PÉCS M. J. VÁROS ÉVI KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL

Átírás

1 RENDŐRKAPITÁNYSÁG PÉCS KAPITÁNYSÁGVEZETŐ Szám: 02010/27214/2015.ált. B E S Z Á M O L Ó PÉCS M. J. VÁROS ÉVI KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL Cím: 7622 Pécs, Vargha D. u Pécs, Pf: 249 Telefon: (06 72) ; fax: (06 72) korontosz@baranya.police.hu

2 Tisztelt Közgyűlés! A Pécsi Rendőrkapitányság (a továbbiakban: rendőrkapitányság) komplex feladatrendszerének végrehajtása évben a szervezeti célok maradéktalan teljesítése érdekében folyamatosan és rugalmasan igazodott a külső és belső környezeti hatások változásához. Az év során fő feladatként került megfogalmazásra Pécs város közrendjével és közbiztonságával összefüggő kiemelt követelmények teljesítése oly módon, hogy a rendőrkapitányság illetékességi területén lévő más településeken biztonsági deficit ne keletkezzen. A közbiztonság és a közrend védelmének területi és lokális stratégiai célkitűzései közül a közterületek rendjének biztosítása, a közlekedés biztonságának erősítése, a rendőri szervek reagálóképességének javítása, valamint közösségi jellegének szélesítése, a szolgáltatások színvonalának fejlesztése időarányosan megvalósult. A bűnüldözési és bűnmegelőzési tevékenység ellátása során sikerült előre lépni az állampolgárokat leginkább irritáló, a szubjektív közbiztonságérzetet negatívan befolyásoló kiemelt, erőszakos és vagyon elleni bűncselekmények számszaki csökkentésében, valamint a nyomozás-eredményesség javításában. Kiemelt helyen szerepelt a évben jelentkező, a rendőrkapitányság teljes személyi állományának extrém kihívást jelentő, az illegális migráció kezelésével összefüggő rendőri feladatok végrehajtása, melyet a város területén keletkező biztonsági deficit nélkül sikerült teljesíteni. I. A KÖZBIZTONSÁGI HELYZET ÉRTÉKELÉSE A rendőrkapitányság bűnügyi operatív helyzete a reális számvetéseken alapuló prognózisokhoz képest is kedvezőbben alakult. A rendőrkapitányság évi teljesítménye az egységes mérőszámokra épülő statisztikai rendszer alapján kerül bemutatásra. A statisztikai adatok gyűjtését, feldolgozását és elemzését országosan, egységes számítógépes program segítségével, elektronikus úton a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztálya végezte. A számszaki mutatók objektív módon adnak jellemzést a város bűnügyi-közbiztonsági helyzetéről, azonban az itt élők biztonságérzetét számos szubjektív tényező is befolyásolja. Az Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bűnügyi Statisztika adatai alapján, az előző év bázisadataihoz képest, 2015-ben Baranya megye területén 28,8 %-kal, Pécs Megyei Jogú Város területén pedig drasztikusan, 34,4 %-kal csökkent a rendőri eljárásokban regisztrált bűncselekmények száma. Ezzel több évtizede nem tapasztalt alacsony bűncselekményi szám (3920) jellemezte Pécs Megye Jogú Városát. 2

3 A rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számadatai az elkövetés helye szerint az elmúlt öt évben az alábbiak szerint alakultak a megyeszékhelyen: A rendőri eljárásokban regisztrált, közterületen elkövetett bűncselekmények száma alapvetően befolyásolja az adott településen élő polgárok szubjektumát, egyben minősíti a település közbiztonsági helyzetét. E bűncselekmények száma a rendőrkapitányság székhelyén az elmúlt években folyamatosan, legutóbb 8,9 %-kal (839-ről 764-re) csökkent: Jelentősen csökkent az elmúlt évben Pécs város illetékességi területén a rendőri eljárásokban regisztrált és tízezer lakosra vetített bűncselekményi szám is, melyet nem csupán a népesség csökkenése, hanem a fentebb ismertetett tendenciák is kedvezően befolyásolták: 3

4 A polgárok szubjektív közbiztonságérzetét alapjaiban befolyásoló és ennek megfelelően fokozott figyelmet érdemlő kiemelt, rendőri eljárásokban regisztrált és a megyeszékhelyen elkövetett egyes bűncselekmények száma az elmúlt öt évben a következők szerint alakult: év év év év év emberölés: szándékos, befejezett: emberölés kísérlete testi sértés súlyos testi sértés kiskorú veszélyeztetése garázdaság önbíráskodás lopás szgk. lopás zárt gépjármű feltörés - lakásbetörés rablás kifosztás zsarolás rongálás orgazdaság jármű önkényes elvétele A szakmai célkitűzéseink kapcsán elért bűnüldözési eredmények: A helyi szerv hatáskörébe tartozó egyik legsúlyosabb bűncselekmény (rablás) tekintetében kiemelendő, hogy a évben elkövetett valamennyi rablás elkövetője beazonosításra és elfogásra került, s mindössze egy vádemelési javaslattal az ügyészségnek átadott eljárás 4

5 ügyészség általi, tárgyi bizonyíték hiányában történő megszüntetése okán nem érte el a nyomozáseredményesség a 100%-ot. Az értékelt időszakban a rendőrkapitányság illetékességi területén új elkövetési módszer jelent meg, ami unokázós csalás -ként került a köztudatba. Az elkövetők családi kapcsolatokra hivatkozással, jellemzően baleset vagy más havária-helyzet színlelésével készpénzt, ékszert csaltak ki az idős sértettektől. A felderítés során szinte az egész ország területének érintettsége nyert megállapítást, az elkövetők összetett nyomozói munka eredményeként kerültek elfogásra. A lakosság szubjektív közbiztonságérzetét alapjaiban meghatározó, az állampolgárok személyes integritását leginkább érintő és sértő bűncselekmények, a lakásbetörések tekintetében a rendőrkapitányság beosztottai jelentős eredményt értek el, amikor a nyomszegény helyszínek, illetve egyéb, a felderítést nehezítő körülmények ellenére, klasszikus nyomozati módszerek alkalmazásával, egy speciális módszerrel, ún. zárfésű alkalmazásával dolgozó sorozatbetörő elfogását realizálták. A rendőrkapitányság nyomozás eredményessége 56,0 % volt, amely a évben elért számszaki eredménynél (52,1 %) magasabb, és az országos átlagot is meghaladta ,4 51,6 52, Fenti összesített adaton belül kiemelt figyelmet érdemel a közterületen elkövetett bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója (%), amely az elmúlt öt évben folyamatosan, valamint az értékelt időszakban is jelentősen emelkedett ,3 62,5 52,8 66,8 54,

6 Egyes kiemelten kezelt bűncselekményeknél a nyomozáseredményesség (%) öt év tendenciáját figyelembe véve a következők szerint alakult: év év év év év testi sértés 72,5 79,2 77,7 77,4 72,6 - súlyos testi sértés 65,9 69,2 63,2 69,0 61,6 kiskorú veszélyeztetése 72,4 72,0 91,3 100,0 70,0 garázdaság 82,3 73,7 77,9 78,4 75,7 önbíráskodás 60,9 65,2 51,6 54,5 64,0 lopás/betöréses lopás 21,9 19,4 28,2 30,5 32,6 - zárt gépjármű 13,8 12,8 12,3 24,0 33,0 feltörés - lakásbetörés 11,2 4,8 14,2 24,5 23,9 rablás 41,9 48,9 62,0 69,7 95,0 kifosztás 7,1 25,0 53,3 45,5 61,9 zsarolás 72,7 23,5 90,0 66,7 50,0 rongálás 27,8 36,3 37,8 32,9 39,0 orgazdaság 79,2 100,0 61,5 66,7 72,2 jármű önkényes elvétele 68,9 65,4 71,4 50,0 77,3 A tulajdon elleni szabálysértésekkel összefüggő előkészítő eljárások rendőrségi hatáskörbe kerülését (2012. év) követően az értékelt időszakban csökkent ezen szabálysértési eljárások száma. A rendőrkapitányságon lefolytatott eljárások száma 21,1%-kal (1693-ról 1335-re) mérséklődött. A rendőrkapitányság az előkészítő eljárások lefolytatását nehezítő tényezők (tanúk hiánya, az emberek érdektelensége, illetve a szolgáltatók irányába történő jogsegélykérés jogszabályi lehetőségének hiánya) mellett a tulajdon elleni szabálysértések felderítésében 33,33 %-os eredményt hozott. A tulajdon elleni szabálysértések számszaki adatainak alakulását kedvezően befolyásolta a jogalkotó által, az elzárással sújtandó szabálysértések elkövetői esetében biztosított gyorsított eljárások preferálása és az őrizetbe vétel szankciójának következetes alkalmazása. A közúti közlekedés biztonságának javítása érdekében tett intézkedések eredményeképpen az értékelt időszakban a személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma (213-ról 212- re) csökkent. Sajnálatos módon a halálos kimenetelű és a súlyos sérüléssel járó balesetek száma emelkedett, míg a könnyű sérüléses baleseti esetek csökkentek. A személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek száma az elmúlt öt évet összehasonlítva az alábbiak szerint alakult: 6

7 halálos súlyos sérüléses könnyű sérüléses személyi sérüléses összesen Pécs város úthálózata a folyamatos karbantartás ellenére elhasználódott, jellemzőek az úthibák, a kátyúk és ezek folyamatos rekonstrukciói. A város áteresztőképessége egy-egy napszakban már évekkel ezelőtt elérte felső határát, ezért a reggeli, valamint a délutáni órákban a csúcsforgalom idején a közlekedési dugók kialakulása általánossá vált. Amíg ez a helyzet korábban főként a 6-os számú főközlekedési út városi szakaszán, illetve a Rákóczi úton a mindkét irányba haladó forgalmat érintette, addig ez a kör az értékelt időszakban kiszélesedett, és már magában foglalja az Ágoston tér, Aradi vértanúk útja, Hungária út, Kórház tér, illetve a kertvárosi városrészbe vezető felüljárók forgalmát is. Sok esetben a forgalom lassulása miatti türelmetlenség, figyelmetlenség, valamint intolerancia vezetett sérülés nélküli balesetek bekövetkezéséhez. A korábbi évekhez hasonlóan visszatérő jelleggel okozott gondot az Árkád Bevásárlóközpont Alsómalom utcai szakaszán a forgalomirányító jelzőlámpák, valamint a beléptető kapuk miatt feltorlódott forgalom, ami csúcsidőben és az ünnepi időszakokban gyakorlatilag megbénította a belváros forgalmát. A vásárlási szokások átalakulása miatt kaotikus közlekedési helyzet jellemzi továbbá a péntek délutáni, illetve a szombat délelőtti órákat is. A problémát, a bevásárlóközpont vezetésével együttműködve, valamint jelentős rendőri létszámmal sikerült időről-időre kezelni. Ugyanezen probléma jellemezte a Makay István úti bevásárló-centrumok ünnepi közúti forgalmát. A belvárosban történő közlekedés sok gépjárművezetőnek továbbra is problémát jelentett, főként a parkolóhelyek keresése, illetve hiánya eredményezte a közlekedés jelentős lassulását. A baleseti okok közül kiemelést érdemel a sebesség helytelen megválasztása és az elsőbbségi jog meg nem adása. Fontos hangsúlyozni, hogy Pécs városában baleseti gócpont nem alakult ki, így rendkívüli hatósági intézkedések bevezetésére évben nem került sor. 7

8 II. A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOK A rendőrkapitányság rendészeti tevékenységét a mindenkori operatív helyzethez igazított, rendszerszemléletű, prioritásokon alapuló feladat-végrehajtás jellemezte. A rendőrkapitányság központi szervezeti elemei mellett a város négy városrészében elhelyezkedő osztály jogállású rendőrőrsök (Központi Rendőrőrs, Gyárvárosi Rendőrőrs, Kertvárosi Rendőrőrs, Uránvárosi Rendőrőrs) biztosítják a rendőrség lakosság közeli megjelenését, illetve a lakosság szubjektív közbiztonságérzetének javítását. A rendőrőrsök bűnügyi ügyfeldolgozó és közrendvédelmi feladatokat látnak el. Az értékelt időszakban a rendőrkapitányság 24 órás bűnügyi panaszfelvételi és helyszínes, illetve baleseti helyszínelői szolgálatot működtetett, valamint az alap-, a mozgóőri, illetve a körzeti megbízotti szolgálat kombinálásával folyamatos közterületi jelenlétet biztosított. A város közterületein külön szolgálatirányító-parancsnok szakmai felügyelete mellett teljesíti szolgálatát a közrendvédelmi- és közlekedésrendészeti állomány. A tevékenységüket koordináló Tevékenység Irányítási Központ működésével és az újonnan bevezetett Egységes Segélyhívó Rendszer (ESR-112) integrálásával a város bűnügyi-közrendvédelmi helyzetébe még operatívabb beavatkozásra nyílt lehetőség. Mozgóőri szolgálat napi rendszerességgel, három helyszínen egyidejűleg, óra és óra közötti időintervallumban került megszervezésre. A kialakított 13 mozgóőri körzetből a naponkénti három-három körzet kijelölése az aktuális bűnügyi-közrendi helyzethez igazodóan történt és a szolgálat megítélése a lakosság részéről rendkívül kedvezően alakult. A turisztikai szezonban a frekventált idegenforgalmi területeken a folyamatos, látható rendőri jelenlét idegen nyelvet beszélő rendőrök bevonásával került biztosításra. A megyeszékhelyet felkereső turisták biztonságát és kényelmét szolgáló, a Biztonságosabb Pécsért projekt keretében megvalósult Új Leonardo program mellett a városba látogató turisták május elejétől szeptember végéig a Városháza épületében kialakított Információs Pont -ban, illetve a Széchenyi téren működtetett Tourist Police pavilonban kaphattak széleskörű tájékoztatást, illetve segítséget. A közrendvédelmi tevékenység értékelésének legfontosabb szegmense a látható rendőri jelenlét, amely a lakosság szubjektív közbiztonságérzetének erősítésén túl, a tényleges jogsértések megvalósulása tekintetében is preventív hatást gyakorolt. A látható rendőri jelenlét biztosítását a rendőrkapitányság alapvetően a Készenléti Rendőrség Pécsi Bevetési Osztályának támogatásával hajtotta végre. Az együttműködés során a csapaterős biztosítási feladatokon túl a Készenléti Rendőrség helyi alegysége, a nap 24 órájában háromszor két fős járőr vezénylésével támogatta a rendőrkapitányság tényleges közterületi feladatellátását, azonban ez a szolgálati forma szeptemberétől, az országot terhelő illegális migrációból eredő feladatellátás okán átmeneti időre szünetelt. 8

9 A Halottak Napjával összefüggésben a rendőrkapitányság az illetékességi területén található temetők mindegyikénél fokozott rendőri jelenlét biztosításával segítette a sírkertekbe látogató állampolgárok közlekedésének és emlékezésének zavartalanságát. Az év végi ünnepi időszakban a bűnügyi, a közrendvédelmi és a közlekedésrendészeti állomány közterületi jelenléte megerősítésre került. A beosztotti állomány elsődleges feladata a bűncselekmények, szabálysértések megelőzésére, megakadályozására, továbbá a kialakult forgalmi torlódások megszüntetésére terjedt ki. A közterületi jelenlét további növelése és Pécs M. J. Város Önkormányzatának egyes feladatai hatékonyabb teljesítése érdekében külön-külön együttműködési megállapodás kötésére került sor a Biokom Kft-vel, valamint a Pécs Holding Zrt-vel. A közös szolgálatok lehetőséget teremtettek a hatósági-, a közterület kezelői- és a vagyonkezelői feladatok kombinált ellátására. A látható rendőri jelenlét biztosítását az év második felében tovább nehezítette a tömeges méretű illegális migráció okozta válsághelyzetből adódó többletfeladatok ellátása, melyek a rendőrkapitányság valamennyi szolgálati ágát érintették. A párizsi terrortámadások hatására elrendelt készenléthez kötődő, Pécs Megyei Jogú Város területére koncentrálódó feladatellátás az év végére további jelentős igénybevételt jelentett a rendőrkapitányság állományának. A Pécsi Rendőrkapitányság rendészeti mutatói 1 az alábbiak szerint alakultak: év év 1 A rendészeti tevékenység bemutatásához a Határrendészeti, igazgatásrendészeti, idegenrendészeti, közrendvédelmi közlekedésrendészeti egységes rendészeti statisztikai rendszer (röviden: HIIKK) adatai kerültek felhasználásra. 9

10 Közterületi szolgálati órák száma év év Központi feladatszabás alapján a gépjárművel megerősített járőrök szolgálati idejük 30,0 %- ában gyalogos járőri feladatot látnak el, így a járőrök szolgálati gépjárművel történő közlekedése minden esetben kombinált feladatként jelentkezik. A megkülönböztető jelzéssel ellátott szolgálati gépkocsik arányának növelése más szolgálati ágak látható közterületi jelenlétét eredményezte, e demonstratív jelenlét pedig része a célirányos preventív rendőri tevékenységnek. A Pécsi Rendőrkapitányság illetékességi területe július 01-én 8 településsel bővült, melynek következményeként a rendőrkapitányság állománya m 2 területen, 40 település kb állampolgára vonatozásában látta el szolgálati feladatait. Az értékelt időszakban is folytatódó fokozott közterületi jelenlétet biztosító 19/24 elnevezésű program végrehajtása során a rendőrkapitányság közterületi állománya a megyeszékhely még kiemeltebb, folyamatos 24 órás ellenőrzésén túl, 39 település visszatérő ellenőrzését végezte. Ezen ellenőrzési feladatot a négy osztály jogállású rendőrőrs hajtotta végre. A Központi Rendőrőrshöz kizárólag Pécs Megyei Jogú Város belvárosa tartozott, míg az Uránvárosi, Kertvárosi, valamint a Gyárvárosi Rendőrőrs állománya az illetékességi területükön található további települések ellenőrzését is elvégezte. Pécsett a legjellemzőbb, intézkedést generáló szabálysértések a koldulás és a köztisztasági szabálysértések, melyek elkövetői jellemzően ittas, antiszociális magatartást tanúsító személyek voltak. A látható rendőri jelenlét révén érezhetően csökkent a belvárosban a járókelőket zaklató koldusok, ittas, taszító megjelenésű, arrogáns viselkedésű személyek, illetve illegális árusok száma, azonban tényleges eredményt csak hosszabb ideig fennálló, következetes fellépés hozhat, melyhez természetesen a szociális ellátó rendszer hathatós támogatására is szükség van. A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területén található fogda működtetése is a rendőrkapitányság feladatai közé tartozott. A tárgyévi befogadások számában bekövetkezett (733-ról 539-re) 26,5%-kos csökkenés tovább erősítette a bűnügyi-közbiztonsági helyzet objektív javulásának tényét. A közrendvédelmi szolgálati ág évben összesen 249 rendezvény biztosítási feladatait hajtotta végre. A rendőrkapitányság 94 esetben (2 db kiemelt kockázatú) sport, 107 esetben a 10

11 gyülekezési jogról szóló évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényt, valamint 48 alkalommal kulturális (köztük a kiemelkedő jelentőségű Európa Cantat) és egyéb rendezvényt biztosított. A Pécsi Rendőrkapitányság illetékességi területéhez közel fekvő Martonfára tervezett menekült tábor létrehozásának kihirdetése permanensen jelentkező közterületi demonstrációkat generált. A demonstrációk mindegyike érintette a Pécsi Rendőrkapitányság illetékességi területét vagy kizárólagosan Pécs városához kapcsolódott. Heti rendszerességgel került sor figyelemfelhívó demonstráció tartására a Széchenyi téren, illetve a Kossuth téren. A 6-os számú főközlekedési úton többletfeladatot a szervezett forgalomlassító demonstrációk jelentettek. Ugyancsak jelentős erőket kötöttek le a Pécs belvárosát érintő, gépjárművek bevonásával tartott vonulásos, illetve statikus figyelemfelhívó rendezvények is. A Pécs Megyei Jogú Város tulajdonában és üzemeltetésében lévő, mára 63 kamerával működő térfigyelő rendszer léte rendőrszakmai szempontból rendkívül pozitívnak tekinthető. Az értékelt évben a térfigyelést végző munkatársak 43 esetben kezdeményeztek azonnalos rendőri intézkedést, 69 esetben döntöttek a közterületfelügyelők helyszínre küldéséről, 593 esetben történt felvételek rendőrségi elemzése június 26-tól a Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság Pécs, Athinay u-i objektumában felállított ideiglenes meghallgató-központ működtetése folyamatos őrzési, kísérési feladatokkal terhelte a rendőrkapitányság állományát. Az ország déli határszakaszán, szerbiai viszonylatban megjelenő illegális migráció kezeléséhez kapcsolódó feladatok szeptember 17-ig a rendőrkapitányság csapatszolgálati szakaszainak, illetve a szakaszokba beosztott állomány feladatellátásának pótlása a rendőrkapitányság maradó dolgozóinak jelentett többletfeladatot szeptember 17-én, a magyar-szerb határszakaszon elrendelt teljes határzár okán az illegális migráció útvonala a Baranya megyei magyar-horvát határszakaszra tevődött át, s ennek okán a csapatszolgálati és a határőrizeti tevékenység, valamint a migránsok szállításához kapcsolódó kísérőőri feladatok jelentettek extrém kihívást a rendőrkapitányság teljes állománya részére. Az átlagost messze meghaladó igénybevételt a fenti határszakaszt érintő és október 17-én kihirdetett határzár oldotta fel. Pécs Megyei Jogú Város területén 34 fő nagy szakmai tapasztalattal rendelkező körzeti megbízott végzi munkáját. A körzeti megbízotti létszám feltöltöttsége az erre vonatkozó feladat-meghatározásnak megfelelően az értékelt időszakban 100,0%-os volt. A körzeti megbízottak mindegyike kellő tapasztalattal rendelkező rendőr, melynek köszönhetően ez az állománycsoport a legszélesebb körűen a bűnmegelőzési tevékenységtől a csapaterős tevékenységig bevethető és tevékenységük is a legszélesebb spektrumon mozog. A körzeti megbízottak között Pécs városa teljes egészében felosztásra került, azaz minden településrésznek, minden utcának van felelős rendőre. A körzeti megbízottak fő feladata a látható, lakosság közeli, ún. közösségi rendőr megjelenítése, emellett részükre elvárásként a bűnmegelőzési célú közterületi jelenlét biztosításával a lakosság szubjektív közbiztonságérzetének erősítése került meghatározásra. A bűncselekményeken túl a szabálysértések elkövetése is nagyban befolyásolja egy város közbiztonsági helyzetét. A rendőrkapitányság beosztottai 2015-ben összesen

12 szabálysértés miatt kezdeményeztek intézkedést, míg helyszíni bírság 2705 személlyel szemben került kiszabásra. A szabálysértési hatósághoz végrehajtási eljárás lefolytatása végett 1784 db helyszíni bírság érkezett. Az értékelt időszakot továbbra is a közlekedési tárgyú szabálysértések okán tett feljelentések jellemezték, az eljárások 91%-a közlekedési szabálysértések elkövetése miatt indult. Engedélyügyi szakterületen évben, a rendőrkapitányság illetékességi területén 933 személy fegyvertartási engedély alapján tartott 2655 lőfegyvere igényelt folyamatos figyelmet. Az Igazgatásrendészeti Osztály 1503 db gáz- és riasztófegyver és 336 db flóbert lőfegyver viselési engedélye mellett 8 jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet 192 db fegyverének iratanyagát kezelte. Az engedélyügyi hatóság illetékességi területén 2 fő lőfegyverjavító és 5 db lőtér működik. Személy-, vagyonvédelmi tevékenységgel összefüggésben a rendőrkapitányság 147 vállalkozás (126 db működési engedély 21 db hatósági bizonyítvány) és 2382 db igazolvány iratanyagát kezeli. Figyelmeztető jelzés felszerelésére és használatára a hatóság illetékességi területén összesen 29 db érvényes engedély kiadására került sor. Pirotechnikai szakterületen 15 esetben került tudomásulvételre pirotechnikai eszköz felhasználásának bejelentése. A bűnmegelőzési tevékenység, a jogsértések megakadályozása érdekében, a rendőrkapitányság valamennyi szervezeti eleme részére kiemelt jelentőségű feladatként került meghatározásra. A rendőrkapitányság a lakosság vagyonvédelmi mechanizmusának erősítése végett az alábbi bűnmegelőzési tevékenységet hajtotta végre: Közbiztonsági Pont elnevezéssel a Pécs Plázában vagyonvédelmi program megszervezésére került sor. A rendőrkapitányság folyamatosan, aktív kapcsolatot tart fenn a Szomszédok Egymásért Mozgalom meszes városrészi és Vajda János utcai csoportjaival, melyeket a Pécs Baranya Közbiztonsági Alapítvány támogatásával készített szóróanyagokkal látott el. Az időskorúak részére kidolgozott, Ezüstévek biztonságban elnevezésű megelőzési program keretében nyugdíjas klubokkal, szociális intézményekkel együttműködve tájékoztató előadások keretében került sor az idősek figyelmének felhívására az őket érintő potenciális veszélyekre. A rendőrkapitányság kiemelt figyelmet fordított a gyermek- és ifjúságvédelemre, s a jelzőrendszer tagjaként folyamatos tájékoztatást ad a gyámhivataloknak az eljárás alá vont gyermekkorú elkövetőkről, valamint a kiskorú veszélyeztetése miatt indított büntetőeljárásokról. Az óvodás gyerekek részére indított Őrmesterképző elnevezésű program keretében 4 óvodában, 120 gyermek bevonásával került sor bűn- és balesetmegelőzési témájú foglalkozás megtartására. A rendőrkapitányság rendőrei a Baptista Szeretetszolgálat Széchenyi István Gimnázium és Szakközépiskola, továbbá a Gandhi Gimnázium diákjainak évek óta oktatnak rendészeti ismereteket. A rendőrkapitányság sportvetélkedővel, vagyonvédelmi, illetve pályaorientációs programmal vett részt a Gandhi Gimnázium nyílt napján. 12

13 A rendőrkapitányság állományából év szeptemberétől két fő bűnmegelőzési tanácsadó került kijelölésre, akik összesen öt pécsi középfokú oktatási intézményben látják el feladataikat. A bűnmegelőzési tanácsadók munkájának tapasztalatai pozitívak, kedvező fogadtatásban részesültek mind a pedagógusok, mind pedig a diákok részéről. A tanácsadók nemcsak a tantestület és a diákok, hanem a szülői értekezletek útján a szülők részére is nyújtanak tájékoztatást. A rendőrkapitányság kijelölt áldozatvédelmi referense folyamatosan figyelemmel kísérte a bűnügyi helyzet alakulását, az áldozati és elkövetői magatartásokat. A megelőző intézkedések megtétele mellett, szükség esetén tanácsot, információt, felvilágosítást adott, vagy esetleg más segítő szervhez irányította az érdeklődőt. A folyamatban lévő büntetőeljárások során a Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság épületében kialakított gyermek-meghallgató szoba igénybevételére összesen 34 esetben került sor. A családon belüli erőszak és az áldozatvédelem kapcsán az áldozatvédelmi referens rendszeresen fogadta a hozzá forduló érintetteket, akik részére minden esetben igyekezett érdemi megoldást találni, kellő tájékoztatást nyújtani. Folyamatos volt a kapcsolattartás az állami és civil segítő szervezetekkel is, akiktől az áldozatok anyagi, mentális és jogi segítséget is kaphattak. A rendőrkapitányság Női NEM válasz az erőszakra elnevezésű bűnmegelőzési programja már második éve foglalkozott behatóan a családon belüli erőszak kérdéskörével. A program rendkívüli népszerűségét annak köszönhette, hogy az érintettek a tényleges megelőzési lehetőségekről, megoldási javaslatokról kaptak érdemi tájékoztatást. A kábítószer-prevenció terén évben a rendőrkapitányság is csatlakozott A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer bűnözés megelőzésében elnevezésű program végrehajtásához, melynek keretében a kijelölt programfelelős a témakört érintő megelőzési tevékenységét a tárgyévben is kiemelt figyelemmel folytatta. A rendőrkapitányság a Pécs Városi Baleset-megelőzési Bizottsággal, valamint a társhatóságokkal együttműködve folyamatosan értékelte a város baleseti helyzetét és vizsgálta azon forgalomtechnikai beavatkozások szükségességét, melyek hozzájárulhatnak a balesetek bekövetkezésének hatékony megelőzéséhez. Pécs város területét átfogó forgalomtechnikai helyszínbejárások eredményeként a közlekedésbiztonság javítása érdekében a szükségessé vált beavatkozások kezdeményezése megtörtént. A gyermekek biztonságos közlekedése érdekében az iskolakezdés előtt a frekventált helyeken lévő általános iskolánál polgárőrök és közterület felügyelők bevonásával került sor a forgalmi rend fokozott ellenőrzésére. A Baleset-megelőzési őrjárat keretében a kiemelt forgalmú útvonalon közlekedő gyalogosok és kerékpárosok részére térítésmentesen történő láthatósági mellények kiosztása mellett sor került a láthatóság fontosságának, valamint a KRESZ változásainak ismertetésére is. A gépjárművezetők és kerékpárosok részére több figyelemfelhívó, gyakorlati és elméleti program került kidolgozásra ( Mozgás kék keréken, Kerékpáros Iskola Kupa, Szuperbringa ), s a rendőrkapitányság civil kezdeményezésekben ( Autómentes nap Motoros nap ) is részt vett. A nyolc éve folytatott Iskola rendőre program keretében évben 20 iskolában a rendőrkapitányság 19 rendőre látott el iskolarendőri teendőket. 13

14 A rendőrkapitányság együttműködését a szervezeti célok megvalósítása határozta meg. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával az együttműködés folyamatos, amely konstruktív partneri viszonyon alapult és a közös célok elérését szolgálta. Az önkormányzat évi anyagi támogatása továbbra is a túlszolgálatok ellentételezésének egyik pillérét biztosította. A Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum keretében a Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, a Kistérségi Egyeztető Fórum keretében pedig a rendőrkapitányság vezetője tartott prezentációt, illetve folytatott konzultációt a bevont hatóságok, szakhatóságok, illetve civil szervezetek, egyházak képviselőivel. A rendőrkapitányság rendészeti feladatait elsősorban Pécs Megyei Jogú Város Közterületfelügyeletével együttműködve látta el, azonban a hatékony feladatellátás érdekében szoros együttműködést alakított ki a gyepmesteri szolgálattal, valamint a megyeszékhely agglomerációjához tartozó településeken működő mezőőrökkel, erdészeti szakterületen dolgozókkal, illetve vadásztársaságokkal, természetvédelmi őrökkel. A rendőrkapitányság szakmai munkája során szoros, napi kapcsolatot tartott fenn a Pécsi Járási és Nyomozó Ügyészséggel. Az együttműködés mind vezetői szinten, mind a beosztotti állomány és az egyes ügyészek között, konkrét ügyeket érintően rendszeres és hatékony volt. Az ügyészség visszatérő jelleggel ellenőrizte a rendőrkapitányság fogdáját, ahol a törvényességi felügyeletet gyakorló ügyészek szabálytalanságot nem találtak. A rendőrkapitányság a Központi Nyomozó Főügyészség Kaposvári Regionális Osztályával, valamint a Pécsi Járásbírósággal történő együttműködése is közvetlennek és hatékonynak értékelhető. A Pécsi Tudományegyetem és az Országos Rendőr-főkapitányság együttműködési megállapodása alapján folytatódott a Police Medic képzés, melyek eredményeként a közterületeken akár extrém helyzetekben is emelt szintű elsősegély-nyújtási képzettséggel és gyakorlattal rendelkező rendőrök teljesítenek szolgálatot. Jól működő munkakapcsolat áll fenn több roma civil szervezettel és intézménnyel (Színes Gyöngyök Egyesület, Khetanipe Egyesület, Gandhi Gimnázium), melyekkel a rendőrkapitányság közös programokon vett részt. A Pécs Baranya Közbiztonsági Alapítvánnyal kialakított együttműködés folyamatos, támogatásuk lehetőséget biztosított a rendőrkapitányság bűn- és balesetmegelőzési munkájának hatékony ellátásához. A város intézményhálózatával, a különböző ipari, kereskedelmi, egészségügyi létesítmények Pécsi Tudományegyetem, Biokom Kft., Pécs Holding Zrt., Tüke Busz Zrt., Dél-dunántúli Közlekedési Központ, Pannon Hőerőmű Zrt., Mecsekerdő Zrt., Árkád Pécs Bevásárlóközpont, Pécs Plaza, Tesco Áruházak, CBA Áruházak, Pécsi Sport Nonprofit Zrt. sportegyesületek, kulturális szervezetek, civil szervezetek, oktatási intézmények, vagyonvédelmi vállalkozások, konzulátusok képviselőivel történő együttműködés konkrét ügyek megoldásában is realizálódott. 14

15 A rendőrkapitányság folyamatos kapcsolattartás keretében, főként a hajléktalan ellátással összefüggő kérdésekben működött együtt a rászorulók részére ellátást nyújtó helyi karitatív szervezetekkel és egyházakkal. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló évi CXX. törvénybe foglalt feladat-meghatározáson túl, hagyományosan jó szakmai kapcsolatot ápolunk a városban aktívan tevékenykedő 10 polgárőr egyesülettel, melyek mindegyikével együttműködési megállapodás megkötésére került sor. A polgárőr egyesületek minden városrészben részt vállaltak a közbiztonság fenntartásában, érdemi segítséget nyújtottak a rendőrség részére a közterületek felügyeletében, s a közös szolgálatellátás elősegítette a közösségi terek fokozottabb védelmét. A rendőrkapitányság együttműködése valamennyi partnerrel rendezett. III. ÖSSZEGZÉS, KITŰZÖTT FELADATOK A KÖVETKEZŐ IDŐSZAKRA A rendőrkapitányság a évben a folyamatos jogszabályi és normatív változások mellett törvényesen, szakszerűen és eredményesen hajtotta végre feladatait. A fő célkitűzések megvalósulását a kiemelt feladatok végrehajtása meghatározóan biztosította. A rendőrszakmai tevékenység ellátása során a térben és időben jelentkező kihívásokra a rendőrkapitányság hatékony válaszokat adott, az összrendőri szemlélet az elvárásoknak megfelelően érvényesült. A rendőrkapitányság Pécs Megyei Jogú Város közrendjének és közbiztonságának fenntartása érdekében hatékonyan működött együtt az önkormányzattal, az állami szervekkel és civil szervezetekkel. A év főbb célkitűzései: 1. A szubjektív közbiztonságérzetet befolyásoló jogsértések elleni hatékony fellépés az erők és eszközök optimális felhasználásával, valamint az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyekkel és a polgárőrséggel közös feladatellátással. A vagyon elleni bűncselekmények terén elért eredmények megőrzése, további javítása, kiemelten a lopások, betöréses lopások, lakásbetörések vonatkozásában. 2. A büntetőeljárások és szabálysértési eljárások lefolytatásának további gyorsítása, az eredményes befejezések arányának növelése. 3. A közlekedésbiztonsági helyzet javítása, ezen belül különösen a halálos balesetek és a meghalt személyek számával összefüggésben kialakult kedvezőtlen tendencia megállítása, megfordítása. A közúti közlekedés biztonságát célzó rendőrségi tájékoztatási tevékenység előtérbe állításával a gyalogosok és kerékpárosok által okozott, illetve elszenvedett közúti közlekedési balesetek megelőzése érdekében helyi szintű prevenciós kampány folytatása. 4. A VÉDA rendszer (közúti intelligens kamerahálózat) és annak kiegészítő elemei teljes használatának bevezetése. 15

16 5. A határellenőrzési rendszer kompenzációs határbiztonsági elemeinek működtetése. P é c s, március 31-én Korontos Zoltán r. ezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető 16