I 1' 2 11 '1 2.08 1 Az Országgyűlés 1. 1 Törvényalkotási bizottsága Egységes javaslat Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban: HHSZ) 46. (10) bekezdése alapján az előterjesztő megküldte A dohánytermék-kiskereskedelem integrált ellátásához szükséges egyes törvénye k módosításáról szóló, T/2081. számú törvényjavaslat és az összegző módosító javaslat egybeszerkesztett, ellenjegyzésével ellátott szövegét (a továbbiakban: egységes javaslattervezet). Az egységes javaslattervezetet megvizsgálva megállapítottam, hogy az megfelel ően tartalmazza a törvényjavaslat és az összegző módosító javaslat egybeszerkesztett szövegét, ezért a HHSZ 46. (11) bekezdés a) pontja alapján azt egységes javaslatként benyújtom. Budapest, 2014. december 15. Tisztelettel : Dr. Gulyás Gergely elnök
Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága Elnök : EGYSÉGES JAVASLA T A dohánytermék-kiskereskedelem integrált ellátásához szükséges egyes törvénye k módosításáról szóló T/2081. számú törvényjavaslat ZÁRÓSZAVAZÁSÁHOZ El őterjesztő : nemzeti fejlesztési miniszter Budapest, 2014. december 15.
1 2014. évi... törvény a dohánytermék-kiskereskedelem integrált ellátásához szükséges egyes törvények módosításáró l 1. A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméró7 szóló 2012. évi CXXXIV. törvény módosítása A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelmér ől szóló 2012. évi CXXXIV. törvény (a továbbiakban: Fdvtv.) 2. -a a következ ő (3 ) bekezdéssel egészül ki : (3) Az állam a (2) bekezdésben meghatározottakat, illetve az Európai Unió má s tagállamaiban már szabadforgalomba bocsátott dohánytermékeknek kereskedelmi célú birtoklására vonatkozó külön jogszabályi rendelkezéseket nem érintve el őírhatja, hog y dohányterméket a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság jogosultja csak az e törvénybe n meghatározott személytől vásárolhat. 2. (1) Az Fdvtv. 3. 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában ) 3. dohánytermékek kiskereskedelme (a továbbiakban : dohánytermék-kiskereskedelem) : üzletszerű gazdasági tevékenység keretében dohánytermék forgalmazása, értékesítése és a z ezzel közvetlenül összefügg ő szolgáltatások nyújtása a fogyasztók részére az e törvényben meghatározott feltételek szerint ; (2) Az Fdvtv. 3. 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában ) 4. dohánytermék-kiskeresked ő: az a jogosult, aki koncessziós szerződés alapján a dohánytermékek kiskereskedelmét ide nem értve a dohánykiskereskedelem-ellátást e törvény rendelkezéseinek megfelelően végezheti ; (3) Az Fdvtv. 3. 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában ) 10. dohánytermék-nagykeresked ő(k): a jövedéki adóról és a jövedéki terméke k forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvényben (a továbbiakban : Jöt.) meghatározott dohánytermék adóraktár engedélyese (gyártója), a dohánytermé k importálója, a bejegyzett kereskedő és a dohánytermék jövedéki engedélyes keresked ője azzal, hogy a dohány-kiskereskedelmi ellátó e törvény alkalmazásában a dohánykiskereskedelem-ellátási feladatainak ellátása során akkor sem min ősül dohánytermék-
2 nagykereskedőnek, ha egyébként azok bármelyikének tevékenységéhez szüksége s vámhatóság engedéllyel is rendelkezik;" (4) Az Fdvtv. 3. -a a következő 11. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában ) 11. dohány-kiskereskedelmi ellátó: az a személy, amelyet az állam ha a dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenységet maga látja el a dohánykiskereskedelem - ellátási feladatok elvégzésének céljára gazdasági társaság formájában létrehozott, vag y amellyel ha e tevékenységet nem maga látja el e feladatok elvégzésére koncessziós szerz ődést kötött; (5) Az Fdvtv. 3. -a a következő 12. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában ) 12. dohánykiskereskedelem-ellátás : a dohánytermékek kiskereskedelme körében a dohány - kiskereskedelmi ellátó által végzett gazdasági (szervez ő) tevékenység, melynek keretében a tevékenység folytatója a dohánytermékeket a dohánytermék-kiskeresked ők folyamatos igénye, megrendelései, illetve az ellátás biztonsága megszervezésének szempontjair a figyelemmel a dohánytermék-nagykereskedőktől megvásárolja (beszerzi), készleten tartja é s raktározza, a dohánytermék-kiskeresked őknek értékesíti és részükre kiszállítja, valamin t jogszabályban meghatározott feladatokat lát el ; (6) Az Fdvtv. 3. -a a következő 13. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában) 13. megbízható dohánykeresked ő: az a személy, amely a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontja szerinti átlátható szervezet é s a) 2005. január I. óta valamennyi, az állami adóhatóság által nyilvántartott, 500 000 Ft-o t meghaladó közteherre vonatkozó bevallási- és fizetési kötelezettségének eleget tett, és ilyen kötelezettsége teljesítésével egyszer sem esett 90 napot meghaladó késedelembe, b) 2005. január 1. óta egyik bankszámláján sem volt 500 000 Ft-ot meghaladó azonnal i beszedési megbízás az adóhatóság részér ől, illetve működése során nem indult ellene 500 00 0 Ft-ot meghaladó érték tekintetében végrehajtási eljárás, c) működése során, azzal összefüggésben, nem történt olyan jogsértés, amely miatt esetenkén t húszmillió forint összeget meghaladó bírsággal sújtották volna, d) legalább 15 éven keresztül folytatott olyan, a dohánytermékek nagykereskedelm i értékesítésére irányuló tevékenységet, amelyhez engedéllyel rendelkezett, és amely engedél y alapján a Jöt-ben meghatározott alábbi személyek valamelyikének minősült dohánytermé k vonatkozásában : da) adóraktár engedélyese (gyártó), db) importáló, dc) bejegyzett kereskedő, dd) jövedéki engedélyes keresked ő. Az Fdvtv. a következ ő 4/A. -sal egészül ki : 3.
3 4/A. (1) Ha a dohánykiskereskedelem-ellátási feladatokat az állam maga látja el, úgy a miniszter e feladatok ellátására 100%-os állami tulajdonban lév ő zártkörűen működő részvénytársaságot alapít. (2) Ha a dohánykiskereskedelem-ellátási feladatokat az állam nem maga látja el, úgy e tevékenység ellátására a Ktv. rendelkezéseinek megfelel ően koncessziós szerz ődést köt. A dohánykiskereskedelem-ellátási feladatokra vonatkozó koncessziós szerz ődést nyilváno s pályázat eredményeként, vagy a Ktv. 10/D. -a alapján kell megkötni úgy, hogy a dohánykiskereskedelem-ellátás az egész ország területén biztosított legyen. Koncesszió s szerződés a nyilvános pályázat nyertesével, vagy olyan személlyel köthet ő, amelyik megbízható dohánykereskedőnek, illetve e személy legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül, és amelyik a Jöt-ben meghatározott jövedéki engedéllye l rendelkezik. 4. (1) Az Fdvtv. II. Fejezet 3. címe helyébe a következő rendelkezés lép : 3. cím A dohánykiskereskedelem-ellátási koncesszió nyilvános pályázat a 10/A. (1) A dohánykiskereskedelem-ellátási feladatok elvégzésére vonatkozó koncesszi ó nyilvános pályázatára a Ktv.-ben előírt szabályokat az e -ban foglalt eltérésekkel kel l alkalmazni. (2) A nyilvános pályázatot a miniszter írja ki. (3) A nyilvános pályázati felhívást legalább két országos napilapban, vagy a miniszter által vezetett minisztérium honlapján kell meghirdetni a pályázatok benyújtására nyitva álló id őtartam kezdő napját legalább 10 nappal megel őzően. (4) A pályázatok benyújtására nyitva álló időtartam nem lehet kevesebb húsz napnál. (5) A miniszter a beérkezett pályázatokat a pályázatok benyújtására el őírt időtartam lejártát követő 30 napon belül köteles elbírálni. (6) A miniszter, illetve a miniszter által megbízott és a nevében eljáró természetes személy a pályázat nyertesével köti meg a koncessziós szerz ődést a pályázat eredményének kihirdetését követő 15 napon belül. (7) A pályázatok elbírálásáról a miniszter a koncessziós szerződés megkötésétől számított 6 0 napon belül emlékeztetőt készít. Az emlékeztetőnek az alábbi lényeges körülményeket kell tartalmaznia: a) a beérkezett pályázatok adatainak összefoglalását ; b) a legkedvezőbb pályázat elfogadásának részletes indokait ; c) a kikötött biztosítékok megfelel őségének értékelését. (2) Az Fdvtv. II. Fejezete a következ ő 4. címmel egészül ki : 4. cím A koncessziós szerződés alapján keletkező bevételek 108. (1) A koncessziós díjat a miniszter a részvénytársaság közreműködésével szedi be. (2) A miniszter a beszedett koncessziós díjak nettó összegét a kincstár által - a koncesszió s díjak központi kezelés ű előirányzatként történ ő elszámolása céljából - vezetett fizetés i számlára, a koncessziós díjat terhelő általános forgalmi adót pedig az állami adóhatóságnak
4 utalja át a tárgyhónapot követ ő hónap huszadik napjáig. A miniszter által vezetett minisztérium költségvetésében a beszedett koncessziós díjat és a kapcsolódó általáno s forgalmi adót bevételként, azoknak e bekezdés szerinti átutalását kiadásként nem lehet elszámolni. (3) A koncessziós szerződés alapján a koncessziós díjon felül keletkez ő egyéb bevételek (így különösen a késedelmi pótlék, kártérítés, kötbér) a miniszter által vezetett minisztérium bevételei, amelyeket a miniszter a feladatellátáshoz kapcsolódó tevékenységek indokol t költségeire fordít." (3) Az Fdvtv. II. Fejezete a következő 5. címmel egészül ki : 5. cím A részvénytársaság közreműködése az egészségvédelmet érint ő feladatokban 10/C. A részvénytársaság közreműködik a dohányzás visszaszorítását és az egészségvédelmet érintő feladatokban a) médiakampány szervezése, lebonyolítása, szakmai támogatása, b) közösségi megjelenés, c) sportrendezvényeken történő megjelenés, d) a leszokást elősegítő szervekkel, egészségügyi intézményekkel történ ő együttműködés é s e) egészségvédelmi programokban történ ő részvétel útján. 5. Az Fdvtv. III. Fejezet 3. címe helyébe a következ ő 3. cím lép : 3. cím A dohánytermékek beszerzése 15. (1) A dohánytermék-kiskeresked ő dohánytermék-kiskereskedelmi értékesítési célbó l Magyarországon szabadforgalomba bocsátott dohányterméket kizárólag a dohány - kiskereskedelmi ellátótól vásárolhat (szerezhet be) ; az ezzel ellentétes jogügylet semmis. (2) A dohánytermék-nagykeresked ők az általuk forgalmazott termékek megrendelésér e (megvásárlására) vonatkozó felhívással a dohánytermék-kiskeresked őket közvetlenül is megkereshetik, a dohánytermékek megrendelésére vonatkozó nyilatkozatok megtételébe n közreműködhetnek, azonban a dohánytermékek megrendelésére vonatkozó nyilatkozatoka t csak a dohánytermék-kiskereskedő és kizárólag közvetlenül a dohány-kiskereskedelmi ellátó felé jogosult megtenni. A dohánytermék-nagykeresked ő, vagy az általa kijelölt személy részére e bekezdés szerinti nyilatkozatok megtételére meghatalmazás nem adható. 6. Az Fdvtv. III. Fejezet 4. címe helyébe a következő 4. cím lép : 4. cím A dohány-kiskereskedelmi ellátó
5 15/A. (1) A dohány-kiskereskedelmi ellátót szerződéskötési kötelezettség terheli minden olyan dohánytermék-nagykereskedővel, aki Magyarországon dohányterméket kívá n értékesíteni. A dohány-kiskereskedelmi ellátó általános szerződési feltételt alkalmaz annak érdekében, hogy a dohánytermék-nagykereskedőkkel kötött szerződések feltételei azonosak, versenysemlegesek legyenek. (2) Az ellátás folyamatos biztosítása érdekében a dohánytermék-nagykeresked ő köteles a dohány-kiskereskedelmi ellátó részére mindenkor akkora készletet biztosítani, illetve azt a dohány-kiskereskedelmi ellátónál mindenkor fenntartani, amely legalább 15 %-ka l meghaladja a dohánytermék-nagykeresked ő által forgalmazott a korábban nem forgalmazot t termékek esetén a forgalmazni kívánt dohánytermékek kétheti átlagos kiskereskedelm i értékesítési mennyiségét. (3) A dohány-kiskereskedelmi ellátó a dohányterméket az általa meghatározott egy vagy töb b raktárában köteles átvenni és ott szigorú felügyelet mellett raktározni ; a dohánytermékek beszállításáról a dohánytermék-nagykeresked ő köteles gondoskodni. A beszállított dohánytermék a dohánytermék-nagykeresked ő tulajdonában marad addig, amíg a dohánytermékre a dohány-kiskereskedelmi ellátóval az adásvételi szerz ődés e törvény rendelkezéseivel összhangban létre nem jön; a beszállított dohánytermék átvételekor a kárveszély a dohány-kiskereskedelmi ellátóra száll. (4) A dohány-kiskereskedelmi ellátó az egyes dohánytermékekre vonatkozó adásvétel i szerződést a dohánytermék-nagykeresked ő felé kiállított, elektronikus úton megtett nyilatkozattal, vagy a dohányterméknek a dohánytermék-kiskeresked ő részére történő kiszállításhoz való összekészítésével egyoldalúan hozza létre a dohánytermék - nagykeresked ő és dohány-kiskereskedelmi ellátó között. Arról a tényr ől, hogy az adásvétel i szerz ődés a dohányterméknek a kiszállításhoz való összekészítésével jött létre a dohány - kiskereskedelmi ellátó a dohánytermék-nagykereskedőt haladéktalanul értesíteni köteles. (5) A létrejött adásvételi szerződésekr ől és azok tartalmáról a dohány-kiskereskedelmi ellát ó legkés őbb a naptári hónap végét követő tíz napon belül összesített jelentést készít a dohánytermék-nagykeresked ő részére, melynek alapján a dohánytermék-nagykeresked ő jogosult a dohánytermékek értékesítésér ől a számlát a kiskereskedelmi árrésre vonatkozó szabályok betartása mellett a dohány-kiskereskedelmi ellátó felé kiállítani. A dohánykiskereskedelmi ellátó az általa a dohánytermék-nagykereskedőtől megvásárolt dohánytermékek után a fizetési kötelezettségét a számla kézhezvételét követ ő legfeljebb 60 napon belül köteles teljesíteni. 15/B. (1) A dohány-kiskereskedelmi ellátó köteles olyan informatikai rendszert, vagy ügyfélszolgálatot működtetni, melynek útján a dohánytermék-kiskereskedők az általuk megvásárolni kívánt dohánytermékekre vonatkozó megrendeléseiket bármikor eljuttathatják. A dohány-kiskereskedelmi ellátó köteles a megrendeléseket azok beérkezésétől legkés őbb három napon belül visszaigazolni, a szállítási időpont megjelölésével. A visszaigazolással az adásvételi szerződés létrejön azzal, hogy amennyiben a visszaigazolás a megrendelt mennyiségnél kisebb mennyiségről szól, úgy a szerz ődés e mennyiségre jön létre. A felek eltér ő megállapodásának hiányában a dohánytermék-kiskereskedő és a dohánykiskereskedelmi ellátó közötti szerz ődéses feltételekre a dohány-kiskereskedelmi ellátó által közzétett általános szerződési feltételek az irányadók azzal, hogy az ett ől eltérő megállapodás kivéve, ha azt e törvény kifejezetten lehet ővé teszi nem tartalmazhat hátrányo s megkülönböztetést a dohánytermék-kiskereskedőre nézve.
6 (2) A dohány-kiskereskedelmi ellátó a visszaigazolt dohánytermékeket összekészíti, é s legkés őbb a visszaigazolásban megjelölt időpontig a dohányboltokba kiszállítja. A dohánytermék-kiskeresked ő a dohánytermékek átvételét követ ő legkés őbb 15 napon belül köteles a leszállított dohánytermékek ellenértékét megfizetni. A dohány-kiskereskedelmi ellátó jogosult arra, hogy azon dohánytermék-kiskeresked őt, akivel szemben legalább két már kiállított számla alapján még ki nem fizetett követelése áll fenn, dohánytermékkel ne szolgálj a ki. (3) A dohány-kiskereskedelmi ellátó jogosult a raktárain belül, illetve ahhoz kapcsolódóa n olyan elkülönített helyiséget kijelölni, ahol a dohánytermék-kiskeresked ő azonnal vásárolhat dohányterméket az ellenérték azonnali kiegyenlítése mellett, és a dohányterméket sajá t költségén elszállíthatja (a továbbiakban: C+C raktár). (4) A (3) bekezdésben foglalt esetben a 15/A. (4) bekezdése rendelkezéseit megfelel ően alkalmazni kell azzal, hogy erre vonatkozó elektronikus nyilatkozat hiányában a z adásvételi szerződés a dohánytermék-nagykereskedő és a dohány-kiskereskedelmi ellátó között akkor jön létre, amikor a dohány-kiskereskedelmi ellátó a dohányterméket a C+ C raktárba betárolja. Arról a tényr ől, hogy az adásvételi szerződés a dohányterméknek a C+ C raktárba történt betárolásával jött létre a dohány-kiskereskedelmi ellátó a dohánytermék - nagykereskedőt haladéktalanul értesíteni köteles. (5) A dohány-kiskereskedelmi ellátó a tevékenysége során egyetlen dohányterméket sem részesíthet semmilyen megkülönböztetésben ; a dohánytermék-kiskereskedő megrendelését nem bírálhatja felül, vagy helyettesítheti más dohánytermékkel. Ha készlethiány miatt a dohányterméket nem lehet az e törvény által el őírt határidőn belül kiszállítani, úgy a dohánykiskereskedelmi ellátó köteles a dohánytermék beszerzése céljából a dohánytermék - nagykereskedőt megkeresni, egyúttal a készlethiányról a dohánytermék-kiskeresked őt értesíteni. Ebben az esetben a készlethiánnyal érintett dohánytermék beérkezését követ ően a dohánytermék-ellátó ésszerű id őn belül gondoskodik a dohánytermék kiszállításáról. (6) A dohány-kiskereskedelmi ellátó a tevékenységét a jogszabályok és a koncesszió s szerződés keretei között maga látja el, melyhez közreműködőt csak akkor vehet igénybe, ha ezt jogszabály, vagy a koncessziós szerz ődés lehet ővé teszi." 7. Az Fdvtv. III. Fejezete a következő 5. címmel egészül ki : 5. cím A dohánytermékek értékesítésével összefüggő különös szabályo k 15/C. (1) A dohánytermék-kiskereskedő a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységéve l közvetlen összefüggésben ajándékot, árengedményt, kedvezményt, térítést vagy egyé b juttatást csak akkor fogadhat el, ha azt e törvény kifejezetten lehetővé teszi. A tilalomba ütközik az is, ha a törvény által kifejezetten lehet ővé nem tett ajándékot, árengedményt, kedvezményt, térítést vagy egyéb juttatást bármely személy a dohánytermék-kiskeresked őre tekintettel fogadja el.
7 (2) A dohánytermék kiskeresked ő a tevékenységével közvetlen összefüggésben kizáróla g a) a kiskereskedelemben általában szokásos árrés, vagy a kiskereskedelmi tevékenysé g végzésével általában összefüggő kedvezmény biztosítását, b)jogszabály által el őírt kereskedelmi árrés biztosítását, c) a dohánytermék-nagykereskedővel e törvény keretei között megkötött, a dohánytermékek, vagy termékcsoportok kedvez őbb megjelenítését célzó visszterhes szerz ődés (a továbbiakban : polckép-szerződés) alapján a szerződéses szolgáltatás ellenértékeként nyújtott összege t fogadhatja el. 15/D. (1) A dohánytermék-kiskereskedő köteles valamennyi általa forgalmazott dohánytermékb ől típusonként, márkajelzésenként, illetve ha ilyen van a márkajelzése k minden alfajtája után egyet-egyet a dohányboltban a pultvonal felett, illetve az elkülönítet t helyen belül a fogyasztók számára jól láthatóan, a csomagolás előlapjával megjeleníteni. (2) Amennyiben a dohánytermék-nagykereskedő az általa gyártott, vagy forgalmazott (szabadforgalomba bocsátott) dohánytermék(ek), vagy termékcsoport(ok) kedvez őbb (így különösen nagyobb felületen, vagy kiemeléssel történ ő) megjelenítését kívánja a dohányboltban, úgy err ől a dohánytermék-kiskereskedővel határozott id őre írásban polckép-szerződést köthet. A polckép-szerz ődésnek tartalmaznia kell legalább a) a dohánytermék-kiskereskedő által nyújtott szolgáltatás meghatározását, azzal, hogy a dohánytermék-kiskeresked ő a felület arányos (százalékos) biztosítását nem vállalhatja, csa k azt, hogy darabszám szerint meghatározott értékesítési csatornában (polchelyen) kínálja a dohánytermék-nagykeresked ő termékeit ; b) a szerződés időtartamának meghatározását, amely 12 hónapnál hosszabb id őre nem terjedhet, c) a dohánytermék-kiskereskedő felmondási jogát, amely függetlenül a polckép-szerz ődés határozott időtartamától legalább 30 napos, és legfeljebb 90 napos felmondási id ővel gyakorolható, d) a dohánytermék-nagykereskedő felmondási jogát, amelyet csak a dohánytermék - kiskeresked ő súlyos, és felszólítás ellenére is fennálló szerz ődésszegése esetén gyakorolhat, e) a dohánytermék-nagykeresked ő által fizetend ő ellenértéket, amely minden esetben csa k pénzbeli szolgáltatás lehet, fi az ellenérték fizetési módját azzal, hogy az ellenértéket vagy teljes egészében, vagy hav i részletekben el őre kell megfizetni. (3) A dohánytermék-kiskereskedő nem köthet olyan szerződést, továbbá a polckép - szerződésben (vagy annak megkötésével összefüggésben) nem tehet olyan jognyilatkozatot (vállalást), melynek alapján a dohánytermék-kiskeresked ő kizárólag egy dohánytermék - nagykereskedő termékeit forgalmazza és olyan helyzetet sem teremthet, amely a dohánytermék értékesítési helyén egyes dohánytermék-nagykeresked ők termékeinek értékesítését a többi piaci szerepl ő rovására súlyosan hátrányosan lényeges mértékbe n előnyben részesíti. Tilos a polckép-szerződésben a koncessziós szerz ődéssel ellentéte s vállalást tenni, továbbá egy vagy több polckép-szerz ődés megkötésével olyan helyzetet teremteni, amely a koncessziós szerz ődés megsértéséhez vezethet. (4) A dohánytermék-kiskereskedő tevékenysége során fogyasztó részére terméket ellenérté k nélkül nem adhat. (5) A (2)-(4) bekezdés rendelkezéseibe ütköz ő jogügylet semmis.
8 15/E. (1) A dohánytermék-nagykeresked ő a dohánytermék értékesítéséhez kapcsolódóan e törvényben meghatározott mértékű kiskereskedelmi árrést köteles biztosítani. (2) A dohánytermék-nagykereskedő köteles a cigaretta kivételével minden olyan dohánytermékre, amelyet a dohány-kiskereskedelmi ellátó a dohánytermék-nagykereskedőtő l szerez be a dohánytermék szabadforgalomba bocsátása napján érvényes adókkal ne m csökkentett kiskereskedelmi eladási árának tizenöt százalékát elér ő kiskereskedelmi árrést biztosítani. Ennek megfelelően a dohánytermék-nagykereskedő a dohány-kiskereskedelmi ellátótól a cigaretta kivételével a dohánytermék után legfeljebb olyan árat követelhet, amely nem nagyobb a dohánytermék szabadforgalomba bocsátása napján érvényes adókka l nem csökkentett kiskereskedelmi eladási árának 0,85-szörös szorzatával kiszámol t összegnél. (3) A (2) bekezdés rendelkezéseit cigaretta esetében is megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a dohány-kiskereskedelmi ellátó részére biztosítandó kiskereskedelmi árrés mértéke a cigaretta szabadforgalomba bocsátása napján érvényes adókkal nem csökkentett kiskereskedelmi eladási árának tizenhárom százaléka. (4) A dohány-kiskereskedelmi ellátó köteles a cigaretta kivételével minden olyan dohánytermékre, amelyet a dohánytermék-kiskeresked ő a dohány-kiskereskedelmi ellátótó l szerez be a dohánytermék szabadforgalomba bocsátása napján érvényes adókkal ne m csökkentett kiskereskedelmi eladási árának legalább tíz, legfeljebb tizenhárom százaléká t elérő kiskereskedelmi árrést biztosítani. A kiskereskedelmi árrés mértékét a dohánytermékellátó az általános szerződési feltételeiben sávosan határozza meg; a sávok alapján nyújtott kereskedelmi árrés kizárólag a dohánytermék-kiskereskedő dohánytermék-értékesítéséből származó teljes árbevételét ől tehető fordítottan arányosan függővé. (5) A (4) bekezdés rendelkezéseit cigaretta esetében is megfelel ően alkalmazni kell azzal, hogy a dohánytermék-kiskeresked ő részére biztosítandó kiskereskedelmi árrés mértéke a cigaretta szabadforgalomba bocsátása napján érvényes adókkal nem csökkentett kiskereskedelmi eladási árának legalább tíz, legfeljebb tizenegy és fél százaléka. (6) Semmis az a megállapodás, amely arra irányul, vagy azt eredményezi, hogy az e törvén y alapján biztosítandó kiskereskedelmi árrés mértéke ne érje el a (2)-(5) bekezdésben ír t mértéket, vagy azt ne pénzben, hanem egyéb közvetlen vagy közvetett juttatásban, kedvezményben biztosítsák. (7) A legkisebb kiskereskedelmi árrésre vonatkozó rendelkezéseket akkor is megfelelően alkalmazni kell, ha a dohánytermék értékesítésére a 11. -ban meghatározottak szerint kerül sor. 15/F. A dohánytermék-kiskeresked ő köteles a készletér ől, illetve annak forgalmáról külön jogszabály szerint nyilvántartást vezetni, illetve elektronikus úton adatot szolgáltatni." 8. Az Fdvtv. 15/D. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A dohánytermék-kiskereskedő köteles valamennyi általa forgalmazott dohánytermékből a szivarokat kivéve típusonként, márkajelzésenként, illetve ha ilyen van a
9 márkajelzések minden alfajtája után egyet-egyet a dohányboltban a pultvonal felett, illetve a z elkülönített helyen belül a fogyasztók számára jól láthatóan amennyiben a csomagoláso n ilyen van a képpel kombinált figyelmeztetést tartalmazó oldalával, egyébként pedig a csomagolás el őlapjával megjeleníteni." 9. (1) Az Fdvtv. III. Fejezete a következő 6. címmel egészül ki : 6. cím A fiatalkorúak különös védelme 16. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása során törekedni kell arra, hogy fiatalkorú dohánytermékhez ne juthasson. (2) Amennyiben annak gyanúja merül fel, hogy a dohánytermék értékesítési helyér e (dohányboltba, elkülönített helyre) fiatalkorú személy lépett be, illetve a dohányterméket fiatalkorú kívánja megvásárolni, a dohánytermék-kiskereskedő köteles a fogyasztót életkora hitelt érdeml ő igazolására felhívni. (3) Amennyiben a fogyasztó az életkorát a (2) bekezdésben foglaltak szerint nem igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére semmilyen termék nem értékesíthető, és azonnal fel kell szólítani őt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyét hagyja el. (4) Ameddig a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztó a dohánytermék értékesítési helyét nem hagyja el, a dohánytermék értékesítése, illetve a dohányboltban más e törvény alapján a dohányboltban forgalmazható termék értékesítése sem folytatható még a z arra jogosult fogyasztó részére sem. (5) Abban az esetben, ha a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztó a felhívá s ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék-kiskeresked ő a rendőrhatóság intézkedését kérheti. (6) A dohánytermék-kiskereskedő köteles a dohánytermék értékesítését megtagadni abban a z esetben is, ha annak gyanúja merül fel, hogy a nem fiatalkorú fogyasztó a dohányterméket fiatalkorú részére történ ő továbbadás céljából kívánja megvásárolni. (7) A dohánytermék-kiskereskedővel szemben az e -ban szabályozott rendelkezések be ne m tartásáért a fogyasztóvédelmi hatóság bírságot szabhat ki. 16/A. A dohánytermék-kiskereskedő a fogyasztó kérdésére köteles a dohányzás ártalmairó l az alapvető tényekre vonatkozó felvilágosítást adni. (2) Az Fdvtv. III. Fejezete a következő 7. címmel egészül ki : 7. cím A dohánytermékek árusításával feljogosított személyekre vonatkozó különös rendelkezések
1 0 16/B. E törvény III. Fejezete 3-6. címében foglalt rendelkezéseket a dohánytermékek árusítására e törvény alapján jogosult részvénytársaságra, valamint az általa feljogosítot t személyre is megfelel ően alkalmazni kell." 10. Az Fdvtv. 17. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az 1. (2) bekezdése, a 12., a 16., valamint a 16/A. a fogyasztóvédelemről szóló törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezés. 11. Az Fdvtv. IV. Fejezete a következő 23/A. -sal egészül ki : 23/A. Ha a dohánytermék-nagykereskedő a dohány-kiskereskedelmi ellátó felé az e törvény által előírt így különösen a dohánytermékek kiszolgálására vonatkoz ó kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a dohánytermék-kiskeresked őnek e törvénytől eltérően közvetlenül dohányterméket értékesít, úgy őt a vámhatóság az Fgytv. 47/C. -ában meghatározott mértékű bírsággal sújtja. Ha a dohánytermék-kiskeresked ő a dohányterméket nem az e törvényben el őírt módon szerzi be, úgy őt a vámhatóság 5 milliótól 500 milli ó forintig terjedő bírsággal sújtja. 12. Az Fdvtv. V. Fejezete a következ ő 24/E. -sal egészül ki : 24/E. A dohánytermék-kiskereskedelem integrált ellátásához szükséges egyes törvénye k módosításáról szóló 2014. évi... törvénnyel megállapított 15. (1)-(2) bekezdésben foglaltaktól eltérően, az attól a naptól számított 15. napig, amely napon a dohány - kiskereskedelmi ellátó a) a dohánytermék-kiskeresked őnek szerződéses ajánlatát eljuttatta, vag y b) legalább két országos napilapban és a honlapján a dohánytermék-kiskeresked ővel kötend ő szerződéses feltételeit közzétett e a dohánytermék-kiskeresked ő a dohányterméket a 2015. augusztus 31-én hatályos jogszabályi rendelkezések alapján szerezheti be, ideértve különösen a legkisebb kiskereskedelm i árrésre vonatkozó szabályok alkalmazását is. 13. Az Fdvtv. 29. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 29. E törvény 2. (1) bekezdése, 4/A. -a az Alaptörvény 38. cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül. Hatályát veszti az Fdvtv. 24/B. -a. 14.
1 1 2. A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény módosítása 15. (1) A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban : Ktv.) 4. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A koncessziós szerz ődés megkötésére a szerz ődésnek a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 12. (3) bekezdése szerinti meghosszabbítását, valamint a 10/C., továbbá a 10/D. szerinti megkötését kivéve az állam vagy az önkormányzat pályázato t köteles kiírni. A pályázat kivéve, ha honvédelmi vagy nemzetbiztonsági érdek a pályáza t zárkörű kiírását teszi szükségessé nyilvános. (2) A Ktv. a 10/C. -t követ ően a következő alcímmel és 10/D. -sal egészül ki : A megbízható dohánykeresked ővel a dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenység elvégzés e céljából megköthet ő koncessziós szerz ődésre irányadó különös szabályok 10/D. (1) Az ágazati törvényben meghatározott megbízható dohánykeresked ővel, vagy e személy legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társasággal az ágazati törvénybe n meghatározott dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenység elvégzése céljából koncesszió s szerz ődés az e -ban meghatározottak szerint is köthet ő. (2) Az ágazati miniszter mellőzheti a nyilvános koncessziós pályázat kiírását, ha a koncessziós szerződés megkötésére megbízható dohánykereskedővel, vagy e személy legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társasággal is sor kerülhet. (3) A dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenység végzésére a megbízható dohánykeresked ő ajánlatot tesz. Az ajánlattevő ajánlatában megjelöli azt a területet (megyékre lebontva), ahol a dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenységet folytatni kívánja, bemutatja a rendelkezésér e álló eszközállományt és vállalja, hogy egységenként (megyénként) a mindenkori központ i költségvetésről szóló törvényben meghatározott ennek hiányában az általa megajánlott koncessziós díjat fizet azzal, hogy a koncessziós szerződés keltét követő öt naptári évben a koncessziós díj mértéke az ajánlattevő vállalása szerint alakul. (4) Az ágazati miniszter az ajánlat elfogadásáról a megbízható dohánykeresked ő írásbel i ajánlatának átvételét követő 30 napon belül dönt. Az ajánlat elfogadása esetén 30 napon belü l megköti a koncessziós szerz ődést az ajánlattev ővel vagy az ajánlattevő legalább többség i tulajdonában álló (e célból alapított) gazdasági társasággal. (3) A Ktv. a következő 10/E. -sal egészül ki : 10/E. (1) Az ágazati törvényben meghatározott dohánykiskereskedelem-ellátási feladatokr a vonatkozó koncesszió nyilvános pályázatára e törvény rendelkezéseit az e -ba n meghatározott eltéréssel kell alkalmazni. (2) Az ágazati törvény a nyilvános pályázati felhívás közzétételére az e törvény 8. (1 ) bekezdésében meghatározottnál rövidebb határidőt, illetve eltérő közzétételi helyeket i s el őírhat.
1 2 (3) Az ágazati törvény a dohánykiskereskedelem-ellátási koncessziós pályázato k benyújtására, valamint elbírálására az e törvény 9. -ában meghatározottnál rövideb b határidőt is el őírhat." (4) A Ktv. a következ ő 10/F. -sal egészül ki : 10/F. (1) A koncessziós szerződésre és a koncesszió jogosultjára egyebekben e törvény, valamint a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultságot szabályozó ágazati törvén y rendelkezései irányadóak. (2) Az ágazati törvény alapján megkötött, e törvény 10/D. -a szerinti koncesszió s szerződésben a felek e törvény 16-17. -ában és 20. -ában foglaltaktól eltérhetnek. 16. A Ktv. 11. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 11. Ha a koncessziós szerződés megkötésére nem a 10/C. -ban vagy a 10/D. -ban foglaltak szerint kerül sor, az állam, illet őleg az önkormányzat nevében eljáró személy, illetv e szerv csak azzal a pályázóval köthet szerződést, aki a pályázatot megnyerte. A pályázat nyertese az, aki összességében az állam, illet őleg az önkormányzat számára a kiírásna k megfelel ő legkedvez őbb ajánlatot tette. 3. A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szól ó 2003. évi CXXVII. törvény módosítása 17. (1) A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szól ó 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 97. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az adó mértéke a) a cigarettára 15 700 forint ezer darabonként és a kiskereskedelmi eladási ár 25 százaléka, de legalább 28 000 forint ezer darabonként, b) a szivarra, a szivarkára a kiskereskedelmi eladási ár 28,5 százaléka, c) a finomra vágott fogyasztási dohányra 14 000 forint kilogrammonként, d) az egyéb fogyasztási dohányra 14 000 forint kilogrammonként. (2) A Jöt. 97. (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Az adó mértéke) b) a szivarra, a szivarkára a kiskereskedelmi eladási ár 14 százaléka, de legalább 4 000 forint ezer darabonként, (3) A Jöt. 106. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A jövedéki engedélyes keresked ő alkoholtermék, bor, pezsgő, köztes alkoholtermék, sör és palackba töltött cseppfolyósított szénhidrogén árukészletének továbbforgalmazók, tovább á a tüzelőolajnak, a gázolajnak, a palackba töltött cseppfolyósított szénhidrogénnek és a légi
1 3 járművek üzemanyagának végfelhasználók részére, gépjárműről történ ő helyszíni értékesítése, kiszolgálása (a továbbiakban: terítőjárat), valamint a dohánygyártmánynak a dohánygyártmányt értékesítő nem jövedéki engedélyes keresked ő részére történő kiszállítása a külön jogszabályban meghatározott rendelkezések szerint megengedett." (4) A Jöt. 106. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (7) A jövedéki engedélyes keresked őnek a belföldön értékesített jövedéki termékr ől vevőnként olyan nyilvántartással kell rendelkeznie, amely tartalmazza a) az értékesített termék megnevezését és KN-kódját, számla szerinti mennyiségi egységét, mennyiségét és értékét, továbbá a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvényben (a továbbiakban : Dohánytörvény) meghatározott dohány-kiskereskedelmi ellátó (a továbbiakban : dohánykiskereskedelmi ellátó) részére történ ő értékesítést kivéve a számla számát, b) a vevő nevét, székhelye (telephelye) címét, adóazonosító számát, c) a vásárlás és a teljesítés (kiszállítás) dohány-kiskereskedelmi ellátó részére történő áruátadás esetén, a dohányáru átadásának id őpontját. A jövedéki engedélyes keresked ő a nyilvántartás adatait számítógépes adathordozón kötele s tárolni, melyeket - kérésre - köteles elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül a vámhatóság rendelkezésére bocsátani. (5) A Jöt. 109. (6) bekezdés c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Mozgóboltúján.) c) dohányterméket csak a Dohánytörvény 11. (3) bekezdése alapján, és csak a Dohánytörvény 4. (2) bekezdésében meghatározott részvénytársaság, vagy e részvénytársaság által külön feljogosított nem jövedéki engedélyes keresked ő útján lehe t értékesíteni. (6) A Jöt. 110. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A nem jövedéki engedélyes keresked ő jövedéki terméket csak adóraktárból, jövedék i engedéllyel rendelkező keresked őtől és importálótól, felhasználói engedélyestől, továbbá - kizárólag a 103. (3) bekezdése szerinti esetben - nem jövedéki engedélyes kereskedőtől szerezhet be. Ettől eltérően, a dohánygyártmányt értékesít ő nem jövedéki engedélye s kereskedő dohánygyártmányt csak a Dohánytörvényben meghatározott személyt ől szerezhet be. A nem jövedéki engedélyes keresked ő beszerzései esetén alkalmazni kell - értelemszer űen - a 105. (2)-(4) bekezdésének rendelkezéseit is. (7) A Jöt. Harmadik Része a következő 110/C. -sal egészül ki : 110/C. A dohányárut a szabadforgalomból a dohány-kiskereskedelmi ellátó raktárába is be lehet szállítani úgy, hogy a dohányáru értékesítése és a kapcsolódó számla kiállítása a Dohánytörvényben meghatározottak szerint történik. E törvény rendelkezéseit dohányáru értékesítése kapcsán a Dohánytörvényben meghatározott különös rendelkezésekr e figyelemmel kell megfelelően alkalmazni. E törvény alkalmazása során a dohány - kiskereskedelmi ellátóra a jövedéki engedélyes keresked őre vonatkozó szabályokat kell a Dohánytörvényben, illetve az e törvényben meghatározott különös rendelkezésekre figyelemmel megfelel ően alkalmazni.
1 4 4. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVL törvény módosítás a 18. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 12. (1) bekezdés l) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Az állam kizárólagos gazdasági tevékenységei a következ ők) l) dohánytermékek kiskereskedelme, illetve a dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenység, 5. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosítása 19. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 39. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (7) A (4) és (5) bekezdéstől eltérően az adóalap megállapításánál azon áruk, anyagok, szolgáltatások értékesítésével összefüggésben elszámolt eladott áruk beszerzési értékének és közvetített szolgáltatások értékének teljes összege csökkenti a nettó árbevétel összegét, amel y áruk, anyagok, szolgáltatások értékesítése után az adóalany a számvitelr ől szóló törvény szerinti exportértékesítés nettó árbevételét vagy a közfinanszírozásban részesül ő gyógyszerek, mint áruk értékesítése után belföldi értékesítés nettó árbevételét számol el. Az elszámolóházi tevékenységet végző szervezetnél, az általa - a földgázpiaci és villamosenergia-piaci ügyletek elszámolása érdekében - vásárolt és továbbértékesített, a számvitelről szóló törvény szerinti eladott áruk beszerzési értékeként elszámolt földgáz és villamos energia beszerzési érték e teljes összege csökkenti a nettó árbevétel összegét. A külön jogszabály alapján erre feljogosított dohánykiskereskedelem-ellátási tevékenységet végző személynél az általa dohánytermék-kiskereskedők részére történő továbbértékesítési célból vásárolt é s továbbértékesített, a számvitelr ől szóló törvény szerinti eladott áruk beszerzési értékekén t elszámolt dohánytermékek beszerzési értéke teljes összege csökkenti a nettó árbevéte l összegét. 6. Záró rendelkezések 20. (1) Ez a törvény a (2)-(5) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. (2) A 17. (1) bekezdése 2015. április 1-jén lép hatályba. (3) A 17. (2) bekezdése 2015. július 1-jén lép hatályba. (4) A 2. (2)-(3) bekezdése, az 5-7., a 9-12., a 14., a 17. (3)-(7) bekezdése, a 19. 2015. szeptember 1-jén lép hatályba.
1 5 (5) A 8. 2016. január 1-jén lép hatályba. 21. E törvény 3. -a és 4. alcíme az Alaptörvény 38. cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.