IKTATÓSZÁM: 08-8/2456-7/2010. TÁRGY: KEOP-2009-3.1.2. ÉLŐHELYVÉ- DELMI PÁLYÁZAT MELLÉKLET: ELŐ TERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. DECEMBER 02-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NAGY CSABA ALPOLGÁRMESTER AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: RÓKA RÓBERT TERMÉSZETVÉDELMI REFERENS ELŐADÓ: NAGY CSABA ALPOLGÁRMESTER VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: SZÁMA: TERMÉSZETI ÉS EMBERI ERŐFORRÁS FEJL. BIZOTTSÁG /2010. (11.25.) PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG /2010. (12.01.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: 2010.11.24. ÁGAZATI JOGÁSZ: 2010.11.24. EGYEZTETÉS: 2010.11.24. ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL
1 Tisztelt Közgyűlés! Az Égervölgyi-tó kedvelt kiránduló és rekreációs hely a Nyugat-Mecsek területén. A tó 36 éve épült mesterséges műtárgy, amely a turisztikai vonzereje mellett a Magyarürögi vízfolyás vízgyűjtő területéről származó hordalék tárolását is ellátja. A tó hordalékfogó funkciója a tó fölött található három kisebb hordalékfogó gáttal egészül ki. Ezek a hordalékfogók a tóval egy idősek. A hordalékfogókban és a tóban az elmúlt 36 évben hatalmas mennyiségű hordalék halmozódott fel. A három hordalékfogó már teljes mértékben feltöltődött és ennek köszönhetően a tó feletti vízgyűjtő területről a három hordalékfogón keresztül akadálytalanul kerül a tóba a hordalék. Az építéskor 15.000 m3 űrtartalmú tó hozzávetőlegesen 10.000 m 3 nagyságban feltöltődött. A tó peremén kiépített partvédelemként szolgáló cölöprendszer több helyen bedőlt. A tó feletti hordalékfogót a nyár végén a Pécs Holding Zrt, mint kezelő kitisztítatta, azonban a hordalékfogó gátak szerkezete felett sem múlt el az idő nyomtalan. A három hordalékfogó közül kettő van jelenleg Önkormányzati területen. Ez a terület többszörös természetvédelmi védelem alatt áll, mivel a terület része a NATURA 2000-es területeknek, valamint a Nyugat-Mecsek Tájvédelmi Körzetnek is. A harmadik hordalékfogó a Magyar Állam tulajdonában van. A tó és a hozzá tartozó hordalékfogók rehabilitációja nem csak fenntartási szempontból szükséges. A tóban és környékén élnek olyan védett állatok, amelyek életvitelük, szaporodásuk részbe vagy egészében a tóhoz köthető. Ilyenek pl. a barna varangy, a mocsári teknős, de megfigyeltek már tarajos gőtéket is a tó vízében.
Abban az esetben, ha a tó kotrására nem kerül sor, akkor az élőhelyük megszűnik és a területről eltűnhetnek ezek a fajok. Az állatokon kívül a mesterséges tó a völgyben lévő égerfáknak is kedvező vízmennyiséget biztosít. Így ennek köszönhetően az égeres liget fennmaradhatott. A Környezet és Energia Operatív Program KEOP-2009-3.1.2 pályázati kiírásában olyan élőhelyvédelmi projekteket támogatnak, amely veszélyeztetett és ritka növény- és állatfajok védelmét szolgálják, illetve invazív és termőhely idegen fajok irtását tartalmazzák. Ezen túl bizonyos területek természetes, természetközeli állapotának elérését, megőrzését javítását szolgáló védművek, műszaki létesítmények, vízháztartás-szabályozó műtárgyak építését, rekonstrukcióját támogatja a pályázati kiírás. A pályázat két fordulós pályázati konstrukció, amelynek minimális projektköltsége 50 millió forint és maximális megpályázható projektköltség 260 millió forintig 100%-os támogatási intenzitást jelent. A pályázat első körében elő-megvalósíthatósági tanulmányt kell készíteni, és amennyiben ez befogadásra talál, akkor van lehetősége a kedvezményezettnek arra, hogy a projekt teljes előkészítését, terveztetését elkészítse és ezt követően megvalósításra beadja a kész pályázatot a második körben. A projekt költségvetésének 6 %-a számolható el projekt-előkészítésként. Az első fordulóban a projekt-előkészítés önkormányzatunk esetében 15%-os önrészt igényelne. A pályázat leadási határideje 2010.december 6. A pályázat előkészítésével a Városfejlesztési Főosztály a Pécs Holding Zrt-vel, a Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatósággal, és a PTE Pollack Mihály Műszaki Kar Környezetmérnöki Tanszékével közösen dolgozik. A tó mederkotrására jelenleg létezik egy 2006-os terv, amit aktualizálni kell. Meg kell továbbá vizsgálni, hogy a tó feletti hordalékfogókat milyen módon lehet megerősíteni, szükséges-e azok áthelyezése, továbbá, hogy a kitermelt hordalékot hogyan lehet elszállítani a helyszínről. Ez kardinális kérdése a pályázat ezen elemének, mivel a középső és a felső hordalékfogókat jelenleg csak gyalogösvényen lehet megközelíteni. A pályázat költségvetésének ezek olyan elemei, amelyek még beárazásra várnak. A pályázat segítségével az Önkormányzati tulajdonban lévő hordalékfogón kívüli állami területen található hordalékfogó tisztítása is szükséges és elengedhetetlen, annak érdekében, hogy a majdan helyrehozott hordalékfogóink ne kezdjenek rögtön feltöltődni újból. A pályázat keretében az állami terület rendbetételét nem tartjuk megoldhatónak. Azonban célszerű lenne a területeket gondozó MNV Zrt-t felkérni, hogy a pozitív elbírálású pályázat kivitelezési munkáinak megkezdése előtt a kezelésükbe tartozó hordalékfogó funkciójának helyreállítását végezzék el. Ezért javasolom, hogy Polgármester Úr aláírásával az Önkormányzat keresse meg ezen kéréssel az MNV Zrt-t. A pályázat másik elemének a Mecseki Parkerdő önkormányzati tulajdonban lévő részeinek, valamint ezek közvetlen közelében lévő közutak mentén lévő területek
2 bálványfairtását javasolja a Városfejlesztési Főosztály a DDNPI-vel és a Pécs Holding Zrt-vel folytatott egyeztetések alapján. A bálványfa egy olyan nem őshonos invazív faj, amely talajválasztásában, csapadék és fény igényében és egyéb tűrőképességét tekintve messze felülmúl minden őshonos, a Mecsekben található fafajt. Éppen ezen tulajdonsága miatt jelent az őshonos fajokra, és az ökológiai egyensúlyra nézve a terjedésével veszélyt. A bálványfa annyira igénytelen, hogy épületek, kerítések oldalából, ereszekből kihajt, tetőkön megered. Abban az esetben ha ezeket az egyedeket nem irtják, akkor a növekedésük során a gyökér és törzs vastagodásával az épített értékeket is károsítja. Ezek a jelenségek sajnos a város egész területén megfigyelhetők. Vannak már olyan koros egyedek is, amelyek szinte parkfaként funkcionálnak, azonban magjaikkal, sarjaikkal megszórják a környezetüket. Ezen egyedek cseréje is indokolt lenne. Vannak egyedek, amelyek azonban magánterületeken nőnek és onnan terjesztik magjaikat. Célszerű lenne ezen egyedek irtását helyi rendeletben szabályozni. Erre a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. sz. törvény 48. (2) bekezdése a helyi önkormányzatoknak lehetőséget is biztosít. A rendelet megalkotásával és betartatásával az esetlegesen nyertes pályázat által elért eredmények fenntarthatóságát lehetne biztosítani a Nyugat-Mecsek Tájvédelmi Körzethez tartozó parkerdő területén, illetve megakadályozásra kerülhetne a város egyéb területein a bálványfák által az épített környezetben okozott károk. Az utóbbi években a parkerdő mentén egyre gyakrabban találkozni bálványfa egyedekkel. A DDNPI is figyelmeztetett a terjedés veszélyeire. A pályázat keretében lehetőség nyílik azon egyedek eltávolítására, amelyek akut problémát jelentenek az őshonos faállomány védelme szempontjából. Jelenleg ennél az elemnél is folyik az előkészítő munka. Ennek keretében a DDNPI által lehatárolt területeken a Környezetvédelmi Tanszék munkatársai és hallgatói kötelező terepgyakorlat keretében egy szennyezettségi térképet állítanak elő. A térkép meglétét követően viszonyítani lehet, hogy mennyi irtanivaló egyedről van szó. Ennek segítségével a pályázat pénzügyi táblájában a
3 ráfordítandó költség megismerése érdekében szakvállalkozóktól árajánlatot lehet bekérni. A pályázat elemei láthatóan olyan hasznos és szükséges beavatkozásokat fednek le, amelyekre az Önkormányzatnak, mint tulajdonosnak, vagy a Pécs Holding Zrtnek, mint kezelőnek amúgy is figyelmet kellene szánni és anyagiakat kellene fordítani. Az első fordulóban a pályázat előkészítésére vonatkozó pályázati anyagot kell benyújtani. A pályázat előkészítése során az Égervölgyi patak hordalékfogó műtárgyának kiviteli tervet kell készíttetni, amely bruttó 650 ezer forint. Ezen kívül szükséges az Égervölgyi tározó iszapolási tervének elkészítése, amely előzetes árajánlatkérés alapján 850 ezer forintos nagyságrendet ér el. A projekt tényleges kivitelezésére a második fordulóban kell pályázatot benyújtani. Ennek bekerülési költsége a fenti tervek hiányában most csak korábbi tervekre alapozott becslésekkel lehet megmondani. Előreláthatólag azonban az összes projektköltség nem fogja elérni a 100 millió forintot. Ez azt jelenti, hogy a szükséges önrész maximális összege 900 ezer forint lehet, amely a 2011-es költségvetési évben fog jelentkezni. A pályázat első forduló utáni projektmenedzseri feladatait a Pécs Városfejlesztési Nonprofit Kft. fogja végezni. A pályázat beadásáról a Természeti és Emberi Erőforrás Fejlesztési Bizottság 2010. november 25-i ülésén, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság pedig 2010. december 1-i ülésén fog állásfoglalást hozni. Az állásfoglalásokról a Tisztelt Közgyűlést az ülésen szóban tájékoztatom. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a pályázat beadását, valamint az állami tulajdonú hordalékfogó helyreállítása érdekében az MNV Zrt-nek írandó levelet támogassa. Kérem továbbá a Tisztelt Közgyűlést, hogy a pályázathoz szükséges 900.000 Ft nagyságú önrészt a 2011. évi költségvetés fedezeteként jelölje meg és utasítsa a Pénzügyi Főosztály vezetőjét, hogy a költségvetési rendelet készítésénél ezt az összeget építsék be. Kérem továbbá a Tisztelt Közgyűlést, hogy az önrész biztosítására vonatkozó, a pályázathoz szükséges nyilatkozat aláírására hatalmazza fel a polgármestert. Kérem továbbá utasítsa a Városfejlesztési Főosztály Vezetőjét, hogy a város területén fellelhető invazív fafajok térnyerésének megállítása, valamint a fás szárú növények védelme érdekében készítsen egy rendelettervezetet. Tisztelettel: Nagy Csaba alpolgármester