IKTATÓSZÁM: 07-7/24-30/2012. TÁRGY: A TÁMASZ ALAPÍTVÁNY RÉ- SZÉRE TÁMOGATÓ NYILAT- KOZAT KIADÁSA MELLÉKLET: 1 DB E LŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG-ÁNAK 2012. AUGUSZTUS 29-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: HUMÁN FŐOSZTÁLY AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: DR. GÁSPÁR JENŐ VEZETŐ-TANÁCSOS ELŐADÓ: DR. MAULNÉ DR. TÓTH CSILLA FŐOSZTÁLYVEZETŐ HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: 2012.08.24. ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: CSIZI PÉTER ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL
Tisztelt Bizottság! A TÁMASZ Alapítvány pályázatot kíván beadni az Innovatív, kísérleti foglalkoztatási programok támogatására című TÁMOP-1.4.3-12/1 kódjelű pályázati felhívásra PÉCS-KELET Közösségi Gazdaságfejlesztés címmel. A Projektet a TÁMASZ Alapítvány az Origó-Ház Egyesület és a Minority Alapítvány együttműködésével készítette el Pécs keleti városrésze foglalkoztatási és termelési problémáinak kezelésére. A projekt alapvető célja: Az innovatív, kísérleti foglalkoztatási programok tapasztalatai elsősorban a 2004-2006. között végrehajtott EQUAL program kísérleti projektjein nyugszanak, melyek alátámasztják, hogy a folyamatosan változó munkaerő-piaci helyzetben nagy igény van olyan újszerű, innovatív eszközökre, szolgáltatásokra és módszerekre, amelyek a szükségleteket rugalmas módon képesek kielégíteni, és amelyek a gyakorlati tesztelést követően beépíthetőek a munkaerő-piaci szereplők napi gyakorlatába, a foglalkoztatáspolitika eszköztárába. Az EQUAL program zárását követően annak fejlesztési elgondolásai a TÁMOP 1.4.3 konstrukció keretében kerültek továbbvitelre, amelyek a 2009-ben, illetve 2010-ben meghirdetett pályázati felhívásokban realizálódtak. A jelen formában megtervezett konstrukciótól azt várjuk, hogy egyrészt valóban innovatív tartalmú, másrészt adminisztratív szempontból gördülékenyen végrehajtott projektek megvalósítására kerüljön sor, amelyek innovatív megoldásokkal segítik elő a munkanélküli és inaktív emberek munkaerő-piacra való belépését, illetve a munkavállalók és vállalkozások alkalmazkodóképességének növelését, valamint egyéb, ezekhez kapcsolódó fejlesztéseket valósítanak meg. Különösen fontos a hátrányos helyzetű térségekben/településeken élő, gyenge munkaerő-piaci pozíciókkal bíró tartósan munkanélküli, alacsony képzettségű emberek számára képzést és foglalkoztatást kínáló komplex programok bevezetése. Ezért kiemelkedő jelentőségű, hogy ezekben a térségekben lehetőséget biztosítsunk kísérleti programok támogatására. Azt, hogy mely célcsoportok, vagy szolgáltatás-típusok tekintetében célszerű innovatív foglalkoztatási kezdeményezéseket támogatni, az egyes térségek eltérő munkaerő-piaci kihívásai alapján kell meghatározni. Az Alapítvány által készített pályázat célja: A felméréseink szerint a célcsoport számára nem várható olyan más munkahelyteremtés, amely megőrizi, a már így is csökkenő életszínvonalát. Meglévő erőforrásokra és ismeretekre építünk, amelyek a projekt nélkül kihasználatlanok maradnának. A projekt felerősíti a piaci és jogszabályi küszöb alatti gazdasági tevékenységeket, továbbá gazdasági (termelő, termelésösszehangolási és értékesítési funkció) tartalommal tölti meg azokat a civil szervezeteket, amelyek a helyi érdekek képviseletét csak a visszaosztott források növelésében látják. Közösségi formákban is lehetővé teszi az önfoglalkoztatást, a célterületen korábban elhalt termelő vállalkozások újraélesztése mellett. Olyan fragmentált erőforrások (töredék munkaidő, kihasználatlan kisméretű földterület, gazdasági épület, jármű, munkagép, szerszám, nem használt szaktudás, munkaképesség csökkent munkaerő, stb.) közösségi felhasználását, logisztikáját teszi lehetővé, amelyekkel a hagyományos gazdasági gondolkodás nem számol. TERJEDELEM: 5. OLDAL
2 A Virtuális Piactér olyan közvetlen elérési útvonalakat épít ki, amely növeli a termelői bevételeket, viszont a fogyasztói oldalon javítja az ár/érték arányt. A projekt fenntarthatóságát és reagálóképességét biztosítja a bevont erőforrások sokfélesége és a vevői oldalon tudatos elsődlegesen középosztálybeli fogyasztói réteg kialakítása történik meg. A projekt várható eredményei: Képzést sikeresen befejezett hátrányos helyzetű emberek száma 60 fő Minimum 6 hónapos foglalkoztatásban részt vett hátrányos helyzetű emberek száma 60 fő A résztvevők közül 35 fő őstermelőként, 10 fő vállalkozóként önfoglalkoztatóvá válik. A projekt közösségi aspektusa ráébreszt a helyi termékek helyi fogyasztásának pozitív következményeire. Minőségellenőrzéssel javítja a helyi termékek iránti bizalmat A virtuális piactér kialakításával megőrzi a vásárlás élményalapúságát, de beemeli a helyi érdekek preferálását. Önfenntartó termelési és értékesítési modellt dolgoz ki, amely másutt is alkalmazható. A projekt közvetlen hatásai: 1. Nézőpontváltozás A projekt eredményeként a célcsoport és a lakosság is munkavégzésre, termelésre, illetve termékértékesítésre közvetlenül alkalmas helyként tekint az eddig (az elmúlt évtizedekben) lakóhelyként használt falusias, mezővárosias településrészre, illetve erőforrásként a környezetében élők szaktudására és munkaerejére. 2. Helyi termelési közösségek kialakítása. A (helyi) erőforrás-koncentráció és allokáció előnyeinek felhasználása, közösségi (civil szervezetek, szociális szövetkezetek) üzemeltetés alá helyezése. 3. Belterületi, de valójában korábban mezőgazdasági termelésre használt földek rekultiválása. Hatékonyabb parlagfűmentesítési stratégia meghonosítása. 4. Korszerű mezőgazdasági ismeretek oktatása A biogazdálkodás, a kis külső erőforrás (hitel) bevonását igénylő termelési technikák oktatása és bevezetése, illetve technológiai támogatása (tanácsadás), valamint a régi technológiák újraélesztése. 5. Értékesítési szemléletű termelői kultúra kialakulása Közös, egymást támogató alkalmazkodás a fogyasztói igényekhez. 6. Saját minőség-ellenőrzés A minőség garantálása (helyi /lokális/ védjegyek bevezetése) elősegíti a helyi termékek iránti bizalom növekedését. 7. Az internetes vásárlás lehetősége (Virtuális Piac portál) A vásárlói kényelem- és élményérzet (netes árumegtekintés, házhoz szállítás, látványcsomagolás) és a közösségi hálózat újfajta fogyasztói kultúrát alakít ki. 8. Önálló értékesítési hálózat létesítése, házhoz szállítás, szívességi kiszállítási rendszer Az általánosan nehéz értékesítés kezelése egy sokszínű értékesítési struktúrával.
3 9. Helyi brand-ek kialakítása és kialakulása A helyi a lokális fogalmának beivódása a napi vásárlói döntésekbe. Középtávú célok: 1. Depressziós tendenciák csökkentése, keresetkiegészítés. 2. Termelési, értékesítési kompetenciák javulása. 3. Lokális értékesítés lehetőségeinek megteremtése. Hosszú távú célok: 1. Önfoglalkoztatás, önellátás, életszínvonal javulás. A Támasz Alapítvány olyan, a hajléktalanságtól fenyegetett (melynek oka jellemzően családi és/vagy gazdasági) személyeket von be, akik munkaképesek, a szükséges képzettségekkel és jártasságokkal rendelkeznek, valamint reintegrációjukat más probléma nem zárja ki oka és bevonódásukkal a hajléktalanná válásuk, illetve a hajléktalanellátási rendszerben történő bennragadásuk megelőzhető. Ők már az ellátórendszer látókörébe kerültek és foglalkoztatásuktól, gazdasági közösségbe történő integrálásuktól reintegrációjuk várható. Origó-ház Egyesület (Mecsekszabolcs), Minority Alapítvány (Hird-Somogy- Vasas): Olyan tartósan munkanélküli személyekre koncentrál, akik (akár részben) munkaképesek, a szükséges ismeretekkel rendelkeznek (növény és állattenyésztési gyakorlat, fakitermelés, kisipar, építőipar, szolgáltatás, stb.), de a jelenlegi gazdasági és adózási környezetben sem foglalkoztatásukra, sem legális vállalkozóvá válásukra nincs esély. A terepen készített szükséglet és igényfelmérő interjúk szerint ezen munkanélküliek túlélési technikái olyan jegyeket mutatnak, amelyek megfelelnek egy mikrovállalkozás sajátosságainak (munkavégzés szempontjából), illetve a helyben kialakult együttműködések egy társas (szövetkezeti jellegű) vállalkozásban tapasztalható együttműködésnek. Ezek a viszonylatok azonban képtelenek megfelelni az adminisztratív kötelezettségeknek, valamint gyakorlatilag jelen formájukban nincs adóteher-viselési (bevételi oldalról) képességük. Alapszinten termelőeszközökkel is rendelkeznek (használt teherautó, termőföld, zártkert, kisebb munkagépek, mezőgazdasági szerszámok, szerszámgépek, mezőgazdasági munkagépek). A célcsoport értékesítési, terítési tapasztalattal, stratégiával nem rendelkezik. Ezek a mikrorendszerek a célterületen jelentős fölös kapacitástartalékokkal rendelkeznek minőségi (bio, vagy ahhoz közelálló) mezőgazdasági, illetve kisipari termékek előállítására, valamint helyben és a közvetlen környezetben végzett szolgáltatásokra. A TÁMASZ Alapítvány által megpályázandó összeg 196 millió Ft. Az Alapítvány az Önkormányzattól a projekt megvalósítása kapcsán semmiféle anyagi hozzájárulást nem kér. A tervezett projekt illeszkedik Pécs városának a kistermelői és kisipari termékek helyben történő előállítását, fogyasztását és felhasználását ösztönző politikájához.
4 A TÁMASZ Alapítvány két évtizede vesz részt közmegelégedésre Pécs város szociális problémáinak kezelésében, továbbá tapasztalat szakembergárdával rendelkezik a széleskörű együttműködés keretében megvalósuló projektek sikeres kivitelezéséhez. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy javasolja dr. Páva Zsolt polgármester úrnak az előterjesztés mellékletét képező támogató nyilatkozat aláírását. Pécs, 2012. augusztus 24. dr. Maulné dr. Tóth Csilla főosztályvezető