E L Ő T E R J E S Z T É S

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2014. október 20. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit mb. jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2014. októberi A l a k u l ó ülésére Tárgy: Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata és módosítása Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Előkészítette: Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit mb. jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testületnek az alakuló ülésen, vagy az azt követő ülésen számos szervezeti és személyi kérdésben kell döntenie. E döntések jogszabályi kereteit a helyi szervezeti és működési szabályzat rögzíti. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 43. (3) bekezdésében foglaltak szerint a helyi szervezeti és működési szabályzatot (a továbbiakban: SZMSZ) az alakuló ülésen, vagy az azt követő ülésen a Mötv. szabályai szerint meg kell alkotni, vagy felül kell vizsgálni. Az SZMSZ módosításakor figyelemmel kell lenni a kialakítandó szervezeti struktúrára (pl. bizottságok neve, száma, tagjainak létszáma stb.), a képviselő-testületi tisztségviselők megválasztására (pl. alpolgármesterek száma stb.). A Somogy Megyei Kormányhivatal javaslatának megfelelően az alakuló ülésen az SZMSZ felülvizsgálatára és módosítására kerül sor tekintettel arra, hogy a meglévő szabályozást mielőbb összhangba hozzuk a Mötv. szakaszosan hatályba lépő rendelkezéseivel és a kialakítandó szervezeti struktúrával. A alakuló ülésen a képviselő-testület által hozott döntések átvezetése a következő képviselő-testületi ülések napirendjén szerepel majd. Részletes indokolás Az Ör. 1. -ához: A Mötv. 41. (2) bekezdése szerint a képviselő-testület szervei (Siófok város tekintetében): a polgármester, a képviselő-testület bizottságai, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző, továbbá a társulás. Az Ör. 2. -ához: A Mötv. 43. (2) bekezdése alapján az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti. Az Ör. 3. -ához: Az SZMSZ szabályozásában hatályon kívül helyezett jogszabályhely szerepel, módosítani szükséges a Mötv. 32. -a tartalmazza az önkormányzati képviselők jogait és kötelezettségeit. Az Ör. 4. -ához: A polgármester illetményét a korábbi szabályozástól eltérően a Mötv. 71. -a állapítja meg. Az Ör. 5. -ához: A bizottság létszámára és összetételére tett javaslatot tartalmazza. Az Ör. 6. -ához: A bizottság létszámára és összetételére tett javaslatot tartalmazza. Az Ör. 7. -ához: A bizottság létszámára és összetételére tett javaslatot tartalmazza. Az Ör. 8. -ához: A bizottság létszámára és összetételére tett javaslatot tartalmazza. Az Ör. 9. -ához: Az SZMSZ 1. függelékét képezi A POLGÁRMESTER ÉS TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐK NÉVSORA, az alakuló ülésen az önkormányzati rendelt módosítása körében a függelék 2

tartalmát átfogóan módosítani szükséges a 2014. évi helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása siófoki eredményének megfelelően. Az Ör. 10. -ához: Az SZMSZ 2. függelékét képezi SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ALAPTEVÉKENYSÉGÉNEK KORMÁNYZATI FUNKCIÓK SZERINTI BESOROLÁSA melyhez a Közgazdasági Osztály jelzése alapján a jogszabályi előírásoknak való megfelelőség érdekében a következő két új kormányzati funkció felvétele szükséges: 081041 Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység támogatása 044320 Építőipar támogatása Az Ör. 11. -ához: Az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza a bizottságok elnökeinek és tagjainak nevét. A képviselő-testület döntését megelőzően e melléklet hatályon kívül helyezésére teszek javaslatot, a képviselő-testületi döntéseket követően, az SZMSZ új, a bizottságok elnökeinek és tagjainak nevét tartalmazó 1. melléklettel történő kiegészítését a következő képviselőtestületi ülésen hagyja jóvá a képviselő-testület. Az Ör. 12. -ához: Az előterjesztett rendelet-tervezet hatályba léptetésénél a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. (1) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni, mely szerint a jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet, a (2) bekezdés alapján, ha a szabályozás célja másként nem érhető el, a jogszabály hatályba lépésének napja a kihirdetés napja is lehet, ebben az esetben a hatálybalépés időpontját órában kell meghatározni, mely nem előzheti meg a kihirdetés időpontját. A fentiek alapján javaslatot teszek az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelet a rendelet-tervezetnek megfelelő módosítására. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az önkormányzati rendeletet, minősített többséggel hagyja jóvá! (Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. értelmében, valamint SZMSZ 29. (1) bekezdése alapján) TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: az Önkormányzati Szervezeti és Működési Szabályzatáról Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás és költségvetési hatás: az önkormányzat szervezeti és működési kereteit határozza meg. Környezeti, egészségügyi következmények: nincs. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nincs. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Mötv. 43. (3) bekezdése előírja, hogy a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról. A jogalkotás nem maradhat el, a megalakuló képviselő-testület szervezeti és működési kereteinek meghatározását tartalmazza az önkormányzati rendelet felülvizsgálata és módosítása. Egyéb hatás: nincs A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: 3

Személyi: rendelkezésre áll Szervezeti: rendelkezésre áll Tárgyi: rendelkezésre áll Pénzügyi: rendelkezésre áll Siófok, 2014. október 20. Dr. Lengyel Róbert polgármester 4

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATAKÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2014. ( ) önkormányzati rendelete az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás és meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 5. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5. (5) A képviselő-testület szervei: - a polgármester, - a képviselő-testület bizottságai, - a közös önkormányzati hivatal, - a jegyző, - a társulás. 2. Az SZMSZ 9. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 9. (2) Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti. 3. Az SZMSZ 12. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 12. (2) A települési képviselő főbb jogait és kötelezettségeit a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) hatályos szabályozása tartalmazza. 4. Az SZMSZ 42. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 42. (6) A polgármester illetményét a Mötv. hatályos szabályozása állapítja meg. 5. Az SZMSZ, a Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottságról szóló, 50. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 50. (1) A bizottság létszáma 7 fő. Elnökből és 6 tagból áll, akik közül az elnök és 4 tag települési képviselő, 2 tag pedig nem települési képviselő. 6. Az SZMSZ, az Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottságról szóló, 51. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 51. (1) A bizottság létszáma: 7 fő. Elnökből és 6 tagból ál, akik közül az elnök és 4 tag települési képviselő, 2 tag pedig nem települési képviselő. 7. Az SZMSZ, a Nemzeti Erőforrás Bizottságról szóló, 52. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5

52. (1) A bizottság létszáma 9 fő. Elnökből és 8 tagból áll, akik közül az elnök és 5 tag települési képviselő, 3 tag pedig nem települési képviselő. 8. Az SZMSZ, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságról szóló, 53. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 53. (1) A bizottság létszáma: 7 fő. Elnökből és 6 tagból áll, akik közül az elnök és 4 tag települési képviselő, 2 tag pedig nem települési képviselő. 9. Az SZMSZ 1. függeléke helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 10. Az SZMSZ 2. függeléke helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 11. Az SZMSZ 1. melléklete hatályát veszti. Záró rendelkezések 12. E rendelet 2014. október 22-én.. óra perckor lép hatályba. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit sk. mb. jegyző Dr. Lengyel Róbert sk. polgármester. 6

1. melléklet a 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelethez a 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelet 1. függeléke A POLGÁRMESTER ÉS A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐK NÉVSORA Dr. Lengyel Róbert polgármester Csorba Ottó László Dr. Safar Ahmed Gömbös Katalin Hamvas Csaba Péter Szamosi Lóránt Lapos Gábor Mezőfi Józsefné Nagy Sándor Tamásné Szajcz Adrián Ujvári István Tamás Völgyi Lajos 7

2. melléklet a 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelethez a 9/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelet 2. függeléke SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ALAPTEVÉKENYSÉGÉNEK KORMÁNYZATI FUNKCIÓK SZERINTI BESOROLÁSA 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás 013210 Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások 013320 Köztemető-fenntartás és működtetés 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 022010 Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése 031060 Bűnmegelőzés 032020 Tűz- és katasztrófavédelmi tevékenységek 042180 Állat-egészségügy 042220 Erdőgazdálkodás 045120 Út, autópálya építése 045130 Híd- alagút építése 045140 Városi és elővárosi közúti személyszállítás 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 045170 Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása 051020 Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása 051040 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése 054020 Védett természeti területek és természeti értékek bemutatása, megőrzése és fenntartása 061020 Lakóépület építése 063020 Víztermelés, - kezelés, - ellátás 064010 Közvilágítás 066010 Zöldterület-kezelés 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások 074051 Nem fertőző megbetegedések megelőzése 081041 Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása 081043 Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása 081045 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása 081061 Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás 083030 Egyéb kiadói tevékenység 091212 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 1-4. évfolyamon 091220 Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok 091250 Alapfokú művészetoktatással összefüggő működtetési feladatok 092120 Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok 092260 Gimnázium és szakképző iskola tanulóinak közismereti és szakmai elméleti oktatásával összefüggő működtetési feladatok 094280 Hallgatók lakhatásának biztosítása 096010 Óvodai intézményi étkeztetés 8

096020 Iskolai intézményi étkeztetés 096030 Köznevelési intézményben tanulók lakhatásának biztosítása 101150 Betegséggel kapcsolatos pénzbeli ellátások, támogatások 104030 Gyermekek napközbeni ellátása 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások 107013 Hajléktalanok átmeneti ellátása 107051 Szociális étkeztetés 107060 Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése 043510 Villamosenergia-ipar igazgatása és támogatása (kivéve minisztérium: 011120) 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok (önkormányzati tulajdonú üzlethelyiségek, irodák, más ingatlanok hasznosítása) 046010 Hírközlés és az információs társadalom fejlesztésének igazgatása és támogatása 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés 091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai 092260 Gimnázium és szakképző iskola tanulóinak közismereti és szakmai elméleti oktatásával összefüggő működtetési feladatok 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 041232 Start-munka program Téli közfoglalkoztatás 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 041236 Országos közfoglalkoztatási program 082092 Közművelődés hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása 082093 Közművelődés egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek 081041 Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység támogatása 044320 Építőipar támogatása 9