Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2016. (X. 25.) önkormányzati rendelete az adóigazgatási feladatokat ellátó köztisztviselők érdekeltségi rendszeréről Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott hatáskörében eljárva, a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 45. -ában kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el: A rendelet célja 1. A rendelet célja Kozármisleny Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) ügykörébe tartozó adók hatékony beszedése, az adóellenőrzési és behajtási tevékenység eredményességének előmozdítása, az adóhatósági munka iránt elkötelezett személyi állomány kialakítása és ösztönzése. A rendelet hatálya 2. (1) A Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatalban a rendelet hatálya kiterjed a) az adó hatáskör címzettjére; b) az adóigazgatási feladatokat ellátó köztisztviselőkre. (2) E rendelet alkalmazásában adóigazgatási feladatokat lát el az a köztisztviselő is, aki az adóigazgatási tevékenységgel összefüggő ügyirat-kezelési teendőket végzi. Az érdekeltségi alap 3. Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a rendelet 1. -ában meghatározott célok elérése érdekében, az Önkormányzat adóbevételeinek terhére érdekeltségi alapot hoz létre. 4. Az érdekeltségi alap forrásai: a) a beszedett adóhátralék 10%-a; b) a feltárt és beszedett adóhiány 15%-a; c) az eredményesen alkalmazott végrehajtási cselekmények nyomán beszedett pótlékok, bírságok 15%-a. (1) Az érdekeltségi alapot évente kétszer kell feltölteni úgy, hogy 5.
a) a tárgyév június 15. napjáig, az adóigazgatási tevékenységből befolyt bevételekből a rendelet 4. -ában meghatározottak szerint számított hányadot a következő testületi ülésen, de legkésőbb szeptember 30-ig; b) a tárgyév június 16. és december 31. napja között az adóigazgatási tevékenységből befolyt bevételekből a rendelet 4. -ában meghatározottak szerint számított hányadot a következő év első testületi ülésén, de legkésőbb a következő év február 15-ig kell átvezetni, a költségvetési rendelet módosításával. Az érdekeltségi alapból történő részesedés 6. (1) Az adóigazgatási ügyintéző(k) részesedését (a továbbiakban: jutalék) a, az adóhatáskör címzettjének jutalékát annak munkáltatója állapítja meg. (2) A jutalékot évente két alkalommal kell kifizetni. A kifizetést legkésőbb a rendelet 6. -ában meghatározott átvezetést követő 15. napon kell teljesíteni. (3) Az éves kifizetés személyenkénti összege nem haladhatja meg a köztisztviselő éves illetményének 50%-át. 7. (1) Az érdekeltségi alap terhére történő kifizetésre vonatkozó közterheket is az érdekelési alapból kell megfizetni. (2) Az érdekeltségi alap tárgyévben fel nem használt összege a következő évre átvihető. 8. (1) A jutalékot a tárgyévben munkában töltött idővel arányosan kell kifizetni. (2) E rendelet alkalmazásában munkában töltött időnek kell tekinteni azokat a munkanapokat, melyekre nézve a köztisztviselőt munkabér illeti meg, ide nem értve a felmentési időt. (3) Azt a köztisztviselőt, akinek jogviszonya év közben szűnik meg, vagy aki év közben kezdi meg tartós távollétét (pl. Gyes, Gyed) az időarányos kifizetés az utolsó munkanapot követő első jutalékfizetés időpontjában illeti meg. (4) Fegyelmi eljárás-, vagy fegyelmi büntetés hatálya alatt álló köztisztviselő jutalékot nem kaphat. Záró rendelkezések 9. Ez a rendelet 2016. november 1. napján lép hatályba és rendelkezéseit alkalmazni kell a 2016. június 31. napja után befolyt adóbevételekre is. Kozármisleny, 2016. október 18. dr. Biró Károly polgármester
A rendelet kihirdetve. Kozármisleny, 2016. október 25.
Indoklás Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének az adóigazgatási feladatokat ellátó köztisztviselők érdekeltségi rendszeréről szóló 17/2016. (X. 25.) önkormányzati rendeletéhez Általános indoklás A rendelet megalkotásának indoka olyan adópolitika folytatása, melynek keretei között az adóigazgatási tevékenység hatékonysági és eredményességi mutatói is folyamatosan javuló tendenciát mutatnak. Eredményes az adóigazgatás, amennyiben az elméletileg meghatározott adókötelezettség (előírás) és a tényleges adóbevétel közötti különbség kismértékű, és hatékony akkor, ha az adóigazgatásra fordított adminisztrációs költségek és nettó árbevétel aránya ez utóbbi javára billen. E cél szem előtt tartásával, az adóigazgatási feladatokat ellátó köztisztviselők érdekeltségi rendszeréről szóló rendelet megfogalmazásának indoka egy olyan ösztönző rendszer kialakítása, melynek alkalmazása elősegítheti az ügyintézők eredményes és hatékony adóigazgatási tevékenységét. Részletes indoklás A rendelettel elérni kívánt cél fogalmazza meg. Megállapítja a rendelet személyi hatályát. 1. -hoz 2. -hoz 3. -hoz Az érdekeltségi alap mibenlétének meghatározása. Az érdekeltségi alap forrásainak felsorolása. 4. -hoz 5. -hoz Az érdekeltségi alap feltöltésének pénzügyi szabályai. 6.-8. -okhoz Az érdekeltségi alapból való részesedésre vonatkozó szabályokat tartalmazzák. Hatályba léptető rendelkezés. 10. -hoz
Előzetes hatásvizsgálat Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének az adóigazgatási feladatokat ellátó köztisztviselők érdekeltségi rendszeréről szóló../2016. (X. 25.) önkormányzati rendeletéhez A rendeletalkotás kapcsán elvégzett előzetes hatásvizsgálatról, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.. (2) bekezdése alapján az alábbiak szerint tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testülete: Társadalmi-gazdasági hatása: Az adózási morál pozitív irányba történő elmozdulása, az adózási fegyelem erősödése. A lojális, elkötelezett munkaerő megtartása, önértékelésének fejlesztése. Költségvetési hatása: Az ösztönzött adóbehajtási, végrehajtási tevékenység következményeképp az önkormányzati bevételek növelése. Környezeti, egészségi hatása: Nem releváns. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: E tekintetben a terhek növekedhetnek, az adózási tevékenységgel összefüggő ügyiratkezelési feladatokkal egyidejűleg. A rendelet megalkotásának szükségessége: Nem szükségszerű. A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: Nem ismert. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, adminisztratív feltételek: Rendelkezésre állnak. Kozármisleny, 2016. október 19.