Megújulóenergia-hasznosítás és a METÁR-szabályozás Tóth Tamás főosztályvezető Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal Magyar Energia Szimpózium 2016 Budapest, 2016. szeptember 22.
Az előadás vázlata Megújulóenergia-statisztika az EUROSTAT SHARES adatbázis alapján (2004-2014) A METÁR-szabályozás
Megújulóenergia-célok 2009/28/EC irányelv: 13%-os megújulóenergia-részarány a 2020. évi teljes bruttó energiafogyasztásban, 10%-os megújulóenergia-részarány a közlekedésben Megújuló Energia Cselekvési Terv (NCsT): 14,65%-os megújulóenergia-arány MEKH: Beszámoló a magyarországi megújulóenergiafelhasználás 2004-2014. évi alakulásáról http://www.mekh.hu/megujulo-energia-beszamolo
16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% A megújuló energia ágazatonkénti részaránya Magyarországon (2004-2014) 12,56% 9,60% 7,28% 6,93% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Megújuló-részarány fűtés és hűtés Megújuló-részarány közlekedés Megújuló-részarány villamos energia Megújulók - összesített részarány
PJ Bruttó végső és bruttó megújulóenergia-fogyasztás, illetve megújulóenergia-részarány (2004-2014) 900 800 700 9,6% 9,5% 9,6% 12,0% 10,0% 600 500 400 300 4,5% 5,1% 5,9% 6,5% 8,0% 8,6% 9,1% 8,0% 6,0% 4,0% 200 100 4,4% 2,0% 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0,0% Bruttó végső energiafogyasztás (PJ) Bruttó megújulóenergia-fogyasztás (PJ) Összes megújulóenergia-részesedés (%)
GWh 2500 2000 1500 1000 Bruttó villamosenergia-termelés megújulóenergia-forrásokból (2004-2014) Bruttó villamosenergia-termelés különböző energiahordozókból, GWh (2014) Össz.: 3110,94 GWh 283,78; 9% 136,66; 4% 228,29; 7% 55,95; 2% 500 0 1702,03; 55% 704,24; 23% Vízenergia Napenergia Vízenergia Napenergia Szélenergia Biogáz Szilárd biomassza Egyéb Szélenergia Biogáz Szilárd biomassza Egyéb
PJ Végső energiafogyasztás fűtési és hűtési célra megújulóenergia-technológiák szerint (2004-2014) Megújuló bruttó végső energiafogyasztás fűtési és hűtési célra 2014 (PJ) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Össz.: 45,42 PJ 38,33; 84% 0,74; 2% 0,50; 1% 0,37; 1% 5,21; 11% 0,26; 1% Geotermikus Szilárd biomassza Napenergia Biogáz Geotermikus Szilárd biomassza Hőszivattyúk Napenergia Biogáz Egyéb
Bruttó villamosenergia-termelés és beépített kapacitás alakulása napenergiából (PV) (2004-2014) MWh 60000 50000 2015: 159 MW napelemkapacitás (előzetes adat) MW 100 90 80 40000 70 60 30000 50 20000 40 30 10000 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Termelés 0 0 0 300 550 650 850 1 444 7 908 24 620 55 950 Kapacitás 0 0 0 0 1 1 2 4 12 35 77 0
16% Tervezett és megvalósult megújulóenergiarészarány (2010-2020) 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Összes megújulóenergia-részesedés (%) Tervezett ütemterv - RED (%) Tervezett ütemterv NCsT (%)
METÁR-szabályozás
2014/C 200/01 Iránymutatás Iránymutatás a 2014 2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról 2016. január 1-jétől jelentősen megváltoztatja a megújuló villamosenergiatermelés korábbi támogatási szabályait Célja: megújuló energiaforrásból származó villamosenergia-termelés piaci integrációjának ösztönzése a támogatást a piaci áron felül fizetett felárként kell nyújtani, amennyiben a termelők közvetlenül a piacon értékesítik a villamos energiát; a kedvezményezetteknek szokványos kiegyenlítési feladataik vannak, amennyiben vannak likvid, napon belüli piacok; intézkedéseket kell hozni annak biztosítására, hogy a termelőket ne ösztönözze semmi arra, hogy negatív árak esetén is termeljenek villamos energiát. Fő szabály szerint új támogatás csak versenyeztetéses (tendereztetéses) ajánlattételi eljárásban nyerhető majd el 2017-től.
A METÁR bevezetésének folyamata Régóta igény a piaci szereplők részéről a megújuló támogatási rendszer átalakítása Cél: a megújuló energiára vonatkozó 2020-as célkitűzések költséghatékony teljesítése 2014/C 200/01 Iránymutatásnak való megfelelés Csak új belépőkre vonatkozik
A METÁR állása A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. Törvény (VET) módosítása az Országgyűlés elfogadta Kormányrendeletek a Kormány elfogadta METÁR 165/2016. Korm. Rendelet KÁT lezárása 166/2016. Korm. Rendelet NFM rendelet közigazgatási egyeztetés lezárult Pályázati rendszer szabályai Új támogatási jogosultságok korlátai MEKH rendelet előkészítés alatt Pályázati rendszer alá nem tartozó támogatások megállapítása Demonstrációs projektté minősítés eljárásrendje Valamennyi jogszabály az Európai Bizottság jóváhagyását követően lép hatályba (jelenleg prenotifikáció zajlik)
A METÁR fő elemei A megújulóenergia-termelő a piacon értékesít, viseli a kiegyenlítési költségeket. A támogatás a piaci áron felül fizetett felárként kerül meghatározásra. Támogatott ár = piaci referencia ár + prémium Prémium támogatás: Kötelező: legalább 0,5 MW-os erőművek és szélerőművek, kivéve demonstrációs projektek Választható: kötelező átvételre jogosult erőműveknek (támogatott ár = zsinór kötelező átvételi ár) kötelező átvétel helyett Pályázati eljárással kiosztható prémium támogatás: min. 1 MW-os erőművekre és szélerőművekre (kivéve demonstrációs projektek) Barna prémium: biomassza/biogáz erőművek megtérülés utáni továbbműködtetésére, támogatás megállapítása évente Kötelező átvétel: marad 50-500 kw-ig és a demonstrációs projektekre
Pályázati rendszer (tervezett) A pályázatokon zöld prémiumra nyerhető jogosultság A pályázaton kiosztható jogosultságok maximumát a nemzeti fejlesztési miniszter állapítja meg rendeletben A következő 5 évre, éves bontásban, évente aktualizálva A tárgyévi és azt követő évi mennyiségek nem csökkenthetőek Támogatható mennyiség a pályázati kiírásban Lehetséges további korlátok: Maximális éves kifizetések (támogatott ár x éves mennyiség) a tenderen kiosztható teljes mennyiségre Adott technológiára: Minimálisan kiosztandó mennyiség, ill. ehhez max. kifizetés Maximálisan kiosztható mennyiség, ill. maximális kifizetés A technológiákra vonatkozó korlátok elosztói területenként is meghatározhatóak az időjárásfüggő technológiákra (nap, szél) Maximális ajánlati ár A pályázatok kiírója és lebonyolítója a Hivatal
Maximális kifizetések Közigazgatási egyeztetésre küldött NFM rendelet tervezete alapján Új támogatási jogosultságok tervezett maximális (éves) kifizetései 2017-2021 között: Kötelező átvétel: 12 Mrd Ft Pályázat nélküli prémiumos: 10 Mrd Ft Pályázatos prémiumos: 70 Mrd Ft Kifizetés: Támogatott éves mennyiség x kötelező átvételi bázisár, vagy Támogatott éves mennyiség x támogatott bázisár (prémiumnál) Támogatott bázisár: a piaci referencia ár erre kerül kiegészítésre, évente infláció 1% -kal indexálódik Maximális támogatott ár a pályázaton: 31,77 Ft/kWh (2016)
Kihívások Főleg napelemek jelentkezése várható Rendszerintegráció Rendszer rugalmasságának növelése (pl. tartalékok) Műszaki követelmények (pl. szabályozhatóság) Területi diverzifikáció Hálózati csatlakozás Tömeges igények kezelése Spekulatív igények kiszűrése Folyamatok összehangolása a tenderekkel Tervezés, fejlesztés, hálózatszámítás
Energiahatékonyság honlap
http://energiahatekonysag.mekh.hu/
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! totht@mekh.hu www.mekh.hu http://energiahatekonysag.mekh.hu