PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSE

IKTATÓSZÁM:033/1392/2014. TÁRGY: A PÉCSI RENDİRKAPITÁNYSÁG BESZÁMOLÓJA PÉCS M. J. VÁ ROS 2013. ÉVI KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉRİL, A KÖZBIZTON SÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZ KEDÉSEKRİL ÉS A 2014. ÉVI FELADATOKRÓL MELLÉKLET: E LİTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSE 2014. február 06I ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: ELİTERJESZTÉS KÉSZÍTİJE: ELİADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER KORONTOS ZOLTÁN R. EZREDES KAPITÁNYSÁGVE ZETİ KORONTOS ZOLTÁN R. EZREDES KAPITÁNYSÁGVE ZETİ DR. BALEJ EMESE JOGTANÁCSOS VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELİ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER

RENDİRKAPITÁNYSÁG PÉCS KAPITÁNYSÁGVEZETİ 7601 Pécs, Vargha D. u. 3. Pf: 249. Telefon: 72/504450 Fax: 72/504400/1398 BM: 23/1193 / 1055; Email: korontosz @baranya.police.hu Szám: 02010/2781/2014.ált. B E S Z Á M O L Ó PÉCS M. J. VÁROS 2013. ÉVI KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉ RİL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK RİL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL 2

Tisztelt Közgyőlés! A Pécsi Rendırkapitányság (a továbbiakban: rendırkapitányság) komplex feladatrendszerének végrehajtása a 2013. évben a szervezeti célok maradéktalan teljesítése érdekében folyamatosan és rugalmasan igazodott a külsı és belsı környezeti hatások változásához. Az év során fı feladatként került megfogalmazásra Pécs város közrendjével és közbiztonságával összefüggı kiemelt követelmények teljesítése olyan módon, hogy a rendırkapitányság illetékességi területén lévı más településeken biztonsági deficit ne keletkezzen. A fı célkitőzések között továbbra is kiemelt helyen szerepelt a köz és magánbiztonság szereplıi képességeinek integrálása a lakosság szubjektív biztonságérzetének növelése érdekében. A közbiztonság és a közrend védelmének területi és lokális stratégiai célkitőzései közül a közterületek rendjének biztosítása, a közlekedés biztonságának erısítése, a rendıri szervek reagálóképességének javítása, valamint közösségi jellegének szélesítése, a szolgáltatások színvonalának fejlesztése idıarányosan megvalósult. A bőnüldözési és megelızési tevékenység ellátása során sikerült elırelépni az állampolgárokat leginkább irritáló, a szubjektív biztonságérzetet negatívan befolyásoló kiemelt, erıszakos és vagyon elleni bőncselekmények számszaki csökkentésében, valamint a nyomozáseredményesség javításában. A KÖZBIZTONSÁGI HELYZET ÉRTÉKELÉSE I. BŐNÜGYI HELYZET A rendırkapitányság bőnügyi operatív helyzete a reális számvetéseken alapuló prognózisoknak megfelelıen alakult, ugyanakkor az év során az operatív beavatkozás a szolgálati ág tevékenységébe több területen elengedhetetlenül szükségessé vált. A rendırkapitányság 2013. évi teljesítménye az egységes mérıszámokra épülı statisztikai rendszer alapján kerül bemutatásra. A statisztikai adatok győjtését, feldolgozását és elemzését országosan, egységes számítógépes program segítségével, elektronikus úton a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztálya végezte. A számszaki mutatók objektív módon adnak jellemzést a város bőnügyiközbiztonsági helyzetérıl, azonban számos szubjektív tényezı is befolyásolja az itt élık biztonságérzetét. Az Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bőnügyi Statisztika alapján 2013ban Baranya megye területén a rendıri eljárásokban 16,0 %kal (13 975rıl 11 750re), Pécs Megyei Jogú Város területén pedig 15,5 %kal csökkent a regisztrált bőncselekmények száma. 3

A rendıri eljárásban regisztrált bőncselekmények számadatai az elkövetés helye szerint az elmúlt öt évben az alábbiak szerint alakult a megyeszékhelyen: 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 6895 7596 7596 6133 6418 2009 2010 2011 2012 2013 Jelentısen csökkent az elmúlt évben Pécs város illetékességi területén a rendıri eljárásokban regisztrált és tízezer lakosra vetített bőncselekményi szám: 600 500 400 391 437 482 484 434 300 200 100 0 2009 2010 2011 2012 2013 A polgárok szubjektív biztonságérzetét alapjaiban befolyásoló és ennek megfelelıen kiemelt figyelmet érdemlı kiemelt, rendıri eljárásokban regisztrált és a megyeszékhelyen elkövetett egyes bőncselekmények száma az elmúlt öt évben a következık szerint alakult: 2009. év 2010. év 2011. év 2012. év 2013. év testi sértés 226 248 213 224 199 súlyos testi sértés 126 132 110 102 95 kiskorú veszélyeztetése 42 32 38 18 22 garázdaság 130 166 199 222 208 önbíráskodás 9 12 15 13 17 4

2009. év 2010. év 2011. év 2012. év 2013. év lopás 2525 2793 2716 2870 2859 szgk. lopás 33 36 31 36 16 zárt gépjár 336 299 157 111 113 mő feltörés lakásbetörés 323 402 422 598 555 rablás 49 51 45 46 42 kifosztás 2 8 10 7 14 zsarolás 5 7 11 20 10 rongálás 195 207 276 245 135 jármő önkényes elvétele 31 40 37 19 18 Az értékelt idıszakban két esetben történt emberölés a városban, az elkövetık egy napon belül elfogásra kerültek. A rendıri eljárásokban regisztrált, közterületen elkövetett bőncselekmények száma a rendırkapitányságon az elmúlt években folyamatosan, legutóbb 19,0 %kal (1534rıl 1242re) csökkent, ezzel együtt mérséklıdött a kiemelten kezelt bőncselekmények közterületi elıfordulása: 2500 2000 1500 1000 1862 1225 1980 1464 1721 1239 1534 1135 1242 864 összes bőncselekmény kiemelt bőncselekmények 500 0 2009 2010 2011 2012 2013 A rendıri eljárásokban regisztrált közlekedési bőncselekmények rendırkapitánysági adataiban a bázisidıszakot általánosságban jellemzı rendkívül kedvezı eredményekhez képest emelkedés következett be. A változás tendenciája az elmúlt öt évben az alábbiak szerint alakult: 5

350 300 291 250 200 199 közúti baleset okozása 150 100 146 100 131 közúti jármő ittas vezetése 50 0 61 59 54 52 54 2009 2010 2011 2012 2013 A rendırkapitányság által folytatott büntetıeljárásokban 2122 (2135) 1 fı bőnelkövetı került regisztrálásra. A bőncselekményszám mérséklıdésének tendenciája az elkövetık számában is nyomon követhetı. A bőnelkövetık korcsoportonkénti megoszlásánál a fiatalkorú elkövetık számát (228 fırıl 279 fıre), illetve részarányát (10,7 %ról 13,2 %ra) emelkedés jellemezte. 1800 1500 1200 900 600 300 0 1534 1389 1359 1296 1233 660 501 617 536 533 201 262 236 228 279 56 58 78 75 77 2009 2010 2011 2012 2013 fiatalkorú fiatal felnıtt felnıtt 60 évnél idısebb 2013ban a bőnelkövetık döntı többsége, 99,0 %a (2100 fı) magyar állampolgár volt, azonban a fennmaradó 1,0 %ban csaknem egész Európa képviseltette magát (1 fı görög, 3 fı német, 6 fı román, 1 fı spanyol, 1 fı török, 1 fı orosz, 3 fı ukrán, 1 fı horvát, 1 fı cseh, 1 fı szlovák állampolgárral). A rendırkapitányság eljárásaiban regisztrált bőnelkövetıknél az elkövetés helyén való tartózkodásuk jellege alapján a korábbi évek tendenciájához hasonlóan az állapítható meg, hogy a bőnözık jelentıs része lakóhelyén követett el bőncselekményt, és az ún. átutazó bőnelkövetık aránya csak 20,025,0 % közé tehetı: 2009. év 2010. év 2011. év 2012. év 2013. év Helyi állandó, vagy ideiglenes 1649 1951 1785 1715 1595 lakos Nem helyi lakos 498 563 505 420 527 1 Zárójelben a 2012. év adatai kerültek feltüntetésre. 6

A rendırkapitányság által folytatott büntetıeljárásokban számbavételre került bőnelkövetık bőnismétlés jellemzıinek vizsgálata során a büntetlen elıélető elkövetık vonatkozásában 7,0 %os emelkedés (1547 fırıl 1661 fıre) volt tapasztalható. A visszaesıi minıség többi területét egy kivétellel a számadatok mérséklıdése jellemezte. A többszörös visszaesık száma (75rıl 65re) 13,3 %kal, a különös visszaesıké (76ról 43ra) 43,4 % kal, míg a visszaesıké (88ról 68ra) 22,7 %kal esett vissza. Növekedés egyedül az erıszakos többszörös visszaesık számában volt tapasztalható (2 fırıl 3 fıre). Az értékelt idıszakban a rendırkapitányság eljárásaiban regisztrált, ismert természetes személy sértettek száma (4575 fırıl 4320 fıre) 5,6 %kal csökkent. A sértettek nemek szerinti megoszlásánál továbbra is mintegy 60,0 %ot a férfiak és 40,0 %ot a nık tették ki. 2012. év 2013. év Férfi (fı) 2674 2551 Nı (fı) 1901 1769 Összesen (fı) 4575 4320 Mérséklıdés jellemezte a sértett fiatal felnıtt, illetve felnıttek korcsoportját, az elıbbiben 21,8 %os, az utóbbiban pedig 8,4 %os visszaesés következett be. A leginkább veszélyeztetett korcsoportok mindegyikében emelkedés volt tapasztalható, a gyermekkorú sértettek száma 29,2 %kal, a fiatalkorúaké 15,6 %kal, míg az idıskorúaké 4,7 %kal növekedett. 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2995 2822 2585 2622 2585 1047 1096 897 784 630 390 379 178 488 115 170 461 499 135 156 62 53 100 72 93 2009 2010 2011 2012 2013 gyermekkorú fiatalkorú fiatal felnıtt felnıtt 60 évesnél idısebb A külföldi sértettek száma továbbra is alacsony, érintettségük összességében alig 0,9 %ot tett ki. A rendırkapitányság nyomozás eredményessége 51,6 % volt, ami a 2012. évben elért eredménynél (36,4 %) lényegesen magasabb, az országos átlagot (47,4 %) meghaladja. A közterületen elkövetett, illetve az egyes kiemelten kezelt bőncselekményeknél a nyomozás eredményesség (%) rendırkapitánysági szinten a következık szerint alakult: Közterületen elkövetett bőncselekmények 2009. év 2010. év 2011. év 2012. év 2013. év 54,4 49,8 52,8 54,4 62,5 7

testi sértés 73,3 80,7 72,6 79,2 77,7 súlyos testi sértés 65,8 72,2 65,9 69,2 63,3 kiskorú veszélyeztetése 77,2 47,1 72,4 72,0 91,3 garázdaság 75,9 84,1 82,3 73,7 77,9 önbíráskodás 40,9 58,3 60,9 65,2 51,6 lopás 27,7 26,9 21,9 19,4 28,2 szgk. lopás 20,6 18,4 12,5 30,0 11,8 zárt gépjármő feltörés 19,6 18,1 13,8 12,8 12,3 lakásbetörés 23,7 15,0 11,2 4,8 14,2 rablás 54,9 59,6 41,9 48,9 62,0 kifosztás 50,0 37,5 7,1 25,0 53,3 zsarolás 40,0 45,5 72,7 23,5 90,0 rongálás 24,0 27,0 27,8 36,3 37,8 jármő önkényes elvétele 52,8 58,1 68,9 65,4 71,4 II. A RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG A rendırkapitányság rendészeti tevékenységét a mindenkori operatív helyzethez igazított, rendszerszemlélető, prioritásokon alapuló feladatvégrehajtás jellemezte. A rendırkapitányság központi szervezeti elemei mellett a város négy városrészében elhelyezkedı osztály jogállású rendırırsök (Központi Rendırırs, Gyárvárosi Rendırırs, Kertvárosi Rendırırs, Uránvárosi Rendırırs) biztosítják a rendırség lakosság közeli megjelenését, illetve a lakosság szubjektív biztonságérzetének javítását. A rendırırsök bőnügyi ügyfeldolgozó és közrendvédelmi feladatokat látnak el. Az értékelt idıszakban a rendırkapitányság 24 órás bőnügyi panaszfelvételi és helyszínes, baleseti helyszínelıi szolgálatot mőködtetett, valamint az alap, a mozgóıri, illetve a körzeti megbízotti szolgálat kombinálásával folyamatos közterületi jelenlétet biztosított. A rendırkapitányságon 2 fı körzeti megbízotti csoportvezetı és 48 fı körzeti megbízott teljesít szolgálatot a Megyei Jogú Város, valamint a vidéki kistelepülések közbiztonsága érdekében. A körzeti megbízotti létszám feltöltöttsége az erre vonatkozó feladatmeghatározásnak megfelelıen 100,0%os. A körzeti megbízottak között Pécs városa teljes egészében felosztásra került, azaz minden településrésznek, minden utcának van felelıs rendıre. A körzeti megbízottak fı feladata a látható, lakosság közeli, ún. közösségi rendır megjelenítése, emellett részükre elvárásként a bőnmegelızési célú közterületi jelenlét biztosításával a lakosság szubjektív biztonságérzetének erısítése került meghatározásra. Kiemelést érdemel a Készenléti Rendırség pécsi bevetési osztályának Pécs város közterületein teljesített szolgálata, ami részben a rendırkapitányság kérésére, részben pedig önálló vezénylés formájában került végrehajtásra. Tekintettel az értékelt idıszakban megfogalmazott, a közterületi jelenlét erısítésére irányuló központi feladatmeghatározásra, a 2013. 8

évben a Készenléti Rendırség három kétfıs járır vezénylésével támogatta a rendırkapitányság tényleges közterületi feladatellátását, ami 2014 januárjától további két gyalogos járırpárral bıvült. Mozgóıri szolgálat napi rendszerességgel, három helyszínen egyidejőleg, 06.00 óra és 22.00 óra közötti idıintervallumban került megszervezésre. A kialakított 13 mozgóıri körzetbıl a naponkénti háromhárom körzet kijelölése az aktuális bőnügyiközrendi helyzethez igazodóan történt, és a szolgálat megítélése a lakosság részérıl rendkívül kedvezıen alakult. A város közterületein naponta szolgálatirányítóparancsnok szakmai felügyelete mellett tizenhárom járır teljesít szolgálatot, és a tevékenységüket koordináló újonnan kialakított Tevékenységirányítási Központ rendszerbe állításával a város bőnügyiközrendvédelmi helyzetébe még operatívabb beavatkozásra nyílt lehetıség. Központi feladatszabás alapján a gépjármővel megerısített járırök szolgálati idejük 30,0 %ában gyalogos járıri feladatot látnak el, így a járırök szolgálati gépjármővel történı közlekedése minden esetben konkrét szolgálati feladattal (küldéssel) vagy bőnmegelızési célú járırtevékenység ellátásával hozható összefüggésbe. A turisztikai szezonban a frekventált idegenforgalmi területeken a folyamatos, látható rendıri jelenlét idegen nyelvet beszélı rendırök bevonásával került biztosításra. A megyeszékhelyet felkeresı turisták május elejétıl szeptember végéig a Városháza épületében kialakított Információs Pont ban kaptak széleskörő tájékoztatást, illetve segítséget. A közrendvédelmi szolgálati ág a 2013. évben összesen 361 rendezvény biztosítási feladatait látta el. A rendırkapitányság 70 esetben sport, 225 esetben a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvény, valamint 66 alkalommal kulturális és egyéb rendezvény biztosítását hajtotta végre. A Halottak Napjával összefüggésben a rendırkapitányság az illetékességi területén található temetık mindegyikénél fokozott rendıri jelenlét biztosításával kívánta elısegíteni a sírkertekbe látogató állampolgárok közlekedésének és emlékezésének zavartalanságát. Az év végi ünnepi idıszakban a bőnügyi, a közrendvédelmi és a közlekedésrendészeti állomány közterületi jelenléte megerısítésre került. A beosztotti állomány elsıdleges feladata a bőncselekmények, szabálysértések megelızésére, megakadályozására, továbbá a kialakult forgalmi torlódások megszüntetésére terjedt ki. A Pécs Megyei Jogú Város tulajdonában és üzemeltetésében lévı, 36 kamerával mőködı térfigyelı rendszer léte rendırszakmai szempontból rendkívül pozitívnak tekinthetı, az értékelt idıszakban 112 konkrét reagálás történt. Pécs városában a rendészeti tevékenység mutatói az alábbiak szerint alakultak: 2009. év 2010. év 2011. év 2012. év 2013. év Elfogások száma 915 1228 1441 1576 1772 Elıállítások száma 486 646 1512 2148 2783 Biztonsági intézkedések száma 47 137 413 809 892 Elrendelt elıvezetések száma 11 44 68 237 709 Helyszíni bírsággal sújtott személyek száma 794 1259 1229 4561 5221 9

Kiszabott helyszíni bírságok összege (ezer 6822 12 818 15 448 110 500 92 616 Ft) Büntetıfeljelentések száma 243 295 275 356 328 Szabálysértési feljelentések száma 2186 4233 3982 4143 2238 A Baranya Megyei Rendırfıkapitányság illetékességi területén található fogda mőködtetése is a rendırkapitányság feladatai közé tartozott. A tárgyévi befogadások száma (567rıl 789re) 39,0 %kal emelkedett. A rendırkapitányság a 2013. évben az erıi jelentıs részét a kiemelt bőncselekmények megelızésére, illetve felderítésére fordította, ami nem jelentette azt, hogy a kisebb tárgyi súlyú, de ugyanolyan jelentıségő esetek felderítésénél biztonsági deficit keletkezett volna. A többletmunka rendre túlszolgálat elrendelésével került végrehajtásra, amihez stabil hátteret a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata által nyújtott támogatás biztosított. A közúti közlekedés biztonságának javítása érdekében tett intézkedések eredményeképpen a személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma 3,2 %kal (219rıl 212re) csökkent. További pozitív változásként említendı meg a halálos kimenetelő balesetek számában bekövetkezett 63,6 %os mérséklıdés (11rıl 3ra) is. A személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek száma az alábbiak szerint alakult: 2013 2012 2011 2010 3 68 141 11 58 150 4 56 161 2 54 143 212 219 221 199 személyi sérüléses összesen könnyő sérüléses súlyos sérüléses halálos 2009 40 208 6 62 0 50 100 150 200 250 300 350 Pécs város úthálózata elhasználódott, jellemzıek az úthibák, a kátyúk és ezek folyamatos rekonstrukciói. A város áteresztıképessége elérte felsı határát, ezért 2013ban a reggeli, valamint a délutáni órákban a csúcsforgalom idején a közlekedési dugók kialakulása az emelkedı üzemanyagárak ellenére általánossá vált. Amíg ez a helyzet korábban fıként a 6os számú fıközlekedési út városi szakaszán, illetve a Rákóczi úton mindkét irányba haladó forgalmat érintette, addig ez a kör az értékelt idıszakban kiszélesedett, és már magában foglalja az Ágoston tér, Aradi vértanúk útja, Hungária út, Kórház tér, illetve a kertvárosi városrészbe vezetı felüljárók forgalmi viszonyait is. Sok esetben a forgalom lassulása miatti türelmetlenség, figyelmetlenség, valamint intolerancia vezetett sérülés nélküli balesetek bekövetkezéséhez. 10

A korábbi évekhez hasonlóan visszatérı jelleggel okozott gondot az Árkád Bevásárlóközpont Alsómalom utcai szakaszán a forgalomirányító jelzılámpák, valamint a beléptetı kapuk miatt feltorlódott forgalom, ami csúcsidıben és az ünnepi idıszakokban gyakorlatilag megbénította a belváros forgalmát. A problémát a bevásárlóközpont vezetésével együttmőködve, valamint jelentıs rendıri létszámmal sikerült idırılidıre kezelni. Ugyanezen jellegő probléma jellemezte a Makay István úti bevásárlócentrumok ünnepi közúti forgalmát. A belváros forgalmi rendjének megváltozása sok gépjármővezetınek továbbra is problémát jelentett, fıként a parkolóhelyek keresése, illetve hiánya eredményezte sok esetben a közlekedés jelentıs lassulását. A személyi sérüléssel járó balesetek esetében a baleseti okok változása az alábbiak szerint alakult: gyalogosok hibája figyelmetlen vezetés szabálytalan irányváltás elsıbbség meg nem adása szabálytalan elızés sebesség nem megfelelı alkalmazása 3 7 4 5 8 7 18 19 13 24 14 13 32 43 43 75 76 69 53 69 58 64 84 101 93 95 88 106 103 136 2013 2012 2011 2010 2009 0 20 40 60 80 100 120 140 160 A bőncselekményeken túl a szabálysértések elkövetése is nagyban befolyásolja egy város közbiztonsági helyzetét. A rendırkapitányság beosztottjai 2013ban összesen 2238 szabálysértés miatt kezdeményeztek intézkedést. Helyszíni bírság 5221 személlyel szemben került alkalmazásra, míg a területet érintı jogszabályváltozás eredményeként 2132 esetben kellett közigazgatási hatósági eljárást kezdeményezni. Szabálysértési szakterületen a rendırkapitányságra 2980 szabálysértési feljelentés érkezett. Szabálysértési eljárás lefolytatásában összesen 3244 fı volt érintett. A személyek 91,0 %a (2953 fı) közlekedési szabálysértés, 9,0 %a (291 fı) pedig közrend elleni szabálysértés elkövetése okán került eljárás alá vonásra. A tulajdon elleni szabálysértésekkel összefüggı elıkészítı eljárások rendırségi hatáskörbe kerülését követıen folyamatosan nı (a 2011. évi 975rıl a 2012. évben 1662re, majd a 2013. évben 2197re) a lefolytatott eljárások száma, amely jelentıs adminisztrációs terhet jelentett és megkövetelte a feladatok átstrukturálását. A bolti lopásokon kívüli egyéb tulaj 11

don elleni szabálysértések felderítési eredményessége 20,7 % volt, az elıkészítı eljárások eredményes lefolytatását több esetben a tanúk hiánya, az emberek érdektelensége, illetve a szolgáltatók irányába történı jogsegélykérés jogszabályi lehetıségének hiánya hátráltatta. Az eljárások jelentıs részében lopás (1421), szándékos rongálás (454), csalás (240), jogtalan elsajátítás (46), sikkasztás (25) és egyéb szabálysértés (11) elkövetése miatt folyt eljárás. Figyelmet érdemel a bolti lopások (834) miatt indult eljárások magas részaránya, melyek felderítését a rendırkapitányság 78,0 %os eredménnyel teljesítette. csalás 11% jogtalan elsajátítás 2% sikkasztás 1% egyéb 1% szándékos rongálás 21% lopás 64% Az engedélyügyi szakterületen 339 darab lıfegyver megszerzésére és tartására, valamint 1318 esetben gáz és riasztófegyver viselése iránt került sor kérelem benyújtására. A rendırkapitányság személy és vagyonvédelmi tevékenységgel összefüggésben 57 társas, és 156 egyéni vállalkozói tevékenységi engedélyt, illetve 2323 db személy és vagyonır, valamint 39 db magánnyomozói igazolványt adott ki. Figyelmeztetı jelzés felszerelésére és használatára 25 engedély kiadására került sor. A rendırkapitányság 2013. évben 596 elfogatóparancsot kezelt, melyek döntı hányada (455 db) más szervezettıl (bíróság, ügyészség, NAV) érkezett. Eltőnés miatt 3,2 %kal több (437rıl 451re) esetben kellett körözést kiadni, és ugyancsak emelkedett az eltőnés miatt elıállított személyek száma (241rıl 279re). III. BŐN ÉS BALESETMEGELİZÉS BŐNMEGELİZÉS A szakirányú tevékenység komplex rendszere a jogsértések megakadályozására, az áldozattá/elkövetıvé válás megelızésére irányult. A rendırkapitányság a különbözı célcsoportok áldozattá válásának megelızése érdekében az alábbi, zömében több éve tartó bőnmegelızési programokat folytatja: 12

A 7 éve folyó Iskola rendıre program keretében 2013ban 29 iskolában 23 rendır látott el jelentıs szolgálati leterheltsége mellett iskolarendıri teendıket. A rendırkapitányság részérıl 2013 szeptemberétıl két fı bőnmegelızési tanácsadó került kijelölésre, akik összesen hat pécsi középiskolában vannak jelen, melyekkel a fıkapitányság együttmőködési megállapodást kötött. A bőnmegelızési tanácsadók munkájának elsı féléves tapasztalatai pozitívak, kedvezı fogadtatásban részesültek mind a pedagógusok, mind a diákok részérıl. A tanácsadók nem csak a tantestület és a diákok, hanem a szülıi értekezletek útján a szülık részére is nyújtanak tájékoztatást. A Széchenyi Gimnázium és Szakközépiskola, és a Gandhi Gimnázium diákjainak évek óta oktatnak a rendırkapitányság rendırei rendészeti ismereteket. A rendırkapitányság vagyonvédelmi, illetve pályaorientációs programmal vett részt a Gandhi Gimnázium nyílt napján. Az óvodás gyerekek részére indított İrmesterképzı elnevezéső program keretében 7 óvodában, 430 gyermek bevonásával került sor bőn és balesetmegelızési témájú foglalkozás megtartására. 107 hét elnevezéssel került sor bőn és balesetmegelızési nyári napközis gyermektábor megszervezésére, aminek végrehajtásához a Katasztrófavédelmi Igazgatóság tőzoltói és az Országos Mentıszolgálat munkatársai nyújtottak segítséget. A több éve zajló, Biztonságos gyermekkor elnevezéső internetes bőn és balesetmegelızési vetélkedın a tanév kezdetétıl csaknem 180 általános iskoláskorú gyermek vett részt. A vagyon elleni bőncselekmények megelızése érdekében folyamatos munkakapcsolat kialakítására került sor a Személy, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara Baranya Megyei Szervezetével, és a rendırkapitányság a vagyonvédelmi kamara SZMÖRE elnevezéső áldozatvédelmi programjához is csatlakozott. Az Értéktár elnevezéső vagyonvédelmi program keretében, az értékelt idıszakban összesen 355 kerékpár megjelölésére és rendırségi nyilvántartásba vételére került sor. Közbiztonsági Pont elnevezéssel, az erre igényt tartó bevásárlóközpontokban vagyonvédelmi programok megszervezésére került sor. A rendırkapitányság aktív kapcsolatot tart fenn a Szomszédok Egymásért Mozgalom meszes városrészi és Vajda János utcai csoportjaival, melyeket a Pécs Baranya Közbiztonsági Alapítvány támogatásával készített szóróanyagokkal lát el. A rendırkapitányság idıskorúak részére kidolgozott, Ezüstévek biztonságban elnevezéső megelızési programjának keretében nyugdíjas klubokkal, szociális intézményekkel együttmőködve, tájékoztató elıadások keretében hívja fel az idısek figyelmét az ıket érintı potenciális veszélyekre. 13

A rendırkapitányság beteg gyermekek és fogyatékkal élı felnıttek számára Rendel a gyógyırség elnevezéssel bőn és balesetmegelızési programot dolgozott ki, amely a szociális intézményekben fogyatékkal élı és halmozottan hátrányos helyzető fiatalok áldozattá válásának megelızését szolgálja. A rendırkapitányság az áldozattá válás, a családon belüli erıszak megakadályozása érdekében rendszeres, napi szintő munkakapcsolatot tart fenn a Baranya Megyei Kormányhivatal Gyámhivatalával, valamint a Gyermekjóléti és Családsegítı Szolgálat munkatársaival. A rendırkapitányság ezen a területen civil szervezetekkel is kereste az együttmőködést. BALESETMEGELİZÉS A rendırkapitányság a Pécs Városi Balesetmegelızési Bizottsággal, valamint a társhatóságokkal együttmőködve folyamatosan értékelte a város baleseti helyzetét és vizsgálta azon forgalomtechnikai beavatkozások szükségességét, melyek hozzájárulhatnak a balesetek bekövetkezésének hatékony megelızéséhez. Pécs város területét átfogó forgalomtechnikai helyszínbejárások során a közlekedésbiztonság javítása érdekében 85 esetben vált szükségessé beavatkozás kezdeményezése. A gyermekek biztonságos közlekedése érdekében, az iskolakezdés elıtt 14 általános iskolánál polgárırök bevonásával került sor a forgalmi rend fokozott ellenırzésére. A Balesetmegelızési ırjárat keretében, a frekventált útvonalon közlekedı gyalogosok és kerékpárosok részére, térítésmentesen történı láthatósági mellények kiosztása mellett sor került a láthatóság fontosságának, valamint a KRESZ változásainak ismertetésére is. A Nyeregbe Pécs elnevezéső program is a kerékpárosok biztonságát szolgálta. A gépjármővezetık, motorosok részére is több figyelemfelhívó, gyakorlati és elméleti program került kidolgozásra ( Vezetni Biztonsággal A város legjobb sofırje Motoros Nap ). A rendırkapitányság saját egészséges, és fogyatékkal élı gyermekeket célzó közlekedésbiztonsági programja mellett, több civil szervezettel (Kulturált Közlekedéssel a Gyermekekért Alapítvány, Free Mobility Egyesület, Misina Speciális Mentık, autósiskolák,) is együttmőködött. IV. EGYÜTTMŐKÖDÉS Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával az együttmőködés folyamatos, konstruktív, partneri viszonyon alapuló, a közös célok elérését szolgálta. A Járási Közbiztonsági Egyeztetı Fórum keretében a Baranya Megyei Rendırfıkapitányság vezetıje, a Kistérségi Egyeztetı Fórum keretében pedig, a rendırkapitányság vezetıje tartott prezentációt, illetve folytatott konzultációt a bevont hatóságok, szakhatóságok, illetve civil szervezetek, egyházak képviselıivel. 14

A rendırkapitányság rendészeti feladatait elsısorban Pécs Megyei Jogú Város Közterületfelügyeletével együttmőködve látta el, azonban a hatékony feladatellátás érdekében szoros együttmőködést alakított ki a gyepmesteri szolgálattal, valamint a megyeszékhely agglomerációjához tartozó településeken mőködı mezııri szolgálatokkal, erdészeti szakterületen dolgozókkal, illetve vadásztársaságokkal. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységérıl, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX törvénybe foglalt feladatmeghatározáson túl, jó szakmai kapcsolat alakult ki a városban aktívan tevékenykedı 10 polgárır egyesülettel, melyek mindegyikével együttmőködési megállapodás megkötésére került sor. A polgárır egyesületek minden városrészben részt vállalnak a közbiztonság fenntartásában, érdemi segítséget nyújtanak a rendırség részére a közterületek felügyeletében, s a közös szolgálatellátás elısegíti a közösségi terek fokozottabb védelmét. 2013ban a trükkös lopások és csalások megelızése érdekében érdemi együttmőködés jött létre a rendırkapitányság és a város két nagy közüzemi szolgáltatója PÉTÁV, Tettye Forrásház között. Az értékelt idıszakban kihasználva az anyagi eszközökhöz nem kötött lehetıségeket a rendırkapitányság megkezdte elektronikus megelızési hírlevelek továbbítását partnerei önkormányzatok, polgárır szervezetek, programjaiban résztvevı állampolgárok részére. A rendırkapitányság kapcsolatban állt az illetékességi területén mőködı roma kisebbségi önkormányzatok képviselıivel is. Az év folyamán mindkét fél kezdeményezésére történtek egyeztetések, információátadások. Jól mőködı munkakapcsolat állt fenn több roma civil szervezettel és intézménnyel (Színes Gyöngyök Egyesület, Khetanipe Egyesület, Faág Egyesület, Gandhi Gimnázium), melyekkel a rendırkapitányság közös programokon vett részt, s kölcsönösen segítette egymás munkáját. A rendırkapitányság folyamatos kapcsolattartás keretében, fıként a hajléktalan ellátással összefüggı kérdésekben együttmőködött a rászorulók részére ellátást nyújtó helyi karitatív szervezetekkel, egyházakkal. A rendırkapitányság együttmőködése valamennyi partnerrel rendezett. V. ÖSSZEGZÉS A rendırkapitányság a 2013. évben törvényesen, szakszerően és eredményesen hajtotta végre feladatait. A fı célkitőzések megvalósulását a kiemelt feladatok végrehajtása meghatározóan biztosította. 15

A rendırkapitányság Pécs Megyei Jogú Város közrendjének és közbiztonságának fenntartása érdekében hatékonyan mőködött együtt az önkormányzattal, az állami szervekkel és civil szervezetekkel. A 2013 decemberében végzett elégedettségi felmérés alapján az önkormányzat 4,1 értékre minısítette a településen végzett rendıri tevékenységet, amely az országos átlaggal közel azonos (4,0). VI. A 2014. ÉVI Fİ CÉLKITŐZÉSEK A 2014. évi országgyőlési képviselı választással, az Európai Parlament tagjainak választásával, a helyi önkormányzati képviselık és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselık választásával kapcsolatos rendıri feladatok végrehajtása, a választások zavartalan lebonyolításának elısegítése. A települések közbiztonságának fenntartása és javítása, fokozott figyelemmel Pécs város, a történelmi belváros, a keleti városrész peremkerületei és a külterületek rendjére, a zártkertek biztonságára úgy, hogy az illetékességi területen biztonsági deficit ne keletkezzen. Az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni eredményes fellépés, a szubjektív és az objektív biztonságérzet egymáshoz történı közelítése. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek számának csökkenését elısegítı balesetmegelızési és rendıri tevékenység biztosítása, a közlekedés biztonságának erısítése, a közlekedési morál javítása, illetve a halálos balesetek számának viszszaszorítása. A rendırszakmai feladatok teljes vertikumában a tevékenységirányítási rendszer (TIR) standardizálása, hatékony mőködtetése, a reagáló képesség javítása. Kérem a beszámoló elfogadását. P é c s, 2014. január 30án Korontos Zoltán r. ezredes rendırségi fıtanácsos 16