX. 18.) Kgy. határozatban megbízta a Baranya Ifjúságáért Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot, hogy a Baranya Megyei Európai Információs Pont 2009 2012 közötti tevékenységéhez, működtetéséhez, programjaihoz pályázat útján forrásokat szerezzen az Európai Bizottságtól. A 2010. évre vonatkozó pályázat benyújtásra került 2009 novemberében. Az Európai Bizottság Magyarországi Képviselete 2010 januárjában értesítette a Baranya Megyei Európai Információs Pont fenntartó szervezetet, hogy a pályázatot támogatja az Európai Bizottság. A határozatba foglalt testületi felhatalmazás alapján a fenntartó szervezet ügyvezető igazgatója aláírta a GCI-C-2009/2012-HU-V számú keretmegállapodást. A közgyűlés a határozat 2. pontjában meghatározott 4.000.000 ft összegű támogatást az önkormányzat 2010. évi költségvetési rendeletében - a hivatal költségvetésében a speciális célú támogatások előirányzata terhére - biztosította. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 108/2009. (IX. 17.) Kgy. határozata 1. pontjában döntött támogatások odaítéléséről a Baranya Megyei Önkormányzat 2009. évi költségvetésének speciális célú támogatásai között szereplő Kistelepülési pályázati keret terhére. A közgyűlés felkért a támogatási szerződések megkötésére, valamint a támogatások nyilvánosságának biztosítására. A testület 168 önkormányzatnak ítélt meg támogatást, melyből 110 megállapodás került megkötésre, a továbbiak várhatóan február hónap végéig aláírásra kerülnek. Valamennyi megállapodás aláírása után az önkormányzat honlapján közzétesszük a támogatásokat. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 125/2009. (XI. 6.) Kgy. határozata 1. pontjában támogatta Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának azon szándékát, hogy pályázatot nyújtson be új tűzoltólaktanya építésére; továbbá azt, hogy az új, építendő laktanya önrészéhez szükséges értéket a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával kötendő ingatlancsere megállapodás útján kívánja biztosítani. A közgyűlés a határozat 2. pontjában meghatározta azon ingatlanok körét, amelyeket a csereszerződés érint. Dr. Páva Zsolt, Pécs Megyei Jogú Város polgármestere 2010. február 1-jén kelt levelében arról tájékoztatott, hogy az Önkormányzati Minisztérium a korlátozott pénzügyi lehetőségekre tekintettel nem támogatja a város pályázatát; valamint közölte Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata azon szándékát, hogy a Pécs, Engel J. utcai ingatlanoknak a Tímár utcai ingatlanokkal való cseréjét határozatlan időre el kívánja
3 halasztani. Erre tekintettel a határozati javaslat 3. pontjában indítványozom a vonatkozó ingatlan csereszerződés megkötésének a pályázat elbírálásáig történő elhalasztását. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése az 1/2010. (I. 28.) Kgy. határozata 2. pontjában felkért a Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma és a Baranya Megyei Önkormányzat közötti, a fogyatékos gyermekek szabadidejének színvonalas eltöltését segítő inkurrens anyagok átvételéről szóló megállapodás aláírására. A megállapodást aláírtam és megküldtem a Honvédelmi Minisztérium Védelemgazdasági Főosztályára. A közgyűlés a határozat 6. a) pontjában módosította a Dél-dunántúli Önkormányzati Regionális Társulás (DDÖRT) létrehozásáról szóló Társulási Megállapodást. A határozat 6. b) pontja szerinti felkérésnek megfelelően a módosításról szóló határozatot és mellékleteit megküldtem a DDÖRT vezetőjének. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2/2010. (I. 28.) Kgy. határozatával megválasztotta a 2010-2014-es választási ciklusban működő Területi Választási Bizottság, valamint országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságok tagjait és póttagjait. A választási bizottságok tagjai a törvényben előírt esküt a közgyűlés elnöke előtt letették, munkájukat megkezdték. A határozat 2. pontjában foglalt felkérés alapján a Főjegyző asszony levélben mondott köszönetet a választási bizottságok leköszönő tagjainak a választások, a népszavazások törvényes és eredményes lebonyolítása érdekében kifejtett felelősségteljes munkájáért. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 4/2010. (I. 28.) Kgy. határozatában döntött a 2010. évi költségvetésről szóló 3/2010. (I. 28.) Kgy. rendelettel összefüggő intézkedésekről. A határozat 4. a), b), c) és d) pontjában a kulturális intézményeket (Művészetek és Irodalom Háza, Baranya Megyei Levéltár, Baranya Megyei Kulturális és Idegenforgalmi Központ) érintő gazdasági és pénzügyi feladatellátáshoz kapcsolódó intézkedésekről döntött a költségtakarékosabb működés érdekében. Az intézmények 2010. február 1-től az új rend szerint működnek. A határozat 5. pontja értelmében a Baranya Megyei Önkormányzat Horizont Otthona, Szigetvár-Turbékpuszta; a Baranya Megyei Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona, Mozsgó; a Baranya Megyei Önkormányzat Mozsgó-Turbékpusztai Integrált Szociális Intézmény (jogutód intézmény), valamint a Művészetek és Irodalom Háza, a Baranya Megyei Levéltár, a Baranya Megyei Kulturális és Idegenforgalmi Központ módosított alapító okiratait a törzskönyvi nyilvántartásba történő átvezetés céljából a Magyar Államkincstár Dél-dunántúli Regionális Igazgatóságának megküldtük. A közgyűlés a határozat 6. b) pontjában felkért, hogy a 0-3 éves, gyermekvédelmi szakellátásban részesülő kiskorúak ügyében kezdeményezzek tárgyalásokat Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával. Megkeresésemben kértem, hogy a 0-3 korú gyermekek elhelyezésére a megyei önkormányzat vehesse igénybe a városi önkormányzat fenntartásában működő Pécs, Gosztonyi Gy. u. 1. sz. alatti gyermekotthon férőhelyeit. Kértem továbbá, hogy a költségek elszámolása legyen része a megyei és városi önkormányzat közötti megállapodás tervezetnek. Egyben javasoltam, hogy mielőbb kerüljön az Egyeztető Bizottság elé a megállapodás tervezet megtárgyalásra és elfogadásra. A közgyűlés a határozat 11. pontjában jóváhagyta a kiskincstári rendszer működésének szabályait, amely szabályok február 1-től érvényesülnek. A közgyűlés a határozat 17. b) pontjában elrendelte az MFB által refinanszírozott Sikeres Magyarországért Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Hitelprogram kereté-
4 ben a fejlesztési hitelt folyósító pénzintézet kiválasztására hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás megindítását. A határozat 17. c) pontja szerint a Gazdasági és Foglalkoztatási, valamint a Költségvetési Bizottság az ajánlattételi felhívást, a dokumentációt megtárgyalta és jóváhagyta. A bizottságok felkértek az ajánlattételi felhívás megküldésére a CIB Bank Zrt., az Erste Bank Hungary Zrt., a Magyarországi Volksbank Zrt., a MKB Bank Zrt., az OTP Bank Nyrt., a Raiffaisen Bank Zrt., az UniCredit Bank Zrt., a K & H Bank Zrt., valamint Magyar Fejlesztési Bank részére. A felkérés megtörtént, az ajánlattételi határidő 2010. február 23. Az egyeztetés eredményéről önálló előterjesztés készül. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 6/2010. (I. 28.) Kgy. határozatában a Baranya Megyei Önkormányzat és Pécsvárad Város Önkormányzata közötti intézmény átadás megújításáról rendelkezik. Ennek értelmében a Baranya Megyei Önkormányzat II. Béla Középiskolája, Élelmiszeripari Szakiskolája és Kollégiuma (Pécsvárad) 2020. március 29-ig a Baranya Megyei Önkormányzat fenntartásában marad. A megállapodás megújítása pályázati célokat is szolgál, mely a térségben lévő közoktatási intézmények felújítását tenné lehetővé. A megállapodást és a közgyűlési határozat kivonatát megküldtem az érintetteknek. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 7/2010. (I. 28.) Kgy. határozatával döntött a Pécs-Baranyai Múzeumi Közalapítvány megszűntetéséről. A határozatot megküldtem Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának, egyben kértem, hogy azonos tartalmú döntést hozzon. Ezt követően kezdeményezem a Baranya Megyei Bíróságon a Közalapítvány megszüntetését. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 8/2010. (I. 28.) Kgy. határozatában döntött arról, hogy a Baranya Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Nevelési Tanácsadója, Kollégiuma és Gyermekotthona (Pécsvárad) intézmény részére ingatlanvásárlás céljából indított általános egyszerű, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárásban K. K. pécsváradi lakos ajánlattevő ajánlatát elfogadja érvényesnek. A közgyűlés felkért az adásvételi szerződés aláírására, amely 2010. február 22-én aláírásra kerül. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 10/2010. (I. 28.) Kgy. határozatában a Mánfa külterület 0609/28 hrsz-ú, 2636 m2 térmértékű, szántó és gazdasági épület megnevezésű ingatlan 324/10000-ed részét kijelölte értékesítésre. A határozat 2. pontjában döntött arról, hogy 1.000,- forintért értékesíti az ingatlant Mánfa Község Önkormányzatának. Az adásvételi szerződést a vevő készíti el, a szükséges adatokat részére megküldtük. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 12/2010. (I. 28.) Kgy. határozatával támogatta Mohács Város Önkormányzata által tervezett TIOP-2.2.4./09/1 Struktúraváltoztatást támogató infrastruktúrafejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban című pályázatot. A közgyűlés döntését tartalmazó támogató nyilatkozatot Szekó József, Mohács város polgármestere részére megküldtük. 2. Átruházott hatáskörben hozott döntések A) A közgyűlés elnökének átruházott hatáskörben hozott döntései a) Általános tartalék terhére vállalt kötelezettségek: - Jelenkor Alapítvány részére működési célú támogatás 2.000 ezer forint;
5 - Pro Pannonia Kiadói Alapítvány részére működési támogatás 1.000 ezer forint. b) Céltartalék terhére: Nagyrendezvény keret terhére: - Megyebál megrendezésére 3.000 ezer forint (Baranya Megyei Kulturális és Idegenforgalmi Központ Pécs). c) Elnöki keretből nyújtott támogatás: 2010. január 29. A Pécsi Zománcműhely Egyesületnek a 2010. január 6-án megnyílt kiállításuk meghívó és katalógus kiadásához 30 ezer forint támogatás biztosítása. B) A bizottságok átruházott hatáskörben hozott döntései A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási, valamint Költségvetési Bizottsága a 2010. január 28-ai együttes ülésén - ajánlattétel hiányában - a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban Kbt.) 92. a) pontja alapján eredménytelennek hirdette ki az ingatlanközvetítők kiválasztására indított általános egyszerű közbeszerzési eljárást. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 118/2009. (XI. 6.) Kgy. határozatában döntött közbeszerzési eljárás indításáról a folyamatban lévő beruházások önrészének finanszírozásához hitel felvételéről. Az eljárás során négy pénzintézet kért regisztrációt, de az ajánlattételi határidő lejártáig január 25. nem érkezett ajánlat. A bizottságok javasolták, hogy a Kbt. 92. -a alapján a közgyűlés a közbeszerzési eljárást nyilvánítsa eredménytelenné. A bizottságok - miután a közgyűlés a 2010. évi költségvetés jóváhagyásával új közbeszerzési eljárás megindításáról döntött a fejlesztési hitel felvételére - a Baranya Megyei Önkormányzat részére az MFB Hitelprogram keretében hitel biztosítására kiírt hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívását és dokumentációját jóváhagyták. A bizottságok felkérték a közgyűlés elnökét, hogy az ajánlattételi felhívást küldje meg a CIB Bank Zrt., az Erste Bank Hungary Zrt., a Magyarországi Volksbank Zrt., a MKB Bank Zrt., az OTP Bank Nyrt., a Raiffaisen Bank Zrt., az UniCredit Bank Zrt., a K & H Bank Zrt., valamint a Magyar Fejlesztési Bank részére. A bizottságok a Tárgyaló Bizottság tagjának jelölték Pávkovics Gábort, a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság elnökét, Kovács Istvánt, a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság tagját, valamint Dr. Csörnyei Lászlót, a Költségvetési Bizottság elnökét. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési, valamint a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága a 2010. február 8-ai együttes ülésén döntött a következőkről: A bizottságok a 2010. január 18-i együttes ülésükön a Baranyai Élménykörút projekthez kapcsolódó turisztikai marketing feladatok ellátására közösségi, nyílt közbeszerzési eljárás lefolytatását rendelték el. A bizottságok az eljárás ajánlati felhívását és az ajánlati dokumentációját azzal hagyták jóvá, hogy a Közreműködő Szervezet és az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egység (EKKE) által kért esetleges módosítások átvezetésre kerülnek az anyagban; illetve amennyiben a módosítások - a pontosításon, kiegészítéseken kívül
6 - megváltoztatják az eljárás típusát, a bírálati szempontokat, az alkalmassági feltételeket, az eljárás ajánlati felhívásának és ajánlati dokumentációjának újratárgyalására kerüljön sor. A Közreműködő Szervezet és az EKKE jelentésében kért módosítások a dokumentációkban átdolgozásra, majd újbóli szakmai és közbeszerzési szempontú véleményezés céljából megküldésre kerültek. Mivel a módosítások érintették a feladatok részletesebb kifejtését, az alkalmassági feltételek pontosítását, illetve a szakmai ajánlat értékelési szempontrendszerének részletesebb kidolgozását is, ismételt egyezetésre került sor. Az egyeztetés után az átdolgozott ajánlati felhívást és ajánlati dokumentációt mind a Közreműködő Szervezet, mind az EKKE elfogadta. A bizottságok jóváhagyták az ajánlati felhívást és dokumentációt. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága a 2010. február 8-ai ülésén megtárgyalta a Komlói Szociális Nonprofit Kft. 2010. február 9-i taggyűlésének napirendi pontjait és felkérte a Baranya Megyei Önkormányzat képviseletét ellátó személyt, hogy szavazati jogát az alábbiak szerint gyakorolja: 1. Ügyvezető megválasztása tekintetében Kasziba Zsuzsanna ügyvezetővé történő megválasztását megbízási jogviszonyban, a taggyűlés napjától 2014. december 31. napjáig igen szavazatával támogassa. 2. Megbízás nélküli ügyvitel jóváhagyását igen szavazatával támogassa. 3. Az ügyvezető 310.000 Ft/hó összegben megállapított díjazását igen szavazatával támogassa. 4. Ügyvezető megbízási szerződésének aláírására jogosult személy - a Társaság többségi tulajdonosa, Komló Város Önkormányzata polgármestere, Páva Zoltán - kijelölését igen szavazatával támogassa. 5. A tájékoztatást az elvesztett munkajogi per következményeiről igen szavazatával támogassa. 6. A Főkönyvelő kérelme munkaviszony megszüntetésére tárgyban Komló Város önkormányzatával azonos módon foglaljon állást. 7. Társasági szerződés módosítását és annak elfogadását igen szavazatával támogassa. A bizottság megtárgyalta a Pécs-Pogányi Repülőteret Működtető Kft. 2010. február 11-i taggyűlésének napirendi pontjait, és felkérte a Baranya Megyei Önkormányzat képviseletét ellátó személyt, hogy szavazati jogát az alábbiak szerint gyakorolja: 1. A Kft. 2008. évi mérlegének elfogadását - amennyiben az FB is javasolja - igen szavazatával támogassa. 2. A Felügyelő Bizottság tagjai díjazásának megállapítása során vegye figyelembe, hogy a díjazás nem lehet nagyobb a korábbi díjazás felénél. 4. A Felügyelő Bizottság ügyrendjének és munkatervének jóváhagyása tárgyában írásos előterjesztési anyag hiányában tartózkodjon a szavazástól. 5. A 2009. évi CXXII. törvény szerinti javadalmazási szabályzat jóváhagyása tárgyában írásos előterjesztési anyag hiányában tartózkodjon a szavazástól. 6. Beszámoló az átadás-átvételi eszközleltár megállapításairól, Ács Gyula volt ügyvezetővel felvett jegyzőkönyv ismertetése tárgyában írásos előterjesztési anyag hiányában tartózkodjon a szavazástól. 7. A 200.000 Ft-ot meghaladó tárgyi eszköz értékesítésének engedélyezése tárgyban Pécs Holding Zrt. képviselőjével azonos módon foglaljon állást.
7 Melléklet: Beszámoló az Alpok-Adria Munkaközösség Jövője Szakértő Csoport üléséről (Graz) III. Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1. a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, a közgyűlés elnökének és bizottságainak átruházott hatáskörben hozott döntéseiről és a két ülés közötti eseményekről szóló beszámolót a melléklettel elfogadja; 2. megállapítja, hogy dr. Végh Józsefnének, a Baranya Megyei Bíróság ülnökének megbízatása - a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény 127. (1) bekezdés c) pontja alapján - 2010. március 23-án megszűnik és felkéri elnökét, hogy az ülnöki megbízatás megszűnéséről a Baranya Megyei Bíróság elnökét haladéktalanul értesítse, és egyidejűleg dr. Végh Józsefnének a testület nevében fejezze ki köszönetét a több választási ciklus során kifejtett felelősségteljes munkájáért. Határidő: azonnal Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 3. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Önkormányzat és Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata közötti, 125/2009. (XI. 6.) Kgy. határozata 2. pontja szerinti ingatlan csereszerződés megkötésének határidejét az új pályázat elbírálásáig elhalasztja.. Határidő: Felelős: értelemszerűen dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke Pécs, 2010. január 17. dr. Hargitai János
8 1. számú melléklet Beszámoló az Alpok - Adria Munkaközösség Jövője Szakértői Csoport üléséről (Graz, Steiermarki Tartományi Hivatal, 2010. február 3.) Résztvevő: Jankó Agnéta, nemzetközi referens Az Alpok - Adria Munkaközösség tagjai a 2009. novemberében tartott plenáris ülésen elfogadott Villa - Manini nyilatkozatban deklarálták, hogy kiemelkedő szerepet szándékoznak betölteni a makrorégiók fejlődésében, partnere kívánnak lenni a közép és délkelet - európai régióknak, segítik a még nem európai uniós országok mielőbbi csatlakozását. A nyilatkozat továbbá tartalmazta, hogy az Alpok Adria Munkaközösség egy szakértői csoportot fog megbízni a makrorégiós értelemben vett fő irányvonalak és elsődleges feladatok meghatározásával. 2010. február 3-án került sor az Alpok Adria Jövője Szakértői Csoport első, alakuló ülésére Grazban. A Villa Manini nyilatkozat alapján megkezdődött a 2010. júniusára a horvátországi Brioni szigetekre tervezett konferencia előkészítése. A résztvevők egyeztettek többek között a Munkaközösség területi bővítésének lehetőségeiről, a konferenciára meghívandó szervezetek köréről. A Szakértői Csoport következő ülésére 2010. március 4-én a horvátországi Pulában kerül sor. A megbeszélésen a tagok előkészítik a 2010. júniusi konferencián elfogadni kívánt nyilatkozatot, megvitatják a konferencia szervezési feladatait. Pécs, 2010. február 15. Jankó Agnéta s. k.