Nemzetgazdasági Minisztérium Könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésének tematikája Államháztartási szakterület Nem költségvetési szervnél foglalkoztatott mérlegképes könyvelők számára 2013. 1
A tematikát összeállította Hajdics Antónia Amália Kiadja a Nemzetgazdasági Minisztérium Budapest, 2013. 2
Aktuális számviteli kérdések (4X45 perc) 1. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény módosításai (1X45 perc) A módosításokat a 2012. évi CXLVII. törvény, a 2012. évi CLXXVIII. törvény és a 2012. évi CCVIII törvény tartalmazza Az államháztartás szervezetei által az Szt. 2013. évi változásaiból alkalmazott előírások értelmező rendelkezések = államháztartás szervezeteinél változás = jelentős összegű hiba fogalma módosul = megszűnt a megbízható és valós képet lényeges befolyásoló hiba fogalma beszámolási kötelezettség = az államháztartásra vonatkozó eltérő szabályok megállapításának kiterjesztése az egész törvényre vonatkozóan mérlegsorok pontosításai = szellemi termékek = készletek (bemutató termi áruk) eszközök bekerülési (beszerzési és előállítási) értéke = a közmű számlákban szereplő díjak és tételek figyelembe vétele számviteli bizonylatok = elektronikus dokumentum általánosabb körülírása számviteli szolgáltatás = több szakterületen regisztrációval rendelkezőknél a szakterületek közüli törlés feltételei (saját maga kéri, vagy továbbképzési kötelezettség nem teljesítése miatti törlés) A módosítások hatályba lépése 2012-ben már alkalmazható új előírások 2013. január 1-től, de a 2012. évi beszámolónál alkalmazható 2013. január 1-től alkalmazható előírások 3
A könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésének átalakítása sajátosság az államháztartási szektorban 2017. január 1-jéig az államháztartás szervezeteinél könyvviteli szolgáltatást végzőknek a 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet alapján kell teljesíteniük a továbbképzési kötelezettségüket azzal, hogy legalább 12 kreditpontot az államháztartási szakterületre minősített speciális továbbképzéseken kell megszerezniük (függetlenül attól, hogy milyen szakterületen szerepelnek a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásában) - ÁVR-ben került szabályzásra, és számukra központi tematika kerül előírásra 4
2. Az államháztartási számviteli kormányrendelet módosítása (2X45 perc) Az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet, valamint a kincstári elszámolások beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 240/2003. (XII. 17.) Korm. rendelet módosítása a 74/2013. (III. 11.) Korm. rendelettel. Célja az államháztartás információs igényének megfelelő adatszolgáltatás biztosítása az államháztartás szervezeteire is vonatkozó különböző jogszabályi előírások változásaihoz igazodó számviteli előírások megjelenítése Az Áhsz. hatály alá tartozók előírásainak változása a helyi önkormányzatok társulásainál és azok költségvetési szerveinél fejlesztési tanácsok és költségvetési szerveinél A számviteli törvény rendelkezéseinek alkalmazásával kapcsolatos változások alkalmazandó előírások az eltéréssel alkalmazandó előírások a nem alkalmazandó előírások körének módosítása Az Áhsz. szöveg pontosításai Értelmező rendelkezések támogatásértékű bevétel új fogalmi meghatározása támogatásértékű kiadás új fogalmi meghatározása repó-, fordított repóügylet, fedezeti ügylet, cash-flow fedezeti ügylet fogalmának bevezetése 2013-tól jelentős összegű hiba értékhatárának csökkenése 1 millió forintra megbízható és valós képet lényegesen befolyásoló hiba fogalmának törlése Beszámolási kötelezettség változása az önállóan működős és gazdálkodó költségvetési szerv és a hozzárendelt költségvetési szerv/ek elkülönített beszámolási kötelezettségének pontosítása 5
az önkormányzati alrendszerben = az adósságrendezési eljárás alá vont önkormányzatok egyszerűsített éves költségvetési beszámoló készítési kötelezettsége, az összevont beszámoló helyett a helyi önkormányzatok összevont beszámolójának tartalma = az önkormányzati sajátos gazdálkodáshoz kapcsolódó táblázatok módosítása Az államháztartás szervezetének számviteli politikája a jelentős összegű hiba értékhatárának megállapítása a számviteli politikában az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv és a hozzárendelt költségvetési szerv/ek könyvvezetési kötelezettségének szabályozásának és elvégzésének pontosítása, = követelések értékelése tartósan adott visszatérítendő támogatások, kölcsönök önköltségszámítási kötelezettség = humán egészségügyi ellátás körébe tartozó államháztartási szervezet önköltség számításra vonatkozó mentesség eltörlés pénzkezelési szabályzat = napi készpénz záró állomány maximális mértéke meghatározásának eltörlése = önkormányzati alrendszerben likvidhitelhez kapcsolódó előírások változása miatt Elemi költségvetési beszámolóra vonatkozó általános szabályok a könyvvizsgálat megszűnése miatt a helyi önkormányzatra és az országos nemzetiségi önkormányzatra vonatkozó közzétételi előírások megszűnése összevont önkormányzati költségvetési beszámoló előírásainak pontosítása féléves elemi költségvetési beszámoló kiegészül a bevételek tevékenységenkénti és kiadások tevékenységenkénti bemutatásával (kikerült az elemi költségvetésből-régi 21-22 űrlap-éves beszámoló részét is képezi!) a települési önkormányzatok tárgy évi június 30-ai iparűzési adóerőképességének bemutatása új a megyei közgyűlés elnöke bekerül a beszámolót aláíró személyek közzé A mérlegtételek tartalmának változása befektetett pénzügyi eszközök = tartós részesedések 6
társulás részesedés pontosítása (9. melléklet 1/h. pontjában) = tartósan adott kölcsönök tartalma bővült a tartósan adott visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 1/j. pontjában) készletek bemutató termi áruk követelések = rövid lejáratú adott kölcsönök mérlegben szereplő tartalmának változása o tartalma bővült a rövid lejáratú visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 2/b pontjában) pénzeszközök = idegen pénzeszközök között óvadéki repó-ügyletek és fedezeti ügyletek kötelezettségek = hosszú lejáratú kötelezettségek pénzügyi lízing miatti kötelezettségek hosszú lejáratra kapott kölcsönök o tartalma bővült a hosszú lejáratra kapott visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 4/c. pontjában) = rövid lejáratú kötelezettségek rövid lejáratú kapott kölcsön o tartalma bővült a rövid lejáratú kapott visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 4/e. pontjában) rövid lejáratú tartozások kötvénykibocsátásból- külön mérlegsoron szerepel egyéb rövid lejáratú kötelezettségek o tartalma szűkült-pénzügyi lízing a hosszú lejáratú kötelezettségek között passzív pénzügyi elszámolások tartalma változik továbbadási célú bevételek elkülönítése megszűnik (átfutó bevételek) óvadéki repó-ügyletek és fedezeti ügyletek 7
Könyvvezetési szabályok változása pénzeszközökhöz kapcsolódó elszámolási szabályok változása a finanszírozási műveletek elszámolása (Áht. 73. szerinti ügyletekre) irányító szervi támogatások számlakeret változás megszűnő számlák új számlák számlák elnevezésének változása számlacsoportok tagolásának változása A költségvetési beszámoló egyes részeinek változása könyvviteli mérleg = tagolásának változása pénzforgalmi jelentés = a tájékoztató adatok körének módosítása, kibővítése,vállalkozási maradványkimutatás kiegészítő melléklet = számszaki rész módosítása, bővülése Számviteli szolgáltatás gazdasági vezető képesítési követelménye átkerült az Ávr.-be. Könyvvizsgálat az Államháztartási kör könyvvizsgálati feladatainak változása = könyvvizsgálatra csak az egészségügyi szolgáltató kötelezett = kötelező könyvvizsgálat megszűnése az önkormányzati alrendszerben Konzultáció 8
3. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I.11.) Korm. rendelet (1X45 perc) Hatálya: az államháztartás egészére Értelmező rendelkezések Számviteli alapelvek Szt-ben meghatározott alapelvek a kormányrendeletben meghatározott sajátosságokkal Államháztartás számviteli rendszere Költségvetési számvitel Pénzügyi számvitel Beszámolási kötelezettség Éves költségvetési beszámolási kötelezettség 1. Költségvetési számvitellel biztosítható 2. Pénzügyi számvitellel biztosítható Elkészítése, jóváhagyása, megküldése Átalakuláskor, jogutód nélküli megszűnéskor a beszámolási kötelezettség Költségvetési számvitel az előirányzatok, a követelések, kötelezettségvállalások és ezek teljesítését folyamatosan méri, alátámasztja a zárszámadást. Könyvvezetés egységes rovatrend az elszámolás a 0-ás számlaosztályban (00 és 03-09 számlacsoportban) valósul meg kettős könyvvitellel, kötelező egyezőségek biztosítása a követelések és a végleges kötelezettségvállalások, pénzeszközök esetén a pénzügyi számvitellel részletező nyilvántartások kötelező tartalma kapcsolat a beszámolóval Számviteli elszámolások bevételi és kiadási előirányzatok nyilvántartása követelések nyilvántartása, tagolása kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek nyilvántartása,
teljesítések nyilvántartásba vétele Pénzügyi számvitel Könyvvezetés egységes számlakeret alkalmazása elszámolás az 1-9-es számlaosztályban, kettős könyvvitel szabályai szerint a vállalkozások számviteléhez hasonló felépítés költségek elszámolása elsődlegesen költségek elszámolása másodlagosan sajátos elszámolások (nettó módon) Beszámolási kötelezettség A) Mérleg Eszközök o nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök és forgóeszközök bontás o követelések = besorolás nem a Szt-hez, hanem a költségvetési gazdálkodáshoz igazodik (új tagolás és tartalom) = költségvetési évben és költségvetési évet követően esedékes bontás o egyéb sajátos eszközoldali elszámolások o aktív időbeli elhatárolások Eszközök bekerülési értéke o bekerülési érték meghatározásának korlátozása (jelentős összeg) o bekerülési érték és az egységes rovatrend kapcsolata (nyilvántartási számlákon végleges kötelezettségvállalásként, más fizetési kötelezettségként nyilvántartott összegek) Eszközök értékcsökkenése, értékvesztés, értékhelyesbítés lehetősége Források o kötelezettségek = besorolás nem a Szt-hez, hanem a költségvetési gazdálkodáshoz igazodik = költségvetési évben és költségvetési évet követően esedékes bontás o egyéb sajátos forrásoldali elszámolások o kincstári számlavezetéssel kapcsolatos elszámolások o passzív időbeli elhatárolások 10
Eszközök és források értékelése B) Eredmény-kimutatás a vállalkozások számviteléhez hasonló felépítésű C) A költségekről és megtérült költségekről szóló kimutatás szakfeladatonkénti bontásban készül D) Kiegészítő melléklet Önkormányzati vagyonkimutatás Konszolidálás Számviteli politika Könyvviteli zárlat Nyitó rendező tételek Számviteli politika Számviteli bizonylatok Konzultáció 11