Útbaigazítást adó jelzőtáblák a gyermekvédelmi rendszer forgatagában Előadó: Dr. Kunszt Róbert Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület Gyámhivatal vezetője
...a felnőttek ugyanis, szeretik a számokat. Ha egy új barátunkról beszélünk nekik, sosem a lényeges dolgok felől kérdezősködnek. Sosem azt kérdezik: Milyen a hangja? Mik a kedves játékai? Szokott-e lepkét gyűjteni? E helyett azt tudakolják: Hány éves? Hány kiló? Mennyi jövedelme van a papájának? Ha azt mondjuk a felnőtteknek: Láttam egy szép házat, rózsaszínű téglából, ablakában muskátli a tetején galambok, sehogyan sem tudják elképzelni Azt kell mondani nekik: Láttam egy százezer frankot érő házat. Erre felkiáltanak: Ó milyen szép. (A.de Saint-Exupéry)
I. Jogszabályi előírások, módosítások. A Magyar Köztársaság Alkotmánya (1949. évi XX.Tv) 66. A MK-ban az anyáknak a gyermek születése előtt és után külön rend. szerint támogatást és védelmet kell nyújtani. 67.. /1/ bek. A MK-ban minden gyermeknek joga van a családja, az állam és a társadalom részéről arra a védelemre és gondoskodásra, amely megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges. Egyezmény a gyermekek jogairól New York 1989. 11.20. (1991. évi LXIV. Tv.) -A részes államok elismerik a gyermek jogát az életre, biztosítják életben maradását és fejlődését. - Anyakönyvezés, származás, szülők közös felelőssége a gyermek neveléséért! -A GYERMEK MINDENEK FELETT ÁLLÓ ÉRDEKÉNEK ÉRVÉNYESÜLÉSE!! -ELISMERIK A GYERMEK OKTATÁSHOZ VALÓ JOGÁT 1997. évi XXXI. Tv. /Gyvt./ A GYERMEKEK VÉDELMÉRŐL ÉS A GYÁMÜGYI IGAZGATÁSRÓL
Alapelvek: (1, 2, 3..) A gyermek mindenek felett álló érdekének érvényesülése a tv. alkalmazásában A gyermek elismert jogainak biztosítása Az állami szervek, a helyi önkormányzatok, gyámhatóságok (jegyzői gyámhatóság városi gyámhivatal), civilszervezetek, alapítványok hatásköre, illetékessége, feladatai pontos meghatározása A megelőzés, mint fő cél a szolgáltatások és támogatások nyújtásakor A gyermek családjában történő nevelkedésének elősegítése Az alapfogalmak (gyermek, kiskorú, fiatalkorú, felnőtt, korlátozottan cselekvőképes, családtag) meghatározása a Ptk.1959évi IV. tv. Valamint a Családjogi, 1952.-évi IV. tv. Rendelkezéseire is figyelemmel A Törvény hatálya 4. Gyermeki jogok, Gyermeki jogok védelme, Szülők jogai és kötelezettségei (6-13. ).
A Gyermekek védelmének rendszere A gyermekek védelme a családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszűntetésére, valamint a szülői és más hozzátartozói gondoskodásból kikerült gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység!!!!! SZÜLŐI JOGOK ÉS KÖTELESSÉGEK: Gyvt. 12.. /1/bek. Csjt. 70. -tól - 92. -ig A gyermek szülője jogosult és köteles arra, hogy gyermekét családban gondozza, nevelje és a gyermeke testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges feltételeket különösen a lakhatást, étkezést, ruházattal való ellátást -, valamint az oktatásához és az egészségügyi ellátásához való hozzájutást biztosítsa.
Alapellátás Szolgáltatás, intézkedés, illetékes szervek, hatóságok Hatósági eljárás I. Települési önkormányzat (1990. évi LXV. Tv. /Ötv.) 94.. Alapellátás biztosítása: 1.) Pénzbeli ellátás a.) Rendszeres gyermekvéd. kedvezm. 19.. b.) Kieg. Gyermekvéd. támogatás 20.. c.) Óvodai támog. 20/C., d.) Rendkívüli gyermekv.tám. 21.. + Helyi Rendelet szerint 2.) Gyermek napközbeni ellátása: a.) Bölcsőde, óvoda, Eü. És Okt. Alapellátás, b.) Családi napközi, c.) Családi házi gyermekfelügy. d.) Helyettes szülő, e.) Gyermekek és családok átmeneti otthona 3.) GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLTATÁS II. Gyámhatóság (136/2006. Korm.rend.) 1.) Jegyző mint I.fokő gyámh. 2.) Városi Gyámhivatal mint I.f. gyámh. 3.) Szociális és Gyámhiv. mint II.f. gyámh. 4.) Minisztérium Kormány III. Szakszolgálat Családjából kiemelt gyermek ellátása Otthont nyújtó ellátás: - Nevelőszülői elh. - Gyermekotthon Szakszolgálat - Elh. javaslat, örökbef. eljárás Utógondozás
A törvény hatálya Hatáskör, illetékesség (Gyvt. 4..) (331/2006. Korm rend.) -Magyar állampolgár, Jegyző mint gyámhatóság -letelepedett, -apai elismerést vesz fel, -bevándorolt-befogadott, -dönt a gyermek védelembe - menekült, oltalmazott vételéről, ideiglenes hatályú -hontalan GYERMEK, fiatal elhelyezéséről, felnőtt és szülője. -dönt a családi pótlék, óvodáztatási támogatás Ellátás igénylésénél: természetbeni formában -szabad mozgás és tart. joga történő nyújtásáról I d e g l e n e s h a t. elhelyezés - az illetékességet a szülő esetén- nem magyar áp. lakhelye határozza meg védelmében i s!!!
I. 3.) Gyermekjóléti szolgáltatás (Gyvt. 39.. /1/, /2/ bek., 40..) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyi szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. - Feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: - Kezdeményezni - a gyermekjóléti alapellátások igénybevételét, - egészségügyi ellátások, -pedagógiai szakszolgálatok igénybevételét, - a gyermek védelembe vételét, - a gyermek tankötelezettsége teljesítésének előmozdítását. - A gyermekjóléti szolgálat összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelésioktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. -Segíti a nevelési-oktatási intézmény gyermekvédelmi feladatának ellátását.
Együttműködés a gyakorlatban Az 1993. évi 79. tv. A közoktatásról A gyermek, a tanuló jogai és kötelességei (10. - 12..) -Biztonságban, egészséges környezetben neveljék, oktassák, -óvoda életrendjét, iskolai tanulmányirendjét sportolási, étkezési lehetőségét biztosítsák -személyiségét, emberi méltóságát, jogait tiszteljék, -nem vethető alá testi fenyítésnek, kínzásnak, -képességétnek, érdeklődésének, adottságainak megfelelő nevelésben és oktatásban részesüljön -családja anyagi helyzetének függően étkezési, tanszerellátási kedvezményben részesüljön -köteles részt venni a kötelező és választott foglalkozásokon, tanulmányi kötelezettségének rendszeres munkával és fegyelmezett magatartással tegyen eleget, -megtartsa az SZMSZ-ben foglaltakat A pedagógus jogai és kötelességei: (19..) -Munkakörével összefüggésben megilleti az a jog, mint a pedagógusközösség tagját megbecsüljék, emberi méltóságát és személyi jogait tiszteletben tartsák, -közreműködjön a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok ellátásában, a gyermek, tanuló fejlődését veszélyeztető körülmények megelőzésében, feltárásában, megszüntetésében.
A nevelési-oktatási intézmény ellátja a tehetségkutatással és tehetséggondozással, a korai tanulási, beilleszkedési nehézségek korrekciójával, a hátrányos helyzetű gyermekek felzárkóztatásával, valamint a gyermek-és ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladatokat; felderíti a gyermekek és tanulók fejlődését veszélyeztető okokat, és pedagógiai eszközökkel törekszik a káros hatások megelőzésére, illetőleg ellensúlyozására. Szükség esetén a gyermek, tanuló érdekében intézkedést kezdeményez. A gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladatok ellátását a gyermekjóléti szolgálat segíti.
1998. évi 84. tv. A családok támogatásáról (A központi költségvetés terhére) I. Családi pótlék (végrehajtás: Gyer. 91/A.-91/R..) II. Gyermekgondozási támogatás III. Anyasági támogatás I. CSALÁDI PÓTLÉK Nevelési ellátás Még nem tanköteles gyermek után - természetben történő nyújtása (Gyer.91/A.) - gyermek elhanyagolása esetén - Gyejosz: javaslat, pénzfelhasználási terv - jegyző: Döntés, tárgyalás után, vagyonkezelő eseti gondnok kijelölése Iskoláztatási támogatás Tanköteles gyermek után - tájékoztatás, figyelemfelhívás: Jegyző - iskolaigazgató jelzésére 10 óra mulasztás esetén (Gyer. 91/F..) - folyósítás felfüggesztése (Gyer. 91/G. ) és védelembe vétel - a mulasztás elérte az 50 órát - rendszeres gyermekvéd.kedvezményben részesülő gyermek esetén pénzfelhasználási terv - Gyejosz
II. Gyermekgondozási támogatás GYES GYET -Gyermeket nevelő szülő, gyám, nevelőszülő 3 éves korig, ikrek iskolás korig, beteg-fogyatékos 10 éves korig - 3, vagy több kiskorút nevel, legkisebb 3-8 éves korig III. Anyasági támogatás Szülést követően - ha terhesgondozáson részt vett, - ha halvaszületett a gyermek - örökbefogadó - gyám
Okok Gyvt.72.. (1) Beutaló szervek - nevelésére alkalmas, különélő szülő, - más hozzátartozó, más személy, - nevelőszülő, - gyermekotthon jegyző, gyámhivatal, rendőrség, ügyészség, bíróság, BV. intézet külföldi állampolgárságú gyermek, a Kormány által kijelölt gyámhivatal Belváros-Lipótváros Budapest V. ker. Gyámhivatala 331/2006. (XII.23.) 12.. - értesíti: rendőr-főkapitányság /BÁH!!!/ magyarországi tartózkodás rendezése - kezdeményezi: jogsegélykérelem, gyámság, örökbefogadás - értesíti: illetékes külképviselet a gyermek állampolgársága szerinti országba történő visszajuttatása céljából (repatriálás), elismerik-e saját állampolgárnak? származási ország válasz v. 6. hónap Felülvizsgálat: - fenntart - megszüntet - gyámság - örökbefogadás
Városi Gyámhivatal (331/2006. /XII.23. / Korm. rendelet) - A gyermek ideiglenes elhelyezésének felülvizsgálata - Átmeneti, vagy tartós nevelésbe vétel - Kapcsolattartás, gondozási díj megállapítása - Utógondozói ellátás - Családi jogállás rendezése - Szülői felügyeleti jog gyakorlásával kapcsolatos intézkedések - Kapcsolattartás szabályozása - Vagyoni ügyek - Gyámsággal, örökbefogadással kapcsolatos eljárás - Hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló 2009. évi 72. tv. szerinti családvédelmi koordinációért felelős szerv Illetékességét a gyermek szülőjének, gyámjának lakóhelye határozza meg, utolsó ismert hazai lakóhely hiányában, illetve külföldi állampolgár kiskorú elhelyezése esetén Bp.Főv. V.ker. Gyámhivatala illetékes.
Dönteni arról, hogy gyermekünk legyen, olyan nagy dolog, mintha szerződést kötnénk vele egy mérhetetlen feladatról, amelyet az emberi ész elképzelni is alig képes. A kicsinyek mind olyan meghívóval érkeznek hozzánk, amely az egész életre szól, és azt mondják: "Hívtál. Itt vagyok. Mit adsz?" Itt kezdődik minden nevelési feladat. Egy tizenöt éves ezt így látja: Tejet akartam, És szörpöt kaptam. Szülőket akartam, És játékot kaptam. Beszélni akartam És televíziót kaptam. Tanulni akartam, És bizonyítványt kaptam. Gondolkodni akartam, És eszmécskét kaptam. Függetlenséget akartam És fegyelmet kaptam. Szeretetet akartam, És erkölcsöt kaptam. Szakmát akartam, És állást kaptam. Boldogságot akartam, És pénzt kaptam. Szabadságot akartam, És autót kaptam. Tehetséget akartam, És érvényesülést kaptam. Reményt akartam, És félelmet kaptam. Változni akartam, És szánalmat kaptam. Élni akartam! Bruno Ferrero: Ami fontos: A RÓZSA