NvíRFGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE 4401 NYíREGY' 'AZA KOSSUTH TER 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524'5 1 E-MAIL: POLGARMESTER@NYIREGYHAZA.HU Ügyirat száma : 76.432-13/2012XII. Ügyintéző : Tóth Géza ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez a belváros forgalmi rendjéről szóló 24/1995. (VI.1.) önkormányzati rendelet módosítására Dr. K~erenc ~1\ polgármester ' ~.41 Dr. Kása Brigitta Hatósági Főosztály vezetője ÚíhiU Csapó Tiborné Ellátási Osztály vezetője törvényességi véleményezést végző személy aláírása: Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző ~.I 1 -l <>\ ~L Far~góné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező bizottság: Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A város legértékesebb, belvárosi területén az igényesen kialakított sétálózóna környezetbarát, városesztétikailag kiemelkedő szépségű terület. Folyamatosan növekszik a belvárosi behajtási és parkolási igény a jellemzően kereskedelmi, vendéglátó tevékenységet folytató vállalkozások, valamint az ott élő lakosok részéről. Ugyanakkor fokozódik az igény a forgalommentes, csak gyalogosan, illetve kerékpárral járható belvárosi sétálóutcára. Az elmúlt évek során a folyamatos rekonstrukciókkal kialakított burkolat a megnövekedett forgalom miatt fokozatosan romlik, illetve jelentősen rontja a közbiztonságot is. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyülésének a belváros forgalmi rendjéről szóló 24/1995.(VI.1.) önkormányzati rendeletének módosítása szükségessé vált a megváltozott lakossági igények, a hatályba lépésétől eltelt idő, valamint a rekonstrukciók által elért eredmények megőrzése, a várost emblematikusan képviselő sétálózóna védelmében. A rendeletmódosítás további célja, hogya szabályozás igazodjon Nyíregyháza Megyei Jogú Város életében bekövetkezett belvárosi szerkezeti változásokhoz, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata megállapításáról szóló 24/2011.(11.10.) számú határozatban módosult belső szervezeti egységek feladatköri, hatásköri változásokhoz, illetve összhangban legyen a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelettel. Fontos hangsúlyozni, hogy a jelenleg hatályos a belváros forgalmi rendjéről szóló 24/1995. (VI.1.) önkormányzati rendelet módosítására legutóbb az 5/2006.(11.23.) önkormányzati rendeletben került sor, amely sok tekintetben elavult szabályokat tartalmaz. Ennek érdekében a rendelet módosuló szakaszaiban pontosításra kerülnek a hatályra, a behajtási engedély jogosult jainak körére, a behajtási engedély kiadására, a súly és az rakodási időkorlátra vonatkozó rendelkezések. Hatályon kívül helyezésre kerül a rendelet mellékletét képező idejétmúlt belvárosi üzletek, cégek felsorolásának listája. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az elöterjesztést megtárgyalni és mellékelt rendelet tervezetet jóváhagyni szíveskedjen. Nyíregyháza, 2012. december 6.
1. melléklet a 76.432-13 /2012.XII. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja, társadalmi, gazdasági, költségvetés hatásai A rendelet módosítása során pontosításra kerülnek a hatályra, a behajtási engedély jogosult jainak körére, a behajtási engedély kiadására, a súly és a rakodási időkorlátra vonatkozó rendelkezések. A belváros forgaimát továbbra is a közlekedési jogszabályok és az engedélyek együttes alkalmazása határozza meg. A költségvetésre többletkiadást a rendelet elfogadása nem jelent. 2. Környezeti és egészségügyi következményei A rendelet elfogadásának környezeti és egészségügyi következménye a belvárosi gépjárműforgalom szabályozása által a járműforgalom normalizálódása, a sétáló utca jelleg erősödése. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai az Önkormányzat számára nem jelentenek többlet adminisztratív terhet. 4. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja A jogszabály megalkotását Nyíregyháza Megyei Jogú Város életében bekövetkezett belvárosi szerkezeti változások, a Polgármesteri Hivatal tagozódásában, feladatköri, hatásköri felépítésében bekövetkező változás indokolja. 5. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásával kapcsolatban a Polgármesteri Hivatalnál többletfeladat, illetve ezzel kapcsolatos külön feltétel nem jelentkezik, illetve csökkenés várható. A feltételek az engedélyek kiadására jogosult NYíRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft.-nél a jogszabályalkalmazásához rendelkezésre állnak.
2. melléklet a 76.432 /2012.XII. számú elöterjesztéshez Rendelet-tervezet NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK.../. '"... (..... ) önkormányzat rendelete a belváros forgalmi rendjéről szóló 24/1995. (VI.1.) önkormányzati rendelet módosítására Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. A Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a belvárosi forgalmi rendjéről szóló 24/1995. (VI.1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban:ör.) 1. helyébe a következő rendelkezés lép: 1. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki a korlátozott forgalmú belvárosban gépjárművet használ. (2) A rendelet területi hatálya Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területén : a) Zrínyi Ilona utcának a Bethlen Gábor utcától az Országzászló téri kereszteződésig terjedö szakaszára, b) a Bethlen Gábor utcának a Kossuth tértől a Polgármesteri Hivatal bejáratáig terjedő szakaszára, c) a Kossuth térre, d)a Dózsa György utcának a Korzó üzletközpont épületétől a Bocskai utcai kereszteződéséig terjedő szakaszára, e)a Jókai tér, mint korlátozott forgalmú belvárosra terjed ki.
2. Az Ör. 2. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A korlátozott forgalmú belvárosba kizárólag engedéllyel, maximum 3,5 tonna össztömeg ű gépjárművel lehet behajtani. Árufeltöltés, rakodás 22.00-8.00 óra közötti időszakban megengedett. A korlátozott forgalmú belváros területén a lakossági, eseti behajtási engedéllyel várakozni tilos. 3. Az Ör. a következő 3/A és 3/B -kal egészül ki: 3/A. A korlátozott forgalmú belvárosba behajtási engedélyt kaphatnak: a) lakossági behajtási engedély: kérelemre egy éves időtartamra szóló behajtási engedély adható arra a gépjárműre, amelynek a forgalmi engedély szerinti tulajdonosa, vagy üzembentartója a Békeházban (4400 Nyíregyháza, Jókai tér 1-3, 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 10-13., 4400 Nyíregyháza, Dózsa György u.8.), illetve az Európa-házban (4400 Nyíregyháza, Dózsa György ua-6.) állandó lakcímmel, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik, illetve gépjárműtároló tulajdonosa, bérlője. b) Ideiglenes behajtási engedély áruszállítási céllal: egy éves időtartamra szóló behajtási engedély adható arra a gépjárműre, amelynek a forgalmi engedély szerinti tulajdonosa, vagy üzembentartója árufeltöltési, illetve rakodási tevékenységet végez az övezetben székhellyel, telephellyel rendelkező gazdasági társaság, egyéni vállalkozó igazolása alapján. Egy éves időtartamra szóló behajtási engedély adható azon egy darab gépjárműre, amelynek a forgalmi engedély szerinti tulajdonosa, vagy üzembentartója az övezetben székhellyel, telephellyel rendelkező gazdasági társaság, egyéni vállalkozó. c) Ideiglenes behajtási engedély eseti céllal: önkormányzati érdekből, az övezetben élők költöztetéséhez, építési, fejújítási, javítási munkálatok végzéséhez, meghatározott gépjármű forgalmi rendszámra adható, maximum 30 napra. 3/B. A korlátozott forgalmú belvárosba engedély nélkül jogosultak behajtani a tevékenységük, közfeladatuk folytatásának időtartamára: a) a Házasságkötő Terem megközelítése céljából az ifjú párt szállító járművek, de nem várakozhatnak, b) a mentőszolgálat, a halottszállítók, a betegszállító gépjárművek, a rendvédelmi szervek (rendőrség, katasztrófavédelem, büntetés-végrehajtási szervezet, tűzoltóság stb.) gépjárművei és a nemzetbiztonsági szolgálatok gépjárművei, c) közegészségügyi, köztisztasági, közműveket üzemeltető, városüzemeltetési feladatokat ellátó gépjárművek, d) a postai gyűjtő-, és kézbesítőszolgáltatást ellátó gépjárművek,
e) a diplomáciai mentességet élvező személyek hatósági jelzéssel ellátott gépjárművei. 4. Az Ör. 2. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) Az engedélyeket a NYIRW Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. adja ki. 5. Az Ör. 1. mellékiete helyébe jelen rendelet 1. mellékiete lép. 6. (1) Ez a rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. (2) Hatályát veszti az Ör. 2. (3) bekezdése. Nyíregyháza, 2012.december 6.
1. melléklet a..../...... (........ )....... önkormányzati rendelethez A behajtási engedélyhez kötelezően csatolandó dokumentumok A behajtási engedély kérelemhez az igénylönek mindazokat az adatokat, jogosultságokat igazolni kell az eredeti okmányok, dokumentumok bemutatásával, melyből a behajtási engedélyhez való jogosultság megállapítható. A jogosultság igazolásához elsősorban az alábbi okmányok, dokumentumok fogadhatóak el: személyi igazolvány,útlevél, vezetői engedély, lakcímigazoló kártya, gépjármű forgalmi engedély, hatályos cégkivonat, vállalkozói igazolvány, igazolás, üzlettulajdonos igazolása (működési engedély másolattal), bérleti szerződés másolat, - tulajdoni lap másolat.
Indokolás a belváros forgalmi rendjéről szóló 24/1995. (VI.1.) önkormányzati rendelet módosításához 1. -hoz A módosítással érintett szakasz pontosítja a rendelet személyi, területi hatályát. 2. -hoz A módosítás rendelkezik a korlátozott forgalmú belvárosba behajtható gépjárművek engedélyezett össztömegéről, az árufeltöltés és rakodás időintervallumáról. 3. -hoz A rendelet módosítás pontosítja a behajtási engedélyek típusát, kiadásának feltételeit, az engedély nélküli behajtásra jogosultak körét. 4. -hoz A módosítja az engedélyeket kiadó szervezetet. 5. -hoz A módosítással meghatározásra került a behajtási engedélyhez kötelezően csatolandó dokumentumok köre, valamint egyidejűleg törlésre a korlátozott forgalmú belvárosban található üzletek névjegyzéke. 6. -hoz A rendelet hatályba lépését határozza meg, illetve tartalmazza a hatályon kívül helyezett rendelkezést.