MBFH/412-1/2012. MBFH/412-2/2012. Kapja: Németh Lászlóné miniszter, Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Dr. Matolcsy György miniszter Nemzetgazdasági Minisztérium Tisztelt Miniszter Úr/Asszony! A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 3. (1) bekezdése szerint az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia természetes előfordulási helyükön állami tulajdonban vannak. A bányavállalkozó által kitermelt ásványi nyersanyag a kitermeléssel, az energetikai célra kinyert geotermikus energia a hasznosítással a bányavállalkozó tulajdonába megy át. A Bt. 20. (1) bekezdése előírja, hogy a kitermelt ásványi nyersanyag és geotermikus energia után az államot részesedés, bányajáradék illeti meg. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elkészítette a 2011. évi bányajáradék önbevallásokról és befizetésekről készített tájékoztatót, amelyet mellékelten megküldök. Budapest, 2012. április 16. Üdvözlettel: Jászai Sándor Melléklet
Magyar Bányászati és Földtani Hivatal T Á J É K O Z T A T Ó bányajáradék bevallásról, befizetésről 2011. év Budapest, 2012. március
A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Bt.) a kitermelt ásványi nyersanyag után a Bt.-ben rögzített mértékű bányajáradék fizetési kötelezettséget állapít meg. A Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint a bányajáradék önbevallási és fizetési gyakorisága: kőolaj, földgáz esetében havonta, egyéb ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia esetében negyedévente. Az önbevallás tartalmát, a bányajáradék számításának módját az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet rögzíti. A Tájékoztató öt fő részre tagolódik, amelyek a következők: I. Bányajáradék fizetési kötelezettség II. A 2011. évi kitermelés után keletkezett bányajáradék fizetési kötelezettség teljesítése III. A 2011. év után keletkezett térítési díj és kieső bányajáradék pótlására fizetendő díj IV. A Bányajáradék befizetése bevételi számla 2011. évi alakulása V. Bányajáradékkal kapcsolatos adatok időbeli alakulása I. Bányajáradék fizetési kötelezettség
1. Bányajáradék önbevallásra kötelezett vállalkozások, kitermelőhelyek a) A bányajáradék önbevallásra kötelezett vállalkozókról készült nyilvántartásunkban 2011. december 31-én: ásványi nyersanyagot - bányafelügyeleti engedéllyel kitermelő 694 - egyéb engedéllyel kitermelő 49 geotermikus energiát energetikai célú felhasználó 119 összesen: 862 vállalkozás szerepelt. b) A nyilvántartott vállalkozások 2011. december 31-én: a szilárd ásványbányászatban bányafelügyeleti engedéllyel rendelkezők 1 372 db kitermelőhellyel a szénhidrogén bányászatban (beleértve CO 2 ) 238 db kitermelőhellyel a geotermikus energia energetikai célú hasznosításban 185 db kúttal rendelkeztek. c) Az ásványi nyersanyag kitermelőhelyek (szilárd és szénhidrogén) a bányakapitányságok között az 1. sz. táblázat szerint oszlottak meg: Bányakapitányság megnevezése Kitermelőhelyek száma Budapesti Bányakapitányság 284 Miskolci Bányakapitányság 359 Pécsi Bányakapitányság 262 Szolnoki Bányakapitányság 317 Veszprémi Bányakapitányság 388 Összesen 1 610 1. sz. táblázat
Kitermelőhelyek bányakapitányságonként Kitermelőhelye k száma 400 300 200 100 0 2. A 2011. évi termelés után bevallott bányajáradék nyersanyag fajtánkénti bontásban A bevallott bányajáradékot negyedévenkénti tagolásban, nyersanyag fajtánkénti bontásban a 2. sz. táblázat foglalja össze. Megnevezés 2011. évi kitermelés után bevallott bányajáradék III. I. n é. II. né. n é. IV. né. Összesen 1. 2. 3. 4. 5. 6.=2+3+4+5 Földgáz 23 671 103 21 737 822 21 041 500 27 874 114 94 324 539 Kőolaj 3 983 183 4 244 372 3 990 952 4 514 988 16 733 495 Szén 2 449 1 337 4 518 4 627 12 931 Lignit 166 164 137 232 164 120 148 401 615 917 Geotermikus energia 15 416 3 698 1 134 13 507 33 755 Széndioxid 9 437 13 200 13 734 10 498 46 869 Ércek 16 166 12 913 15 741 15 503 60 323 Tőzeg, lápföld, lápimész 1 881 5 689 5 727 5 479 18 776 Agyag 4 148 24 505 24 883 9 855 63 391 Homok, kavics 61 169 185 167 195 961 158 184 600 481 Kövek 65 769 102 231 105 628 119 212 392 840 Egyéb nyersanyagok 2 038 5 284 4 340 4 024 15 686 Összesen 27 998 923 26 473 450 25 568 238 32 878 392 112 919 003 2. sz. táblázat
2011. évre bevallott bányajáradék negyedévenkénti alakulása 40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 0 I. II. III. IV. negyedév 3. Bányajáradék csökkentés a) Bányajáradék mértékének engedélyezett csökkentése vállalkozónként A bányászati ügyekért felelős miniszter az adópolitikáért felelős miniszterrel egyetértésben - 2011. évre 2 vállalkozó számára engedélyezte a bányajáradék mértékének csökkentését. Az emiatt kiesett bányajáradék összegét vállalkozónként részletezve a 3. sz. táblázatban foglaltuk össze:
Vállalkozó megnevezése A mérséklés Kiesett mértéke % bányajáradék MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi Zrt. 100 193 MAL Magyar Alumínium Termelő és Kereskedelmi Zrt. 100 43 488 Összesen 43 681 3. sz. táblázat b) A 2011. évi fizetési kötelezettség nyersanyag fajtánkénti bontásban A 4. sz. táblázat nyersanyag fajtánkénti bontásban mutatja be a 2011. évben keletkezett fizetési kötelezettséget. Megnevezés 2011. évi Eng. 2011. év utáni bevallás mérséklés kötelezettség 1. 2. 3. 4.=2.-3. Földgáz 94 324 539 94 324 539 Kőolaj 16 733 495 16 733 495 Szén 12 931 12 931 Lignit 615 917 615 917 Geotermikus energia 33 755 33 755 Széndioxid 46 869 46 869 Ércek 60 323 43 171 17 152 Tőzeg, lápföld, 18 776 lápimész 18 776 Agyag 63 391 9 63 382 Homok, kavics 600 481 600 481 Kövek 392 840 392 840 Egyéb nyersanyagok 15 686 501 15 185 Összesen 112 919 003 43 681 112 875 322 4. sz. táblázat
2011. évi kötelezettség meogoszlása nyersanyagonként (szénhidrogén nélkül) Kövek 24,0% Egyéb nyersanyagok 0,6% Szén 0,7% Lignit 30,0% Homok, kavics 33,8% Agyag 2,5% Geotermikus energia 1,7% Tőzeg, lápföld, lápimész 0,7% Ércek 3,3% Széndioxid 2,7% 2011. évi kötelezettség megoszlása nyersanyagonként Kőolaj 14,8% Egyéb ásványi nyersanyag 1,6% Földgáz 83,6%
II. A 2011. évi kitermelés után keletkezett bányajáradék fizetési kötelezettség teljesítése Az 5. sz. táblázat nyersanyag fajtánkénti bontásban összefoglalja a 2011. évben kitermelt ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia után keletkező fizetési kötelezettség teljesítését. Az előző éveket érintő túlfizetés az előző évek önbevallásainak önrevíziója. A 2011. IV. negyedévre (szénhidrogén esetén decemberre) bevallott bányajáradék befizetési határideje 2012. január 20., ezért a 6. oszlopban a 2012. évben a bányajáradék számlára március 24-ig befolyt összegek is figyelembe vételre kerültek.
2011. évi bányajáradék fizetési kötelezettség teljesítése nyersanyag fajtánkénti bontásban Megnevezés Előző évek túlfizetései 2011. évi bevallás Engedélyezett mérséklés 2011. év utáni 2011. év utáni fizetési kötelezettség bányajáradék fizetés* Egyenleg 1. 2. 3. 4. 5.=3.-2.-4. 6. 7.=6.-5. Földgáz 26 316 94 324 539 94 298 223 94 297 271-952 Kőolaj 16 733 495 16 733 495 16 733 495 0 Szén 12 931 12 931 13 130 199 Lignit 615 917 615 917 615 917 0 Geotermikus energia 111 33 755 33 644 29 422-4 222 Széndioxid 46 869 46 869 46 869 0 Ércek 60 323 43 171 17 152 17 152 0 Tőzeg, lápföld, lápimész 184 18 776 18 592 17 806-786 Agyag 16 63 391 9 63 366 64 644 1 278 Homok, kavics 3 850 600 481 596 631 579 764-16 867 Kövek 396 392 840 392 444 386 510-5 934 Egyéb nyersanyagok 0 15 686 501 15 185 16 377 1 192 Összesen 30 873 112 919 003 43 681 112 844 449 112 818 357-26 092 * A 2011. évben kitermelt ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia után 2011. és 2012. évben befizetett bányajáradék 5. sz. táblázat
III. A 2011. év után keletkezett térítési díj és kieső bányajáradék pótlására fizetendő díj 1. Térítési díj A Bt. 26/A. (5) bekezdése előírja, hogy a bányavállalkozó a bányatelek megállapításától számított 5 éven belül köteles a kitermelést megkezdeni. A kitermelés megkezdése legfeljebb egy alkalommal, legfeljebb 5 évvel térítés fizetés ellenében meghosszabbítható. A 2011. év után fizetendő térítés és annak teljesítése ásványi nyersanyag fajtánként a 6. számú táblázatban található. Megnevezés Fizetendő Fizetett térítés térítés Egyenleg 1. 2. 3. 4.=3.-2. Szén 2 438 2 438 0 Tőzeg, lápföld, lápimész 400 400 0 Agyag 1 400 1 400 0 Homok, kavics 7 338 3 335-4 003 Kövek 5 322 4 458-864 Egyéb nyersanyagok 19 0-19 Összesen 16 917 12 031-4 886 6. sz. táblázat A nem fizetők esetében a bányafelügyelet kezdeményezte a bányászati jog törlését. 2. Kieső bányajáradék pótlására fizetendő díj A Bt. 30. (3) bekezdése lehetővé teszi, hogy a bányafelügyelet a szüneteltetésre készült műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozatban a kieső bányajáradék pótlására díjfizetési kötelezettséget állapítson meg. A 2011. év után fizetendő díj és annak teljesítése ásványi nyersanyag fajtánként a 7. számú táblázatban található.
Megnevezés Fizetendő díj Fizetett díj Egyenleg 1. 2. 3. 4.=3.-2. Földgáz 11 597 11 597 0 Kőolaj 3 797 3 797 0 Tőzeg, lápföld, lápimész 145 106-39 Agyag 145 145 0 Homok, kavics 118 47-71 Kövek 1 508 1 048-460 Összesen 17 310 16 740-570 7. sz. táblázat IV. A Bányajáradék befizetése bevételi számla 2011. évi alakulása A bányajáradék befizetése bevételi számlára négy típusú befizetést kell teljesíteni. A befizetések típusai: - bányajáradék, - térítési díj, - kiesett bányajáradék pótlása, - jogosulatlanul kitermelt érték megfizetése. 1. Bányajáradék befizetés A "Bányajáradék befizetése bevételi számlára 2011. évben 111,5 milliárd Ft bányajáradék került befizetésre (8. sz. táblázat 4. oszlopa). Ez az összeg 2,8 milliárd forinttal haladja meg a 2010. évit. Csökkenést előidéző főbb tényezők: a) kőolaj esetében a járadék köteles mennyiség 8,2 %-kal maradt el az előző évitől, b) földgáz esetében a járadék köteles mennyiség 12,5 %-kal maradt el az előző évitől, c) a szenek, a homok, kavics és a kövek járadék köteles mennyisége 2011. évben jelentősen csökkent, d) a bauxit után fizetendő bányajáradék mértékét a miniszter 0 %- ra csökkentette, amelynek következtében az ércek után fizetendő bányajáradék összege jelentősen csökkent,
e) a Bt. 20. (3) bekezdés ba) pontja 2011. I. 1-i hatályú módosítása szerint az 1998. január 1. előtt termelésbe állított szénhidrogén mezőkön kitermelt földgáz esetében a bányajáradék mértékének kiszámítására szolgáló képlet tényezői a következő módon változott. A hatósági áron értékesített földgáz bányajáradék mértékét az import ár helyett a hatósági ár alkalmazásával kell számítani, f) a Bt. módosítás értelmében a hatósági áron értékesített földgáz esetében az un. tőzsdei felár nem alkalmazandó, g) a Bt. módosításának eredményeként a földgáz átlagos bányajáradék mértéke 2011-ben 17,3 %-kal csökkent. Növekedést előidéző főbb tényezők: a) a kőolaj 2011. évi átlagos fajlagos értéke 38 %-kal, a földgázé pedig 36 %-kal haladta meg az előző évit. A növekedés a kőolaj világpiaci árának növekedéséből és a Ft/USD árfolyam emelkedéséből adódott, b) a kőolajra vonatkozó átlagos bányajáradék mérték 37,9 %-kal volt magasabb a 2010. évi értéknél, c) a magas világpiaci ár miatt 2011. évben minden hónapban érvényesült az un. tőzsdei felár (+6 százalékpont).
2011. évben befizetett bányajáradék nyersanyag fajtánkénti bontásban Megnevezés 2011. évet megelőző évek után járó* 2011. év után járó** Összes befizetés 1. 2. 3. 4.=2.+3. Földgáz 8 723 540 84 260 163 92 983 703 Kőolaj 1 215 206 15 192 889 16 408 095 Szén 7 924 8 579 16 503 Lignit 157 702 467 480 625 182 Geotermikus energia 12 719 19 888 32 607 Széndioxid 3 122 43 374 46 496 Ércek 15 546 13 338 28 884 Tőzeg, lápföld, lápimész 4 121 19 336 23 457 Agyag 17 738 69 583 87 321 Homok, kavics 359 458 424 080 783 538 Kövek 143 536 267 443 410 979 Egyéb nyersanyagok 4 257 20 968 25 225 Összesen 10 664 869 100 807 121 111 471 990 8. sz. táblázat * A 2011. évet megelőző évben kitermelt ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia után 2011. évben befizetett bányajáradék. ** A 2011. évben kitermelt ásványi nyersanyag és kinyert geotermikus energia után 2011. évben befizetett bányajáradék. 2. Térítési díj befizetése A 2011. évben befizetett térítés ásványi nyersanyag fajtánkénti bontásban a 9. számú táblázatban található. Megnevezés 2011. évet megelőző évek után járó 2011. év után járó Összesen 1. 2. 3. 4.=3.+2. Földgáz 3 766 0 3 766 Kőolaj 50 0 50 Szén 2 438 2 438 4 876 Homok, kavics 448 1 525 1 973 Agyag 730 850 1 580 Kövek 5 135 4 018 9 153 Összesen 12 567 8 831 21 398 9. sz. táblázat
3. Kieső bányajáradék pótlás A 2011. évben a kieső bányajáradék pótlására befizetett díj ásványi nyersanyag fajtánkénti bontásban a 10. számú táblázatban található. Megnevezés 2011. évet megelőző évek után járó 2011. év után járó Összesen 1. 2. 3. 4.=3.+2. Földgáz 820 10 526 11 346 Kőolaj 412 3 513 3 925 Tőzeg, lápföld, lápimész 23 106 129 Agyag 29 93 122 Homok, kavics 43 37 80 Kövek 22 174 196 Összesen 1 349 14 449 15 798 10. sz. táblázat 4. Jogosulatlanul kitermelt érték megfizetése A Bt. 41. (1) bekezdése alapján a bányafelügyelet kötelezi a jogosulatlan bányászati tevékenységet folytató jogi vagy természetes személyt, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságot a jogosulatlanul kitermelt érték megfizetésére. A befizetett díj ásványi nyersanyag fajtánkénti bontásban a 11. számú táblázatban található. Megnevezés 2011. évet megelőző évek után járó 2011. év után járó Összesen 1. 2. 3. 4.=3.+2. Tőzeg, lápföld, lápimész 0 633 633 Agyag 0 5 472 5 472 Homok, kavics 1 305 5 485 6 790 Összesen 1 305 11 590 12 895 11. sz. táblázat A bányajáradék befizetési számlára 2011. évben összesen 111 522 081 került befizetésre.
2005. I. V. IX. 2006. I. V. IX. 2007.I. V. IX. 2008.I. V. IX. 2009.I. V. IX. 2010.I. V. IX. 2011.I. V. IX. Ft/t Ft/GJ Földgáz és kőolaj fajlagos értékének alakulása 200 000,00 3 500,00 180 000,00 160 000,00 3 000,00 140 000,00 2 500,00 120 000,00 100 000,00 80 000,00 földgáz kőolaj 2 000,00 1 500,00 60 000,00 1 000,00 40 000,00 20 000,00 500,00 0,00 0,00 hónap
V. Bányajáradékkal kapcsolatos adatok időbeli alakulása A Bányajáradék befizetése bevételi számlára 2002-től az évenként befizetett bányajáradék összege és az összeg alakulását befolyásoló tényezők a 12. sz. táblázatban kerültek összefoglalásra.
Megnevezés 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. Bányajáradék számlára befizetés MFt Energiaár kompenzáció MFt Engedélyezett jár. csökkentés MFt Csökkentésben részesülők száma Bevallásra kötelezettek száma Kitermelőhelyek száma (szénhidrogén nélkül) 14 667,7 27 891,0 63 356,2 132 526,6 120 265,2 100 264,5 116 804,5 78 284,0 108 878,1 111 522,1 10 131,7 43 619,4 108 701,5 87 593,9 69 622,6 78 427,6 51 884,2 24,5 200,1 8,5 16,3 2,0 2,3 26,2 0,05 0,6 43,7 4 4 3 3 2 2 2 2 1 2 926 949 904 865 875 868 879 880 873 862 1 385 1 426 1 493 1 445 1496 1 507 1 564 1 439 1 412 1 372 12. sz. táblázat
Bányajáradék számlára történt összes befizetés 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. év