EGYÉB HULLADÉKOK 6.3 A kezelésének jogi szabályozása Németországban a lerakás lehetőségének vége Tárgyszavak: fahulladék; hulladékhasznosítás; jogszabály; Németország. A németországi Fahulladék-rendelet Az építőiparban több helyen kell fahulladék keletkezésével számolni. Különösen akkor keletkezik nagyobb mennyiség, ha az egész faszerkezetet, pl. a tetőn vagy homlokzaton ki kell cserélni. Ilyenkor először a régi szerkezetet távolítják el. Számos építőanyagot is facsomagolással szállítanak, ezenkívül új faszerkezetek, betonzsaluk készítésekor, valamint más fából készült szerkezeteknél is szinte minden építkezésen keletkezik fahulladék. Németországban a szakértők becslése szerint az építkezéseken minden évben 3,2 millió tonna fahulladék keletkezése várható, ami az éves összes fahulladék-mennyiség (8 millió tonna) 40%-a. Az elmúlt években a 3,2 millió tonnából óvatos becslések szerint maximum 2,8 millió tonnát szállítottak hulladékkezelő vállalatokhoz. Hogy a szakszerűtlen kezelés ne veszélyeztesse a környezetet, a szövetségi kormány 2002. augusztusban megalkotta az ún. Fahulladék-rendeletet. Ez a rendelet 2003 márciusában lépett hatályba, érvényes valamennyi fahulladéktermelőre és -tulajdonosra, minden fahulladék-hasznosító és -ártalmatlanító létesítmény üzemeltetőjére, valamennyi állami hulladékkezelőre és megbízott harmadik félre. A rendelet szerint hulladéktermelőnek tekinthető minden személy, akinek tevékenysége során hulladék keletkezik. Ez azt jelenti, hogy ha egy cég bontást végez vagy épületet épít, akkor az itt keletkezett hulladék termelőjeként felelős a jogszabályi kötelezettségek betartásáért. Ez egyaránt érvényes a fahulladék tulajdonosára és a fahulladékot kezelőre
is. Elsődleges feladat a hulladék elkerülése (ennek során pl. kiválogatják és máshol építik be a régi gerendákat), ezt követi az anyagként vagy energiaként való hasznosítás (szabályszerűen és károsítás nélkül, amennyire ez műszakilag lehetséges és gazdaságilag elvárható). A hulladékgazdálkodás klasszikus hierarchiájának utolsó lépcsőjére, a nem hasznosítható anyagok ártalmatlanítására a fa esetében csak ritkán van szükség, és azt csak kivételes esetekben engedélyezik. A osztályozása A kezelésekor figyelembe kell venni a kimutatásra és az európai hulladékjegyzékre vonatkozó német rendeleteket is (NachwV, illetve AVV). Az utóbbi a hulladékok jelölését rögzíti. Különösen ellenőrizendők a * -gal jelölt hulladékok. Ezek, amennyiben egyáltalán felhasználhatók, csak meghatározott, engedélyezett berendezésekben hasznosíthatók. Ezekről a fahulladékfajtákról a Fahulladék-rendelet kategóriái adnak felvilágosítást (1. táblázat). Az A I kategóriába a természetes állapotban hagyott vagy csak mechanikailag megmunkált fahulladék tartozik, amelyet használatakor nem vagy csak csekély mértékben szennyeztek idegen anyagokkal. Az ebbe a kategóriába tartozó anyagukban (szerkezeti anyagok, szintézisgáz, aktív szén/ipari szén) és energetikailag korlátlanul hasznosíthatók. Az kategóriába az olyan enyvezett, mázolt, festett vagy másként kezelt at sorolták, amelyek nem tartalmaznak halogénezett szerves vegyületet (pl. PVC/PCT) vagy favédő szert. Ez a hulladékfajta anyagában korlátlanul (mint az A I kat.), energetikailag korlátozottan hasznosítható. Az I kategóriába tartoznak a szerves halogénvegyületetekkel rétegzett, de favédő szert nem tartalmazó. Ezek anyagként és energiaként korlátozva használhatók fel. Az kategóriába olyan favédő szerekkel kezelt tartoznak (pl. vasúti talpfák, villanypóznák és egyéb hulladékok), amelyek károsanyagtartalmuk miatt nem sorolhatók az A I, vagy I kategóriába. Mivel ebben az esetben a fát károsító rovarok vagy gombák ellen biocid hatással rendelkező, tehát mérgező anyagokkal kezelik a fát, ez a fahulladék fajta ellenőrzés-kötelesnek számít. A PCB/PCT-hulladékokra vonatkozó német rendelet értelmében a PCB-t tartalmazó at a rendelet előírásainak megfelelően kell kezelni és ártalmatlanítani (veszélyeshulladék-égetés), ezeket különleges kezelést igénylő (veszélyes) hulladékoknak kell tekinteni. Ez különösen az olyan PCB/PCT-tartalmú tömítő- és hangszigetelő lemezekre ér-
1. táblázat A osztályozása (csaknem minden építkezésen keletkező fahulladék hasznosítható) Szokásos fahulladékfajták (a Fahulladék-rendelet függeléke alapján) Az AVV szerinti besorolás Leírás Besorolás Hulladékkód/hulladékjelzés Csomagolálapok, raklapok egész gerendákból álló rak- A I 15 01 03: csomagolás fából pl. euro raklapok, ipari raklapok faüzemekből származó raklapok 15 01 03: csomagolás fából egyéb raklapok, kötőanyaggal I 15 01 03: csomagolás fából Építkezési fahulladék építkezési fajtái természetes állapotú fagerendák bontásból faüzemek anyagai, kezelt gerendák (káros szennyezés nélkül) belső terekből származó anyagok (káros szennyezés nélkül) belsőtéri ajtólapok, keretek (káros szennyezés nélkül) térkialakító profillapok, fedőpanelek, díszítő lemezek, stb. (káros szennyezés nélkül) poliklórozott bifenileket (PCB) tartalmazó szerekkel kezelt tömítő- és hangszigetelő lemezek A I eltávolítás 17 06 03*: egyéb, veszélyes anyagokból álló vagy ilyent tartalmazó szigetelőanyagok forgácslemezek szerkezeti fák tartóelemekhez tartalmazó vagy veszélyes anyagokkal szennyezett üveg, műanyag és fa favázak, szarufák tartalmazó vagy veszélyes anyagokkal szennyezett üveg, műanyag és fa
Az 1. táblázat folytatása Leírás Besorolás Hulladékkód/hulladékjelzés Építkezési fahulladék bontásból ablakok, ablaktokok, külső ajtók külsőtéri impregnált fák építkezési és bontási fa káros szennyezéssel káresetekből származó fahulladék (pl. égett fa) * Különösen ellenőrzésköteles hulladék. vényes, amelyek poliklórozott bifenileket tartalmaznak. A rendelet szerint ilyeneknek számítanak az 50 mg/kg-nál nagyobb PCB-tartalmú tömítőés hangszigetelő lemezek. A favédő szerekkel kezelt () és ezért hasznosításra alkalmatlan, ártalmatlanítandó at a PCBtartalmú fahulladékhoz hasonlóan különösen ellenőrzésköteles hulladékként kell kezelni, az illetékes veszélyeshulladék-ártalmatlanító társasághoz kell szállítani engedélyezett hulladékégető berendezésben való elégetésre. Amennyiben az A I I kategóriák fahulladékait ártalmatlanítani kell (pl. mert korhadás vagy idegen alkotórészek miatt nem hasznosíthatók), ezeket a Fahulladék-rendelet szerint állami ártalmatlanító szervezeteknek (kerületi, településtisztasági vállalatok) ellenőrzésköteles hulladékként, engedélyezett égetőberendezésben való elégetésre kell átadni. A fahulladék energetikai hasznosítását a Szövetségi Immisszióvédelmi törvény és annak végrehajtási rendelete szerint kell végezni, ami azt jelenti, hogy minél szennyezettebb káros anyagokkal a fahulladék, annál jobb hatásfokúnak kell lennie az égetőberendezés füstgáztisztítójának. Az A I kategóriájú még elégethetők kis tüzelőberendezésben (kazánban), az kategóriától kezdődően azonban csak engedélyezett berendezésben történhet az égetés. Az kategória esetében a Szövetségi Immisszióvédelmi rendelet szerint füstgáztisztítóra van szükség, mivel ezek a hulladékok olyan vegyi anyagokat tartalmaznak, amelyek szakszerűtlen égetés vagy hiányos füstgáztisztítás esetén
káros anyagként a szabad levegőbe jutnak. Kb. 50 éve gyakorlatilag minden fa tartószerkezetet (pl. tetők szerkezeti anyagait) impregnálnak, és kb. öt éve megengedett az előszárított fa alkalmazása is. Problémát okoz, hogy a régebbi nál nem állapítható meg a korábbi kezelés ténye. Ezért az ötven évnél fiatalabb szerkezeteket óvatosságból úgy tekintik, mint kezelt faszerkezeteket. Ha nincsenek ezzel ellentétes információk, akkor ezeket az kategóriába kell besorolni, és különösen ellenőrzés-köteles hulladékként kezelni. Bontáskor a különböző kategóriákba tartozó at elkülönítve kell tárolni (Fahulladékrendelet 10. ). Ez azért is ajánlatos, mert az kategória hulladékainak kezelése rendszerint minimum kétszer olyan drága, mint az A I-é. A előállítónak a kezelés megkezdése előtt rögzítenie kell az engedélyezett kezelési módot, meg kell ismernie a hulladékkezelő átvételi feltételeit és engedélyeit (pl. ártalmatlanító szaküzem tanúsítvány, Szövetségi Immisszióvédelmi törvény szerinti engedély), mert a Fahulladékrendelet szerint a anyagként vagy energiaként való hasznosítása csak olyan berendezésekben történhet, amelyek kielégítik a rendelet előírásait. A fahulladék depónián lényegében nem helyezhető el. 100 kg-nál több fahulladék szállítása esetén a kezelőlétesítményben az üzemeltetőnek a rendelet VI függeléke szerinti átvételi igazolást kell kiadnia. Amennyiben évente 20 tonnánál több kategóriájú (tehát favédő szerrel kezelt) fahulladékot kell ártalmatlanítani, a termelőnek részletes ártalmatlanítási kimutatást kell vezetnie. Kevesebb mint évi 20 tonna esetében gyűjtőszállítók (konténerszolgálat, kezelő cég, várostisztaság) gyűjtőkezelői igazolással végezhetnek kezelést. Minden kezelésre kötelezettnek célszerű lenne érvényes gyűjtő kezelői igazolással rendelkeznie. Összeállította: Dr. Csokonay Józsefné Bau und Abbruchhölzer dürfen nicht mehr deponiert werden. = Recycling Magazin, 59. k. 5. sz. márc. 2004. p. 12 13. Krass, K.; Brüggemann, M.; Görener, E.: Anfall, Aufbereitung und Verwertung von Recycling-Baustoffen und industriellen Nebenprodukten im Wirtschaftsjahr 2001 Teil 1: Recycling-Baustoffe. = Strasse und Autobahn, 55. k. 4. sz. 2004. p. 193 201. Thrän, D.; Scheuermann, A.: Energetische Nutzung von Altholz. = Müll und Abfall, 36. k. 3. sz. 2004. p. 104 109.