az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelölésérıl és mőködési feltételeirıl A Kormány az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 62. -a (1) bekezdésének a) és c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következıket rendeli el: Az építésügyi hatóság 1. (1) A Kormány az építésügyi hatósági feladatokat ellátó hatóságként - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - másodfokon e rendelet 2. mellékletében meghatározott közigazgatási hivatalt az ott megjelölt megyékre is kiterjedı illetékességgel (a továbbiakban: másodfokú építésügyi hatóság) jelöli ki. (2) A Kormány a hírközlési sajátos építményfajták közül az antennák, antennatartó szerkezetek, az azokhoz tartozó mőtárgyak, valamint a környezetvédelmi sajátos építményfajták tekintetében a) elsıfokú építésügyi hatóságként a kiemelt építésügyi igazgatási ügyekben eljáró hatóságok illetékességi területérıl, a kijelölési eljárásról, valamint a szakmai feltételekrıl szóló 220/1997. (XII. 5.) Korm. rendelet 1. -a szerinti feladatokat ellátó hatóságot, b) másodfokú építésügyi hatóságként az e rendelet 1. (1) bekezdése szerinti feladatokat ellátó hatóságot jelöli ki. (3) A (2) bekezdés hatálya alá nem tartozó sajátos építményfajták és a mőemléki védelem alatt álló építmények tekintetében az építésügyi hatósági feladatokat ellátó hatóságot külön jogszabály jelöli ki. (4) Ha a (3) bekezdés szerinti hatóság külön jogszabállyal való kijelölésére nem kerül sor, a (3) bekezdésben említett építésügyi hatósági ügyekben a (2) bekezdés a) pontja szerinti feladatokat ellátó építésügyi hatóság jár el elsı fokon, illetve a b) pontja szerinti hatóság jár el másodfokon. (5) Ha jogszabály úgy rendelkezik, hogy az elsıfokú építésügyi hatósági feladatot az (1) bekezdés szerinti építésügyi hatóság gyakorolja, akkor másodfokon az építésügyért felelıs miniszter jár el. 2. (1) Az elsıfokú építésügyi hatóság megállapítás elıtt véleményezi az illetékességi területén a helyi építési szabályzatot és a településrendezési terveket. (2) A másodfokú építésügyi hatóság az építésügyért felelıs miniszter által meghatározottak szerint közremőködik a szakmai képzések, továbbképzések szervezésében. (3) Az építésfelügyeleti hatóság 3. (1) A Kormány az építésfelügyeleti hatósági feladatokat ellátó hatóságként - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a) elsı fokon e rendelet 2. mellékletében meghatározott közigazgatási hivatal építésfelügyelıjét (a továbbiakban: elsıfokú építésfelügyeleti hatóság), b) másodfokon e rendelet 3. mellékletében meghatározott közigazgatási hivatalt (a továbbiakban: másodfokú építésfelügyeleti hatóság) jelöli ki. (2) A Kormány a hírközlési sajátos építményfajták közül az antennák, antennatartó szerkezetek, az azokhoz tartozó mőtárgyak, a mőemléki védelem alatt álló építmények, valamint a környezetvédelmi sajátos építményfajták tekintetében az építésfelügyeleti hatósági feladatokat ellátó hatóságként az (1) bekezdés szerinti feladatokat ellátó építésfelügyeleti hatóságot jelöli ki. (3) A (2) bekezdés hatálya alá nem tartozó sajátos építményfajták tekintetében az építésfelügyeleti ellenırzési feladatokat ellátó hatóságot külön jogszabály jelöli ki. (4) Ha a (3) bekezdés szerinti hatóság kijelölésére nem kerül sor, akkor az elsı és másodfokú építésfelügyeleti hatósági ügyekben az (1) bekezdés szerinti feladatokat ellátó építésfelügyeleti hatóság jár el. Foglalkoztatási feltételek
4. (1) Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóság köztisztviselıi létszámát úgy kell meghatározni, hogy a hatósági tevékenység folyamatos végzése biztosított legyen. (2) A (3) bekezdésben meghatározott kivétellel az építésfelügyeleti ellenırzési tevékenységet, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági ügyek döntésre való szakmai elıkészítését, a döntés meghozatalát, végrehajtását ellátó köztisztviselı foglalkoztatási feltételei: a) a külön jogszabályban meghatározott aa) és e rendelet 4. melléklete szerint megállapított szakirányú felsıfokú végzettség, ab) a szakterületnek megfelelı tartalmú építésügyi vizsga letételének az igazolása, ac) szakmai továbbképzésen való eredményes részvétel; valamint b) az e rendeletben meghatározott szakmai gyakorlat teljesítése. (3) A közigazgatási hivatal vezetıjének, helyettesének, a jegyzınek, valamint a nem kiemelt építésügyi hatósági ügyekben eljáró köztisztviselınek a foglalkoztatási feltételeit külön jogszabály állapítja meg. (4) A (2) bekezdésben meghatározott köztisztviselı kizárólag építésügyi igazgatással kapcsolatos feladatkört láthat el. (5) Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatósági munka minimális technikai feltételeit e rendelet 5. melléklete határozza meg. Az elsıfokú építésügyi hatóságok tekintetében e technikai feltételeket 2008. január 1-jétıl kell biztosítani. (6) Ha a köztisztviselı végzettségét igazoló oklevélbıl a szakirány, illetve a külön jogszabályban meghatározott munkakört megalapozó képzettségi szint - a jogszabály alapján - nem állapítható meg, az oklevél szakirányát e rendelet 4. melléklete szerint kell megállapítani. Szakmai gyakorlat 5. (1) Az elsıfokú építésügyi hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselınek szakmai gyakorlattal nem kell rendelkeznie, azonban a közigazgatási alapvizsga vagy azzal egyenértékő egyéb vizsga letételéig döntés-elıkészítı, kiadmányozó munkakört önállóan nem tölthet be. (2) A másodfokú építésügyi hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselınek legalább 3 éves építésügyi igazgatási területen szerzett szakmai gyakorlattal kell rendelkeznie. (3) Az elsı- és másodfokú építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselı szakmai gyakorlati idejeként az a) építési mőszaki ellenıri; b) felelıs mőszaki vezetıi; c) építıipari kivitelezési; d) építésügyi hatósági; e) építésfelügyeleti; f) beruházói-mőszaki (projekt menedzseri); g) felsıoktatási intézményben építészeti-mőszaki szaktárgy-oktatói; h) építészeti-mőszaki tervezési; i) építésügyi-mőszaki szakértıi tevékenység folytatásának idıtartamát kell figyelembe venni. (4) Az elsıfokú építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselı gyakorlati ideje 5 év, a gyakorlati idı fele a (3) bekezdés a)-e) pontok szerinti tartalmú. (5) A másodfokú építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselınek a (4) bekezdésben meghatározott gyakorlati idı mellett 1 év építésfelügyeleti hatóságnál eltöltött gyakorlati idıvel is rendelkeznie kell. Építésügyi vizsga 6. (1) Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselınek az építésügyi vizsgát jogszabályban meghatározott módon és tartalommal a közigazgatási alapvizsga vagy azzal egyenértékő egyéb vizsga letételét követı 1 éven belül kell teljesítenie. (2) Az építésügyi vizsga letételére elıírt határidıbe nem számít be a) a 30 napot meghaladó fizetés nélküli szabadság, b) a 30 napot meghaladó hivatalos kiküldetés idıtartama, továbbá c) a keresıképtelenség. (3) Mentesül a köztisztviselı az építésügyi vizsga letétele alól, ha - 2 -
a) olyan közigazgatási szakvizsgával rendelkezik, amelynek választható vizsgatárgya az építésügyi igazgatás, b) olyan posztgraduális képzésen vett részt, amelynek képzési célja, illetve követelményrendszere az építésügyi vizsgáéval megegyezı, vagy c) építésügyi igazgatási területen legalább 10 év közszolgálati jogviszonnyal rendelkezik. Szakmai továbbképzés 7. (1) Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselı a külön jogszabályban meghatározottak szerint szakmai továbbképzésen vesz részt. (2) Mentesül az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselı a továbbképzésen való részvétel alól, ha a 60. életévét betöltötte. (3) Részben mentesül az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselı a továbbképzésen való részvétel alól, ha a külön jogszabályban szabályozott, az egyes építésügyi szakmagyakorlási tevékenységekhez kötelezıen elıírt továbbképzést teljesítette. Ilyen esetben a köztisztviselınek az azonos tartalmú szakmai továbbképzésen nem kell részt vennie. (4) Az építésügyi vizsga, illetve a továbbképzés határidejének elmulasztása esetén - a mentesítésre vonatkozó elıírások kivételével - az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságnál foglalkoztatott köztisztviselı a 4. (2) bekezdése szerinti tevékenységgel járó munkakörben nem foglalkoztatható tovább. Összeférhetetlenség 8. (1) Az építésügyi hatósági tevékenység körében a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 21. -a (6) bekezdésének a) pontjában említett pártatlan, befolyásmentes tevékenységet veszélyeztetı tevékenységnek minısül különösen az, ha az építésügyi hatóság köztisztviselıje olyan települések közigazgatási területén ahol hatósági feladatokat lát el ingatlannal, építménnyel összefüggésben a) építészeti-mőszaki tervezési, b) építésügyi mőszaki szakértıi, c) felelıs mőszaki vezetıi, d) építési mőszaki ellenıri, e) kivitelezési, vagy f) igazságügyi szakértıi tevékenységet végez. (2) Az építésfelügyeleti hatósági tevékenység körében az (1) bekezdésben meghatározott, pártatlanságot veszélyeztetı tevékenységnek minısül az is, ha az építésfelügyeleti hatóság köztisztviselıje olyan települések közigazgatási területén ahol hatósági feladatokat lát el ingatlannal, építménnyel összefüggésben a) építészeti-mőszaki tervezési, b) kiviteli tervek tervezési, c) építésügyi mőszaki szakértıi, d) felelıs mőszaki vezetıi, e) építési mőszaki ellenıri, f) kivitelezési, vagy g) igazságügyi szakértıi tevékenységet végez. (3) Az építésügyi, valamint az építésfelügyeleti hatósági feladatot ellátó köztisztviselı nem lehet a hatóság illetékességi területén mőködı területi építész vagy mérnöki kamara tisztségviselıje, valamint nem láthat el önkormányzati fıépítészi feladatot. Átmeneti és záró rendelkezések 9. (1) Ez a rendelet - a (2), (3) és (5) bekezdésben foglaltak kivételével - 2007. január 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet 4. (2) bekezdés aa) és ab) pontja 2007. július 1-jén lép hatályba. (3) A 4. (2) bekezdés ac) pontja 2008. január 1-jén lép hatályba. (4) E rendelet hatálybalépésével egyidejőleg a hatályát veszti a) a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal létrehozásáról szóló 190/2001. (X. 18.) Korm. rendelet 3. l) és o) pontja; - 3 -
b) a felvonók és a mozgólépcsık építésügyi hatósági engedélyezésérıl, üzemeltetésérıl, ellenırzésérıl és az ellenırökrıl szóló 113/1998. (VI. 10.) Korm. rendelet módosításáról szóló 173/1999. (XII. 6.) Korm. rendelet 11. - ának (2) bekezdése. (5) 2007. június 30. napján a hatályát veszti: a) a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet módosításáról, valamint a gyámügyi, szociális, építésügyi és okmányirodai igazgatási körzeteket érintı egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 262/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet 24. -a; b) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény bevezetéséhez biztosítandó hozzájárulásról szóló 241/2005. (X. 28.) Korm. rendelet 7. -ának (3) bekezdése. 9/A. Az építésügyi hatóságnál 2007. január 1-je elıtt foglalkoztatott köztisztviselıre e rendeletnek a szakmai gyakorlati idıre vonatkozó rendelkezéseit nem kell alkalmazni, ha jogszabály alapján a szakmai gyakorlati idı teljesítése alól mentesítették. 10. (1) (2) A kiemelt építésügyi igazgatási ügyekben eljáró hatóságok illetékességi területérıl, a kijelölési eljárásról, valamint a szakmai feltételekrıl szóló 220/1997. (XII. 5.) Korm. rendelet 1. mellékletében Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Encs városhoz tartozó települések jegyzéke kiegészül Gibárt településsel. 11. (1) (2) (3) (4) 1. melléklet a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelethez 2. melléklet a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelethez 1. Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Bács-Kiskun megye, Békés megye, Csongrád megye 2. Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Hajdú-Bihar megye, Jász-Nagykun-Szolnok megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 3. Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Heves megye, Nógrád megye 4. Dél-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Baranya megye, Somogy megye, Tolna megye 5. Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Gyır-Moson-Sopron megye, Vas megye, Zala megye 6. Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Fejér megye, Komárom-Esztergom megye, Veszprém megye 7. Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal illetékességi területe: Budapest, Pest megye 3. melléklet a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelethez Másodfokú építésfelügyeleti hatóságok: 1. a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal jár el; 2. az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal jár el; 3. az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében a Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal jár el; - 4 -
4. a Dél-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal jár el; 5. a Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében a Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal jár el; 6. a Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében a Dél-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal jár el; 7. a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal építésfelügyelıje által elsı fokon elbírált ügyek tekintetében a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal jár el. 4. melléklet a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelethez Ha a köztisztviselı végzettségét igazoló oklevélbıl a szakirány, illetve a külön jogszabályban meghatározott munkakört megalapozó képzettségi szint - a jogszabály alapján - nem állapítható meg, az oklevél szakirányát az alábbiak szerint kell megállapítani. E rendelet alkalmazásában az a végzettség tekinthetı szakirányúnak, amelynek ismeretanyaga az alábbi feltételeket kielégíti: 1. - épületszerkezettani; - építésgazdasági, építésszervezési; - tervezési; - mechanikai, tartószerkezeti; - matematikai; - rajzi, ábrázoló geometriai; - kémiai és építıanyagok; - épületfizikai; - geotechnikai; - geodéziai; - építészettörténeti; és - biztonságtechnikai ismeretkörökbıl 155 ponttal rendelkezik. 2. E rendelet alkalmazásában 50 kreditpontot érnek az akkreditált felsıoktatási intézményekben elvégzett alábbi képzéseket igazoló dokumentumok: a) városépítési és városgazdasági szakmérnöki képzés; b) épületszigetelı szakmérnöki képzés; c) épületfenntartási és felújítási szakmérnöki képzés; d) vasbetonépítı szakmérnöki képzés; e) kivitelezı szakirányú szakmérnöki képzés; f) építıipari igazságügyi szakmérnöki képzés; g) jogi szakokleveles mérnöki képzés; h) építımester szakmérnöki tanfolyam; i) a Magyar Építész Kamara Mesteriskolája; j) az 1. pontban meghatározott ismeretkörökbıl hiányzó ismeretek megszerzésére irányuló egyetemi vagy fıiskolai szintő képzés. 3. E rendelet alkalmazásában 25 kreditpontot érnek az alábbi képzéseket igazoló dokumentumok: a) Építıipari szakközépiskolai bizonyítvány b) Építési mőszaki ellenıri I.-II. OKJ képesítés. 5. melléklet a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelethez Az építésügyi hatóságok üzemeltetéséhez biztosított eszközök I. Konfiguráció (Munkaállomás) - 5 -
Minimum Pentium IV PC (vagy ezzel egyenértékő) + (minimum 256 Mb RAM és 80 Gb HDD) + minimum 17 színes monitor, tintasugaras nyomtató, elektronikus jogtár - köztisztviselınként 1 db II. Irodai felszerelés 1. Digitális fényképezıgép legalább 5 Mp és 3x optikai zoomos - 2 fı, köztisztviselınként 1 db 2. Memória kártya olvasó - hatóságonként 1 db 3. Mérıszalag - köztisztviselınként 1 db 4. Szintezımőszer - hatóságonként 1 db 5. Kézilézertávmérı - 2 fı, köztisztviselınként 1 db 6. Gépkocsi - hatóságonként minimum 1 db III. Irodai nyomtatók Irodai lézernyomtató (minimum 18 lap/perc) - hatóságonként minimum 1 db Az építésfelügyeleti hatóságok üzemeltetéséhez biztosított eszközök I. Konfiguráció (Munkaállomás) Minimum Pentium IV PC (vagy ezzel egyenértékő) + (minimum 256 Mb RAM és 80 Gb HDD) + minimum 17 színes monitor, tintasugaras nyomtató, elektronikus jogtár - köztisztviselınként 1 db II. Irodai felszerelés 1. Digitális fényképezıgép - köztisztviselınként 1 db 2. Memória kártya olvasó - hatóságonként 1 db 3. Laptop (Konfiguráció: Pentium M (vagy ezzel egyenértékő) 1,6 GHz, 40 GB IMB HDD, 256 MB DDR RAM, integrált videókártya, DVD+CD-RW Combo) + Canon IP 90 hordozható nyomtató + LK51B akku és töltı - köztisztviselınként 1 db 4. Mérıszalag - köztisztviselınként 1 db 5. Szintezımőszer - hatóságonként 3 db 6. Kézilézertávmérı - köztisztviselınként 1 db 7. Gépkocsi - hatóságonként minimum 1 db III. Irodai nyomtatók Irodai lézernyomtató (minimum 18 lap/perc) - hatóságonként minimum 1 db Az építésügyi, illetve az építésfelügyeleti hatóság a köztisztviselınek munkavégzése során a külön jogszabály szerinti egyéni védıeszközt biztosítja. - 6 -