Nyugat-dunántúli Operatív Program 3. prioritás: Városfejlesztés Akcióterv vezetői összefoglaló 2007. július 25.
1. Prioritások bemutatása 1.1. Prioritások tartalma Prioritás neve, száma Prioritás rövid tartalma (max. 3 mondat) 3. prioritás: Városfejlesztés Városközpontok, leromlott városi lakóterületek integrált rehabilitációja. A hátrányos helyzetű lakosság életkörülményeinek javítása települési infrastruktúra-fejlesztések révén. Városi közösségi közlekedési rendszerek fejlesztése. 1.2. A prioritások célkitűzései Indikátor Célérték 1 Indikátor megnevezése mértékegység e Kiinduló érték 2010 2015 Hasznosított barnamezős terület ha 41,5 50 50 A rehabilitált terület komplex aktivitási mutatójának települési Átlag 75%- Átlag 75%- % 0 átlaghoz való közelítése (az átlag a a százalékában kifejezve) A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának % 100 115 - növekedése Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált fő 0 15 000 30 000 településrészeken Közösségi közlekedést igénybe vevők számának szinten tartása fő 125 119 000 125 000 1.3. A prioritások ütemezése - kötelezettségvállalás 2 Prioritás neve, száma Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Összesen 3. Városfejlesztés 0 10,0 4,5 3,8 6,0 2,5 1,3 28,1 1.4. A prioritások ütemezése - kifizetés 3 Prioritás neve, száma Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Össz esen 3. Városfejlesztés 0 1,8 3,4 4,4 0,4 - - - - 10,0 1 Kumulált érték. 2 Az itt és a továbbiakban feltüntetett pénzügyi adatok az OP pénzügyi táblájában a prioritásonként euroban megadott támogatási keretösszegek - alcímben megjelölt szempont szerinti - évenkénti ütemezését mutatják forintra átszámítva folyó áron, 271 Ft/euro árfolyamon. 3 A 2007-2008-as akcióterv időszakára
2. A támogatási konstrukció bemutatása 2.1. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2007-2008) Sorszám 3.1.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése 3.1.1.A Városközpontok funkcióbővítő megújítása a nem megyei jogú városokban Alkalmazott eljárás kétfordulós Támogatás formája Vissza nem térítendő és visszatérítedő kombinációja Támog atás kerete 8,3 Mrd Ft Kedvezményezettek köre 4 A megyei jogú városok kivételével az összes városi jogállású település önkormányzata, és az 5000 fő és 100 fő/km2 feletti népsűrűségű nem városi rangú települések önkormányzata A fenti önkormányzatok többségi tulajdonban levő városfejlesztési gazdasági társaság Támogatás min-max összege 50-540 M Ft Támogatás maximum mértéke (%) 30%-85%, for-profit tevékenység estén: maximum 30% Támogatott projektek száma 10 3.1.1.B Városközpontok funkcióbővítő megújítása a megyei jogú városokban kiemelt projekt Vissza nem térítendő A megyei jogú városi önkormányzatok többségi tulajdonban levő városfejlesztési gazdasági társaság megyei jogú városok önkormányzatai megyei önkormányzatok Megyei jogú városonként az akcióterületekre vonatkoztatva maximum 2500 M Ft, de projektenként max. 900 M Ft; 30%-85%, for-profit tevékenység estén: maximum 30% Hiányzó belterületi útszakaszok kialakítása esetén: 70% 4 3.1.1.C Integrált város- kétfordulós Vissza nem A megyei jogú városok 200-800 M Ft 30%-85%, 1 4 A Kedvezményezettek köre a pályázati kiírásokban pontosításra kerül.
Sorszám rehabilitációs tevékenységek leromlott városi lakóterületeken vagy leromlással fenyegetett lakótelepeken Alkalmazott eljárás Támogatás formája térítendő Támog atás kerete Kedvezményezettek köre 4 többségi tulajdonban levő városfejlesztési gazdasági társaság megyei jogú városok önkormányzatai megyei önkormányzatok Támogatás min-max összege Támogatás maximum mértéke (%) for-profit tevékenység estén: maximum 30% Lakásfelújítás esetén 70% Támogatott projektek száma 3.1.1.D Kisléptékű, pontszerű kisvárosi fejlesztések egyfordulós Vissza nem térítendő A megyei jogú városok kivételével az összes városi jogállású település önkormányzata, és az 5000 fő és 100 fő/km2 feletti népsűrűségű nem városi rangú települések önkormányzata A fenti önkormányzatok többségi tulajdonban levő városfejlesztési gazdasági társaság 10-50 M Ft 30%-85%, for-profit tevékenység estén: maximum 30% 10 3.1.1.E Kiemelt projektek előkészítése Helyi és helyközi közösségi közlekedés 3.2.1 infrastrukturális feltételeinek javítása 3.2.1.A Közlekedési szövetségek -------- Vissza nem térítendő egyfordulós Vissza nem térítendő 1,75 Mrd Ft A B komponensben támogatott projektgazdák Önkormányzatok, települési önkormányzati társulások; Az B komponens keretének terhére, maximum annak 6%-a 10-50 M Ft 30-85% 4 o Települési 4
Sorszám megalapozása és alakítása Alkalmazott eljárás Támogatás formája Támog atás kerete Kedvezményezettek köre 4 Önkormányzatok és közhasznú jellegű tevékenységet végző, nem profitorientált gazdasági társaságok amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik konzorciumai; Önkormányzatok és a magán szféra által közösen létrehozott, önkormányzati többségi tulajdonban lévő közcélú fejlesztési társaságok. Támogatás min-max összege Támogatás maximum mértéke (%) önkormányzatok, települési önkormányzati társulások esetében, nonprofit szervezetek közcélú tevékenységei esetében 90%, o gazdasági társaságok esetében a támogatási térkép alapján 30% (közepes vállalkozások esetén +10, kis- és mikrovállalkozások esetén +20%) Támogatott projektek száma 3.2.1.B Közösségi közlekedési infrastrukturális beruházások egyfordulós Vissza nem térítendő Önkormányzatok, települési önkormányzati társulások; Önkormányzatok és közhasznú jellegű tevékenységet végző, nem profitorientált gazdasági társaságok amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik konzorciumai; Önkormányzatok és a magán szféra által közösen létrehozott, önkormányzati többségi tulajdonban lévő közcélú fejlesztési társaságok; Helyi közlekedést üzemeltető gazdasági társaságok. 30-600 M Ft o Települési önkormányzatok, települési önkormányzati társulások esetében, nonprofit szervezetek közcélú tevékenységei esetében 90%, o gazdasági társaságok esetében a támogatási térkép alapján 30% (közepes vállalkozások esetén +10, kis- és mikrovállalkozások esetén +20%) 3
2.2. A támogatási konstrukció indokoltsága, alátámasztottsága röviden Sorszám Konstrukció neve Indokoltság 3.1.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése Nyugat- Dunántúlon szükséges a városi területek fizikai, műszaki és társadalmi-gazdasági megújítása, különösen a térségi központi funkciókat ellátó városokban. A környezeti szempontokhoz igazodóan különleges hangsúlyt kell fektetni az alulhasznosított, vagy használaton kívüli területek újbóli településszerkezetbe illesztésére és e területek funkcióváltásának elősegítésére. A felújított épületek esetében kiemelt szempont az energiahatékonyság javítása (releváns esetben a megújuló energiaforrások hasznosítása), illetve az akadálymentesítés. Közösségi területek kialakításánál figyelembe kell venni a zöldterületek revitalizációját, kialakítását és bővítését is. A beavatkozások eredményeként vonzó települési környezet és infrastruktúra alakítható ki, javulnak az életkörülmények, a vállalkozások és a helyi szervezetek működési környezete, hozzájárulva ezzel a helyi gazdasági potenciál és különösen a turisztikai lehetőségek jobb kihasználásához is. A jobb és biztonságosabb települési környezet hozzájárul a megfelelő területhasználat érvényesítéséhez és a település-szerkezet javításához. A régióban a magasan képzett munkaerő számára vonzó élettér alakul ki. Megteremtődnek a helyi közösségi élet előfeltételei, mely a hátrányos helyzetű csoportok reintegrációját is elősegíti. A méretgazdaságosság előnyeit kihasználva, a koncentráció elvét figyelembe véve, a magántőke jelenlétére és mobilizálhatóságára építve kiemelten szükséges fejleszteni azon nagyvárosokat, így a megyei jogú városokat, melyek egészében vagy részlegesen a régió jelentős részére kiterjedő szerepkört töltenek be. Ezekben a városokban jellemzően szükséges a központi városrészek jelentősebb mértékű strukturális módosítása, új funkciókkal való ellátása, a város lakossága és a környékbeliek számára mind gazdaságilag, mind városi vonzerőt tekintve az adott központi részek mai igényekhez való illesztése. A Nyugat- dunántúli régió nagyvárosaiban a motorizáció növekedésével, valamint a hiányzó közlekedési kapcsolatok miatt megjelentek a nagyvárosokra jellemző közlekedési problémák, a torlódások, a haladási sebesség csökkenése, zaj- és levegőszennyezés, balesetveszélyes helyzetek kialakulásának gyakoribbá válása és a közutak állapotának gyorsuló ütemű romlása. A közlekedési létesítmények megfelelő szintű kiépítettsége fontos ahhoz, hogy a lakosság a munkába járást, a szolgáltatások elérését, a közösségi közlekedési csomópontokat képesek legyenek minél rövidebb idő alatt elérni. Településszerkezeti beavatkozásokkal, forgalomszervezési módszerekkel új utak, valamint egyéb berendezések építésével megteremtődik a feltétele a hatékony és gyors településen belüli közlekedéshez, a belvárosok tehermentesítéséhez. A települési környezet és az életminőség javítása, az elérési idők csökkenése hozzájárul a térségi szolgáltatások és intézményekhez való hozzáférés javításához. A minőségjavítás következtében nő az utasbiztonság és kényelem, csökken a balesetveszély, javul a belső elérhetőség és mobilitás, csökken a környezeti terhelés, mindezzel nő a településeken lakók életminősége. A kisvárosok kis beruházási igényű fejlesztéseihez, ahol gyors támogatási döntéssel kell kezelni valamilyen városfejlesztési beruházást, szükséges rendelkezésre álló alap biztosítása. A leromlott városi lakóterületek esetében egyrészt jelentős a városokból az agglomerációs övezetekbe való költözés, másrészt a lakóépületek építési ütemének növekedése a beépítettség növekedésével, és a zöldterületek csökkenésével az egyes városok belső
lakóterületeinek lepusztulásához vezetett. A város peremterületei és a belváros között jellemző az épületállomány romlása. Ezeken, a területeken az ingatlanok értéke alacsony. A leromlott fizikai környezet szociális problémákkal párosul. Egyes településrészeken az elszegényedés fékezi a gazdasági fejlődést és kedvezőtlenül hat a közbiztonságra. Itt a lakosság túlnyomó többségét alacsony jövedelmű nyugdíjasok, munkanélküliek, többszörösen hátrányos helyzetű csoportok (például romák) teszik ki. Másik fejlesztési irányként a kifejezetten lakótelepi városrészek megújítása került meghatározásra. A lakótelepi slumosodás elsősorban az 1970-es és 1980-as években épült, sűrűn lakott lakótelepeken jelentkezik. A lakótelepekről az ott lakó rétegek nem tudnak magasabb színvonalú, jobb ellátású környékre költözni, és nincs elegendő saját forrásuk a körülményeik javítására. A konstrukció tartalmazza a leszakadó városrészeken a lakótelepek, panelépületek fizikai megújítását, nem lakáscélú épületek, közterek, parkok megújítását és kialakítását, valamint az infrastrukturális fejlesztéseken túl a hátrányos helyzetű és leszakadó társadalmi státuszú népesség integrálása érdekében közösségi és szociális jellegű és közbiztonsági fejlesztések végrehajtását. A konstrukció kapcsolódik a Környezet tiszta város, zöld vidék, az Akadálymentes Magyarország, az Energiatakarékosság elnevezésű zászlóshajó projektekhez. 3.2.1 Helyi és Az elmúlt időszakban megfigyelhető, hogy folyamatosan csökken a közösségi közlekedést igénybe vevők aránya az egyéni helyközi közlekedés javára. A közösségi közlekedési infrastruktúra rossz állapota, a nem megfelelő minőségű átszállási lehetőségek, a nem közösségi összehangolt menetrendek a fenti problémák fő okozói. Így folyamatosan nő a közlekedés környezetterhelése, ami egyre közlekedés jelentősebb probléma a nagyvárosok belső területein. infrastrukturális A konstrukció keretében a fenti problémák kezelésére az intermodalitást elősegítő fejlesztések, a közösségi közlekedés feltételeinek hatékonyságának növelése és a térségi összehangolás elősegítése szerepel. Ezzel biztosítható a fejlesztések infrastrukturális javítása háttere, és kiegészítő tájékoztató tevékenységekkel a közösségi közlekedési népszerűsítése is hozzájárul a cél megvalósításához. Az elmúlt időszakban városok és közlekedési társaságok mintegy egy éves előkészítés után szándéknyilatkozatot írtak alá a Nyugat-dunántúli Regionális Közlekedési Szövetség megalakítására, amelynek céljait jelen konstrukció nagymértékben szolgálja, továbbá megvalósíthatósági tanulmány készült a Szövetség létrehozására. A konstrukció kapcsolódik a Környezet tiszta város, zöld vidék, a Közlekedés elnevezésű zászlóshajó projektekhez.
2.3. Támogatható tevékenységek köre Sorszám 3.1.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése 3.1.1.A 3.1.1.B Városközpontok funkcióbővítő megújítása a nem megyei jogú városokban Városközpontok funkcióbővítő megújítása a megyei jogú városokban Támogatható tevékenységek 5 Gazdasági funkciót erősítő tevékenységek: Kereskedelmi és turisztikai célú ingatlanfejlesztés, kis- és középvállalkozások, valamint a városfejlesztési gazdasági társaság által üzemeltetett üzletek, irodák, kereskedelmi egységek támogatása (pl. üzlethelyiségek és irodák külső felújítása), IKT fejlesztés. Városi funkciót erősítő tevékenységek: Közterületek rehabilitációja vagy kialakítása és közterületek közlekedési célú fejlesztése Közbiztonság javítása és bűnmegelőzés Közösségi funkciót erősítő tevékenységek: közösségi központok, közösségi funkciót ellátó épületek bővítése, felújítása, helyi hálózatok, civil együttműködések, szabadidő eltöltését szolgáló infrastruktúra építése, kulturális funkciót ellátó infrastruktúra kialakítása, szabadidőparkok, művelődési házak, sportpályák Közfunkciót (államigazgatási, közszolgáltatási, stb.) erősítő tevékenységek Történelmi településközpontok, városmagok értékőrző megújítása esetén történelmi és kulturális örökség megőrzése és fejlesztése; műemlékek védelme és megújítása, tárgyi, természeti, műemléki és régészeti értékek feltárása, értékmegőrző felújítása, fejlesztése, történeti kertek, parkok, városi zöldfelületek megújítása, kialakítása. Városi barnamezős terület fejlesztése esetén tényfeltárás, műszaki beavatkozás, kármentesítés. Komplex területelőkészítés: földvásárlás, bontás, ingatlanrendezés, közművek felújítása, felosztása, kiépítése, rekultiváció (nem önálló tevékenység, csak elszámolható költség) Integrált városfejlesztési stratégia elkészítése: Városfejlesztési stratégiák, akcióterületi tervek és kapcsolódó dokumentáció készítése a jelenlegi és a későbbi rehabilitációs szakaszokhoz kapcsolódóan, pályázati háttérdokumentáció készítése (kiviteli tervek, engedélyek, tanulmányok, közbeszerzési dokumentációk) (nem önálló tevékenység, csak elszámolható költség) Kiegészítő tevékenységek: Integrált városfejlesztési stratégia elkészítése: Városfejlesztési stratégiák, akcióterületi tervek és kapcsolódó dokumentáció készítése a jelenlegi és a későbbi rehabilitációs szakaszokhoz kapcsolódóan, pályázati háttérdokumentáció készítése (kiviteli tervek, engedélyek, tanulmányok, közbeszerzési dokumentációk) (nem önálló tevékenység, csak elszámolható költség) Komplex terület-előkészítés: földvásárlás, bontás, ingatlanrendezés, közművek felújítása, felosztása, kiépítése, 5 Nem taxatív felsorolás.
Sorszám Támogatható tevékenységek 5 rekultiváció (nem önálló tevékenység, csak elszámolható költség) Fő tevékenységek: Gazdasági funkciót erősítő tevékenységek: Kereskedelmi és turisztikai célú ingatlanfejlesztés, kis- és középvállalkozások, valamint a városfejlesztési gazdasági társaság által üzemeltetett üzletek, irodák, kereskedelmi egységek támogatása (pl. üzlethelyiségek és irodák külső felújítása), IKT fejlesztés. Városi funkciót erősítő tevékenységek: Közterületek rehabilitációja vagy kialakítása és közterületek közlekedési célú fejlesztése Közbiztonság javítása és bűnmegelőzés Közösségi funkciót erősítő tevékenységek: közösségi központok, közösségi funkciót ellátó épületek bővítése, felújítása, helyi hálózatok, civil együttműködések, szabadidő eltöltését szolgáló infrastruktúra építése, kulturális funkciót ellátó infrastruktúra kialakítása, szabadidőparkok, művelődési házak, sportpályák Közfunkciót (államigazgatási, közszolgáltatási, stb.) erősítő tevékenységek Szociális jellegű fejlesztések: A többcsaládos lakóépületek esetében, azok közös részeinek felújítása az energiahatékonyság javítása érdekében Történelmi településközpontok, városmagok értékőrző megújítása esetén történelmi és kulturális örökség megőrzése és fejlesztése; műemlékek védelme és megújítása, tárgyi, természeti, műemléki és régészeti értékek feltárása, értékmegőrző felújítása, fejlesztése, történeti kertek, parkok, városi zöldfelületek megújítása, kialakítása. Városi barnamezős terület fejlesztése esetén tényfeltárás, műszaki beavatkozás, kármentesítés is. Hiányzó belterületi közúti kapcsolatok kialakítás: új utak kialakítása a települési központok megközelíthetőségének javítása, illetve tehermentesítése érdekében, meglévő utak többfunkcióssá tételéhez kapcsolódó tevékenységek (kerékpárutak), kapcsolódó infrastrukturális létesítmények kialakítása (felüljárók, aluljárók), a közlekedésbiztonság növelését (biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések) szolgáló beruházások az előbbiekhez kapcsolódóan A szociális célú rehabilitáció és a funkcióbővítő célú rehabilitáció egy fejlesztés keretében, de önálló akcióterületen valósul meg. Kiegészítő soft tevékenységek: A városfejlesztési stratégiákban, illetve az előzetes megvalósíthatósági tanulmányban kötelező megjeleníteni az infrastrukturális fejlesztéseket kiegészítő, a fejlesztések hatását multiplikáló, kisléptékű ( soft ) elemeket, mint pl: - A beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok, információs és tájékoztatási intézkedések, projektmenedzsment iroda felállítása, hasonló stratégiákat végrehajtó városi területek közötti tudás- és tapasztalatcsere, városi marketing akciók, stb.), - Helyi vállalkozások versenyképességét javító képzési programok, a vállalkozások helyi piacra jutását elősegítő
Sorszám Támogatható tevékenységek 5 együttműködését elősegítő akciók, marketing akciók szervezése, közös promóciós anyagok készítése, - Az érintett lakosság bevonását célzó akciók, a helyi kötődést és büszkeséget erősítő tartalomfejlesztés és az információ terítése, különös tekintettel a fiatalabb generációkra (képzési anyagok készítése). - Helyi, kistérséghez tartozó önkormányzatok és intézményeik kapacitásfejlesztése (csereprogramok, képzések stb.) - Közösségépítés, a lakosság általános, önkéntes képzési programjainak támogatása - Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók - Az infrastrukturális fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó helyi foglalkoztatási kezdeményezések, valamint olyan lakókörnyezeti szolgáltatások támogatása, amelyek új munkalehetőségeket teremtenek (pl. szociális gazdaság) 3.1.1.C Integrált városrehabilitációs tevékenységek leromlott városi lakóterületeken vagy leromlással fenyegetett lakótelepeken Integrált városfejlesztési stratégia alapján, az érintett területekre akciótervek, tanulmányok, kiviteli tervek készítése a jelenlegi és a későbbi közcélú rehabilitációs szakaszokhoz kapcsolódóan; a pályázati háttérdokumentáció (tervek, engedélyek, tanulmányok, közbeszerzési dokumentáció) készítése A többcsaládos lakóépületek esetében, azok közös részeinek felújítása az energiahatékonyság javítása érdekében közterületek rehabilitációja vagy kialakítása, roncsolt (esetleg illegális szemét vagy törmelék lerakására igénybevett) területek rendezése, ezek felszámolása, jóléti zöldfelületi hasznosításuk közterületek közlekedési célú fejlesztése Közbiztonság javítása és bűnmegelőzés A következő tevékenységek közül a fentiek mellett még legalább egy tevékenység kötelező: Kulturális, sport és szabadidős létesítmények felújítása, bővítése, ennek keretében közcélú szabadidőparkok és sportlétesítmények fejlesztése; a rekreációs célú parkok és egyéb zöldterületek, játszóterek, sportpályák létesítése, meglévők korszerűsítése; Közösségi intézmények felújítása, bővítése (amennyiben új, a rehabilitáció céljait elősegítő közösségi programokhoz kapcsolódik), közösségi helyiségek kialakítása; Közintézmények felújítása, bővítése, energiahatékonyság növelése, közösségi helyiségek kialakítása, közszolgáltatások nyújtására alkalmas épületek felújítása, bővítése, kialakítása kis- és középvállalkozások által üzemeltetett üzletek, irodák, kereskedelmi egységek támogatása (pl. üzlethelyiségek és irodák külső felújítása) Az ESZA típusú beavatkozásoknál megjelölt tevékenységek közül minimum 3-at tartalmaznia kell. A tevékenységek az akcióterületi lehatároláshoz választott szociális típusú indikátorokra reflektálnak (nagyfokú szegénység és kirekesztettség, nagyfokú hosszú távú munkanélküliség, bizonytalan demográfiai tendenciák, alacsony iskolázottsági szint, jelentős szakmabeli hiányosságok és iskolából való kimaradás jelentős aránya, nagyfokú bűnözés, alacsony szintű gazdasági aktivitás, bevándorlók, etnikai és kisebbségi csoportok vagy menekültek nagy száma). ESZA típusú beavatkozások Pl.: bűnmegelőzés, közbiztonság erősítése; hátránykompenzáló oktatási programok (óvodától a felnőttképzésig) kialakítását;
Sorszám Támogatható tevékenységek 5 ifjúsági és szabadidős programok kialakítása; munkaerő-piaci beilleszkedést elősegítő tevékenységek; családsegítő szolgáltatások; közösségépítés, a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése, civil hálózatok erősítése. Tolerancia programok. 3.1.1.D Kisléptékű, pontszerű kisvárosi fejlesztések A helyi önkormányzatok feladatkörébe tartozó, önkormányzati tulajdonra vonatkozó fejlesztések mint pl.: Városi funkciót erősítő tevékenységek: Közterületek rehabilitációja vagy kialakítása és közterületek közlekedési célú fejlesztése közlekedési utak föld alá süllyesztése, forgalomtechnikai berendezések, autóbusz- és kerékpársávok, kerékpártározók, parkolók, minőségi utcabútorok elhelyezése; belterületi utak pormentesítése, burkolattal ellátása, akcióterületre eső belterületi közúthálózat, komplex utcafejlesztés, sétálóutcák kialakítása, találkozóhelyek kialakítása, elérhetőség javítása utakkal, átjárók építése. Közbiztonság javítása és bűnmegelőzés: biztonság technikai rendszerek kialakítása közterületen, térfigyelő rendszerek kialakítása közterületen, kríziskezelő szolgáltató központok. Kizárólagos bejárással elérhető területek nem támogathatók. Közösségi funkciót erősítő tevékenységek: közösségi központok, közösségi funkciót ellátó épületek bővítése, felújítása, helyi hálózatok, civil együttműködések, szabadidő eltöltését szolgáló infrastruktúra építése, kulturális funkciót ellátó infrastruktúra kialakítása, szabadidőparkok, művelődési házak, építése, rekonstrukciója. Bizonyítandó, hogy e tevékenységek hozzájárulnak fenntartható munkahelyek létesítéséhez és a társadalmi kohézió erősítéséhez, a környezettudatosság kialakulásához. Közfunkciót (államigazgatási, közszolgáltatási, STB.) erősítő tevékenységek: Közfunkciót (államigazgatási, közigazgatási) ellátó épületek bővítése, felújítása, humán közszolgáltatások ellátását biztosító épületek felújítása, bővítése, átalakítása, kivételes esetben építése, biztonsági intézkedések. Történelmi településközpontok, városmagok értékőrző megújítása esetén történelmi és kulturális örökség megőrzése és fejlesztése; műemlékek védelme és megújítása, tárgyi, természeti, műemléki és régészeti értékek feltárása, értékmegőrző felújítása, fejlesztése, történeti kertek, parkok, városi zöldfelületek megújítása, kialakítása. Városi barnamezős terület fejlesztése esetén tényfeltárás, műszaki beavatkozás, kármentesítés is. 3.1.1.E Kiemelt projektek előkészítésének támogatása A kiemelt projekt eljárás keretében megvalósítandó B komponens projektjeinek előkészítésével kapcsolatos tevékenységek támogathatóak. 3.2.1 Helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása 3.2.1.A Közlekedési szövetségek Tervek, tanulmányok kidolgozásának támogatása az egyes városok, agglomerációk, kistérségek hatékony közlekedésszervezési feladatainak ellátásához; megalapozása és alakítása Regionális és agglomerációs közlekedési szövetségek megalakításának és működésének támogatása.
Támogatható tevékenységek 5 az intermodális kapcsolatrendszer fejlesztése forgalomtechnikai eszközök fejlesztésével, térségi tervek alapján megvalósítandó P+R, B+R, rendszerek; autóbusz pályaudvarok, végállomások, vasúti várótermek építése, felújítása, átépítése utasforgalmi szempontok szerint, mozgáskorlátozottak tömegközlekedésének elősegítését biztosító tevékenységek fejlesztése, a kerékpárosok számára is akadálymentes környezet biztosítása (tolósín, rámpa, tároló). utasforgalmi szolgáltatások színvonalának javítása, informatikai, térinformatikai eszközök fejlesztése tekintettel az intermodalitásra; környezetbarát városi közlekedési megoldások bevezetése; A kidolgozott térségi tervek megvalósításához alacsonyabb összegű eszközbeszerzések, beruházások (pl. autóbuszöblök, buszfordulók, váróhelyiségek) támogatása a kistérségek településein; A fenti tevékenységekhez kapcsolódó kampányok, marketing-eszközök, PR akciók támogatása. Sorszám 3.2.1.B Közösségi közlekedési infrastrukturális beruházások 2.4. Támogatás célja Sorszám Konstrukció neve 3.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése 3.2.1 Helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása Támogatás célja A városi központok újjáélesztése, a központi funkciók hatékony működése a városok központi szerepének erősítése, racionalizálása Új gazdasági, közösségi és szociális funkciók megjelenésének támogatása és a meglévő funkciók megerősítése olyan városi területeken ahol a városok központi szerepe nem érvényesül megfelelően, illetve olyan városrészeken, ahol kihasználatlan, elhanyagolt, de értékes épített örökség részét képező épületek találhatóak. További cél a kulturális, turisztikai értékek feltárása, kiskereskedelmi funkciók erősítése, olyan vonzó városi környezet kialakítása, mely ösztönzi magánberuházásokat. Meglévő zöldfelületek revitalizációja, zöldfelületek növelése, parkosítás; Településközponti barnamezők kármentesítése, revitalizációja, új közfunkcióval való megtöltése. A leromlott vagy leszakadó városrészek bekapcsolása a város fejlődésébe a fizikai környezet és a szociális problémák kezelése révén, a szegregált településrészeken élőknek a társadalomba történő visszaintegrálása érdekében, a kijelölt akcióterület leromlását okozó folyamatok megállítása és megfordítása Leromlással fenyegetett városi lakótelepek (pl. panelek) integrált akcióterületen alapuló rehabilitációja A közösségi közlekedést használók arányának szinten tartása a közösségi közlekedési rendszerek fejlesztésével és hatékony városi és térségi közlekedési rendszerek kialakítása.
2.5. Projekt kiválasztási szempontok Sorszám 3.1.1 3.1.1.A 3.1.1.B Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése Városközpontok funkcióbővítő megújítása a nem megyei jogú városokban Városközpontok funkcióbővítő megújítása a megyei jogú városokban Projekt kiválasztási szempontok Az integrált városfejlesztés városi, vagy városrészi központi területen valósul meg, mely a város életében meghatározó gazdasági társadalmi szerepet tölt be. Történelmi településközpontok, városmagok értékőrző megújítása esetén felújítandó, vagy nem kellő kihasználtsággal rendelkező történelmi és kulturális örökséggel rendelkezik Városi barnamezős terület fejlesztése esetén a barnamezős terület a város közigazgatási határán belül helyezkedik el. A kijelölt akcióterületre vonatkozóan, ahol az integrált városfejlesztés megvalósul, megvalósíthatósági tanulmány (akcióterületi terv) készül, amely komplex módon tartalmazza az adott akcióterületen szükséges városfejlesztési intézkedéseket. A kijelölt akcióterületen integrált fejlesztés jön létre az alábbiak szerint: gazdasági funkciót erősítő tevékenységek, városi funkciót erősítő tevékenységek, közbiztonság javítása és bűnmegelőzés, közösségi funkciót erősítő tevékenységek, közfunkciót (államigazgatási, közszolgáltatási) erősítő tevékenységek, történelmi településközpontok, városmagok értékőrző megújítása, városi barnamezős terület fejlesztése, hiányzó belterületi közúti kapcsolatok kialakítása. Ezek közül legalább háromhoz kapcsolódik, és az ezeknél részletezett tevékenységek közül legalább 5 projektelemet megvalósít A kijelölt akcióterület rendelkezik összesen legalább 3: helyi védettséget élvező épülettel (nem lakóépület), vagy közösségi funkciót ellátó intézménnyel vagy a területen található közintézmény (közigazgatási, vagy közszolgáltatást nyújtó), Ennek a kritériumnak nem szükséges teljesülnie városi barnamezős terület fejlesztése esetén. A fejlesztés csak elfogadott városfejlesztési stratégia részeként támogatható Az akcióterületi tervben nevesíteni szükséges a funkcióbővítő, ill. a szociális célú rehabilitációt megvalósító rész akcióterületeket. Vállalkozásokat bevonja Megtérülő tevékenységekhez visszatérítendő támogatást vesz igénybe Történelmi településközpontok, városmagok értékőrző megújítása esetén felújítandó, vagy nem kellő kihasználtsággal rendelkező történelmi és kulturális örökséggel rendelkezik Városi barnamezős terület fejlesztése esetén a barnamezős terület a város közigazgatási határán belül helyezkedik el. A kijelölt akcióterületre vonatkozóan, ahol az integrált városfejlesztés valósul meg, megvalósíthatósági tanulmány (akcióterületi terv) készül, amely komplex módon tartalmazza az adott akcióterületen szükséges városfejlesztési intézkedéseket
Sorszám Projekt kiválasztási szempontok A kijelölt akcióterületen integrált fejlesztés jön létre az alábbiak szerint: a támogatható tevékenységek felsorolásánál A kijelölt akcióterület rendelkezik összesen legalább 3: helyi védettséget élvező épülettel (nem lakóépület), vagy közösségi funkciót ellátó intézménnyel vagy a területen található közintézmény (közigazgatási, vagy közszolgáltatást nyújtó), Ennek a kritériumnak nem szükséges teljesülnie városi barnamezős terület fejlesztése esetén. az akcióterületen a kereskedelmi és szolgáltatóegységek száma minimum 20 db. Ennek a kritériumnak nem szükséges teljesülnie városi barnamezős terület fejlesztése esetén. Az akcióterületi program végrehajtásához nyújtott támogatás legalább 10%-át vagy visszatérítendő támogatások teszik ki, vagy a támogatható tevékenységek közt szereplő gazdasági funkciót erősítő tevékenység 3.1.1.C A szociális városrehabilitáció támogatásában részesíthető célterületek két csoportra osztottak. (Lakótelepek, és nem lakótelepi beépítésű területek hagyományos beépítésű városrészek), mindkettő önálló indikátorrendszerrel rendelkezik. Mindkét típusú beavatkozás esetében az akcióterület kiválasztásának kritériumai: - Alacsony iskolázottság - Alacsony gazdasági aktivitás - Munkanélküliség magas szintje - Szegénység és kirekesztettség magas szintje - Erősen leromlott környezet Integrált - A lakóépületek alacsony energiahatékonysága városrehabilitációs A lakótelepi akcióterületek lakosságszáma legalább 1500 fő, a hagyományos városi beépítésű területeké legalább 750 fő. tevékenységek leromlott városi Az akcióterületi lakásokat tekintet nélkül azok tulajdonviszonyára, szociális lakásoknak tekintjük. lakóterületeken vagy A kijelölt akcióterületen integrált fejlesztés jön létre az alábbiak szerint: a támogatható tevékenységek felsorolásánál leromlással fenyegetett lakótelepeken kötelezően előírt tevékenységek a városrehabilitációs terv (akcióterületi terv) részét képezik. Az ERFA típusú beavatkozások közül kötelezően kell tartalmaznia lakóépület felújítást (legalább az akcióterületen lévő lakóépületek 20% át érintően, amennyiben lakótelepi akcióterületről van szó); Az ESZA típusú beavatkozásoknál megjelölt tevékenységek közül minimum az akcióterületi jogosultságot igazoló szociális típusú indikátorokra kell beavatkozást tartalmaznia. A projektmegvalósítás időtartama maximum 24 hónap Széleskörű partnerség mind a projekt-fejlesztés, mind a megvalósítás folyamatában, az érintett lakosság, civil szervezetek, gazdasági szereplők és intézmények dokumentált bevonása Kizáró okok a szociális célú rehabilitáció esetén: A programok alapvetően a lakosságmegtartó rehabilitációra koncentrálnak. Olyan program nem támogatható, amely a helyi lakosság cseréjét, kiszorítását eredményezi.
Sorszám 3.1.1.D Kisléptékű, pontszerű kisvárosi fejlesztések 3.2.1 Helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása Projekt kiválasztási szempontok Előnyt élveznek a hátrányos helyzetű térségben lévő városok. Előnyt élveznek a magas értékű, műemléki védett épületek védelmét szolgáló beruházások. Érintett lakosság száma, aránya, a hátrányos helyzetű lakosság aránya Jogosultsági feltételek A térségi tervek megvalósításához kapcsolódó fejlesztések esetében térségi közösségi közlekedés-fejlesztési tervvel való alátámasztás Értékelési szempontok Érintett lakosság száma Környezetbarát közlekedést elősegítő fejlesztés Költséghatékonyság Projekt komplexitása
2.6. A támogatási konstrukciók célértékei 6 Konstrukció neve, Indikátor megnevezése Célértékek 7 száma 2007 2008 2009 2010 2015 3.1.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése 3.2.1 Helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása Hasznosított barnamezős terület 0 0 2 2 3,5 A rehabilitált terület komplex 2007- aktivitási mutatójának települési ben átlaghoz való közelítése (az kerül átlag százalékában kifejezve) meghat 75 75 75 75 ározásr a. A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának 100 105 110 115 130 növekedése Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken 0 50 120 200 300 Az érintett lakosság elégedettsége (% elégedett) 0 0 65 65 65 Közösségi közlekedést igénybe vevők számának szinten tartása 122 119 117 119 125 (ezer fő) Létrejött agglomerációs 0 1 2 3 5 közlekedési szövetség (db) Sorszám 2.7. A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma Konstrukció megnevezése, száma Konstrukció indításának időpontja 3.1.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése 3.2.1 Helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása Konstrukció zárásának időpontja 2007. III. negyedév 2008. IV. negyedév 2007. IV. negyedév 2008. IV. negyedév 2.8. A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok Sor- Konstrukció megnevezése, száma Kockázat Kockázat kezelésének szám módja 3.1.1 3.1 Városközponti területek és leromlott városrészek fejlesztése A nagyprojektek előkészítettsége, az integrált városfejlesztési stratégiákban foglalt fejlesztések fenntarthatósága. Folyamatos konzultáció a projektgazdákkal. 3.2.1 3.2 Helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása A megalakult közlekedési szövetségek pénzügyi fenntarthatósága. A pályázatban garanciák kérése a fenntartásra, esetleges szabályozási környezet-módosítás. 6 "A horizontális céloknak való megfelelés (esélyegyenlőség, környezeti fenntarthatóság, területi kohézió) a Pályázati-, az Esélyegyenlőségi- és a Fenntarthatósági Útmutatóban foglaltak szerint történik." 7 Kumulált érték.
3. Indikatív projekt lista (kiemelt projektek, nagyprojektek) 8 Sorszám Projekt megnevezése A projekt tervezett összköltsége A pályázó által igényelt támogatás értéke (mft) 9 A projekt várható indításának időpontja A projekt várható befejezésének időpontja Kedvezményezett neve 8 Megjegyzés: A már benyújtott kiemelt projekt javaslatok értékelése - a kiemelt projekt javaslatok kiválasztási eljárásrendje szerint - folyamatban van. 9 A támogatás tényleges összege a költség-haszon elemzés alapján kerül véglegesítésre, így a támogatás tényleges összege az igényelt összegtől eltérhet.