Sugárvédelemhez kapcsolódó jogszabályok Bővített sugárvédelmi tanfolyam október 12.

Átírás

1 Sugárvédelemhez kapcsolódó jogszabályok Bővített sugárvédelmi tanfolyam október 12. Kalászi Pál OSSKI Int. Sug.véd. Szolgálat

2 Nemzetközi ajánlások

3 Sugárvédelem jogi struktúrája Az atomenergiáról szóló évi CXVI. törvény Az atomtörvény végrehajtási rendeletei Szabványok Munkahelyi Sugárvédelmi Szabályzatok Óvórendszabályok, Módszertani levél, Végrehajtási útmutatók 3 3

4

5 487/2015. korm.r. 16/2000. (VI. 8.) EüM r.

6 16/2000 EüM rendelet 124/1997. (VII. 18.) Korm. Rendelet 23/1997. (VII. 18.) NM rendelet OTH SD OSSKI 2015-ig 487/2015 Korm. Rendelet Országos Atomenergia Hivatal 2016-tól

7 Sugáregészségügyi Decentrumok

8

9 487/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet az ionizáló sugárzás elleni védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről 488/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet egyes kormányrendeletek módosításáról 489/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet a lakosság természetes és mesterséges eredetű sugárterhelését 490/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet a hiányzó, a talált, valamint a lefoglalt 491/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet OAH építésügyi hatósági feladatköréve

10 4/2016. (III. 5.) NFM rendelet a fizetendő díjakról 11/2010. (III. 4.) KHEM rendelet a radioaktív anyagok nyilvántartásának (RADIUM program, D aktivitás) 7/2007. (III. 6.) IRM rendelet a nukleáris anyagok nyilvántartásának 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet alkalmasság orvosi vizsgálatáról 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet a fizikai védelemről 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM rendelet a radioaktív hulladékok 2. számú melléklet a 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM rendelethez Radioaktív hulladékok osztályozása 51/2013. (IX. 6.) NFM rendelet a radioaktív anyagok szállításáról

11

12

13 487/2015. korm. rendelet I. fejezet A rendelet kiterjed: az atomenergia alkalmazása körébe tartozó anyagokra berendezésekre létesítményekre az ezzel kapcsolatos tevékenységekre és a tevékenységet végzőkre A rendelet nem terjed ki: a honvédelmi ágazati feladatokra Orvosi sugárterhelések felügyeletére Mentes anyagokra, eszközökre Felszabadított anyagokra, eszközökre

14 487/2015. korm. rendelet fejezetei II. fejezet: indokoltság, tiltások, optimálás, korlátozás 20 msv/év III. fejezet: képzés IV. fejezet: követelmények, felelősségek, munkahelyek kategorizálása (I-II-III), ellenőrzött-felügyelt terület, orvosi alkalmassági, személyi dozimetria, rendkívüli események, szakértő és megbízott,

15 487/2015. korm. rendelet fejezetei V. fejezet: zárt-nyitott forrás, berendezés VI. fejezet: nem orvosi célú képalkotás VII. fejezet: a lakosság sugárvédelme VIII. fejezet: szennyezett terület, radon, építőanyag IX. fejezet: engedélyeztetés, bejelentési és jelentési kötelezettségek 1.melléklet: specifikus (1 tonna alatti) mentességi aktivitás

16 Sugárvédelmi kategorizálás I. (487/2015. Korm.r. 28. ) Kiemelt kategória kiemelt létesítmények (nukleáris létesítmények, uránbánya, radioaktív hulladék tároló, A-szintű izotóplabor) I. kategória 1. kategóriájú sugárforrás (A/D arány a Fvr. szerint), B-szintű izotóplabor, II. és III. kategóriájú orvosi izotóplaborok, teleterápiás, brachyterápiás és izotópterápiás munkahelyek

17 Sugárvédelmi kategorizálás II. (487/2015. Korm.r. 28. ) II. kategória 2. és 3. kategóriájú sugárforrás (Fvr.), C-szintű izotóplabor, I. típusú orvosi izotóplabor, LDR brachyterápia, orvosi munkahelyek egy része III. kategória 4. és 5. kategóriájú sugárforrások (Fvr.), 300 Bq/m 3 feletti radonkoncentrációjú munkahelyek, NORM-os munkahelyek, biztonságtechnikai célú képalkotók egyes fajtái, néhány kisebb kockázatú orvosi radiológiai berendezés

18 Létesítmény Sugárveszélyes munkahely Munkahelyek besorolása Felügyelt terület Ellenőrzött terület (1 msv) MSSZ, védőfelszerelés, munkautasítások!

19 6 msv A kategóriájú munkavállaló (487/2015, Korm.r. 30. (1) TLD két hónap alatt: hatósági kivizsgálás (487/2015, Korm.r. 60. (9)

20 Engedélyezési eljárások (1) Az OAH engedélye szükséges (1-19 pont) (1) a radioaktív anyag alkalmazásához, (2) az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés üzemeltetéséhez, (3) ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához, (4) ionizáló sugárzást létrehozó berendezésnek a berendezés üzemeltetőjétől eltérő személy általi, üzletszerű karbantartáshoz, (5) az ionizáló sugárzás elleni védőeszköz forgalomba hozatalához szükséges sugárvédelmi minősítéséhez

21 Engedélyezési eljárások (1) Az OAH engedélye szükséges (6) a sugárvédelmi képzések és továbbképzések végzéséhez, (7) sugárvédelmi továbbképzési kötelezettség alóli felmentéshez, illetve továbbképzésben való részvétel nélküli vizsgázás lehetővé tételéhez, (8) az atomenergia alkalmazása körében sugárvédelmi szakértői tevékenység folytatásához, (9) kiemelt létesítmények lakossági dózismegszorításának meghatározásához, (10) kiemelt létesítmények létesítményi szintű MSSZ-ének jóváhagyásához, (11) az éves effektívdózis-korlát meghaladásához

22 Engedélyezési eljárások (1) Az OAH engedélye szükséges (12) radionuklidot tartalmazó fogyasztási cikk előállításához, forgalomba hozatalához, felhasználásához, (13) radioaktívan szennyezett terület kezeléséhez, az életvitelszerű tartózkodáshoz, a társadalmi és gazdasági tevékenység folytatásához (14) az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés típusának mentesítéséhez, (15) radioaktív anyagot tartalmazó, ionizáló sugárzást létrehozó berendezés típusának a hatósági engedélyezés és ellenőrzés alóli mentesítéséhez,

23 Engedélyezési eljárások (1) Az OAH engedélye szükséges (16) a radioaktív anyag alkalmazása befejezését követően a munkahely inaktívvá nyilvánításához, (17) az alkalmazott radioaktív anyag felügyelet alól való felszabadításához, amennyiben a radioaktív anyag aktivitáskoncentrációja, vagy aktivitáskoncentrációja és aktivitása nem csökkent a mentességi szint alá, (18) a nyitott radioaktív sugárforrás izotóplaboratóriumon kívüli felhasználásához, vizsgálati típusonként, (19) zárt sugárforrás szolgálati idejének meghosszabbításához.

24 Az engedélykérelemnek tartalmaznia kell (487/2015. Korm.r. 54. ) a kérelmező megnevezését és címét, az engedélyezni kívánt tevékenységek megjelölését és az igazgatási szolgáltatási díj befizetésének igazolását. 4/2016. (III. 5.) NFM r. radioaktív anyag alkalmazásához (1); berendezés üzemeltetéséhez (2); és izotóplaboratóriumon kívüli felhasználáshoz (18) szükséges engedély iránti kérelemhez csatolni kell a 7. melléklet szerinti Sugárvédelmi Leírást és a 8. melléklet szerinti MSSZ-t

25 Engedélybenyújtás előtt 30 nappal a tevékenység megkezdése előtt bejelenteni az OAH-nak a beszerzést és a tevékenységi szándékot MSSZ elkészíttetése Sugárvédelmi leírás (leánykori nevén: létesítési terv) Ig. szolg. díj befizetése

26 Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (1.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) az engedélyes szervezeti felépítésén belüli felelősségi körök meghatározását, a sugárveszélyes tevékenység(ek) technológiai leírását, a sugárvédelem kialakítása során alkalmazott optimálási szempontokat, a sugárveszélyes munkahelyek alaprajzát, a radioaktív anyagok és az ionizáló sugárzást kibocsátó berendezések helyzetének feltüntetésével; valamint a releváns pontokon előforduló legnagyobb dózisteljesítmények megadásával; hordozható berendezések alkalmazása esetén a helyszín körülhatárolásának a tervével,

27 Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (2.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) a vonatkozó tervezési szabványoknak való megfelelés igazolását, a sugárvédelmi minőségbiztosítási programot, a környező lakosság védelmének a tervét, a várható legnagyobb lakossági dózisterhelés becsült értékét, az ellenőrzött, illetve felügyelt területek meghatározásának követelményrendszerét és az ellenőrzött, illetve felügyelt területek tervezett meghatározását, az alkalmazott berendezések típusát és típusengedélyeinek azonosítóit, a hatósági bejelentés-köteles események körének meghatározását, időközönként szükséges az Sugárvédelmi Leírás felülvizsgálata.

28 Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (3.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) Az I. és II. sugárvédelmi kategóriába tartozó tevékenységek esetén: a tervszerű radioaktívanyag-kibocsátások tervét, a kibocsátásokból eredő lakossági dózisterhelés becslésével egyetemben, azon tevékenység-típusok meghatározását, amelyek elvégzésére az engedélyesnek - a munkavállalókra vonatkozó - külön dózismegszorításokat kell megállapítania, ahol nyitott radioaktív sugárforrásokkal is dolgoznak, a Sugárvédelmi Leírás tartalmazza annak elemzését, hogy a laboratóriumban fennáll-e a sugárvédelmi szempontból jelentős radioaktív szennyezés veszélye.

29 Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (4.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) Az orvosi radiológiai munkahelyek esetén : a helyiség méreteit, a röntgenberendezéseket tartalmazó helyiségek esetében a röntgenhelyiségek általános előírásainak teljesítését, valamint a szükséges kiegészítő helyiségek leírását, a diagnosztikai és terápiás munkahelyekre vonatkozó sugárvédelmi előírások teljesítésének módját, a tervezett sugárvédelmi ellenőrzések és mérések leírását és gyakoriságát

30 Az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell (1) a) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés részletes leírását, sugárvédelmi kategóriába sorolását, ( 487/2015. Korm.r. 5. melléklet) b) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés rendeltetését és rendeltetésszerű használatát, c) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés, termék műszaki jellemzőit, d) radioaktív anyagokat tartalmazó termékek esetében ezen anyagok leírását, valamint rögzítésének módját,

31 Az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell (2) e) a termék használata szempontjából releváns távolságban - többek között a termék bármely hozzáférhető felületétől 0,1 m távolságban - mérhető dózisteljesítményt, f) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés üzemeltetőit várhatóan érő dózisok nagyságát, g) orvosi radiológiai berendezés esetén a pácienseket várhatóan érő dózisok nagyságát, h) nem orvosi képalkotó berendezés esetén az érintetteket várhatóan érő dózisok nagyságát,

32 Az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell (3) i) a vonatkozó szabványban szereplő előírásoknak való megfelelés igazolását, j) a magyar nyelvű felhasználói utasítást vagy kézikönyvet és k) a gyártó CE megfelelőségi nyilatkozatát, orvosi radiológiai berendezés esetén egy bejegyzett testület tanúsítványát arról, hogy a gyártó teljes körű minőségügyi rendszert alkalmaz. Radioaktív anyagokat tartalmazó termék/berendezés esetében a radioaktív anyagok leírását, valamint rögzítésének módját.

33 Az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés típusának mentesítéséhez (1) a) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés részletes leírását, b) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés rendeltetését és rendeltetésszerű használatát, c) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés, termék műszaki jellemzőit, d) a termék használata szempontjából releváns távolságban - többek között a termék bármely hozzáférhető felületétől 0,1 m távolságban - mérhető dózisteljesítményt,

34 Az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés típusának mentesítéséhez (2) e) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés üzemeltetőit várhatóan érő dózisok nagyságát, f) orvosi radiológiai berendezés esetén a pácienseket várhatóan érő dózisok nagyságát, és g) nem orvosi képalkotó berendezés esetén az érintetteket várhatóan érő dózisok nagyságát

35 Zárt sugárforrás szolgálati idejének meghosszabbításához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell a) a felhasználás módjának biztonsági elemzését a sugárforrással kapcsolatos események értékelésére kiterjedően, és b) 1 évnél nem régebbi zártságvizsgálati jegyzőkönyvet. 35

36 Bejelentési kötelezettség 1. (487/2015. Korm.r. 57. ) Bejelenteni az OAH-nak: 1036 Budapest, Fényes Adolf utca 4. Tel.:(1) alkalmazásának vagy üzemeltetésének megkezdését, legalább 30 nappal a tervezett tevékenység megkezdését megelőzően, alkalmazásának, illetve üzemeltetésének megszüntetését, legalább 30 nappal a tevékenység megszüntetését megelőzően, tulajdonjoga megszerzését, legalább 30 nappal a tulajdonjog tervezett megszerzését megelőzően, használata bármilyen jogcímen történő átengedését, legalább 10 nappal a használat tervezett átengedését megelőzően

37 Bejelentési kötelezettség 2. az általános mentességi aktivitás-koncentráció, vagy a specifikus mentességi aktivitás-koncentráció vagy aktivitás értékek alatti radioaktív anyag sugárvédelmi hatósági felügyelet alól való felszabadítását, legalább 30 nappal a tervezett felszabadítást megelőzően, a sugárvédelmi hatósági felügyelet alól mentesített radioaktív anyagot tartalmazó ionizáló sugárzást létrehozó berendezés üzemeltetését, legalább 10 nappal az üzemeltetés tervezett megkezdését megelőzően,

38 Bejelentési kötelezettség 3. a sugárvédelmi hatósági felügyelet alól mentesített radioaktív anyagot tartalmazó ionizáló sugárzást létrehozó berendezés használata bármilyen jogcímen történő átengedését, legalább 10 nappal a használat tervezett átengedését megelőzően, az engedélyezett MSSZ-ben meghatározott adatok megváltoztatását (pl. sv.-i megbízott neve) a legkésőbb 15 nappal a változást követően Az OAH a bejelentés tudomásul vételéről 8 napon belül írásban tájékoztatja a bejelentőt.

39 Jelentésköteles események 58. Az engedélyes minden sugárvédelemi szempontból rendkívüli eseményt az észlelést követően haladéktalanul, de legfeljebb két órán belül köteles jelenteni az OAH-nak. Legkésőbb az észlelést követő 16 órán belül minden rendkívüli eseményről el kell készíteni az INES minősítését. A minősítésre az engedélyes tesz javaslatot, és elküldi az OAH-nak. A végső minősítést az OAH állapítja meg. Az engedélyes a jelentett esemény körülményeit köteles megvizsgálni, és a vizsgálat eredményéről, továbbá az esemény ismétlődésének vagy hasonló esemény bekövetkezésének megelőzését célzó javító intézkedésekről az esemény bekövetkezésétől számított 45 napon belül jelentést benyújtani az OAH részére

40 Aktivitások, dózisok - szemléletesen 1 Bq ivóvíz/liter 1.- Ft 1 kbq etalon, talaj/kg Ft kilo MBq diagnosztika Ft mega GBq izotópgenerátor 1 milliárd Ft giga TBq ipari radiográfia 1000 milliárd Ft tera (költségvetési tétel)(billió) 1 PBq ipari besugárzó 1000 billió Ft peta (Kína deviza tartaléka) 1 EBq reaktor exa (Föld GDP 2,4x10 16 ) 1 msv = 1 mm vaslemez 0,2 msv feljegyzési szint (0,2 mm fólia) 2-3 msv/év átlagdózis (2-3 mm vas-sisak) 20 msv/év átl. dóziskorlát(2 cm vas lap) 100 msv vérkép (10 cm vas tégla) 250 msv sugársérült (25 cm vas tömb) msv LD50/30 (3,5-5 m vas oszlop) Köszönöm a figyelmet!