Elektronikus aláírás és alkalmazási területei Magyar Pénzügyi-Gazdasági Ellenőrök Egyesülete Informatikai Ellenőrzési Szakosztályának és a Pest Megyei Szervezetének közös szakmai rendezvénye Gaál Barna ügyintéző, eidas kapcsolattartó Belügyminisztérium, E-közigazgatási Főosztály Budapest, 2016. május 24.
Az elektronikus aláírás szabályozása rövid áttekintés I. A meghatározó jogszabályi környezet 2016. június 30-ig: Az Európai Parlament és a Tanács 1999/93/EK irányelve (1999. december 13.) az elektronikus aláírásra vonatkozó közösségi keretfeltételekről 2001. évi XXXV. törvény az elektronikus aláírásról Hazai és EU-s rendeleti szintű szabályozás (pl. 78/2010. (III. 25.) Korm. rendelet, 45/2005. (III. 11.) Korm. rendelet, 3/2005. (III. 18.) IHM rendeletet, 9/2005. (VII. 21.) IHM rendelet, 4/2006. (IV. 19.) IHM rendelet, 83/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet, 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet, 2011/130/EU bizottsági határozat, 2009/767/EK bizottsági határozat stb.) 2
Az elektronikus aláírás szabályozása rövid áttekintés II. A meghatározó jogszabályi környezet 2016. július 1-től: Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23.) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (eidas rendelet) Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény Végrehajtási szabályok elfogadása jelenleg is folyamatban (törvénymódosítás, új kormányrendeletek és miniszteri rendeletek, Ket. helyett e-ügyintézési törvény vhrjei EU-s szabályok együttes közvetlen alkalmazása és jogharmonizáció (2015/296 végrehajtási határozat és 152/2015. (VI. 19.) Korm. rendelet, 2015/806 végrehajtási rendelet, 2015/1501 végrehajtási rendelet, 2015/1502 végrehajtási rendelet, 2015/1502 végrehajtási rendelet, 2015/1505 végrehajtási határozat, 2015/1506 végrehajtási határozat, stb.) 3
A Belügyminisztérium szerepvállalása az e-aláírások elterjesztésében Elektronikus aláírás és más bizalmi szolgáltatások jogszabályi környezetének gondozása, együttműködés jogalkalmazókkal, más állami és piaci szervezetekkel E-kártya szabályozási környezete, a fejlesztési projekt megvalósítása és okmánycsalád cseréje ; további intézkedések a ráépülő szolgáltatások megvalósítása, csatlakoztatása érdekében Állami belső elektronikus működés támogatása (iratkezelési szabályozás, kormányzati informatikai szerepkörök, SZEÜSZ-ök) KÖFOP projektek tervezése és végrehajtása e-közigazgatási szakmai szempontú illeszkedés vizsgálata 4
E-aláírások az ügyintézésben Infokommunikációs stratégiai környezet Kormány által határozatokban megszabott feladatok végrehajtása az online kapcsolattartás és ügyintézés érdekében A bizalom forrása aláírások használata az ügyféllel való kommunikáció során (rendelkezési nyilvántartás, oktatás és képzések felhasználók számára ügyfél és hivatali oldalon egyaránt) Minősített vagy fokozott aláírás használata általános joghatás hozzáfűzése és ágazati szabályozás Az aláírások érvényességének ellenőrzése Bizalmi Listák, KEAESZ és más alkalmazások Digitális archiválási szolgáltatások használata 5
Az ellenőrzési tevékenység Az e-aláírást általánosságban nehezebb meghamisítani mint egy papír alapú dokumentum hitelességét azonban a kifinomult módszereket az ellenőrzés során nehéz lehet kiszűrni Informatikai kompetenciák elengedhetetlenné váltak: a vonatkozó jogszabályok, az iratkezelési szabályzatok és elektronizált iratkezelés, tanúsítványtárak, tanúsítvány adatok, aláírás létrehozó szoftverek és Bizalmi Listák készség szintű használata, a kiszolgáló és szakrendszerek átvilágítása és a jogosultságkezelés ellenőrzése új kihívásokat jelentenek az auditok és egyéb ellenőrzések során Az ellenőrző és nyomozó szervek együttműködése, eidas alapú együttműködés a felügyeleti hatóságok és az Együttműködési Hálózat tagjai között (külföldi szálak esetére) Az NMHH szerepe, tevékenysége NBSZ Nemzeti Kibervédelmi Intézet 6
Köszönöm a figyelmet! Elérhetőségek: eidas@bm.gov.hu barna.gaal@bm.gov.hu 7
ZÁRADÉK A dokumentum elektronikus aláírással hitelesített