A Kormány 490/2015. (XII. 30.) Korm. rendelete a hiányzó, a talált, valamint a lefoglalt nukleáris és más radioaktív anyagokkal kapcsolatos bejelentésekről és intézkedésekről, továbbá a nukleáris és más radioaktív anyagokkal kapcsolatos egyéb bejelentést követő intézkedésekről Bodor Károly MTA Energiatudományi Kutatóközpont Sugárbiztonsági Laboratórium 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről Radioaktív anyagok A radioaktív anyagok nyilvántartásának és ellenőrzésének rendjéről, valamint a kapcsolódó adatszolgáltatásról szóló 11/2010. (III.4.) KHEM rendelet Jelentéshez kapcsolódó jogszabályok Nukleáris anyagok 7/2007. (III. 6.) IRM rendelet a nukleáris anyagok nyilvántartásának és ellenőrzésének szabályairól 490/2015. (XII. 30.) Korm. rendelete a talált, illetve a lefoglalt radioaktív vagy nukleáris anyagokkal kapcsolatos intézkedésekről Definíciók nukleáris törvényszéki vizsgálat: nukleáris anyagok olyan vizsgálata, amely az anyag típusának, kategoriájának, eredetének és egyéb bizonyító erejű jellemzőjének kiderítésére irányul; sugárkapu: olyan automata berendezés, melynek célja a radioaktív anyagok áthaladásának észlelése az ellenőrzés helyén, és amely a kialakításától függően alkalmas lehet szállítmányok vagy személyek átvizsgálására és az elrejtett radioaktív anyagok felderítésére; sugárkapu üzemeltetője: az atomenergiáról szóló törvény szerinti engedélyes kívételével valamennyi természetes vagy jogi személy, aki vagy amely Magyarország területén feladata ellátásához sugárkaput használ vagy kezi műszeres dózisteljesítmény ellenőrzést végez. Hiányzó/talált nukleáris/radioaktív anyag Eljáró hatóság bejelenti a katasztrófavédelemnek Az értesítést követően az Országos Nukleárisbalesetelhárítási Intézkedési Tervben foglaltak szerint kell eljárni. OAH értesíti és azadokat küld a NAÜ ITDB felé (I.) Engedélyes MSSZ intézkedési terv alapján megbróbálja megkereseni a hiányzó anyagot, 190 r. alapján 1,2,3 kategóriájú radioaktív anyag, hulladék esetén az engedélyes értesíti az OAH t (II.) Engedélyes MSSZ intézkedési terv alapján megbróbálja megkereseni a hiányzó anyagot, 190 r. alapján 4,5 kategóriájú radioaktív anyag, 4. kat. hulladék esetén az engedélyes értesíti az OAH t 30 perc (I.), 24 óra (II.) eredménytelen keresés után az engedélyes tájékoztatja az OAH t, az OAH helyszíni ellenőrzést tart MTA EK bevonása nukleáris anyag esetén OSKSZ bevonása radioaktív anyag esetén Keresés kiterjesztése telephelyen kívülre, OAH értesíti a területi katasztrófavédelmet + jegyzőkönyvet készít OAH tájkoztatja: ORFK, Alkotmányvédelmi Hivtal, Katasztrófavédelem területi képviselőt Hiányzó anyag intézkedési terve
Telephelyen belül talált tárgyat az engedélyes OAH nak jelenti, OAH helyszíni ellenőrzést tart, majd szükség esetén ORFK t értesíti MTA EK bevonása nukleáris anyag esetén OSKSZ bevonása radioaktív anyag esetén MTA EK, OSKSZ elvégzi a kategorizálást 190 r. alapján OAH jegyzőkönyvet készít, ORFK, AH nak megküldi Talált anyag intézkedési terve Telephelyen kívül talált anyag esetén a katasztrófavédelmet kell értesíteni Katasztrófavédelem értesíti OSKSZ, MTA EK, OAH, AH Katasztrófavédelem méréseket végez, lefoglalja az anyagot OSKSZ azonosítja az anyagot, intézkedéseket mehatároz a felügyelet alá helyezéshez Nukleáris anyag esetén OSKSZ értesíti MTA EK t, MTA EK kategorizál Katasztrófavédelem a jegyzőkönyvet megküldi: OAH, OSKSZ, MTA EK, ORFK, AH OAH sugárkapu jelzésre intézkedési tervet ad, engedélyes OSKSZ véleményét kikéri, katasztrófavédelmet értesíti Katasztrófavédelem méréseket végez, OSKSZ, MTA EK, OAH értesítése MTA EK/OSKSZ elszállítja a talált radioaktív/nukleáris anyagot az MTA EK átmeneti tárolójába Talált/lefoglalt anyag további intézkedési terve A helyszínről törtenő szállítási feltételeket a szakértő határozza meg. Amennyiben a szállítás nem hajtható végre a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás A és B Melléklete kihírdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásnak egyes kerdéseiről szóló 2015. évi LXXXIX. törvény előírásainak megfelelően, a szállitást a hivatásos katasztrófavédelmi szerv kíséretével és felügyeletével kell elvégezni MTA EK meghatározza a lefoglalt anyag paramétereit, melyek a jelentéshez szükségesek, illetve a törvényszéki vizsgálatot is elvégzi, melyről jegyzőkönyv és szakvélemény készül MTA EK a szakvéleményt elküldi: ORFK, AH, OAH, OSKSZ, Katasztrófavédelem területi illetékes részére OAH ORFK/külföldi hatóságokkal azonosítja a tulajdonost Meglévő tulaj esetén OAH felszólít, az anyagot birtokba kell venni/tárolóba EU n kívül OAH felszólítást NAV nak is megküldi Ha nincs meg a tulajdonos az MTA EK műbizonylatot állít ki, bevezeti saját nyílvántartásába, OAH nak jelentést küld OAH központi nyílvántartásba bevezeti, EK gondoskodik a hasznosítható anyagokról Nem hasznosítható anyag esetén MTA EK temetteti az anyagot Elkobzott anyag további intézkedési terve Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás A és B Melleklete, valamint a belföldi alkalmazásnak egyes kerdéseiről szóló 2015. évi LXXXIX. törvény OAH elkobozza a nukleáris/radioaktív anyagot az engedélyestől, amennyiben a jogszabály megsértése végett indított érvényesítési eljárás sikertelen. Az OAH erről ORFK t tájékoztatja Az OAH elrendeli az elkobzott anyagok temettetését, a költségeket (szállítás, lefoglalás, temetés) az engedélyes fedezi. Erre max 60 nap van. Ha engedélyesnek nincs pénze akkor csődeljárás vagy felszámolási eljárásban kell érvényesíteni a költségeket Elkobzást követően OAH a központi és helyi nyílvántartást módosítja
Nukleáris anyag definíciója a) a természetben előforduló izotópkeveréket tartalmazó urán, a 235 tömegszámú izotópban szegényített urán, a tórium; az előbbiek bármilyen fém, ötvözet, vegyület vagy koncentrátum formájában (a továbbiakban: alapüzemanyagok); minden más anyag, amely a fent nevezett anyagok közül egyet vagy többet az Európai Unió Tanácsa (a továbbiakban a Tanács) az Európai Bizottság javaslata alapján minősített többséggel meghatározott koncentrációban tartalmaz; b) a 233 tömegszámú urán, a 235 és 233 tömegszámú izotópban dúsított urán, a 239 tömegszámú plutónium, valamint az erőművi reaktor kiégett fűtőelemének plutóniumtartalma, az előbbiekben említett anyagok közül egyet vagy többet tartalmazó bármilyen anyag (a továbbiakban: különleges hasadó anyagok), ahol: aa) a dúsítás jelenti az urán-233 és urán-235 izotóp összesített tömegének és az urán össztömegének arányát; ab) a dúsított urán olyan uránt jelent, amelyben a dúsítás magasabb 0,72%-nál;
Nukleáris anyag definíciója II. ac) a szegényített urán olyan uránt jelent, amelyben a dúsítás alacsonyabb 0,71%-nál; ad) a természetes urán olyan uránt jelent, amelynek dúsítása megfelel a természetben található urán 0,71-0,72%-os dúsításának, ae) magas dúsítású urán az U-235 izotópban 20%-os vagy annál magasabb dúsítású urán; c) mindazon anyagok, amelyeket a Tanács az Európai Bizottság javaslata alapján minősített többséggel egyéb hasadóanyagként határoz meg; d) minden olyan érc, amely átlagos koncentrációban olyan anyagot tartalmaz, amelyből megfelelő kémiai és fizikai eljárással a fent meghatározott alapüzemanyagok nyerhetők ki; a fent említett átlagos koncentrációt az Európai Bizottság javaslata alapján a Tanács határozza meg minősített többséggel. Nukleáris tevékenység Nukleáris tevékenység : e rendelet hatálya alá tartozó nukleáris anyag birtoklása, előállítása, termelése, tárolása, felhasználása, átalakítása, belföldi forgalmazása, exportja, importja, átmeneti, valamint végleges elhelyezése. Nukleáris üzemanyagciklussal összefüggő kutatási és fejlesztési tevékenység : olyan tevékenységek, amelyek kifejezetten az alábbiakban felsorolt bármilyen eljárási vagy rendszerfejlesztési kérdésre vonatkoznak: a) nukleáris anyag konverziója; b) nukleáris anyag dúsítása; c) nukleáris üzemanyag gyártása; d) atomreaktorok fejlesztése; e) kritikus rendszerek fejlesztése; f) nukleáris üzemanyag újrafeldolgozása; g) közepes vagy nagy aktivitású, plutóniumot, nagydúsítású uránt vagy U-233-at tartalmazó hulladékok feldolgozása (kivéve a tárolást, vagy végső elhelyezést szolgáló átcsomagolást vagy előkezelést, amely nem jár vegyi elemek szétválasztásával); nem terjednek ki azonban az elméleti vagy a tudományos alapkutatásra, illetve a radioizotópok ipari, orvosi, vízügyi és mezőgazdasági alkalmazásaival, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt hatásokkal és a továbbfejlesztett karbantartással foglalkozó kutatásra és fejlesztésre. További definíciók A nukleáris anyagok központi nyilvántartási rendszere az Euratom rendelet alapján meghatározott anyagmérleg-körzetek hálózatán alapul. Azok a létesítmények, illetve létesítményen kívüli telephelyek, amelyek nem képeznek önálló anyagmérleg-körzetet, a nukleáris és radioaktív anyagok hatósága által kijelölt anyagmérleg-körzetnek jelentenek. Anyagmérleg-körzet: egy létesítményen belüli vagy azon kívüli terület, ahol: a) a nukleáris anyag mennyisége minden egyes anyagmérleg-körzeti ki- vagy beszállítás esetében meghatározható; b) a nukleáris anyag tényleges leltárát az előírt eljárások szerint, szükség esetén meg lehet határozni; annak érdekében, hogy az anyagmérleget meg lehessen állapítani a biztosítéki intézkedések céljára. Nukleáris hulladék Nukleáris hulladék : olyan nukleáris anyag, amelynek mennyiségét jóváhagyott mérések vagy számítások alapján határozták meg, és amely gyakorlatilag vagy gazdaságilag visszanyerhetetlennek tekintett koncentrációkban vagy formában van. Visszatartott hulladék : olyan, feldolgozásból vagy üzemi balesetből keletkezett nukleáris hulladék, amelyet az anyagmérleg-körzeten belül egy adott területen helyeztek el, ahonnan az visszahozható. Kezelt(kondicionált) hulladék : olyan nukleáris hulladék, amelyet olyan módon kezeltek (például üvegbe, cementbe, betonba vagy bitumenbe való ágyazással), hogy az nem alkalmas további nukleáris hasznosításra. Környezetbe eltávolított hulladék : olyan nukleáris hulladék, amelyet egy tervezett eltávolítás eredményeként véglegesen távolítottak el a környezetbe.
Mentességek (1) Az a nukleáris anyaggal rendelkező szervezet, amely az Euratom rendelet 19. cikke alapján az Euratom rendelet 10-18. cikke bármelyike alól az Európai Bizottságtól átmeneti mentességet kapott, erről, illetve az átmeneti mentesség megszűnéséről a nukleáris és radioaktív anyagok hatóságát haladéktalanul írásban kell, hogy tájékoztassa. A tájékoztatáshoz mellékelni kell az átmeneti mentességet, illetve annak megszűnését igazoló dokumentumok másolatát. (2) Az a nukleáris anyaggal rendelkező szervezet, amely a Biztosítéki Egyezmény 36. illetve 37. cikke alapján a rendelkezése alá tartozó nukleáris anyag nemzetközi ellenőrzése alól mentességet kapott, erről, illetve a mentesség megszűnéséről a nukleáris és radioaktív anyagok hatóságát haladéktalanul írásban kell, hogy tájékoztassa. A tájékoztatáshoz mellékelni kell a mentességet, illetve a mentesség megszűnését igazoló dokumentumok másolatát. (3) Az (1) bekezdés szerinti átmeneti mentességet, illetve a (2) bekezdés szerinti mentességet a nukleáris anyaggal rendelkező szervezet helyi nukleáris anyag nyilvántartásában és a nukleáris anyagok központi nyilvántartásában fel kell tüntetni. Lefoglalt-talált nukleáris anyagok (régi) 17/1996. (I. 31.) Korm. rendelet a talált, illetve a lefoglalt radioaktív vagy nukleáris anyagokkal kapcsolatos intézkedésekről Gyanús tárgy rendőrség, vám ORFK NAV, OSSKI, OAH, Alkotmányvédelmi hivatal értesítése OSSKI: előzetes leltár felvétele, csomag ellenőrzése szállítás OSSKI-ba vagy EK-ba rendőri kísérettel szükség esetén amennyiben az nukleáris anyag OSSKI+EK tájékoztatja a :Nemzetbiztonsági Hivatalt és OAH-t OAH NAÜ felé továbbítja az infot. Nem közösségi áru esetén az EK értesíti a NAV Pest Megyei Vám- és Pénzügyőri Igazgatóságát Az OAH vezeti be a talált anyagot a nyílvántartásba EK-t éretsíti a hatóság ha már számára nem kell az anyag, ha ismert a tulaj visszajuttaja EK a tulajnak, külföldi tulaj esetén OAH segítségével jut vissza az anyag a szállítás fiz.védnek megfelelően 28/A átmenti izotóp tároló (SBL) -Célja a talált, illetve ORFK-OAH által elkobzott források ideiglenes tárolása Köszönöm a figyelmet! Eveszett a forrás!!!!!