ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEM Siku László mérnök alezredes A KATONAI VÁLSÁGKEZELÉS ÚJSZERŰ MŰSZAKI TÁMOGATÁSI FELADATRENDSZERE TÉZISFÜZET Témavezető: (Dr. Bodrogi László mk. ezredes) egyetemi tanár a hadtudomány kandidátusa Budapest - 2002 -
2 A tudományos probléma megfogalmazása A történelmi fejlődésünk bizonyítékai alapján napjainkban és a jövőben is számolnunk kell a különféle válságokkal. 1 Így a jelenünkre és a jövőnkre való tekintettel azok kezelésének műszaki támogatási feladataival a nem háborús katonai műveletek előtérbe kerüléséből, a fegyveres erők, a műszaki csapatok módosult küldetéséből, valamint a sajátosságaikból eredően foglalkozni kell. Ugyanakkor a szakirodalomban történő előkutatásaim során arra a következtetésre jutottam, hogy még nem történt meg a téma megalapozott tisztázása. Mindezek parancsolóan vetik fel annak szükségességét, hogy a témában eddig szerzett ismereteinket, tapasztalatainkat kutatások révén folyamatosan gyarapítsuk. Elemezzük a közelmúlt, a ma eseményeit és keressük, valamint dolgozzuk ki a 21. század válságai hatékonyabb kezelését segítő és a NATO- elveknek megfelelő műszaki támogatási feladatokat. Megoldandó problémát jelent, hogy összhangba hozzuk a NATO- tagságunkból, a kihívásokból és kockázatokból adódó feladatokat a katonai válságkezelés műszaki támogatása minőségének javítására törekvő elképzelésekkel, feladatokkal és a szervezeti struktúra, valamint a műszaki-technikai eszközök, anyagok, készletek fejlesztési irányaiból származó elképzelésekkel. A katonai válságkezelés műszaki támogatásával szembeni politikai elvárások, valamint helye a katonai műveletek rendszerében megköveteli elmélete és gyakorlata részletes doktrínális meghatározását, valamint az új követelményeknek megfelelő és feladatok végrehajtására képes reagáló műszaki erő kialakítását. Mivel NATO- tagok vagyunk ezért a NATO követelmények alapján kell a műszaki támogatást megvalósítanunk, hogy a hazánkat vagy a Szövetséget érintő válságokra adandó válaszokat hatékonyan tudjuk támogatni. 1 Henry A. Kissinger is azon véleményének ad hangot, hogy válságok mindig is voltak, mindig is lesznek, és lám a világ még mindig megvan. Henry A. Kissinger: A világgazdaság megmentése. Magyar Tudományos Akadémia Szociológia Kutatóintézet, Bp. 1987. p. 13.
3 Kutatási célkitűzések A fentiek figyelembevételével az értekezésemben az alábbi tudományos célokat tűztem ki: elemezni a NATO elveknek megfelelő válság, válságkezelés, műszaki biztosítás és műszaki támogatás elméleti alapkérdéseit; behatárolni a válságkezelés műszaki támogatásának helyét a katonai műveletek rendszerében, feltárni és kidolgozni a NATO elveknek megfelelően a katonai válságkezelés újszerű műszaki támogatásának elvi alapjait, feladatrendszerét, amely a kutatási eredmények, az összefüggések, kapcsolódások vizsgálódása alapján megfelel a Magyar Köztársaság biztonság-és védelempolitikai alapelveinek, az Alkotmánynak, a Honvédelmi Törvénynek és a NATO Stratégiai Koncepciójának; olyan hiánypótló javaslatok kidolgozása, amely a katonai válságkezelés során végrehajtandó műszaki támogatási feladatok sikeres végrehajtását jelentős mértékben elősegíthetik, s mindezzel hozzájárulni a válság eredményes kezeléséhez szükséges műszaki háttér megteremtéséhez; a műszaki támogató erőkkel kapcsolatos kutatási eredmények alapján kidolgozni a hazai illetve nemzetközi válságkezelésben egyaránt alkalmazható gyorsreagálású önálló műszaki támogató erő és annak eszközei újszerű csoportosítását, lehetőségeit valamint javaslatot tenni felállítására. A kutatási módszerek A kitűzött célok megvalósítása érdekében főbb kutatási módszerként alkalmaztam az alábbiakat: a témát érintően tanulmányoztam a hazai és külföldi szakirodalmak vonatkozó részeit, a megjelent kiadványokat és tanulmányokat, a legújabb ez irányú kutatások eredményeit, kimunkált következtetéseit; rendszereztem az SFOR- ban teljesített külszolgálatom, valamint az eddigi katonai pályám során szerzett ez irányú ismereteimet, gyakorlati tapasztalataimat; a Magyar Honvédség kutatóhelyein folytatott dokumentumelemzést, majd következtetések levonását, általánosítását;
4 dokumentumok alapján ismeretek gyűjtését más államok haderőinek katonai jellegű válságkezelés során végrehajtott műszaki támogatási feladatrendszeréről, tevékenységéről; olyan hazai és nemzetközi konferenciákon, előadásokon vettem részt, amelyek témája kapcsolódott kutatási területemhez és az ott elhangzottak sok értékes információt adtak az értekezés elkészítéséhez; jogszabályokat tanulmányoztam; konzultációkat folytattam a témában jártas, illetve érintett szakemberekkel, akiktől fontos információkat kaptam az események és az összefüggések jobb megismeréséhez; célzott keresést folytattam az Internet számítógépes világhálózaton a témával kapcsolatos anyagok vonatkozásában; a hadtudomány specifikus vizsgálati módszerei közül a NATO-ban és a Magyar Honvédségnél levezetett válságkezelési gyakorlatok megtervezését, megszervezését és a levezetést követő tapasztalatok feldolgozását, következtetések levonását. A kutatás során alapvető szempont volt számomra a tárgyilagosság, a tudományos nyíltság, az analízisekre, szintézisekre épülő következtetések, valamint a szükséges mértékű adaptáció. Az elvégzett vizsgálat tömör leírása fejezetenként Az első fejezetben a NATO- tagsággal összefüggő új gondolkodásmód alapján elemeztem a válság, válságkezelés, a műszaki biztosítás, valamint a műszaki támogatás fogalmi alapkérdéseit. Bizonyítani kívántam hol foglal helyet a válságkezelés műszaki támogatása a katonai műveletek rendszerében, valamint kidolgoztam a katonai válságkezelés újszerű műszaki támogatásának elvi alapjait. A második fejezetben az előző fejezetre alapozottan feltártam és kidolgoztam a NATO elveknek megfelelően a műszaki támogató erők rendeltetését, alkalmazásuk elveit, lehetséges feladatait és azok végrehajtás szakterületű tartalmát, amely a kutatási eredmények, az összefüggések, kapcsolódások vizsgálódása alapján megfelel a Magyar Köztársaság biztonság-és védelempolitikai alapelveinek, az Alkotmánynak, a Honvédelmi Törvénynek, a NATO Stratégiai Koncepciójának.
5 Javaslatot tettem olyan tevékenységek megvalósítására, amelyek a katonai válságkezelés során végrehajtandó műszaki támogatási feladatok sikeres végrehajtását jelentős mértékben elősegíthetik, s mindezzel hozzájárulunk a válság eredményes kezeléséhez szükséges műszaki háttér megteremtéséhez. A harmadik fejezetben az előző fejezetekre, valamint a katonai válságkezelés műszaki támogatási feladatai végrehajtására rendelkezésre álló műszaki erő(k) szervezeti struktúra, feladat és lehetőség orientált vizsgálatára alapozottan kidolgoztam a katonai válságkezelés újszerű műszaki támogatási feladatai végrehajtására alkalmas, hazai illetve nemzetközi válságkezelésben egyaránt alkalmazható gyorsreagálású önálló műszaki támogató erő és annak eszközei újszerű csoportosítását, lehetőségeit valamint javaslatot tettem a felállítására. A negyedik fejezetben összegeztem következtetéseimet, valamint a kidolgozás során elért eredményeket. Javaslatokat, ajánlásokat tettem a hasznosításra, valamint a további kutatást igénylő területekre. Értekezésem alapvetően rendszerszemléletű megközelítéssel, döntően objektív tények és megközelítések felhasználásával készült, ugyanakkor a szerzői szabadságból kiindulva természetesen tartalmaz egyéni megállapításokat, megközelítéseket és megoldási javaslatokat is. Összegzett következtetések Kutatói munkám során a tudományos kutatómunka eszközeivel és módszereivel arra törekedtem, hogy feltárjam a témámmal kapcsolatban eddig elért eredményeinket, valamint a jelenleg is meglévő problémákat. Majd ezek ismeretében meghatározzam a katonai válságkezelés újszerű műszaki támogatásának elvi alapkérdéseit, feladatrendszerét és a feladatokat végrehajtani képes új műszaki szervezetet. Javaslataimmal pedig igyekeztem hozzájárulni a katonai válságok eredményes kezeléséhez szükséges műszaki háttér megteremtéséhez. Az általam alkalmazott kutatási módszerek lehetővé tették számomra, hogy a kutatási hipotéziseim megalapozottságát igazoljam. Ugyanakkor eredményesen járultak hozzá a kutatómunkám folyamatos végzéséhez és a kitűzött kutatási céljaim eléréséhez, valamint az ajánlások és a tudományos eredmények kimunkálásához.
6 Tudományos eredmények Az értekezés elkészítésének érdekében végzett kutatómunkám eredményeit összegezve új tudományos eredménynek értékelem: elemzéseimre alapozva meghatároztam a válság, a válságkezelés, műszaki biztosítás és műszaki támogatás elméleti alapkérdéseit; bizonyítottam, hogy a katonai válságkezelés műszaki támogatása olyan sajátosságokkal bír, melyek alapján elmélete és gyakorlata sajátos meghatározásokat követel meg; megfogalmaztam a katonai válságkezelés műszaki támogatásának fogalmát, célját, meghatároztam a támogató műszaki erők rendeltetését, alkalmazási elveit és újszerű feladataikat; megfogalmaztam a Gyorsreagálású Válságkezelő Műszaki Zászlóalj rendeltetését, a vele szemben támasztható követelményeket, valamint kidolgoztam két változatban a Gyorsreagálású Válságkezelő Műszaki Zászlóalj szervezeteit, lehetőségeit. A kutatási eredmények gyakorlati felhasználhatósága, ajánlások Az értekezés kidolgozása eredményeképpen a Magyar Honvédségben történő hasznosításra irányuló ajánlások az alábbi fontosabb területekre vonatkoznak: 1. A Honvédelmi Minisztérium által szervezett válságkezeléssel kapcsolatos konferenciákon, továbbképzéseken, gyakorlatokon és gyakorlásokon, a válságkezelő küldetésekre való, valamint a műszaki csapatok felkészítésekor kapjanak helyet az általam javasolt műszaki támogatási feladatokkal kapcsolatos kérdések. 2. A NATO követelményeknek megfelelő elvi koncepcionális alapok kidolgozása, s a kellő előkészítő tevékenység érdekében javaslom:
7 a műszaki doktrínák, az új szakutasítások kiadásánál és a meglévők módosításánál vegyék figyelembe az értekezésemben kidolgozottakat; a műszaki támogatás, a műszaki erők alkalmazási lehetőségeit, feladatait és az azokra való felkészítésük-kiképzésük, valamint azok jogi hátterét és feltételrendszerét mindenkor a megváltozott viszonyokhoz igazítani; a 2.3.2. fejezetben meghatározottak figyelembevételével elkészíteni feltételezett válsághelyzetekre a műszaki támogatás terveit, s az azok kidolgozásához elengedhetetlenül szükséges Műszaki adattár folyamatos vezetését-feltöltését és az ahhoz való hozzáférést biztosítani; a 2.3.3. fejezetben kidolgozottak figyelembevételével Műszaki Osztály szervezet kialakítását; a 2. és 3. fejezetekben foglaltak szerint Gyorsreagálású Válságkezelő Műszaki Zászlóalj szervezet felállítását; a második fejezetben kimunkáltak alapján a katonai válságkezelés során jól alkalmazható korszerű, többrendeltetésű, mozgékony műszaki gépek és tartozékaik, valamint korszerű műszaki eszközök-anyagok (pl. drótakadályelemek, HESCO elemek, ZENON víz- és szennyvízkezelő rendszer, stb.) beszerzését és mind a válságkezelő erők, mind azok műszaki támogatását végző erők azokkal történő ellátását, valamint alkalmazásukra történő felkészítését. 3. Felhasználható oktatási segédanyagként a műszaki tiszti egyetemi, főiskolai, valamint az altiszti állomány képzésében, hogy a műszaki parancsnoki állomány képes legyen a katonai válságkezelés műszaki támogatásával kapcsolatos tevékenységek végrehajtásának tervezésére-szervezésére és irányítására. A PhD értekezésemben megfogalmazott tények alapján további kutatási területnek javaslom: a katonai válságkezelés műszaki támogatásának elméleti alapjait, lehetséges feladatait és azok végrehajtás szakterületű tartalmát, mivel a jövőben NATO tagként sor kerülhet éles válságkezelő műveletben való részvételünkre;
8 célszerű lenne részletes elemzést, kutatást végezni az értekezésben javasolt polgári szervek bevonásának lehetőségeivel kapcsolatosan a katonai válságkezelés műszaki támogatása során; a válságkezelő kötelékek, valamint a műszaki támogató erők együttműködésének vizsgálatát; a zászlóaljparancsnok és törzse parancsnoki munkájának, valamint terveinek, okmányainak a vizsgálatát; a katonai válságkezelés műszaki támogatásának megvalósulását más államok hadseregeiben. Publikációs jegyzék Publikációs tevékenység/cikkek 1. SIKU László: A válságok kialakulása és a válságkezelés alapjai. ZMNE Közlemények Bp. 2000/2. szám. 13-23. oldal. 2. SIKU László: A Magyar Honvédség szerepe és lehetséges feladatai, foganatosítandó rendszabályai a válságkezelés során. Hadtudományi Tájékoztató Bp. 2000/2. szám. 222-240. oldal. 3. SIKU László: A szárazföldi erők tevékenységének műszaki támogatása. Műszaki Katonai Közlöny Bp. 2000/2-3. szám. 55-67. oldal. 4. SIKU László: Kihívások, kockázatok, veszélyforrások. Új Honvédségi Szemle Bp. 2000/5. szám. 4-14. oldal. 5. SIKU László: A Magyar Honvédség szerepe és lehetséges feladatai a válságkezelés során. Új Honvédségi Szemle Bp. 2000/6. szám. 16-24. oldal.
9 6. SIKU László: A válság megelőzés és válságkezelés túlélési feladatai. Hadtudományi Tájékoztató Bp. 2000/10. szám. 58-71. oldal. Publikációs tevékenység/tanulmányok 1. SIKU László: A válságkezelés lehetséges katonai rendszabályai előkészítésének és gyakorlati végrehajtásának főbb kérdései. ZMNE Tudományos Könyvtár Bp. 1999. Kézirat. 38 oldal. Nyt. sz.: 939/1999. 2. SIKU László: A Magyar Honvédség szerepe és lehetséges feladatai, foganatosítandó rendszabályai a válságkezelés során. HM Tudományos Könyvtár Bp. 1999. A HVK Tudományszervező Osztály 1999. évben meghírdetett pályázatán különdíjjal elismert tanulmány. Kézirat. 43 oldal. Nyt. sz.: 255/1999. 3. SIKU László: A válság-megelőzés és válságkezelés túlélési feladatai. HM Tudományos Könyvtár Bp. 2000. A HVK Tudományszervező Osztály és HVK MIK igazgató 2000. évben meghírdetett pályázatán III. helyezéssel elismert tanulmány. Kézirat. 53 oldal. Nyt. sz.: 334/2000. 4. SIKU László: A katonai válságkezelés műszaki támogatásának újszerű műszaki feladatrendszere. HM Tudományos Könyvtár Bp. 2000. A HVK Tudományszervező Osztály 2000. évben meghírdetett pályázatán tudományos tiszteletdíjjal elismert tanulmány. Kézirat. 44 oldal. Nyt. sz.: 382/1999. 5. SIKU László: Az alegységek NATO metodikájú vezetése parancsnoki munkájuk és okmányaik. HM Tudományos Könyvtár Bp. 2000. A HVK Tudományszervező Osztály 2000. évben meghírdetett pályázatán tudományos tiszteletdíjjal elismert tanulmány. Kézirat. 24 oldal. Nyt. sz.: 387/2000.
10 6. SIKU László: A műszaki zárak, akadályok alkalmazásának lehetőségei a válságkezelés során. Magyar Hadtudományi Társaság Bp. 2001. A Magyar Hadtudományi Társaság 2000. évben meghírdetett pályázatán I. helyezéssel elismert tanulmány. Kézirat. 40 oldal. 7. SIKU László: A Magyar Honvédség szerepe és lehetséges feladatai a válságkezelés során. Honvédelmi Minisztérium Sajtóosztály Bp. 2001. A Honvédelmi Minisztérium 2000. évi Haderő átalakítás Magyarországon sajtópályázatán írásművek kategóriában különdíjjal elismert tanulmány. Kézirat. 10 oldal. Publikációs tevékenység/jegyzet 1. SIKU László: A válságkezelés elméleti alapjai. Bolyai János Katonai Műszaki Főiskola (főiskolai jegyzet) Bp. 1999. Kézirat. 66 oldal. Publikációs tevékenység/előadások 1. SIKU László: A katonai válságkezelés műszaki támogatásának újszerű feladatai. ZMNE Doktori Iskola Bp. 1999. november 4-én. 2. SIKU László: A Magyar Honvédség szerepe és lehetséges feladatai, foganatosítandó rendszabályai a válságkezelés során. Honvéd Vezérkar Tudományos konferencia Bp. 2000. április 26-án. 3. SIKU László: A válság-megelőzés és válságkezelés túlélési feladatai. Honvéd Vezérkar Tudományos konferencia Bp. 2000. május 24-én. 4. SIKU László: A katonai válságkezelés műszaki támogatásának újszerű feladatai. MHTT Műszaki Szakosztály tudományos konferencia Bp. 2001. február 28-án.
11 Szakmai-tudományos életrajz Nevem: Siku László, 1952. július 31-én születtem Taktakenézen. 1977-ben végeztem a Kossuth Lajos Katonai Főiskola műszaki-útépítő üzemmérnök szakán. A végzés után 1992-ig csapatoknál Szentesen, Pápán, Veszprémben és Budapesten különböző beosztásokban (szakasz, századparancsnoktól önálló zászlóaljparancsnokhelyettesig terjedően) szolgáltam. 1988-ban felvételt nyertem a Zrínyi Miklós Katonai Akadémia szárazföldi haderőnemi tagozatának összfegyvernemi szakára, melynek befejezése után 1992-ben a Bolyai János Katonai Műszaki Főiskola Általános Katonai Tanszékére neveztek ki oktatónak. Ezen időszakokban kapcsolódtam be a tudományos munkába, melynek eredményeként az általam készített és védett szakdolgozatot az akadémiai oktatásban felhasználhatónak minősítették s felhasználásához hozzájárulásomat adtam. Az oktatói munkám során kidolgoztam több főiskolai jegyzetet a hallgatók képzése, felkészítése érdekében, valamint a Tudományos Diákkör titkáraként annak új működési programját. 1998-ban eredményesen felvételiztem a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem nappali tagozatú doktori (PhD) képzésre. Témám: A katonai válságkezelés újszerű műszaki támogatási feladatrendszere. A tudományos kutatásaim során feltártak elemzését, vizsgálatát, értékelését, rendszerezését folyamatosan végzem s azok eredményeit publikálom. Tanulmányaimmal részt vettem a Magyar Hadtudományi Társaság, a HVK Tudományszervező Osztálya által kiírt pályázatokon, amelyeken I - III. és különdíjakban részesültem. A képzési idő alatt konferenciákon, tudományos rendezvényeken, a Magyar Honvédség által megtartott továbbképzéseken és bemutatókon vettem részt. Közreműködtem a tanszék oktatói tevékenységében. Az oktatói és kutatói munkám eredményesebb végzéséhez szükséges külföldi szakirodalmak tanulmányozása, feldolgozása érdekében 1996-ban német nyelvből C típusú közép fokú, 2000-ben angol nyelvből C típussal egyenértékű alap fokú nyelvvizsgákat szereztem. Tagja vagyok a Magyar Hadtudományi Társaság Műszaki Szakosztályának.
12 Határozott célom és szándékom a doktori (PhD) fokozat megszerzése és a tudományos képzésben, a külszolgálatom időszakában elsajátítottakat, valamint a szakmai tapasztalataimat a Magyar Honvédség javára kamatoztatni. Budapest, 2002. július -n (Siku László mérnök alezredes) MH Műszaki-Technikai Szolgálatfőnökség kiemelt mérnök főtiszt