Amit tudni érdemes az ÖNKÉNTESSÉGRŐL a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény alapján

Amit tudni érdemes az ÖNKÉNTESSÉGRŐL a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény alapján

Amit tudni érdemes az ÖNKÉNTESSÉGRŐL

Minta a töbii kiadványnál + Ez a füzet az Önkéntes Központ Alapítvány kiadványának felhasználásával készült. 4

5

6

Tartalom 1. Bevezető................................. 10 2. Miért jó önkéntesnek lenni?................ 12 3. Mi szükséges ahhoz, hogy önkéntesek legyünk?................................ 14 4. Hol végezhetünk közérdekű önkéntes tevékenységet?........................... 16 5. Melyek a fogadó szervezet kötelezettségei?.. 18 6. Melyek az önkéntes kötelezettségei?....... 20 7. Milyen juttatásokban részesülhetünk önkéntesként?............................ 22 8. Milyen kártérítési szabályok vonatkoznak az önkéntesekre?............................ 24 9. Mire jó az önkéntes szerződés?............. 26 10. Milyen adminisztráció tartozik az önkéntességhez?.......................... 28 11. Hogyan zárjuk le az önkéntes tevékenységet a fogadó szervezetnél?...................... 30 7

1 Bevezető Kiadványunkkal egyszerűen és közérthető formában szeretnénk útmutatást adni a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény (Köt.) hatálya alá tartozó önkéntes tevékenységekkel kapcsolatban. Olyan információkat és tanácsokat gyűjtöttünk össze egy helyen, melyek egyaránt hasznosak lehetnek azok számára, akiknek már vannak tapasztalatai az önkéntességgel kapcsolatban, és azoknak, akik most gondolkodnak azon, hogy szívesen bekapcsolódnának ilyen jellegű tevékenységbe. Egyaránt szólunk fiatalokhoz és idősebbekhez, tekintettel arra, hogy a Köt. értelmében közérdekű önkéntes tevékenységet Magyarországon minden 10. életévét betöltött személy végezhet. Természetesen van egy sor olyan önkéntes tevékenység is, melyre a Köt. nem vonatkozik, hiszen sok ember végez munkát mindenféle juttatás és ellen- 8

szolgáltatás nélkül egy egyesületnél, alapítványnál vagy intézménynél, illetve sok ember segít a környezetében élő embereknek baráti és családi alapon. A 2005. október 1. óta létező törvény jelentősége abban áll, hogy a szervezett módon folytatott, ún. közérdekű önkéntes tevékenységet intézményes keretbe foglalja, s ezen belül megfogalmazza az önkéntes és a fogadó szervezet vagy intézmény közti viszony alapvető szabályait. Az ebben a kis füzetben leírtak tehát a Köt.-ben foglalt lehetőségekre, jogokra, kötelezettségekre és kedvezményekre vonatkoznak, melyekkel minden önkéntesnek szükséges és érdemes tisztában lennie, hogy tevékenységét hatékonyan, biztonságosan és mind a saját, mind a fogadószervezet, mind pedig a szervezet klienseinek megelégedésére végezhesse. 9

2 Miért jó önkéntesnek lenni? Önkéntesnek lenni jó, mert egy alapvető emberi késztetés: az önzetlen segítés, az adás, a jótékonyság örömét élhetjük át általa, miközben mi magunk is sok élményekkel gazdagodunk, élet-és munkatapasztalatokat szerzünk, jó társasághoz, csapathoz tartozunk, és folyamatosan fejleszthetjük készségeinket. A diákoknak valamely önkéntes tevékenység akár életre szólóan meghatározhatja tanulmányait, pályaválasztását, későbbi hivatását. A pályakezdők egyrészt szakmai tapasztalatokra tehetnek szert, másrészt olyan kompetenciákat is elsajátíthatnak az önkéntes tevékenység során, melyekre a munka világában elengedhetetlenül szükség van: pontosság, alkalmazkodás, munkaritmus felvétele, megbízhatóság, felelősségvállalás, szolidaritás, együttműködés a kollégákkal, csapatmunka, a teljesített feladat értékelése stb. A felnőtt munkavállalók olyan területeken nyerhetnek munkatapasztalatokat, melyekre 10

talán mindig is vágytak, de szakmaválasztásuk, jelenlegi beosztásuk miatt egyébként nem lenne erre lehetőségük. A nyugdíjasoknak pedig az önkéntesség lehetőséget ad arra, hogy továbbra is tehessenek a társadalom javáért, a közösség aktív és hasznos tagjának érezzék magukat, megszerzett élet- és munkatapasztalataikat átadják a fiatalabbaknak, s közben maguk is sok újat tanulva frissek és lélekben fiatalok maradjanak. Összefoglalva: Az önkéntesség az ember életének meghatározó része lehet, ha életkorának, személyiségének, elhivatottságának, képességeinek és időbeosztásának megfelelő tevékenységet választ. Ezért fontos, hogy mielőtt önkéntesnek jelentkezik, ki-ki tisztázza magában a motivációit, céljait, lehetőségeit, hogy elképzelései szerinti tevékenységet válaszszon, és hitelesen helyt tudjon állni a feladat során. 11

3 Mi szükséges ahhoz, hogy önkéntesek legyünk? Az önkéntességhez tulajdonképpen csupán saját magunkra van szükség: azokra a képességeinkre, ismereteinkre, tapasztalatainkra és jártasságainkra, melyekkel rendelkezünk, és melyeket szívesen megosztunk másokkal is. Ahhoz, hogy a vállalt tevékenységünk közérdekű önkéntes tevékenység legyen, szükséges, hogy szabadon, belső indíttatásból, felelősségteljes hozzáállással, szervezett keretek között és ellenszolgáltatás nélkül végezzük. Ugyanakkor fontos tudni, hogy az önkéntes tevékenység nem arra való, hogy bármely már meglévő munkakört kiváltson, ezért a fizetett munkaerőt nem lehet önkéntessel helyettesíteni! Önkéntes tevékenység lehet a fogadó szervezet küldetésének és célkitűzéseinek megvalósítását közvetlenül segítő (pl. fogyatékkal élő gyerekek életének megszépítése, idős emberek életkörülményeinek ja- 12

vítása stb.), illetve a szervezet fenntartását, működését segítő tevékenységek (pl. adminisztráció, könyvelés, hivatalos papírok kezelése, ügyintézés stb.) Vannak önkéntes feladatok, melyek nem kívánnak az önkéntesektől speciális tudást, képzettséget (pl. szociális intézetben élőkkel való beszélgetés, látássérülteknek felolvasás, játszóházban kézműves foglalkozás segítése, vezetése, erdőtakarítás stb.); más feladatok elvégzéséhez viszont egészségügyi alkalmasság (pl. ahol élelmiszerekkel kell dolgozni), szaktudás, képesítés, esetleg sok éves gyakorlat szükséges (pl. gyógypedagógusi feladatok, gyermekklinikai foglalkozások vezetése, adminisztrációs és könyvelési feladatok). Ha a feladat megkívánja, a fogadó szervezet az önkénteseknek speciális képzést, felkészítést is nyújt az önkéntes tevékenység megkezdése előtt (pl. múzeumi tárlatvezetés, lelki segítségnyújtás, betegek rehabilitációját segítő feladatok ellátása egy kórházban stb.), és ennek elvégzését feltételként szabhatja leendő önkénteseinek. 13

4 Hol végezhetünk közérdekű önkéntes tevékenységet? Szervezett módon történő önkéntes tevékenységet Magyarországon és az Európai Unió többi országaiban is csak a nonprofit szektor javára lehet végezni. Ezen belül olyan, számunkra rokonszenves fogadó szervezetet kell keresnünk, amelyik eleget tett a Köt. által előírt regisztrációs kötelezettségének. Ez lehet egy közhasznú civil szervezet (pl. alapítvány, egyesület), egyház, közszolgáltatásokat, közfeladatokat ellátó intézmény (pl. kórház, szociális intézmény, szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmény, közoktatási vagy felsőoktatási intézmény, könyvtár, levéltár, múzeum), vagy akár helyi, illetve kisebbségi önkormányzat is. A fogadó szervezetek sokféleképpen nyújtanak tájékoztatást arról, milyen jellegű tevékenységet végezhetnek náluk önkéntesek, hogyan lehet csatlakozni, egy-egy toborzási időszakban pedig konkrét felhívás- 14

sal keresik az érdeklődőket. Segítséget kaphatunk az Önkéntes Központ Alapítványtól, illetve a minden megyében megtalálható Önkéntes Centrumok egyikénél is érdeklődhetünk a hozzánk legközelebbi aktuális lehetőség iránt (www.onkentescentrumok.hu). Ahhoz, hogy egy szervezet közérdekű önkénteseket fogadhasson, be kell jelentkeznie az Emberi Erőforrások Minisztériuma Esélyegyenlőségi Főosztálya által vezetett nyilvántartásba. A minisztériumhoz bejelentkezett szervezetek listáját, a www.civil.info.hu oldal Önkéntesség menüpontja alatt kialakított adatbázisban találhatjuk meg. Fontos tudnunk, hogy a szervezeteknek már a tevékenység megkezdése előtt be kell jelentkezniük a minisztériumhoz, viszont kivételes esetben 15 napon belül a tevékenység megkezdése után is eleget tehetnek ennek a kötelezettségüknek. Akár mi magunk is felhívhatjuk a szervezetek figyelmét arra, hogy érdemes regisztrálni magukat, amennyiben igénybe akarják venni a törvényben nevesített kedvezményeket. 15

5 Melyek a fogadó szervezet kötelezettségei? A fogadó szervezetnek kell gondoskodnia az önkéntes tevékenység szervezett kereteiről, a feladat ellátásához szükséges ismeretek átadásáról, az irányításról, valamint a tevékenység végzésének biztonságos, egészséget nem veszélyeztető módjáról és körülményeiről, beleértve a szükséges pihenőidőt is. A fogadó szervezetnek figyelembe kell vennie a speciális körülményeket is: Ha az önkéntes kiskorú, a tevékenység végzése során a szervezetnek folyamatos és szakszerű felügyeletet kell biztosítania Ha az önkéntes kiskorú vagy korlátozottan cselekvőképes, csak olyan feladatot bízhatnak rá, amely 6 20 óra között teljesíthető, illetve amely életkorának, testi és értelmi fejlettségének, képességeinek megfelel, amely nem veszélyezteti egészségét, fejlődését, valamint a tankötelezettség teljesítését. 16

Ha az önkéntes még nem töltötte be 16. életévét, vagy nagykorú, de korlátozottan cselekvőképes, közérdekű önkéntes tevékenységet csak Magyarországon folytathat. A 16 év alatti önkéntes tanítási időben, tanítási napon napi 2, heti 6 órát, tanítási napon kívül napi 3, heti 6 órát, tanítási szünetben pedig napi 3, heti 12 órát meg nem haladó időtartamban folytathat közérdekű önkéntes tevékenységet. A 16-18 év közötti önkéntes napi 4,5, heti 18 órát meg nem haladó időtartamban folytathat közérdekű önkéntes tevékenységet. A fentebb felsorolt csoportokba tartozó önkénteseknek a napi tevékenység befejezése és a másnapi kezdés között legalább 14 óra pihenőidőt kell biztosítani. 17

6 Melyek az önkéntesek kötelezettségei? Az önkéntes legfontosabb kötelezettsége, hogy a rá bízott és általa elvállalt feladatot lelkiismeretesen, legjobb tudása szerint elvégezze. Sajnos, sokan nem érzik az önkéntesen vállalt feladatokkal járó felelősség súlyát, hogy bizony sok esetben anyagi, illetve lelki kárt okozhatnak a feladat elvégzésének elmulasztásával. Olykor előfordulhat, hogy valami halaszthatatlan dolog jön közbe, és a vállalt feladatot nem tudjuk elvégezni. Ilyenkor a lehető leggyorsabban értesítenünk kell a fogadó szervezetet arról, hogy a megbeszélt időben és helyen nem tudunk megjelenni. A biztonságos munkavégzés érdekében be kell tartanunk a fogadó szervezet utasításait, kivéve, ha azok végrehajtása más személy életét, testi épségét vagy egészségét közvetlenül veszélyeztetné. Ebben az esetben az utasítást meg kell tagadnunk. Nem va- 18

gyunk kötelesek végrehajtani azt az utasítást sem, amelynek életünket, testi épségünket vagy egészségünket közvetlenül veszélyeztető következménye lenne, illetve ha az jogszabályba, vagy a fogadó szervezettel kötött szerződésbe ütközne. Ha az utasítás teljesítése kárt idézhet elő, erre figyelmeztetünk kell azt a személyt, aki az utasítást kiadta. Az utasításokon kívül be kell tartanunk a tevékenységre egyébként vonatkozó jogszabályokat, szakmai és etikai előírásokat, illetve meg kell őriznünk a tudomásunkra jutott személyes adatokat, üzleti és egyéb titkokat. A vállalt közérdekű önkéntes tevékenység nem ruházható át másra, azt minden esetben az önkéntesnek személyesen kell végeznie! 19

7 Milyen juttatásokban részesülhetünk önkéntesként? Az önkéntes tevékenység lényegéhez tartozik, hogy nem jár érte anyagi ellenszolgáltatás. Fontos ugyanakkor, hogy az önkéntes tevékenység ne kerüljön az önkéntesnek pénzébe, illetve hogy a fogadó szervezet elismerhesse az önkéntes munkáját, és jutalomban részesíthesse. Ezért a Köt. értelmében a fogadó szervezet az alábbi juttatásokban részesítheti az önkéntest: munkaruházat, védőfelszerelés és -anyag, utazás, szállás, étkezés megszervezése, illetve ezek költségeinek megtérítése, védőoltás, szűrővizsgálat és más betegségmegelőző szolgáltatás, felnőttoktatás költségeinek átvállalása, az önkéntes tulajdonában lévő állat élelmezése, ellátása, képzése, illetve ezek költségeinek megtérítése, 20

az önkéntes tulajdonában vagy használatában álló eszköz működtetéséhez szükséges feltételek biztosítása, illetve ezek költségeinek megtérítése, az önkéntes számára élet-, egészség-, baleset- és felelősségbiztosítás kötése, a magyar állampolgár által külföldön, illetve a Magyarországon lakóhellyel nem rendelkező nem magyar állampolgár által Magyarországon végzett közérdekű önkéntes tevékenység esetén napidíj, melynek egy hónapra számított összege nem haladhatja meg a kötelező legkisebb munkabér mindenkori havi összegének húsz százalékát, az önkéntesnek nyújtott jutalom, melynek éves összege nem haladhatja meg a kötelező legkisebb munkabér mindenkori havi összegének húsz százalékát. Mindezek a juttatások az önkéntes és a fogadó szervezet közti megállapodás részét képezik, ezek adására a Köt. csak lehetőséget ad, de nem kötelez! 21

8 Milyen kártérítési szabályok vonatkoznak az önkéntesekre? A közérdű önkéntes tevékenység végzése során az önkéntes által elszenvedett kárért a fogadó szervezet felel. A fogadó szervezet köteles megtéríteni: a tevékenység ellátása során az önkéntest ért testi sérülésből, egészségkárosodásból eredő károkat, a tevékenység ellátása során az önkéntes tulajdonában vagy használatában lévő dologban a tevékenység végzésének helyén keletkező kárt, a közeli hozzátartozónak az önkéntes halálából eredő kárát, ha az a tevékenység ellátásával összefüggésben következett be, kívülálló személyeknek az önkéntes által a tevékenység ellátása kapcsán okozott kárt. A fogadó szervezeted mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy a kárt működési körén kívül eső elháríthatatlan ok vagy kizárólag az önkéntes elháríthatatlan magatartása okozta. 22

Az önkéntes jogviszonnyal összefüggésben harmadik személynek okozott kárért a fogadó szervezet felel, amennyiben azonban a kár az önkéntes magatartásából ered ha csak az önkéntes szerződésben a felek másképp nem állapodnak meg, a fogadó szervezet követelheti tőle a kár megtérítését. 23

9 Mire jó az önkéntes szerződés? A közös munka előtt kötött megállapodás a fogadó szervezettel az a biztos támpont, mely megteremti az együttműködés keretét. Ha egyszerű, rövid időtartamú, kevés szervezést igénylő önkéntes tevékenységről van szó (pl. ha az önkéntes egyszeri alkalommal 1 órában tolmácsolást vállal egy szakmai konferencián), elégséges a szóban kötött szerződés. Ha viszont hosszabb távon, összetettebb, több felelőséggel járó tevékenységet kell végezni, a későbbi félreértések elkerülése végett mindkét fél érdekében célszerű írásban is rögzíteni a szerződést. Kötelező önkéntes szerződést készíteni, ha a fogadó szervezet az önkéntes törvény hatálya alatt áll, és ha az önkéntes: 10 napot meghaladó időtartamban végez önkéntes tevékenységet; külföldi személy; 24

kiskorú vagy korlátozottan cselekvőképes nagykorú, és 2 napnál hosszabb a tevékenység ideje; engedélyköteles építési munkában vesz részt vagy más veszélyes tevékenységet végez; a fogadó szervezettől valamilyen juttatásban részesül; a közérdekű önkéntes tevékenységet külföldön végzi; továbbá: ha bármely fél azonnali hatályú felmondáshoz való jogát korlátozták; vagy ha ezt egyéb jogszabály elrendeli. Akár a szóban, akár az írásban kötött szerződésnek mindenképpen tartalmaznia kell az alábbiakat: az önkéntes tevékenység tartalmát; a tevékenység ellátásának helyét; a tevékenységre fordítandó időt; a pihenőidőt; azokat a juttatásokat, amelyeket részedre a fogadó szervezet biztosít. 25

10 Milyen adminisztráció tartozik az önkéntességhez? 26 Jó tudni, hogy az önkéntes tevékenységhez is tartozik egy bizonyos fajta adminisztráció, melyben az önkéntesnek együtt kell működnie a fogadó szervezettel (pl. nyilvántartás, jelenléti ív vezetése, dokumentáció készítése a tevékenységről, kórházi önkéntes tevékenységhez orvosi igazolás beszerzése stb). A Köt. értelmében a nyilvántartásba az önkéntes alábbi adatai kerülnek: személyes adatok: név, születési hely, édesanya neve, állampolgárság, lakóhely vagy tartózkodási hely (ha az önkéntesnek van törvényes képviselője, az ő adatai is); az önkéntes által végzett közérdekű önkéntes tevékenység tartalma, ellátásának helye, a rá fordítandó idő, a pihenőidő, a tevékenység megkezdésének és lejártának ideje (ha a felek határozott időtartamban állapodtak meg); a fogadó szervezetnek az önkéntes számára nyújtott juttatásai.

A fogadó szervezet a nyilvántartásban szereplő adatokat köteles zártan kezelni, arról az önkéntes beleegyezésének kikérése nélkül csak a hatóságoknak adhat információt. (Ez nem érinti az adatok statisztikai célú felhasználását, ha az személyazonosításra alkalmatlan módon történik.) A fogadó szervezetnek az illetékes minisztériumnál regisztráltatnia kell magát, de ez nem jelenti azt, hogy közölnie kellene az általa foglalkoztatott önkéntesek adatait, ugyanis e tekintetben a szervezeteknek nincs bejelentési kötelezettségük. 27

11 Hogyan zárjuk le az önkéntes tevékenységet a fogadó szervezetnél? Akár szóban, akár írásban állapodtunk meg a fogadó szervezettel, a szerződésünk megszűnik, ha teljesítettük a vállalt önkéntes tevékenységet, vagy letelt az az idő, amelyre az önkénteskedést vállaltuk. Bárkivel előfordulhat, hogy az önkéntes tevékenység során egyszer csak más dolgok kerülnek az életében előtérbe, melyek mellett nem tudja folytatni az önkéntes tevékenységet. Fontos, hogy ilyenkor ezt a szándékunkat időben jelezzük, és kérjük az önkéntes tevékenység lezárását, közös megállapodás vagy felmondás formájában. A törvény szerint az azonnali felmondáshoz mindkét félnek joga van, azonban ezt a lehetőséget, nagykorú önkéntes esetében, az írásba foglalt szerződésben ki lehet zárni. Ez esetben is felmondható a szerződés, de nem azonnali hatállyal). A fogadó szervezet életében is történhet olyan vál- 28

tozás, mely az önkéntes tevékenység lezárulását eredményezi. Ilyen eset lehet, ha a fogadó szervezet megszűnik, vagy ha a regisztrációt végző minisztérium eltiltja a szervezetet a közérdekű önkéntesek foglalkoztatásától (mert a szervezet nem tartja be a törvényben előírt bejelentési kötelezettségét). A törvény nem szabályozza, de nagyon fontos gesztus, hogy az önkéntes tevékenység befejezésekor illő módon elbúcsúzzunk a fogadó szervezet tagjaitól, a munkatársaktól és a kliensektől, akikkel kapcsolatba kerültünk az önkéntes tevékenység során, s akik életének hosszabb-rövidebb időn át meghatározó szereplői voltunk, akárcsak ők a miénknek. 29

Ha bármilyen további kérdése merült fel az önkéntességgel kapcsolatban, forduljon bizalommal a Bács-Kiskun Megyei Önkéntes Centrum, illetve az Önkéntes Pontok munkatársaihoz, az alábbi elérhetőségeken: 30

31

32