I/A kötet 1. oldal Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. november 28-i, rendkívüli ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó...2 Az egyes helyi adótárgyú rendeletek módosításáról...3 Bessenyei Ferenc Művészeti Díj alapításáról szóló 28/2008.(05.30.) Kgy. rendelet módosítása...10 Az Önkormányzat 2014. évi átmeneti gazdálkodásának szabályairól szóló rendelet...14
I/A kötet 2. oldal HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 131-769-74/2013. M E G H Í V Ó Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011. (02. 08.) Önkormányzati rendelet 10. (2) bek. a./pontja értelmében rendkívüli közgyűlést összehívom. 2013. november 28-án, csütörtökön 19 00 órára Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). Napirendi pontok: 1./ Az egyes helyi adótárgyú rendelete módosításáról (Előterjeszti: Antal István irodavezető úr) 2./ Egyebek Indokolás: Tekintettel arra, hogy az egyes helyi adótárgyú jogszabály rendelkezéseit 2014. január 1-jétől kell alkalmazni, a kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie, ezért a fenti időpontra rendkívüli közgyűlést hívok össze. Hódmezővásárhely, 2013. november 25. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 3. oldal Iktatószám: 2-20-58718-1/2013. Címzett: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tárgy: Az egyes helyi adótárgyú rendeletek módosításáról Az anyagot készítette: Közgazdasági Iroda Adócsoport Az anyagot látta: Előadók: Irodavezetők Aljegyző Antal István csoportvezető Dr. Végh Ibolya Címzetes főjegyző Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: valamennyi bizottságnak Sokszorosításra érkezett: 2013.11.20. Napirend kapcsán meghívandó személyek: nincs Az előterjesztés NYÍLT ZÁRT ülésen tárgyalandó * * a megfelelő rész aláhúzandó
I/A kötet 4. oldal Száma: 02-20-58718-1/2013. Tárgy: Az egyes helyi adótárgyú rendeletek módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. c.) pontjában meghatározottak alapján, a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg, így minden évben felül kell vizsgálni a helyi adók mértékét. Fenti jogszabályhelyre hivatkozva felülvizsgáltuk a helyi adók mértékét, és az alábbiakra teszünk javaslatot. Az építményadó mértékét a Tisztelt Közgyűlés rendkívül differenciáltan állapítja meg a jelenlegi rendeletben. Magánszemélyek esetében 2011. évben került módosításra az építményadó mértéke. Az azóta eltelt időszakban bebizonyosodott, hogy az adóalanyok teherviselő képességeihez alakított építményadó mértéket a hódmezővásárhelyiek elfogadták, és megfizetik azt. A vállalkozások esetében is 2011. évben volt utoljára adómérték módosítás az építményadónál. A felülvizsgálat során lehetőség nyílt arra, hogy a kis és középvállalkozások megsegítése érdekében a kétszáz négyzetméter alatti műhely és üzlet épületfajtáknál kétszáz forintos adómérték csökkentést javasoljunk. A tervezet szerinti csökkentés több mint hatszáz kis és középvállalkozást érintene ez a műhellyel és üzlettel rendelkezők 80 %-a. Az adótétel csökkenése miatt, közel tíz millió forint maradna 2014. évben ezen vállalkozásoknál. A nagy multinacionális cégek az üzleteik után továbbra is adómaximumot (1821.-Ft/m2/év) fizetnének. Az utóbbi módosítás tíz céget érintene. Telekadó esetében pontosítanánk a város területén található üres telkek mentességi szabályára vonatkozó rendelkezést. Telekadónál adómentes a lakóház, udvar elnevezésű kivett terület. Az adókivetésnél mindig az ingatlan-nyilvántartás az irányadó, ettől eltérni csak abban az esetben lehet, ha az ingatlan nyilvántartás adataitól eltérően használja az adózó az adott ingatlant. Tehát, ha az elbontott épület, az ingatlan-nyilvántartásban, még mindig lakóház udvarként szerepel, de a lakóházként értelemszerűen már nem lehet használni az ingatlant, abban az esetben telekadó kötelezettség alá kerül a terület. Ez a pontosítás az adóztatás jogbiztonságát segítené elő. A gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 12. (1) a). pontja értelmében az országos gazdasági kamara véleményezi a gazdasági tárgyú előterjesztések és jogszabályok tervezeteit, illetve ugyanezen törvény 37.. (4) bekezdése szerint gazdasági előterjesztésnek a helyi önkormányzat képviselő-testületéhez való benyújtása előtt meg kell kérni a helyi önkormányzat területén működő, érdekelt gazdasági érdek-képviseleti szervezet, valamint a gazdasági kamara véleményét. Az építményadó csökkentés tervezésénél egyeztettünk a Kereskedelmi és Iparkamarával, valamint a Csongrád Megyei Kereskedők és Vendéglátók Egyesülete KISOSZ képviselőjével. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2013. november 28. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző
I/A kötet 5. oldal RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének /2013. ( ) Kgy. rendelete Az egyes helyi adó tárgyú rendeletek módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló módosított 1990. évi C. törvény 1. (1) bekezdésében, valamint 6. a), c) és e) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. Az építményadóról szóló 68/2007. (12.18.) Kgy. rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 2.. A telekadóról szóló 44/2009. (12.12.) Kgy. rendelet 3. -a a következő (2) bekezdéssel egészül ki: (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában a lakóház, udvarként megnevezett és ettől nem eltérően használt telek, telekrész a telken álló lakóház lebontása esetén nem minősül ettől nem eltérően használt teleknek, telekrésznek. Az ilyen, lakóház, udvarként megnevezett, de a lakóház lebontása következtében ettől eltérően használt telek, telekrész adókötelezettségének mértékére a 2. (1) bekezdésében meghatározott adómértékek az irányadók. 3.. (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit 2014. január 1. napjától kell alkalmazni. (2) E rendelet 1. -2. -a e rendelet hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Hódmezővásárhely, 2013. november 28. Almási István polgármester Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző
I/A kötet 6. oldal 1. számú melléklet AZ ÉPÍTMÉNYADÓRÓL SZÓLÓ 68//2007.(12.18.) KGY. RENDELETHEZ Hódmezővásárhely területe a jelen rendelet alkalmazásában két módon, ipari övezet (1. pont), valamint kereskedelmi és bank övezet (2. pont) szerint kerül felosztásra. Az e két övezet szerinti besorolásnál figyelembe nem vett építmények esetében a természetes személyek a 3. pont szerint adóznak. 1. Ipari övezet: 1.1. Az ipari övezethez tartozó ingatlanok esetében 6 körzetre tagozódik a város területe: I. körzet: az Erzsébeti út páratlan oldala, a vasút és az iparvágány vonala által határolt belterület II. körzet: III. körzet: IV. körzet: az Erzsébeti út páros oldala, és a vasút által bezárt belterület Ipari Park Hódmezővásárhely belterületének I II III. körzeten kívül eső része V. körzet: egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy) VI. körzet: Külterület 1.2. Az ipari övezetre vonatkozó adómértékek (Ft/m²): I. körzet * 800 fő alatt foglalkoztat ó adóalany esetén I. körzet * 800 fő felett foglalkozta tó adóalany esetén II. körzet III. körzet IV. körzet V. körzet VI. körzet 1./A. Műhely 1658 1400 1658 1658 1200 1000 1000 1./B. Műhely 200 m 2 alatt 1458 1200 1458 1458 1000 800 800 2. Raktár 1658 1200 1658 1658 1200 1000 1000 3. Egyéb (1 2. pont alá nem tartozó) 1658 1200 1658 1658 1200 1000 1000 * Fő: az adóalany által közölt éves korrigált átlagos statisztikai állományi létszám alapján
I/A kötet 7. oldal 2. Kereskedelmi és bank övezet: 2.1. A kereskedelmi és bank övezethez tartozó ingatlanok esetében 5 körzetre tagozódik a város területe: I. körzet: a Deák Ferenc utca; a Petőfi utca; az Andrássy út Kálvin János térig húzódó szakasza; a Kálvin János tér; a Bajcsy-Zsilinszky utca; a Hódtóban a vasút által határolt rész az Ady Endre útig; az Ady Endre út; a Hősök tere; a Kodály Zoltán utca a Hunyadi utcáig; a Hunyadi utca; a Zrínyi utca Madách utcáig húzódó szakasza; a Madách utca; a Lázár utca és a Dr. Rapcsák András utca által bezárt terület II. körzet: III. körzet: IV. körzet: a Dr. Rapcsák András utca Deák Ferenc utca és Szántó Kovács János utca közötti szakasza; valamint a Szántó Kovács János utca Hódmezővásárhely belterületének az I II. körzeteken kívül eső része egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy) V. körzet: külterület 2.2. A kereskedelmi és bank övezetre vonatkozó adómértékek (Ft/m²): I. körzet II. körzet III. körzet IV. körzet V. körzet 1. Iroda 1658 1658 1200 1000 1000 2. Vendéglátó üzlet 20.00 óra utáni 1658 1658 1658 1658 1658 nyitva tartással (kivéve ha fő tevékenységként melegkonyhás éttermi szolgáltatást nyújt 3. Üzemanyagtöltő állomás 1821 1821 1821 1821 1821 4. Energia szolgáltatók által használt épület 1821 1821 1821 1821 1821 5. Pénzintézetek, biztosítók 1821 1821 1821 1821 1821 6. Üzlet ( 2-3-4-5. sorba nem tartozó ) 1821 1658 1200 1000 1000 200 m 2 felett 7. Üzlet (2-3-4-5. sorba nem tartozó) 1458 1458 1000 800 800 50 m²-től 200 m 2 -ig 8. Üzlet (2-3-4-5. sorba nem tartozó) 1- től 49,99 m²-ig 800 800 400 300 300 3. Lakóházas övezet 3.1. Épület fajta Hasznos alapterület m 2 -ben kifejezve Adómérték (Ft/m 2 ) 1. Lakóház-lakás 1-60-ig 135 Lakóház-lakás 61-80-ig 155 Lakóház-lakás 81-100-ig 165 Lakóház-lakás 101-120-ig 185 Lakóház-lakás 121-150-ig 300 Lakóház-lakás 151 felett 600
I/A kötet 8. oldal Adómérték megállapítása: közös tulajdon fennállása esetén, az épületben tulajdoni hányaddal rendelkező adóalanyok vonatkozásában, az egész adótárgy hasznos alapterülete az irányadó. 3.2. A lakóházas övezethez tartozó ingatlanok esetében a következő 5 körzetre tagozódik a város területe: 2. Garázs 200 200 200 200 200 3. Üdülő 800 800 800 800 800 Egyéb (1 3. sorba nem tartozó) 200 200 200 200 200 3.3. Az építmény kora alapján az adómérték szorzója Építmény kora 1. 11 év alatti 1,1 2. 11 20 év közötti 1,0 3. 21 30 év közötti 0,9 Szorzó 4. 31 80 év közötti 0,85 5. 80 év fölötti 0,8 3.4. Az építmény korát az építmény használatba vételi engedélyének kiadását ennek hiányában a tényleges használatbavételt követő év első napjától az adóév első napjáig eltelt évek száma alapján kell meghatározni. Az építményben utóbb kialakított lakás esetében az építmény kora az irányadó. 3.5. Az építmény függőleges teherhordó falazata, illetve az alkalmazott építési technológia alapján az adómérték szorzója. A lakóházas övezetre vonatkozó adómértékek (Ft/m²): Falazat, építési technológia 1. Tégla; kő falazatú vagy monolit beton; vasbeton szerkezetű; házgyári panelszerkezetű; könnyű szerkezetű; vagy fa építőanyagból készült épület 2. Vegyes (tégla és vályog) építőanyagból vagy gázbetonból készült épület 0,9 3. Vályog, vert falú épület 0,8 Szorzó 1,0 3.6. Az építményben vagy az ahhoz tartozó telken levő úszómedence űrtartalma alapján az adómérték szorzója: Úszómedence űrtartalma 1. 1 20 m³ 1,2 2. 20 m³-nél nagyobb, de nem haladja meg a 40 m³-t 1,3 Szorzó 3. 40 m³-nél nagyobb 1,4
I/A kötet 9. oldal INDOKOLÁS A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. c.) pontja, mely szerint a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg. Fenti szempontokat figyelembe véve, a kétszáz négyzetméter alatti műhely és üzlet épületfajtáknál kétszáz forintos adómérték csökkentés történik, amely segíti a kis és középvállalkozások helyzetét. A Kereskedelmi és Bank övezet első körzetében lévő üzletek után adómaximumot fizetnek 2014 évben az adózók.
I/A kötet 10. oldal Iktatószám: 05-1157-11/2013. Címzett: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tárgy: Bessenyei Ferenc Művészeti Díj alapításáról szóló 28/2008.(05.30.) Kgy. rendelet módosítása Az anyagot készítette: Kabinet Iroda Jogi Iroda Jogi Csoport Az anyagot látta: Előadók:... Irodavezetők: Aljegyző: Címzetes főjegyző: Dr. Végh Ibolya Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: Valamennyi bizottságnak Sokszorosításra érkezett: 2013. november 25. Napirend kapcsán meghívandó személyek: nincs Az előterjesztés NYÍLT ZÁRT ülésen tárgyalandó * * a megfelelő rész aláhúzandó
I/A kötet 11. oldal Száma: 05-1157-11/2013. Tárgy: Bessenyei Ferenc Művészeti Díj alapításáról szóló 28/2008.(05.30.) Kgy. rendelet módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 26/2008. (02. 07.) Kgy határozattal kinyilvánította azon szándékát, hogy művészeti díjat alapít, amatőr és hivatásos színjátszás, népdal-magyar nóta, néptánc, vers- és prózamondás kategóriákban. A rendelet meghatározza, hogy a jelöléseket minden év november 1-ig lehet megküldeni Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város címzetes főjegyzőjének. Ezt követően összehívásra kerül a Bessenyei Ferenc Művészeti Díj Bírálóbizottsága, amelynek tagjai B. Élthes Eszter tiszteletbeli elnök, B. Szűcs Istvánné, Árva László, Szenti Ferenc, Vágó János és Dr. Vincze Ferenc. A Bírálóbizottság kettő, egyéni és csoportos kategóriában tesz kitüntetési javaslatot. A Bírálóbizottság kezdeményezte a művészeti díj rendeletének szövegmódosítását annak érdekében, hogy amennyiben valamely kategóriában nem érkezik megfelelő jelölés, úgy a másik kategóriában lehessen kettő díjat megítélni. A kiknek adományozható kérdésben a 2. -ban Az adományozott díjat minden évben legfeljebb két pályázó (1 személy és 1 csoport) kaphatja meg." helyett Az adományozott díjat minden évben legfeljebb két pályázó (1 személy és 1 csoport) kaphatja meg Amennyiben valamely kategóriában nem áll rendelkezésre megfelelő jelölés, úgy egy kategóriában kettő díj osztható ki." szöveg beillesztését javasolta. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezetet megvitatni és a döntésüket meghozni szíveskedjenek Hódmezővásárhely, 2013. november 28. Tisztelettel: Almási István sk. polgármester
I/A kötet 12. oldal RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének../2013. (..) Kgy. rendelete Bessenyei Ferenc Művészeti Díj alapításáról szóló 28/2008.(05.30.) Kgy. rendelet módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Bessenyei Ferenc Művészeti Díj alapításáról szóló 28/2008.(05.30.) Kgy. rendelet módosításával összefüggésben az alábbiakat rendeli el: 1. A rendelet 2. -a az alábbiak szerint módosul: A Díj alapítása 2. (1) Amatőr és hivatásos színjátszás, népdal, magyar nóta, instrumentális zene, kórus, néptánc, vers- és prózamondás kategóriákban az ország, a magyar nemzet művészeti életében nyújtott kimagasló, példamutató tevékenység amely méltón képviseli Bessenyei Ferenc szellemiségét elismerésére Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata megalapítja a Bessenyei Ferenc Művészeti Díjat. (2) A díj olyan személyeknek, közösségeknek adományozható, akik a magyar kultúra fejlesztésében és terjesztésében, a magyar nyelv ápolásában, a magyar nemzet és nyelv fennmaradásáért folytatott munkában, harcban kimagasló teljesítményt nyújtanak/nyújtottak, és ily módon Bessenyei Ferenc szellemiségében tevékenykednek, az ő munkáját folytatják. A díj az amatőr és hivatásos színjátszás, népdal, magyar nóta, instrumentális zene, kórus, néptánc, vers- és prózamondás kategóriákban kiemelkedő teljesítményt nyújtó magánszemély, csoport részére adományozható. Az adományozott díjat minden évben legfeljebb két pályázó (1 személy és 1 csoport) kaphatja meg. Amennyiben valamely kategóriában nem áll rendelkezésre megfelelő jelölés, úgy egy kategóriában kettő díj osztható ki." 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Hódmezővásárhely, 2013. november 28. Almási István sk. polgármester Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző
I/A kötet 13. oldal INDOKOLÁS Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 26/2008. (02. 07.) Kgy határozattal kinyilvánította azon szándékát, hogy művészeti díjat alapít, amatőr és hivatásos színjátszás, népdal-magyar nóta, néptánc, vers- és prózamondás kategóriákban. A Bessenyei Ferenc Művészeti Díj Bírálóbizottsága kezdeményezte a művészeti díj rendeletének szövegmódosítását annak érdekében, hogy amennyiben valamely kategóriában nem érkezik megfelelő jelölés, úgy a egy kategóriában lehessen kettő díjat megítélni. A kiknek adományozható kérdésben a 2. -ban Az adományozott díjat minden évben legfeljebb két pályázó (1 személy és 1 csoport) kaphatja meg." helyett Az adományozott díjat minden évben legfeljebb két pályázó (1 személy és 1 csoport) kaphatja meg Amennyiben valamely kategóriában nem áll rendelkezésre megfelelő jelölés, úgy egy kategóriában kettő díj osztható ki." szöveg beillesztését javasolta.
I/A kötet 14. oldal Iktatószám: 22-1182-23/2013. Címzett: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tárgy: Az Önkormányzat 2014. évi átmeneti gazdálkodásának szabályairól szóló rendelet Az anyagot készítette: Az anyagot látta: Előadók Irodavezetők Aljegyző... Dr. Végh Ibolya Címzetes főjegyző Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: valamennyi bizottságnak Sokszorosításra érkezett: 2013. november 25. Napirend kapcsán meghívandó személyek: nincs Az előterjesztés NYÍLT ZÁRT ülésen tárgyalandó * * a megfelelő rész aláhúzandó
I/A kötet 15. oldal Szám: 22- /2013. Tárgy: 2014. évi átmeneti gazdálkodás szabályairól szóló rendelet Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A korábban érvényben lévő törvényi rendelkezés alapján az Önkormányzat rendeletet alkothatott az átmeneti gazdálkodásról az év kezdetétől a költségvetési rendelet elfogadásig terjedő időszakra. Ezen lehetőséggel élve terjesztettük a korábbi években Önök elé az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelettervezeteket. Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 25. (1) bekezdése módosításra került, mely értelmében, Ha a költségvetési rendeletet a képviselő-testület a költségvetési évben legkésőbb március 15-ig nem fogadta el, az átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkot, amelyben felhatalmazást ad, hogy a helyi önkormányzat és költségvetési szervei a bevételeiket folytatólagosan beszedhessék, kiadásaikat teljesítsék. A módosított rendelkezés nem lehetőségét biztosít, hanem konkrét feltétel meglétekor írja elő az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotásnak kötelezettségét. Az év kezdetétől a költségvetési rendelet elfogadásáig terjedő időszakra (amennyiben az nem tejed március 15-én túl) az Államháztartási Törvény hatalmazza fel a polgármestert a helyi önkormányzatot megillető bevételek beszedésére és az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítésére. A folytatott gazdálkodásról a képviselő-testület részére a polgármester beszámol. (25. (3-4) bekezdés). Az Önkormányzat 2014. évi költségvetésének tárgyalását a februári rendes ülésen tervezzük, így március 15-ig elfogadásra kerülhet a Költségvetési Rendelet. Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotására csak abban az esetben lesz szükség, ha a Költségvetési Rendelet nem kerül elfogadásra a tervezett időpontban. Kérem tájékoztatásom elfogadását. Hódmezővásárhely, 2013. november 28. Tisztelettel: Almási István polgármester