MAGYAR KÖZLÖNY A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA 2010. május 19., szerda 82. szám Tartalomjegyzék 38/2010. (V. 19.) IRM rendelet 17/2010. (V. 19.) KvVM rendelet 1126/2010. (V. 19.) Korm. 376/2010. (V. 19.) OVB 377/2010. (V. 19.) OVB 378/2010. (V. 19.) OVB 379/2010. (V. 19.) OVB 380/2010. (V. 19.) OVB 381/2010. (V. 19.) OVB 382/2010. (V. 19.) OVB 383/2010. (V. 19.) OVB 384/2010. (V. 19.) OVB 385/2010. (V. 19.) OVB 386/2010. (V. 19.) OVB 387/2010. (V. 19.) OVB Az igazságügyi és rendészeti miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról szóló 15/2008. (V 28.) IRM rendelet módosításáról 19375 Az európai közösségi jelentõségû természetvédelmi rendeltetésû területekkel érintett földrészletekrõl szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet módosításáról 19376 A központi költségvetési fejezetek 2009. évi kötelezettségvállalással nem terhelt elõirányzat-maradványainak átcsoportosításáról szóló 1124/2010. (V. 13.) Korm. módosításáról 19377 Az Országos Választási Bizottság a 19383 Az Országos Választási Bizottság a 19384 Az Országos Választási Bizottság a 19385 Az Országos Választási Bizottság a 19386 Az Országos Választási Bizottság a 19387 Az Országos Választási Bizottság a 19388 Az Országos Választási Bizottság a 19389 Az Országos Választási Bizottság a 19390 Az Országos Választási Bizottság a 19391 Az Országos Választási Bizottság a 19392 Az Országos Választási Bizottság a 19392 Az Országos Választási Bizottság a 19393
19374 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Tartalomjegyzék 388/2010. (V. 19.) OVB 389/2010. (V. 19.) OVB 390/2010. (V. 19.) OVB 391/2010. (V. 19.) OVB 392/2010. (V. 19.) OVB 393/2010. (V. 19.) OVB 394/2010. (V. 19.) OVB 395/2010. (V. 19.) OVB 396/2010. (V. 19.) OVB 397/2010. (V. 19.) OVB 398/2010. (V. 19.) OVB 399/2010. (V. 19.) OVB 400/2010. (V. 19.) OVB Az Országos Választási Bizottság a 19394 Az Országos Választási Bizottság a 19395 Az Országos Választási Bizottság a 19395 Az Országos Választási Bizottság a 19396 Az Országos Választási Bizottság a 19397 Az Országos Választási Bizottság a 19398 Az Országos Választási Bizottság a 19399 Az Országos Választási Bizottság a 19400 Az Országos Választási Bizottság a 19401 Az Országos Választási Bizottság a 19402 Az Országos Választási Bizottság a 19403 Az Országos Választási Bizottság a 19404 Az Országos Választási Bizottság a 19405
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19375 V. A Kormány tagjainak rendeletei Az igazságügyi és rendészeti miniszter 38/2010. (V. 19.) IRM rendelete az igazságügyi és rendészeti miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról szóló 15/2008. (V 28.) IRM rendelet módosításáról A szakképzésrõl szóló 1993. évi LXXVI. törvény 5. (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az igazságügyi és rendészeti miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 164/2006. (V 28.) Korm. rendelet 1. b), d), e), f), h), k) és n) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a szociális és munkaügyi miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 170/2006. (V 28.) Korm. rendelet 1. g) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró szociális és munkaügyi miniszterrel egyetértésben a következõket rendelem el: 1. (1) Az igazságügyi és rendészeti miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról szóló 15/2008. (V 28.) IRM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. számú mellékletének az igazságügyi és rendészeti miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról szóló 15/2008. (V 28.) IRM rendelet módosításáról szóló 34/2010. (V. 12.) IRM rendelettel (a továbbiakban: Rm.) megállapított 2. sora a következõ szöveggel lép hatályba: 2 [A B C D E F G H I J] Sorszám sorszáma azonosító száma megnevezése Szakmacsoport elnevezése (2) Az R. 1. számú mellékletének az Rm.-mel megállapított 3. sorában az 1000 szövegrész 0000 szövegként lép hatályba. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követõ napon lép hatályba, és 2010. június 22-én hatályát veszti. Budapest, 2010. május 13. Dr. Forgács Imre s. k., igazságügyi és rendészeti miniszter
19376 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám A környezetvédelmi és vízügyi miniszter 17/2010. (V. 19.) KvVM rendelete az európai közösségi jelentõségû természetvédelmi rendeltetésû területekkel érintett földrészletekrõl szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet módosításáról A természet védelmérõl szóló 1996. évi LI törvény 85. (2) bekezdés 15. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 165/2006. (V 28.) Korm. rendelet 1. b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következõket rendelem el: 1. Az európai közösségi jelentõségû természetvédelmi rendeltetésû területekkel érintett földrészletekrõl szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet 3. melléklet 9. pontja az Az 1.3.1. pontban aláhúzással jelölt szövegrész helyett az Az Abaújkér 033/116, 033/118, 033/119, 033/120, 033/121, 033/124, 034, 035, 036, 037, 038, 039 helyrajzi számú ingatlanok szöveggel lép hatályba. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követõ napon lép hatályba, és 2010. június 1-jén hatályát veszti. Budapest, 2010. május 13. Szabó Imre s. k., környezetvédelmi és vízügyi miniszter
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19377 IX. Határozatok Tára A Kormány 1126/2010. (V. 19.) Korm. a a központi költségvetési fejezetek 2009. évi kötelezettségvállalással nem terhelt elõirányzat-maradványainak átcsoportosításáról szóló 1124/2010. (V. 13.) Korm. módosításáról 1. A központi költségvetési fejezetek 2009. évi kötelezettségvállalással nem terhelt elõirányzat-maradványainak átcsoportosításáról szóló 1124/2010. (V. 13.) Korm. melléklete helyébe e melléklete lép. 2. Ez a a közzétételét követõ napon lép hatályba. Budapest, 2010. május 13. Bajnai Gordon s. k., miniszterelnök Melléklet az 1126/2010. (V. 19.) Korm. hoz A 2009. ÉVI ELÕIRÁNYZAT-MARADVÁNYOK ÁTCSOPORTOSÍTÁSA Ezer forintban Fejezetszám Címszám Alcímszám Jogcímcsop.- szám Jogcímszám Elõ- csoportszám Kiemelt elõ- szám Fejezetnév Címnév Alcímnév Jogcímcsop.- név Jogcímnév Elõ- csop.- név Kiemelt elõirányzat neve Átcsoportosítás (+/ ) IX. Helyi önkormányzatok támogatásai és átengedett személyi jövedelemadója 17 Üdülõhelyi feladatok kiegészítõ támogatása 999 900 X. Miniszterelnökség 9 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 3 Államháztartáson kívüli szervezetek támogatása 11 Tom Lantos Alapítvány támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 1 382 000 11 Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok 3 Nemzetbiztonsági Szakszolgálat 3 Mûködési költségvetés 4 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átvétel 522 600 3 Felhalmozási költségvetés 7 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átvétel 519 000 4 Szervezett Bûnözés Elleni Koordinációs Központ
19378 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Fejezetszám Címszám Alcímszám Jogcímcsop.- szám Jogcímszám Elõ- csoportszám Kiemelt elõ- szám Fejezetnév Címnév Alcímnév Jogcímcsop.- név Jogcímnév Elõ- csop.- név Kiemelt elõirányzat neve Átcsoportosítás (+/ ) 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 8 XI. Önkormányzati Minisztérium 12 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 1 Célelõirányzatok 6 Távhõszolgáltatás korszerûsítése és kompenzáció 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 800 000 X Földmûvelésügyi és Vidékfejelsztési Minisztérium 5 Mezõgazdasági és Vidékfejelsztési Hivatal 3 Mûködési költségvetés 4 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átvétel 4 704 859 10 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 1 Beruházás 13 Intézmények központi beruházásai 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 6 785 2 Egyéb fejezeti kezelésû elõirányzatok 3 Magán és egyéb jogi személyek kártérítése 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 925 10 Parlagfû elleni védekezés támogatása 2 Parlagfû-mentes Magyarországért tárcaközi programok tám. 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 2 460 19 Állami génmegõrzési feladatok támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 1 26 Erdõterület közjóléti célú védelmének és bõvítésének feladatai 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 180 3 PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai 2 Átmeneti támogatással megvalósuló programok 1 Agrár-környezeti információs és monitoring rendszer fejlesztése 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 1 636 3 Az új Forest Focus szabályozás bevezetése 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 505 4 Az élelmiszerbizonsági intézményi háttér fejlesztése 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 8 107
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19379 Fejezetszám Címszám Alcímszám Jogcímcsop.- szám Jogcímszám Elõ- csoportszám Kiemelt elõ- szám Fejezetnév Címnév Alcímnév Jogcímcsop.- név Jogcímnév Elõ- csop.- név Kiemelt elõirányzat neve Átcsoportosítás (+/ ) 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 3 477 5 Elektronikus ügyintézés fejlesztése a KAP területén 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 2 844 6 Állat- és növényeü.határállom.kapacitásának megerõsítése 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 6 940 4 Egyéb uniós támogatást kiegészítõ támogatások 10 Uniós programok ÁFA fedezete 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 3 446 5 Nemezti támogatások 2 Termõföldvédelem támogatása 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadása 51 13 EU tagságból eredõ feladatok 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 5 760 XV. Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium 25 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 3 Vállakozási célelõirányzatok 2 Nemzeti beruházásösztönzési vállalkozási célelõirányzat 1 Nemzeti beruházásösztönzési célelõirányzat 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 663 785 4 Területfejlesztési és építésügyi feladatok 3 Terület és régiófejlesztési célelõirányzat 1 Központi fejlesztési feladatok 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 564 668 3 Decentralizált területfejlesztési programok 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 613 139 XVI. Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 10 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 2 Ágazati célelõirányzatok 38 Gazdálkodó szervezetek által befizetett termékdíj-visszaigénylés kifizetése 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 180 000
19380 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Fejezetszám Címszám Alcímszám Jogcímcsop.- szám Jogcímszám Elõ- csoportszám Kiemelt elõ- szám Fejezetnév Címnév Alcímnév Jogcímcsop.- név Jogcímnév Elõ- csop.- név Kiemelt elõirányzat neve Átcsoportosítás (+/ ) XX. Oktatási és Kulturális Minisztérium 1 Oktatási és Kulturális Minisztérium Igazgatása 1 Oktatási és Kulturális Minisztérium igazgatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 29 804 7 Egyéb oktatási intézmények 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 11 566 11 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 4 Közoktatási feladatok támogatása 9 Nem önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények központi elõirányzata 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 91 3 Mûködési költségvetés 4 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átvétel 8 000 27 Gyógypedagógiai és nemzetiségi tankönyvellátás, sajátos nevelési igényû gyerekek, tanulók közoktatási ellátásának támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 78 31 Közoktatási ellenõrzési, pályázatlebonyolítási feladatok 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 74 33 Nemzetiségi oktatási programok 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 153 5 Felsõoktatási feladatok támogatása 4 Felsõoktatási oktatói-kutatói ösztöndíjak 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 1 622 26 Felsõoktatás kiegészítõ támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 131 36 Pedagógus díszdiploma 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 387 42 Kis létszámú szakok, kiemelkedõ intézményi teljesítmény, doktori iskolák, tehetséggondozás támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 290 7 Egyéb feladatok támogatása 4 Esélyegyenlõségi és integrációs programok támogatása
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19381 Fejezetszám Címszám Alcímszám Jogcímcsop.- szám Jogcímszám Elõ- csoportszám Kiemelt elõ- szám Fejezetnév Címnév Alcímnév Jogcímcsop.- név Jogcímnév Elõ- csop.- név Kiemelt elõirányzat neve Átcsoportosítás (+/ ) 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 4 938 18 Határon túli oktatási és kulturális feladatok támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 12 534 21 PHARE Programok 4 Halmozottan hátrányos helyzetû fiatalok társadalmi integrációja (HU-9904-01) 1 PHARE forrás (HU-9904-01) 3 Mûködési költségvetés 4 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átvétel 53 668 XX Pénzügyminisztérium 5 Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 552 494 10 Magyar Államkincstár 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadás 310 200 3 Mûködési költségvetés 4 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átvétel 180 000 12 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 1 Beruházások 2 Egyéb beruházások 5 Röszke határátkelõhely 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadás 561 2 Ágazati célelõirányzatok 5 Kárrendezési célelõirányzat 1 Függõ kár kifizetés 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 6 941 2 Járadék kifizetés 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 16 464 3 Tõkésítésre kifizetés 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 1 548 10 ÁKK Zrt. osztalék befizetése 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 27 950 5 PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai 2 Átmeneti támogatással megvalósuló programok 2 ÁBPE Módszertani és képzési központ
19382 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Fejezetszám Címszám Alcímszám Jogcímcsop.- szám Jogcímszám Elõ- csoportszám Kiemelt elõ- szám Fejezetnév Címnév Alcímnév Jogcímcsop.- név Jogcímnév Elõ- csop.- név Kiemelt elõirányzat neve Átcsoportosítás (+/ ) 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadás 182 2 Felhalmozási költségvetés 0 Elõzõ évi felhalmozási célú elõirányzat-maradvány átadás 713 XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium 16 Fejezeti kezelésû elõirányzatok 46 Egyes pénzbeli támogatások 3 Gyermektartásdíjak megelõlegezése 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 159 323 5 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 603 366 48 Szociális célú humánszolgáltatások 1 Szociális célú humánszolgáltatások normatív állami támogatása 0 Elõzõ évi mûködési célú elõirányzat-maradvány átadása 999 900
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19383 Az Országos Választási Bizottság 376/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény (Jat.) 54. -a alapján alkosson elvi állásfoglalást arról, hogy az Alkotmány 29/C. (5) bekezdés d) pontjában foglalt népszavazás-kezdeményezési tilalom csak az Országgyûlés által létrehozott saját szervezetére és az Országgyûlés által választandó személyekre vonatkozik és az említetteken túlmenõen alkotmányos lehetõség van országos népszavazás kezdeményezésére az Alkotmányban nem szabályozott, személyi és szervezetalakítási (-átalakítási, -megszüntetési) kérdésekben? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 13. (1) bekezdésében foglaltaknak, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelmûen lehessen válaszolni. A népszavazásra bocsátott kérdésnek egyrészt a választópolgár, másrészt a jogalkotó számára is egyértelmûnek kell lennie. A választópolgári egyértelmûség követelménye szerint a népszavazásra feltett kérdésnek egyértelmûen eldönthetõnek kell lennie, arra a választópolgárnak igennel vagy nemmel kell tudnia válaszolni. Ebbõl következõen a túl bonyolult, érthetetlen, értelmezhetetlen, félreérthetõ vagy félrevezetõ kérdés nem tekinthetõ egyértelmûnek. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a népszavazásra feltenni kívánt kérdés azért sem felel meg az egyértelmûség követelményének, mert olyan bonyolult összefüggéseket tartalmaz, amely ezáltal nem értelmezhetõ sem a választópolgár, sem a jogalkotó számára. Az Országos Választási Bizottság továbbá megállapítja, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvényben (a továbbiakban: Alkotmány) nem szereplõ rendelkezésre utal, tekintettel arra, hogy az Alkotmányban nincs 29/C. (5) bekezdés. E miatt a kérdés nem értelmezhetõ sem a választópolgár, sem a jogalkotó számára. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint, a kérdés alapján tartott eredményes népszavazás az Országgyûlés által megalkotandó elvi állásfoglalás oly mértékben szûkítené az Alkotmány 28/C. (5) bekezdésében foglalt rendelkezést, amely az Alkotmány burkolt módosítását eredményezné. A népszavazásra feltenni kívánt kérdés az Alkotmánybíróság által a 121/2009. (X 17.) AB ában (a továbbiakban: Abh.) alkotmányellenesnek minõsített elvi állásfoglalás kiadására kötelezné az Országgyûlést. Az Alkotmánybíróság az Abh.-ban alkotmányellenesnek minõsítette és 2010. december 31. napjával megsemmisítette a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényt (a továbbiakban: Jat.), így a Jat.-ban rögzített elvi állásfoglalás jogi eszközét is. Az Alkotmánybíróság az elvi állásfoglalás jelenleg hatályos intézményével kapcsolatban kifejtette, hogy az összeegyeztethetetlen az alkotmányos demokrácia meghatározó elvével, a hatalmi ágak elválasztásával. Fentiekre tekintettel a kérdésben tartott eredményes népszavazás alkotmányellenes eljárásra kötelezné az Országgyûlést, így a kérdés burkolt alkotmánymódosításra irányul. Az Alkotmánybíróság több ában is [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (V 7.) AB, 40/1999. (X 21.) AB, 50/2001. (XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB ok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel az Alkotmány nem módosítható választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással, alkotmánymódosítás csak az Alkotmányban elõírt eljárási rendben [Alkotmány 24. (3) bekezdés] történhet.
19384 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám A fent leírtak miatt az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. b) és c) pontja alapján, mivel a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani, továbbá a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek, az aláírásgyûjtõ ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról döntött. A az Alkotmány 24. (3) bekezdésén, a 28/C. (5) bekezdésén, az Nsztv. 2. -án, a 10. b) és c) pontján, illetve a 13. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul. Az Országos Választási Bizottság 377/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés alkosson a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény (Jat.) 54. -a alapján elvi állásfoglalást arról, hogy az Alkotmány, az illetékekrõl szóló 1990. évi XCI törvény (Itv.), valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. (Ve.) törvény rendelkezései alapján a választópolgárt nem terheli és nem is terhelte illetékfizetési kötelezettség a Ve-ben nevesített jogorvoslati eljárásokban? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy népszavazásra feltenni kívánt kérdés az Alkotmánybíróság által a 121/2009. (X 17.) AB ában (a továbbiakban: Abh.) alkotmányellenesnek minõsített elvi állásfoglalás kiadására kötelezné az Országgyûlést. Az Alkotmánybíróság az Abh.-ban alkotmányellenesnek minõsítette és 2010. december 31. napjával megsemmisítette a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényt (a továbbiakban: Jat.), így a Jat.-ban rögzített elvi állásfoglalás jogi eszközét is. Az Alkotmánybíróság az elvi állásfoglalás jelenleg hatályos intézményével kapcsolatban kifejtette, hogy az összeegyeztethetetlen az alkotmányos demokrácia meghatározó elvével, a hatalmi ágak elválasztásával. Fentiekre tekintettel a kérdésben tartott eredményes népszavazás alkotmányellenes eljárásra kötelezné az Országgyûlést, így a kérdés burkolt alkotmánymódosításra irányul. Az Alkotmánybíróság több ában is [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (V 7.) AB, 40/1999. (X 21.) AB, 50/2001. (XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB ok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel az Alkotmány nem módosítható választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással, alkotmánymódosítás csak az Alkotmányban elõírt eljárási rendben [Alkotmány 24. (3) bekezdés] történhet.
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19385 Az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. b) pontja alapján, mivel a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani, az aláírásgyûjtõ ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról döntött. A az Alkotmány 24. (3) bekezdésén, az Nsztv. 2. -án, a 10. b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul. Az Országos Választási Bizottság 378/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés egészítse ki az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXX törvény 22. -át az alábbi (4) bekezdéssel: (4) Az eljárás megindítására a Polgári perrendtartásról szóló törvény (Pp.) 73/A 73/C. -ában foglalt kötelezõ jogi képviselet szabályai is irányadók? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 13. (1) bekezdésében foglaltaknak, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelmûen lehessen válaszolni. A népszavazásra bocsátott kérdésnek egyrészt a választópolgár, másrészt a jogalkotó számára is egyértelmûnek kell lennie. A választópolgári egyértelmûség követelménye szerint a népszavazásra feltett kérdésnek egyértelmûen eldönthetõnek kell lennie, arra a választópolgárnak igennel vagy nemmel kell tudnia válaszolni. Ebbõl következõen a túl bonyolult, érthetetlen, értelmezhetetlen, félreérthetõ vagy félrevezetõ kérdés nem tekinthetõ egyértelmûnek. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem felel meg az egyértelmûség követelményének, mert a kérdés több jogszabály néhány kiválasztott szakaszára utal, mely rendelkezések pontos ismerete, valamint egy eredményes népszavazás esetén bekövetkezõ változások felmérése nem várható el a választópolgártól. A fent leírtak miatt az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. c) pontja alapján, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek, az aláírásgyûjtõ ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról döntött.
19386 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám A az Nsztv. 2. -án, a 10. c) pontján, illetve a 13. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul. Az Országos Választási Bizottság 379/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát hitelesíti. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés alkosson törvényt arról, hogy az Alkotmánybíróság elõtti eljárásban bármely magyar állampolgár jogosult valamennyi indítványozó által kezdeményezett eljárás irataiba betekinteni, és az iratról a személyes adatok kivételével másolat kiadását igényelni? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért hitelesítésének akadálya nincs. A az Nsztv. 2. -án, a Ve. 117. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19387 Az Országos Választási Bizottság 380/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés alkosson törvényt arról, hogy az Alkotmánybíróság elõtti eljárásban bármely magyar állampolgár jogosult valamennyi indítványozó által kezdeményezett eljárásban, az indítvány elbírálásával kapcsolatos álláspontját kifejteni? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 13. (1) bekezdésében foglaltaknak, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelmûen lehessen válaszolni. A népszavazásra bocsátott kérdésnek egyrészt a választópolgár, másrészt a jogalkotó számára is egyértelmûnek kell lennie. A választópolgári egyértelmûség követelménye szerint a népszavazásra feltett kérdésnek egyértelmûen eldönthetõnek kell lennie, arra a választópolgárnak igennel vagy nemmel kell tudnia válaszolni. Ebbõl következõen a túl bonyolult, érthetetlen, értelmezhetetlen, félreérthetõ vagy félrevezetõ kérdés nem tekinthetõ egyértelmûnek. A népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem egyértelmû, mivel az állampolgár nem ismerheti valamennyi indítványozó által kezdeményezett eljárást, így nem értelmezhetõ az álláspontjának kifejtésének lehetõsége sem, hogy azt mely esetekben, milyen idõpontban, az eljárás mely szakaszában gyakorolhatná. Az Országos Választási Bizottság az Alkotmánybíróság gyakorlatára tekintettel megállapítja, hogy a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvénybõl (a továbbiakban: Alkotmány) a taxatív módon felsorolt tiltott tárgykörökön kívül a népszavazásnak más korlátai is levezethetõk [75/2009. (V 10.) AB számú, 26/2007. (VI. 25.) AB számú, 25/1999. (VI 7.) AB, ABH 1999, 251,263.]. Ilyen korlát, hogy csak olyan népszavazási kérdés tekinthetõ alkotmányosan megengedhetõnek, mely nem áll ellentétben a népszavazásnak az alkotmányos berendezkedésben betöltött szerepével. Az országos népszavazás intézménye ugyanis amint arra az Nsztv. preambuluma is rámutat a választópolgároknak az ország sorsát érintõ legfontosabb ügyek eldöntésében, illetõleg a képviseleti döntések befolyásolásában vagy megváltoztatásában való részvételével valósul meg. Az Országos Választási Bizottság a fent leírtakra hivatkozással megállapítja, hogy a beadványozók által benyújtott, országos népszavazáson feltenni kívánt kérdés az Alkotmány és az Nsztv. preambuluma alapján összeegyeztethetetlen a népszavazás alkotmányos szerepével és szabályaival. Az Nsztv. preambuluma szerint a demokratikus hatalomgyakorlás része, hogy az ország sorsát érintõ legfontosabb ügyek eldöntésében, illetõleg a képviseleti döntések befolyásolásában vagy megváltoztatásában a nép közvetlenül, szavazás útján is részt vehessen. Az, hogy az Alkotmánybíróság elõtti eljárásban bármely magyar állampolgár jogosult valamennyi indítványozó által kezdeményezett eljárásban, az indítvány elbírálásával kapcsolatos álláspontját kifejteni, a Bizottság álláspontja szerint nem érint alkotmányos jogot és egyértelmûen kívül esik az ország sorsát érintõ legfontosabb ügyek körén. A Ve. 3. d) pontja pedig a népszavazási eljárásban is kizárja a népszavazás alkotmányos intézményének rendeltetésével ellentétes joggyakorlást. Tekintettel arra, hogy a kérdés az Nsztv. 10. c) pontja alapján az egyértelmûség hiánya miatt nem felel meg a jogszabályban elõírt követelménynek, továbbá a kezdeményezés alkotmánymódosító jellege miatt arról országos
19388 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám népszavazást tartani nem lehet, ezért az Nsztv. 10. b) pontja alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkezõ részben foglaltak szerint határozott. A az Alkotmány rendelkezésein, a Ve. 3. d) pontján, az Nsztv. preambulumán, a 2. -án, a 10. b) és c) pontján, illetve a 13. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul. Az Országos Választási Bizottság 381/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát hitelesíti. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényt módosítsa oly módon, hogy az Alkotmánybíróság köteles a honlapján a beérkezett indítványok iratát, továbbá az indítvánnyal kapcsolatban hivatalból beszerzett (jogalkotói, szakértõi stb.) véleményt a beérkezést követõ napon nyilvánosságra hozni? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért hitelesítésének akadálya nincs. A az Nsztv. 2. -án, a Ve. 117. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19389 Az Országos Választási Bizottság 382/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés alkosson törvényt arra nézve, hogy azok a bírósági felülvizsgálati kérelmet elõterjesztõ kérelmezõk, akik a választási jogorvoslati eljárásban nem rótták le a Legfelsõbb Bíróság 2/2010. (I 23.) jogegységi ban megjelölt illetéket és e miatt kérelmük érdemi vizsgálat nélkül, vagy hivatalból elutasításra került, a megalkotott törvény hatálybalépésétõl számított 60 napon belül illetékfizetés nélkül kérhetik a bíróságtól az elutasított kérelmük érdemi elbírálását? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés visszaható hatály bevezetését eredményezné. Figyelemmel az Alkotmánybíróság 110/2009. (XI. 18.) számú végzésében foglaltakra az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 2. (1) bekezdésébe foglalt jogállamiság elvébõl közvetlenül is levezethetõ a visszaható hatály tilalma, ebbõl következõen a jogszabály a kihirdetését megelõzõ idõre nem állapíthat meg kötelezettséget, és nem nyilváníthat valamely magatartást jogellenessé. Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy a kezdeményezés azon célja, hogy a Legfelsõbb Bíróság által meghozott jogegységi ot népszavazás eredményeként megalkotandó jogszabállyal kívánná módosítani szintén az Alkotmány 2. (1) bekezdésébõl levezethetõ jogállamiság elvébe ütközik. Fentiek alapján a népszavazás eredményeként megalkotásra kerülõ jogszabály ellentétes lenne az Alkotmány 2. (1) bekezdésében foglaltakkal és elfogadása az Alkotmány burkolt módosítását eredményezné. Az Országos Választási Bizottság és az Alkotmánybíróság következetes gyakorlata szerint az Alkotmány módosítására csak az Alkotmány 24. (3) bekezdésében foglalt eljárási rendben kerülhet sor, a népszavazás még közvetett módon sem vonhatja el az Országgyûlés alkotmányozó hatáskörét [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (V 7.) AB, 40/1999. (X 21.) AB, 50/2001. (XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB ok]. Az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. b) pontjában foglaltakat figyelembe véve tagadta meg az aláírásgyûjtõ ív hitelesítését, tekintettel a kérdés burkolt Alkotmánymódosító jellegére. A az Alkotmány 2. -án, a 24. (3) bekezdésén, az Nsztv. 2. -án, a 10. b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.
19390 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Az Országos Választási Bizottság 383/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényt módosítsa oly módon, hogy az Országos Választási Bizottság (OVB) köteles a honlapján nyilvánosságra hozni: az érkezés napját követõ napon a hozzá beérkezett beadványt; legkésõbb az OVB ülését megelõzõ napon az OVB ülésének tervezett napirendjét; legkésõbb az OVB ülése napján a beadvány elbírálásával összefüggésben az OVB tagok részére készített elõterjesztést és egyéb írásbeli dokumentumokat; az OVB ülését követõ napon az OVB ait és az OVB ülésérõl készült jegyzõkönyvet; legkésõbb a beérkezését követõ napon az OVB a ellen elõterjesztett jogorvoslati kérelmeket; legkésõbb a jogorvoslat elbírálásától számított 3 napon belül a jogorvoslat elbírálása tárgyában hozott bírósági és alkotmánybírósági ot? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányán szereplõ kérdés nem felel meg az Nsztv. 13. (1) bekezdésében foglalt egyértelmûség követelményének. A népszavazásra feltenni kívánt kérdés számos kérdést tartalmaz, amelyek külön-külön is megválaszolhatóak. Ezáltal a választópolgárnak nincs lehetõsége az egyes kérdések között különbséget tenni és részkérdésenként véleményt nyilvánítani a kezdeményezésrõl. Az Országos Választási Bizottság figyelemmel az Alkotmánybíróság 18/2008. (I 12.) számú ában foglaltakra az alábbi megállapításokat teszi. A jog formális elõírásainak megfelelõ kezdeményezés is jogellenessé válik akkor, ha az Országos Választási Bizottság a konkrét tényállások vizsgálata során [pl.: a benyújtott kezdeményezés elemzése, a kérdés megfogalmazása alapján] olyan körülményeket tár fel, amelyek azt bizonyítják, hogy a hitelesítési eljárás kezdeményezõje nem a népszavazás alkotmányos rendeltetésének megfelelõen élt jogával. A rendeltetésellenes joggyakorlás kritériumai minden esetre általánosan alkalmazható jelleggel nem meghatározhatók. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint az, hogy az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény részletszabályait a kezdeményezés külön-külön módosítaná népszavazás útján, és ily módon a törvény egészét alakítaná át, sérti a rendeltetésszerû joggyakorlás követelményét. Fentiek alapján az Nsztv. 10. b) és c) pontja szerint, az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyûjtõ ív hitelesítését, ha a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani és megfogalmazása nem felel meg a törvényben elõírt követelményeknek. A az Nsztv. 2. -án, 10. -ának b) és c) pontján és a 13. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19391 Az Országos Választási Bizottság 384/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényt módosítsa oly módon, hogy a területi választási bizottság (TVB) köteles a honlapján nyilvánosságra hozni: az érkezés napját követõ napon a hozzá beérkezett beadványt; legkésõbb a TVB ülését megelõzõ napon az TVB ülésének tervezett napirendjét; legkésõbb a TVB ülése napján a beadvány elbírálásával összefüggésben a TVB tagok részére készített elõterjesztést és egyéb írásbeli dokumentumokat; a TVB ülését követõ napon a TVB ait és a TVB ülésérõl készült jegyzõkönyvet; legkésõbb a beérkezését követõ napon a TVB a ellen elõterjesztett jogorvoslati kérelmeket; legkésõbb a jogorvoslat elbírálásától számított 3 napon belül a jogorvoslat elbírálása tárgyában az Országos Választási Bizottság, illetve a bíróság által hozott ot? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányán szereplõ kérdés nem felel meg az Nsztv. 13. (1) bekezdésében foglalt egyértelmûség követelményének. A népszavazásra feltenni kívánt kérdés számos kérdést tartalmaz, amelyek külön-külön is megválaszolhatóak. Ezáltal a választópolgárnak nincs lehetõsége az egyes kérdések között különbséget tenni és részkérdésenként véleményt nyilvánítani a kezdeményezésrõl. Az Országos Választási Bizottság figyelemmel az Alkotmánybíróság 18/2008. (I 12.) számú ában foglaltakra az alábbi megállapításokat teszi. A jog formális elõírásainak megfelelõ kezdeményezés is jogellenessé válik akkor, ha az Országos Választási Bizottság a konkrét tényállások vizsgálata során (pl. a benyújtott kezdeményezés elemzése, a kérdés megfogalmazása alapján) olyan körülményeket tár fel, amelyek azt bizonyítják, hogy a hitelesítési eljárás kezdeményezõje nem a népszavazás alkotmányos rendeltetésének megfelelõen élt jogával. A rendeltetésellenes joggyakorlás kritériumai minden esetre általánosan alkalmazható jelleggel nem meghatározhatók. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint az, hogy az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény részletszabályait a kezdeményezés külön-külön módosítaná népszavazás útján, és ily módon a törvény egészét alakítaná át, sérti a rendeltetésszerû joggyakorlás követelményét. Fentiek alapján az Nsztv. 10. b) és c) pontja szerint, az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyûjtõ ív hitelesítését, ha a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani és megfogalmazása nem felel meg a törvényben elõírt követelményeknek. A az Nsztv. 2. -án, 10. -ának b) és c) pontján és a 13. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.
19392 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Az Országos Választási Bizottság 385/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát hitelesíti. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozók 2010. április 24-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e azzal, hogy az Országgyûlés az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényt módosítsa oly módon, hogy az Országos Választási Bizottság köteles a honlapján nyilvánosságra hozni az Országos Választási Bizottság, a területi választási bizottságok, az országgyûlési egyéni választókerületi választási bizottságok és a helyi választási bizottságok levelezési címét, fax-számát, elektronikus levelezési címét, valamint a honlapjainak interneten történõ elérhetõségét? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért hitelesítésének akadálya nincs. A az Nsztv. 2. -án, a Ve. 117. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul. Az Országos Választási Bizottság 386/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva az S. M. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát hitelesíti. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett
M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám 19393 I. A beadványozó 2010. május 4-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e Ön azzal, hogy az országgyûlési képviselõknek csak a bizonylattal alátámasztott elszámolható kiadásai után járhat választókerületi pótlék és lakhatási támogatás? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért hitelesítésének akadálya nincs. A az Nsztv. 2. -án, a Ve. 117. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul. Az Országos Választási Bizottság 387/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva az S. M. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát hitelesíti. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozó 2010. május 4-én aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e Ön azzal, hogy az országgyûlési képviselõi tisztség összeférhetetlen legyen a polgármesteri tisztséggel? Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyûjtõ ív a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért hitelesítésének akadálya nincs. A az Nsztv. 2. -án, a Ve. 117. (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.
19394 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2010. évi 82. szám Az Országos Választási Bizottság 388/2010. (V. 19.) OVB a C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. (3) bekezdés b) pontjában és a 131/A. b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Székely Tamás, a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetségének (1068 Budapest, Benczúr u. 45.) elnöke által benyújtott kezdeményezés tárgyában meghozta a következõ ot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követõ 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett I. A beadványozó 2010. május 13-án aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz. Az aláírásgyûjtõ íven a következõ kérdés szerepelt: Egyetért-e Ön azzal, hogy 40 év szolgálati idõ megléte után az öregségi nyugdíj az öregségi nyugdíjkorhatárra tekintet nélkül, a nyugdíj csökkentése nélkül igénybe vehetõ legyen? Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi I törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. -a alapján az aláírásgyûjtõ ív mintapéldányát hitelesítés céljából be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz. Az országos népszavazás, illetõleg népi kezdeményezés során alkalmazandó aláírásgyûjtõ ív tartalmát a Ve. 118. (3) (5) bekezdései, mintáját a Ve. 153. e) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a 11/2008. (I 1.) ÖTM rendelet melléklete határozza meg. Az Országos Választási Bizottság a hitelesítésre benyújtott aláírásgyûjtõ ív mintapéldányával kapcsolatban megállapította, hogy az nem felel meg a Ve.-ben meghatározott adattartalomnak, valamint a 11/2008. (I 1.) ÖTM rendelet mellékletében lévõ mintának. Az íven nem szerepel, hogy az aláírásgyûjtõ ív. Nem szerepel az íven továbbá az aláírásgyûjtés célja, azaz hogy az indítványozó országos népszavazáshoz vagy országos népi kezdeményezéshez kíván aláírást gyûjteni. Az aláírásgyûjtõ ívrõl hiányzik az a felhívás is, mely szerint egy választópolgár a kezdeményezést csak egy aláírással támogathatja, továbbá az aláírásgyûjtõ aláírásának a helye. Elõzõeken túl a táblázat rovataiban szereplõ elnevezések eltérnek a mellékletben meghatározottól, és a sorok sincsenek beszámozva. Az Nsztv. 10. e) és a 18. c) pontjai szerint az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyûjtõ ív hitelesítését, ha az aláírásgyûjtõ ív nem felel meg a választási eljárásról szóló törvényben foglalt követelménynek. Mindezek alapján az OVB az aláírásgyûjtõ ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról döntött. A az Nsztv 2. -án, 10. e) és a 18. c) pontjain, a Ve. 118. (3) (5) bekezdésein, a 11/2008. (I 1.) ÖTM rendelet mellékletén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. -ának (1) bekezdésén alapul.