Előterjesztő: Gábor Ákos, JÜK Bizottság elnöke ELŐLAP q.v..:... számú napirend Előterjesztve: Jóléti, Ügyrendi és Környezetvédelmi Bizottságnak ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2012. május 30-i ülésére Tárgy: A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza - Páty Gyermekjóléti Szolgálatának 2011. évi beszámolójának jóváhagyása Készítette: A(z) napirendet Ottó Szilvia referens Obr (név, beosztás) nyilvános ülésen lehet tárgyalni zárt ülésen kell tárgyalni A döntés elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges. minősített szavazattöbbség szükséges. Törvényességi szempontból kifogást nem teszek: jegyző Törvényességi szempontból kifogást teszek: jegyző
ELŐTERJESZTÉS 2012. május 30-án (szerdán) 16.00 órai kezdettel tartandó Képviselő-testületi ülésre q...napirendi pont Előterjesztő: Gábor Ákos, a JÜK Bizottság elnöke Tárgy: A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza - Páty Gyermekjóléti Szolgálatának 2011. évi beszámolójának jóváhagyása Tisztelt Képviselő-testület! A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza - Páty Gyermekjóléti Szolgálata elkészítette beszámolóját a 2011. évi működéséről. Tankó Zoltán és Kátayné Gáti Melinda családgondozók kérik a beszámoló megvitatását és elfogadását. Az előterjesztést a JÜK Bizottság megtárgyalta, a bizottság a határozat elfogadását egyhangúan támogatta. Fentiek figyelembevételével, kérem a tisztelt Képviselő-testületet, fogadja el a határozati javaslatot. Határozati javaslat Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy elfogadja a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza - Páty Gyermekjóléti Szolgálatának melléklet szerinti 2011. évi beszámolóját. Határidő: Felelős: azonnal polgármester JÜK Bizottság elnöke
A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza - Páty Gyermekjóléti Szolgálatának beszámolója 2011. évi működéséről Páty községben Készítette: Kátayné Gáti Melinda és Tankó Zoltán 2012.03.01. 1
BEVEZETÉS A 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 39.. 3. bekezdésének a.) pontja értelmében a gyermekjóléti szolgálat feladatai közé tartozik a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése. A törvény értelmében a gyermekek védelmének rendszerében fontos feladatot látnak el az egészségügyi és szociális intézmények (háziorvosi, védőnői, családsegítő szolgálat stb.), valamint más ágazatokhoz tartozó szervek, különösen oktatási, nevelési intézmények, rendőrség, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok stb. A Gyvt. 17.. 3. bekezdésében meghatározott személyek, szolgáltatók, intézmények és hatóságok a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és megszüntetése érdekében kötelesek egymással együttműködni, és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A jelzőrendszer tagjai írásos véleményének figyelembevételével készült a beszámoló, mely tartalmazza az együttműködés tapasztalatait a gyermekvédelmi munka specifikus tendenciáit. A jelzőrendszerben a gyermekjóléti szolgálat tevékenységét tekintve mintegy koordinátori funkciót tölt be, esetgazdaként működik a család - gyermek érdekében és koordinálja azon szakemberek munkáját, akik segítenek a probléma kezelésében (pl: védőnő, háziorvos, óvodapedagógus, osztályfőnök, gyermek- és ifjúságvédelmi felelős stb.) A Gyvt. 96 (6). bekezdése rendelkezik arról, hogy a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő - testület megtárgyal. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998 (IV. 30.) NM rendelet 15 (7) bekezdése szerint a Gyermekjóléti Szolgálat minden év március 31-ig tanácskozást szervez, amelyen: a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékelik a jelzőrendszer éves működését, áttekintik a település alapellátásának valamennyi formáját, és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. Klienskörünk, elsősorban a hátrányos, vagy a halmozottan hátrányos helyzetű, a szociálisan rászoruló gyermekek és azok családjai, illetve, számottevő a felbomló, krízis helyzetben lévő, széteső családokban élő, nehézséggel küzdő gyermek száma is. 2
FŐBB SZOLGÁLTATÁSAINK ÉS SZAKMAI TEVÉKENYSÉGÜNK: - 2011. évi esetszám: 201 l-ben Gyermekjóléti Szolgálatunk összesen 73 gyermeket gondozott. Ebből 63 gyermeket alapellátás keretében, 7 gyermek átmeneti nevelésben. További 23 esetben tanácsadás keretében történő esetkezelést végeztünk. - Klienseinket ügyfélfogadási időben fogadjuk, illetve telefonon történő egyeztetés után fogadóórán kívül is. Segítséget nyújtunk problémáik megoldásában is (pl. ügyintézésben, nyomtatványok kitöltésében, beadásában. Segítő beszélgetéseket folytatunk, illetve problémamegoldó tanácsadást tartunk. - A szociális munka eszközeivel családgondozást végzünk. - Közvetítünk és koordinálunk egészségügyi-, szociális-, gyermekjóléti-, oktatási-, nevelési-, kulturális intézmények között, illetve szükség esetén eljárunk a kliens érdekében. - Felkérésre környezettanulmányokat, javaslatokat, szakmai véleményeket készítünk - Szükség esetén hatósági intézkedést javasolunk a gyermek érdekében. - Rendszeresen konzultálunk a gyermekvédelmi hatóságokkal. - Utógondozást végzünk átmeneti nevelésbe vett gyermek hazagondozhatósága érdekében, - Elősegítjük a kapcsolattartást a nevelőszülőknél nevelkedő gyermekek és vérszerinti szüleik között. - A családsegítő szolgálattal együtt kapcsolatot tartunk a Munkaügyi Központtal, ezáltal munkahelyeket tudunk közvetíteni az érdeklődők, munkakeresők számára. A havonta frissített álláslistát, klienseink és a hozzánk forduló érdeklődők rendelkezésére bocsájtjuk. - Adományokat gyüjtünk és osztunk szét a rászoruló családok között. nyári gyermek tábort szerveztünk a velünk kapcsolatban álló hátrányos helyzetű és veszélyeztetett gyermekek számára Szociális információs szolgáltatást nyújtunk, mely az ügyfél tájékoztatásán túl, az ügyintézésekkel kapcsolatos teendőkhöz ad professzionális segítséget. Szükség esetén, szakmai kompetenciánkon túli segítséget biztosítunk a kliens számára, amikor a megfelelő intézménybe irányítjuk (képesség vizsgáló, nevelési tanácsadó, pszichológus, addiktológia, pszichiátria stb.) őket. - A szakmai problémák megoldásához, együttgondolkodáshoz, esetkonferenciákat szakmaközi megbeszéléseket, konferenciákat szervezünk. - Szolgálatunk egyéb törekvései, szolgáltatásai: 2011 év nyarán és ez évben első alkalommal ősszel is sikeres tábort szervezett a szolgálat a családsegítő szolgálattal karöltve. Az öt napig tartó napközis táborokban 35 gyermek különféle kézműves foglalkozáson és szabadidős programon vett részt. A gyermekek több mint a fele helybéli volt, míg a többiek a környező Telki és Perbál településről jöttek. Ebben az évben is tervezzük a tavalyihoz hasonló táborok megrendezését, melyhez igyekszünk megnyerni a helyi civil szervezetek és az érintett települések önkormányzatainak támogatását is. Ezúton köszönjük meg az eddigi támogatást a 3
Jóléti Bizottságnak. Tervezett létszám nyári-őszi tábor / 20-25 fő. Kérjük, hogy ezzel az idei költségvetésben is számoljanak. - 2011. december 16-21. között ismét gyűjtött a MMSz Gondviselés Háza - Páty Gyermekjóléti Szolgálata és Családsegítő Szolgálata a kijelölt Spar Áruházban tartós élelmiszert és tisztítószert. Az így összegyűjtött adományból egységes csomagokat állítottunk össze, hozzávetőleg 5000 Ft/ csomag, melyeket még Karácsony előtt személyesen eljuttatunk 88 pátyi rászoruló család részére. - Év közbeni adományok: az elmúlt év során is folyamatosan támogattuk ruhaneműkkel, játékokkal és tartós élelmiszerrel az arra rászoruló családokat. használt és új ruhák adományozása 30 család részére kb. 150.000 Ft, tartós élelmiszer adomány juttatása kb. 400.000 Ft,(a karácsonyi adományon kívül) bútorok adományozása 6 családnak számára, ágynemű 7 családnak, esetenkénti kis összegű kamatmentes gyorskölcsön folyósítása, használt háztartási gépek adományozása (mosógép, hűtőgép, kályha) 4 család számára, kb. 60.000. Ft értékben tűzifa adományozása 2 család számára EGYÉB SZAKMAI TEVÉKENYSÉG: - A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatok munkatársai számára szervezett fórumokon, továbbképzéseken való részvétel. A helyi gyermekvédelmi jelzőrendszer szakembereivel folyamatos a munkakapcsolat, szükség esetén esetmegbeszéléseket tartunk. főiskolai és egyetemi hallgatók gyakorlati képzésében veszünk részt. JELZŐRENDSZER MŰKÖDÉSE ÉS MŰKÖDTETÉSE: Szolgálatunk egy viszonylag jól működő jelzőrendszert tudhat magáénak. Jó a kapcsolat a település nevelési és oktatási intézményeivel, az első fokú gyámhatósággal, a védőnői szolgálattal, a nevelési tanácsadóval, a település körzeti megbízottjával. A korábbi évek tapasztalataival ellentétben, kiemeljük a Pátyolgató Óvoda részéről tapasztalt magas szintű szakmai hozzáállást, szoros együttműködést Szolgálatunkkal. Ennek ellenére akadnak szakmai kudarcok, dilemmák a gyermekvédelmi tevékenységeink során. A helyi gyermekvédelmi jelzőrendszer szakembereivel folyamatos a kapcsolattartás. Az év során is tartottunk esetmegbeszéléseket, esetkonferenciákat. A 2012. február 20- án megtartott jelzőrendszeri konferencián a tagok kölcsönösen jónak minősítették a 2011. év során nyújtott együttműködést. Továbbra is kiemelten fontosnak tartjuk, a gyermekek veszélyeztetettségéről, vagy annak lehetséges kialakulásáról minél korábban kapjunk írásbeli jelzést a jelzőrendszer tagjaitól. Eredményes beavatkozásra, pozitív változásra, a személyiség fejlődésének korai szakaszában nagyobb az esély és 4
az esetleg hibás nevelési attitűd is könnyebben alakítható kisgyermekes szülőknél helyes irányba. A JELZŐRENDSZER ÉS A SZOLGÁLAT ÁLTAL TAPASZTALT ÉS KEZELT JELLEGZETES GYERMEKVÉDELMI PROBLÉMÁK PÁTY TELEPÜLÉSEN: 1. Oktatási nevelési problémák: A 13-14 év feletti és a középiskolás fiatalok körében egyre nagyobb számban fordul elő a nagy óraszámú igazolt és igazolatlan iskolai mulasztás. Munkánk során gyakori tapasztalat és óriási probléma az, hogy a gyermekorvosok sokszor igazolják a hiányzást a tanköteles gyermekeknek, akár utólag is, megnehezítve ez által a családgondozási tevékenységet. Sajnos ezt ez idáig nem sikerült megbeszélnünk, mert az általunk szervezett jelzőrendszeri konferenciákon a gyermekorvosok nem jelennek meg. Tendencia, hogy iskolai mulasztásos esetekben, általában figyelmen kívül hagyják törvény szerinti jelzőrendszeri kötelezettségüket. Település szinten megoldatlan az alulszocializált és hátrányos helyzetű, csellengő, iskolakerülő fiatalok szabadidős- klubtevékenysége. Ez ügyben fokozottabb önkormányzati és társadalmi felelősség vállalásra lenne szükség. A szülői megengedő, következetlen nevelés eredménye egyre markánsabb módon kiütközik. Sok esetben tapasztaljuk, hogy a szülők és gyermekek a már kialakult magatartási problémák felelősségét az oktatási intézményre, a pedagógusokra hárítják. Súlyos probléma, hogy egyre alacsonyabb korcsoport (ált. iskolás) fogyaszt az egészségére káros szereket: alkohol, cigaretta, drog! A helyi körzeti megbízottal is rendszeresen tartunk szakmaközi megbeszéléseket. A helyi oktatási intézmény felkérésére prevenciós jelleggel, Gebri József körzeti megbízott rendszeresen tart előadást a 8. osztályos gyermekeknek. Az éves Jelzőrendszeri Tanácskozás keretében javaslat történt arra is, hogy a magatartási és beilleszkedési nehézségekkel küzdő, iskolakerülő és esetenként agresszív fiatalok számára elérhetővé kellene tenni különféle szabadidős tevékenységeket, tömegsportokat. Ennek szükségességét továbbra is tolmácsoljuk a település önkormányzata felé. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testület segítségét a fiatalok szabadidős programjainak szervezett formában történő foglalatoztatásában. 2 Növekvő számú konfliktusos válások, illetve válás utáni konfliktusok: 5
Az elmúlt évben is számos jelzés érkezett Szolgálatunkhoz családi konfliktus okozta gyermekveszélyeztetés miatt. Altalános tapasztalatunk ezekben a konfliktusos esetekben, hogy a szülők a Gyermekjóléti Szolgálatot és közös gyermekeiket eszközként kívánják használni az egymás elleni játszmázásban, harcban, amivel eszköz és kompetencia hiány miatt, az amúgy is túlterhelt családgondozók, egyre nehezebben küzdenek meg. A növekvő esetek, a konfliktusos válások, a párkapcsolati nehézségek száma, illetve az ezekből fakadó probléma halmaz arra hívta fel a jelzőrendszer tagjainak figyelmét, hogy egyre nagyobb szükség van a szociális munka módszerei mellett a pszichológus, mediátor, családterapeuta szakemberek segítségére. Az elmúlt 1 évben két önkéntes szakember vezetésével Gyermekjóléti Szolgálatunk több család számára biztosított ingyenes mediációs lehetőséget. 2. Eladósodás - munkanélküliség problémája: Az elmúlt években emelkedett az olyan kezelt problémák száma, melyek a szülők munkanélkülivé válása, pénzintézetek, közüzemi szolgáltatók felé való tartozások felhalmozódása, fizetésképtelenség miatt alakultak ki. A gyermekjóléti szolgálat ezúton is szeretné megköszönni a jelzőrendszer tagjainak segítő együttműködésüket, és támogatásukra a jövőben is számítunk! Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a MMSz Gondviselés Háza - Páty Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálatának 2011. évi Páty községben végzett gyermekjóléti tevékenységéről szóló fenti beszámolóját szíveskedjék elfogadni! Páty, 2012. március 1. Neszmélyi Imre szakmai vezető Kátayné Gáti Melinda családgondozó Tankó Zoltán családgondozó 6