Előterjesztés. az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. ( ) Ör. számú rendelet módosításához

Hasonló dokumentumok
Előterjesztés. az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/ /2009. ( ) Ör. számú rendelet módosításához

Város Polgármestere. Előterjesztés

Előterjesztés. az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. ( ) Ör. számú rendelet módosításához

Városi Polgármesteri Hivatal 3060 Pásztó, Kölcsey F. u. 35. (06-32) * Fax: (06-32) JAVASLAT

Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 46/2011. (VII.25.) önkormányzati rendelete

Tisztelt Képviselő- testület!

E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselőtestület február 25-i ülésére

Nógrádmegyer Község Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2013.(XII.31.) önkormányzati rendelete

Hét Község Önkormányzatának 5/2009. (III.31.) számú rendelete a szociális igazgatásról, pénzbeli, természetbeni szociális ellátásokról

(3) A Szt., valamint a Gyvt. rendelkezései alapján e rendelet 8. és 35. -ában foglalt ellátással kapcsolatos hatásköröket a jegyző gyakorolja.

Előterjesztés. az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. ( ) Ör. számú rendelet módosításáról

A Rendelet 17. -a hatályát veszti, helyébe a következő rendelkezés lép:

Mikekarácsonyfa Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. 10/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSRÓL

Polgárdi Város Képviselő Testületének 3/2009.( II. 18.)Önk.sz. rendelete

6.. Rendszeres szociális segély

TÁJÉKOZTATÓ A PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKAT ÉRINTŐ, MÁRCIUS 1-JÉTŐL HATÁLYOS VÁLTOZÁSOKRÓL

Bekecs Községi Önkormányzat. 15/2005.(X.1.) számú RENDELETE

ÚJSZÁSZ VÁROS POLGÁRMESTERE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

JÁNOSSOMORJA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 15/2013. (XI. 27.) rendelete

Tájékoztató a szociális ellátásokról a SINOSZ tagjai számára Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

2. Az Ör. 3. helyébe a következő rendelkezés lép:

E l ő t e r j e s z t é s

Csolnok Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2011. (IX.29.) önkormányzati rendelete az egyes szociális ellátásokról

A rendelet 2.. (3) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

Szomor Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2015. (XI.5.) önkormányzati rendelete a szociális tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól

DEMECSER VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2011.(IV.28.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

I. Fejezet Általános rendelkezések. 1. Eljárási rendelkezések

Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testületének /2011. (...) önkormányzati rendelete

Bátaapáti község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (XII.21.) önkormányzati rendelete

Tarnaszentmiklós Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete szociális ellátásokról és szolgáltatásokról

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Tura Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2013.(...) rendelete az egyes szociális ellátásokról szóló 13/2013.(VI.27.) rendelete módosításáról

Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlésének. 25/2000.(04.29.)sz. rendelete

Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2013. (III.28.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni támogatásokról

Az előterjesztés száma: 156/2016.

KOMJÁTI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐTESTÜLETE. 2/2011. (III.28) önkormányzati rendelete a szociális ellátásokról

Veszprémvarsány Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelete A szociális ellátásokról I. FEJEZET

Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2015. (II.24.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról

1. A szociális igazgatásról és ellátásról szóló 2/2011. (II. 15.) önkormányzati rendelet módosítása

Szomor Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2017. (X.27.) önkormányzati rendelete a szociális tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól

Kozármisleny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2005.(IX.13. ) Ök. számú rendelete

Sajóvámos Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 4/2013. (II. 08.) önkormányzati rendelete

1. A szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló 10/2006. (IX.20.) önkormányzati rendelet módosítása

Monostorpályi Község Önkormányzata. Képviselő testületének. 6/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelete

DAD KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 4/2009. (III.31.) számú rendelete A SZOCIÁLIS IGAZGATÁSRÓL ÉS A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: /2011. CÍM: Dr. Dobos József jegyző. Jogi és Ügyrendi Bizottság

Város Polgármestere. Előterjesztés

Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelete

SZIGETSZENTMIKLÓS VÁROS KÉPVISELÕ- TESTÜLETÉNEK 21/2009.(VI.26.) SZÁMÚ RENDELETE A FELNÕTT KORÚAKRA VONATKOZÓ SZOCIÁLIS GONDOSKODÁS HELYI

Ipolytölgyes községi Önkormányzat Képviselő-Testületének 7/2009.(V. 13.) számú rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról.

JÁNOSSOMORJA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 3/2015. (II. 18.) rendelete

RÉPCEVIS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2007.(III. 01.) RENDELETE A SZOCIÁLIS IGAZGATÁS ÉS SZOCIÁLIS ELLÁTÁS HELYI SZABÁLYOZÁSÁRÓL

Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2013. ( )önkormányzati rendelet-tervezete a szociális ellátások szabályozásáról

Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2011. (III.30.) önkormányzati rendelete

A Rendelet 15. (2) bekezdése az alábbiakra módosul: 15. (2) Rendszeres települési gyógyszertámogatás a kérelmezőnek akkor lehet megállapítani,

ÚJFEHÉRTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 18/2012. (VII. 26.) önkormányzati rendelete. a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól

A Rendelet 6. - a az alábbiak szerint módosul, és az alábbi 6/A. -al egészül ki: Önkormányzati segély 6..

CECE NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 19/2013.(XII.30.) önkormányzati rendelete

Budaörs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2011. (IV.27.) önkormányzati rendelete

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület december 12. napján tartandó ülésére

Pannonhalma Város Önkormányzat Képviselő-testületének

1. Hatásköri és eljárási szabályok. (2) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli ellátások esetén a jövedelem igazolásához csatolni kell:

MOSONSZOLNOK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2011.(II.23.) RENDELETE. a szociális ellátások helyi szabályozásáról

ELŐTERJESZTÉS CSANÁDPALOTA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETE RÉSZÉRE

Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgy

Szentkirály Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015. (II.25.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről

ELŐTERJESZTÉS. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 14-ei ülésére

Ete Község Képviselőtestülete 6/2011. (IX.14.) sz. rendelete

JÁNOSSOMORJA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 3/2015. (II. 18.) rendelete

Decs Nagyközség képviselő-testületének december 17-én, 16-órakor megtartandó ülésére

Város Polgármestere. Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, IV. negyedévben, szociális

IDŐSKORÚAK JÁRADÉKA III. törvény 32/B valamint folyósításának részletes szabályairól szóló többször módosított 63/2006. (III. 27.) Korm. rendel

Tárnokréti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2013.(XII.16.) önkormányzati rendelete egyes szociális ellátásokról

Előterjesztő: Alpolgármester Előkészítő: Szociális és Egészségügyi Osztály. Ózd, július 19.

Gyöngyössolymos Községi Önkormányzat. 2/2014.(I.23) számú önkormányzati rendelete

A rendelet hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló évi III. tv. (továbbiakban Szt.)3..(1)-(8) bekezdésben foglaltakra.

E L Ő T E RJ E S Z T É S

JÁNOSSOMORJA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 3/2015. (II. 18.) rendelete

MOSONSZOLNOK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2013.(XII.05.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE. a szociális ellátások helyi szabályozásáról

Bucsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2012.(VI.1.) önkormányzati rendelet a szociális igazgatásról és ellátásokról.

A közgyógyellátás rendszere július 1-től jelentősen átalakul, a hatáskört a jegyző gyakorolja ez időponttól kezdődően. Az önkormányzati

A szociális ellátások helyi szabályairól

a szociális igazgatásról és az egyes helyi szociális ellátásokról

Egyes szociális ellátásokról szóló 24/2003. (XI.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

C S A N Á D P A L O T A NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 3/2007. (II. 14.) ÖR. rendelete

A Rendelet 4. (2) bekezdésben szereplő rendkívüli támogatás szövegrész helyébe a támogatások szövegrész kerül.

1. A Rendelet 2. d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: d) magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre,

Németbánya Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015.(II.28.) önkormányzati rendelete a települési támogatásokról, szociális étkeztetésről és

Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (.) számú rendelet-tervezete

Csömödér Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. 17/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSRÓL

Szederkény Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015. (II.16.) számú rendelete. a települési támogatásról

Úrkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2014. (X.7.) számú önkormányzati rendelet a szociális tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól

Acsa Község Önkormányzat képviselő-testületének 10/2017. (XI.08.) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifa támogatás helyi szabályairól

A rendelet bevezető része helyébe a következő szöveg kerül:

(4) Az Sztv.-ben meghatározott feltételek szerint a rendelet hatálya a község területén tartózkodó hajléktalanokra is kiterjed.

Ágfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2013. (XI.29.) rendelete a szociális igazgatás és szociális ellátás helyi szabályozásáról

1.. (1) A Rendelet 3.. c) pontja az alábbi ce) és cf) pontokkal egészül ki: 3.. c): ce) támogató szolgálat cf) közösségi ellátás 2..

Pereszteg Község Önkormányzata Képviselő testületének. 5/2007.(IV.3.) rendelete. A szociális igazgatás és a szociális ellátás helyi szabályozásáról

Előkészítő: Szociális és Egészségügyi Osztály

Átírás:

Előterjesztés az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10. 30.) Ör. számú rendelet módosításához Tisztelt Képviselő- testület! 1. A szociális törvény változásával összefüggő rendeletmódosítás 2011. szeptember 1-jével a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) több rendelkezése módosul az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási, fogyatékosságügyi és foglalkoztatási tárgyú törvények módosításáról szóló 2010. évi CLXXI. törvény, valamint a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvényes módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény alapján. Az Szt. fenti módosítása szükségessé teszi Biatorbágy Város Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelete (a továbbiakban: Rendelet) szabályainak felülvizsgálatát és módosítását. 1.1. Aktív korúak ellátása Az Szt. aktív korúak ellátására vonatkozó módosítása a Rendelet szabályozását a következőkben érinti: a korábbi bérpótló juttatás elnevezésű támogatási forma helyett bevezeti a foglalkoztatást helyettesítő támogatást a Rendeletben át kell vezetni a támogatási forma nevének változását. 1.2. Lakásfenntartási támogatás Az Szt. lakásfenntartási támogatásra vonatkozó módosítása a Rendelet szabályozását a következőkben érinti: a normatív alapú jogosultsági jövedelemhatárt az öregségi nyugdíjminimum 250 %-ában határozza meg a korábbi 150 % helyett, illetve helyi rendelet sem állapíthat meg 250 %-nál alacsonyabb határt a Rendeletben az öregségi nyugdíjminimum 220 %-át emelni szükséges, a jövedelemszámítás alapja az egy főre jutó jövedelem helyett a háztartás fogyasztási szerkezetét jobban kifejező fogyasztási egység

a törvényben rögzített fogyasztási egység fogalmára, illetve az arányszámokra történő hivatkozást fel kell tüntetni a Rendeletben, egyidejűleg elveszi a lehetőséget, hogy az önkormányzat helyi rendeletében feltételként előírja a lakásfenntartási költségek jövedelmen belüli arányát a Rendeletből törölni szükséges azt a feltételt, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége érje el a háztartás havi összjövedelmének 30 %- át, további alapvető rendelkezésként bevezeti a támogatást igénylők vagyoni helyzetének vizsgálatát, előírja továbbá, hogy az igénylés menetét úgy kell szabályozni, hogy a kérelem évente legalább két alkalommal benyújtható legyen a fentieknek megfelelően a helyi szabályozást ki kell egészíteni. Az Szt. normatív lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezések módosítása eredményeként (tekintettel arra, hogy a jogosultsági értékhatár 42.750,- Ft-ról 71.250,- Ftra emelkedik), továbbá a gázártámogatás rendszerének változása miatt várhatóan növekedni fog a támogatást kérelmezők és az ellátásra jogosultak száma. Településünkön azonban a helyi lakásfenntartási támogatásnál eddig is magasabb volt a jogosultsági értékhatár (62.700,- Ft, illetve egyedül élő esetén 78.375,- Ft), így a törvénymódosítás hatására jóval nagyobb arányban kerül majd sor a normatív lakásfenntartási támogatás odaítélésére és csökkenő mértékben lesz szükség méltányossági alapon a helyi támogatás kifizetésére. (2011. első félévében lakásfenntartási támogatás megállapítására 35 esetben került sor, ebből 28 normatív, 7 pedig méltányossági, helyi támogatás volt. A normatív alapú lakásfenntartási támogatásból az önkormányzat költségvetését csak a kifizetett összeg 10 %-a terheli, az önkormányzat a kifizetett támogatás 90 %-át a központi költségvetésből visszaigényli.) A helyi lakásfenntartási támogatásra vonatkozó kérelem benyújtás módjára, a költségek típusaira, a támogatás megállapításának időszakára, folyósítására vonatkozó szabályok továbbra is helytállóak, azok módosítását nem kezdeményezem. 2. Az Önkormányzat, illetve a lakosság megváltozott gazdasági/szociális helyzetéből fakadó, továbbá egyéb, technikai jellegű módosítás 2.1. Méltányossági ápolási díj Az Önkormányzat pénzügyi helyzetének változása, valamint a szociális alapon nyújtott támogatások iránt benyújtott kérelmek folyamatosan növekvő száma szükségessé teszi a szociális tárgyú önkormányzati rendeletekben (úgymint a Rendelet, illetve az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelet) szabályozott, nem kötelezően biztosított ellátások felülvizsgálatát. A Rendelet szabályozásának megváltoztatásánál elsődleges cél, hogy az egyes támogatásokra jelenleg jogosultak az új szabályozással se essenek ki a támogatási rendszerből. A jogosultsági feltételek változatlanul hagyása mellett a méltányossági alapon nyújtott ápolási díj az a támogatási forma, amelynél lehetőség nyílik az Önkormányzat pénzügyi terheinek csökkentésére úgy, hogy a jogosultak továbbra is pénzügyi támogatáshoz jutnak és élvezik a támogatási forma egyéb előnyeit (ápolási tevékenységet végző egészségbiztosítási szolgáltatásra jogosult, valamint szolgálati időt szerez). 2

Az Szt. 44. -a alapján a méltányosságból adható ápolási díj havi összegét a helyi rendeletben úgy kell meghatározni, hogy az az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg (jelenleg: 29.500,- Ft) 80 %-át elérje. A jelenleg hatályos Rendelet 8. (3) c) pontja alapján Biatorbágyon ez az összeg a 29.500,- Ft 140 %-a, azaz 41.300,- Ft. Ez teljes egészében Biatorbágy Város Önkormányzat költségvetését terheli. Amennyiben ennek arányát csökkentenénk 100 %-ra (vagy 120 %-ra), még mindig meghaladná a törvényben előírt minimális értéket, azonban így hosszú távon tudnánk biztosítani a lakosságnak ezt az ellátást. Az elmúlt 1 év adatait figyelembevéve a mellékelt táblázat mutatja az éves szinten elérhető, várható megtakarítást, mely a méltányossági ápolási díj összegének 100 %-ra történő csökkentésével mintegy 6 millió Ft lenne éves szinten, de még a 120 %-ra történő csökkentéssel is mintegy 3 millió Ft. A várható megtakarítást más, olyan szociális támogatási forma bővítésénél lehetne felhasználni, mint például az átmeneti segély, mely során a költségvetés szűkössége miatt az elmúlt években drasztikusan csökkenteni kellett az egyszeri kifizetések összegét, alkalmanként többségében 4 ezer Ft-ra. (Az ápolási díjra való jogosultságok kötelező felülvizsgálata során a Polgármesteri Hivatal egyébként is folyamatosan törekszik a költséghatékonyságra, számos alkalommal megszüntetésre került a teljes egészében önkormányzati költségvetést érintő méltányossági ápolási díj és helyette a jogosultság alanyi jogon került megállapításra az alanyi jogon biztosított ápolási díjnál az önkormányzatot a kifizetett összeg és járulékai után jelenleg 50 % terheli.) 2.2. Átmeneti segély A tapasztalat alapján az átmeneti segélyre jogosultak köre számos esetben megegyezik az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. sz. rendeletben rögzített, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás alanyaival, miután mindkét támogatási forma törvényi szabályozás (Szt., illetve gyermekvédelmi törvény) alapján a rendkívüli élethelyeztük miatt időszakosan létfenntartási gondokkal küzdő személyek/családok támogatására irányul. Míg azonban a felső jövedelemhatár az átmeneti segélynél családos kérelmező esetén 54.150,- Ft/fő, egyedül élőnél 62.700,- Ft/fő, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásnál családos kérelmező esetén 42.750,- Ft/fő, gyermekét egyedül nevelő szülő esetében 51.300,- Ft/fő. Indokolt tehát egyrészt a két támogatási formánál azonos mértékű jövedelemhatárt megszabni, továbbá az átfedések elkerülése érdekében célszerű egyértelműen körülhatárolni mindkét rendeletben azt a jogalkotói szándékot, hogy a gyermekes családok elsősorban rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesüljenek, a gyermekkel nem rendelkező családok pedig átmeneti segély iránt nyújthatnak be igényt. Ennek átvezetésével nemcsak a kérelmezői kör lenne egyértelműbb, de azzal a kikötéssel, hogy két hónapon belül nem lehet igénybe venni mindkét támogatási formát, kiküszöbölhető lenne az azonos jogcímen nyújtott kettős segélyezés is. 2.3. Kamatmentes szociális kölcsön A Rendelet 10. -a úgy szabályozza a kamatmentes szociális kölcsön megállapításának feltételeit, hogy az közüzemi díjtartozás megfizetésére, lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék megfizetésére, temetési költségek megelőlegezésére, 3

első nyugdíjösszeg, árvaellátás kézhezvételéig nyújtható, illetve rendkívül indokolt esetben. Ezen esetek meghatározása, továbbá a meglehetősen alacsony jövedelemhatárok miatt szinte minden kérelmező esetében megállapításra került a támogatás, maximum 228 ezer Ft összegben, többségében 2 éves visszafizetési futamidővel. A támogatásban részesülők többsége azonban, részben szociális helyzetük romlása miatt, részben annak tudatában, hogy a kezes nélkül, szociális alapon nyújtott kölcsön visszafizettetésére nem áll rendelkezésre jogi eszköz (behajtás, jelzálog stb.), a kölcsönt nem fizeti vissza. A Pénzügyi Osztály 2011. augusztus 11-ei kimutatása szerint mintegy 5.200.000,- Ft összegű tartozás áll fenn, a nyilvántartásban szereplő 103 főből 62 főt érintően. Szükséges azonban ezen támogatási forma megőrzése, de célszerű a gyakorlatban újabban már bevezetett, a kérelmező által két kezes személy megjelölésének kötelezettségét a Rendeletben is feltüntetni. A támogatási összegre való tekintettel továbbá javasolom, hogy a Képviselő-testület hatalmazza fel a polgármestert, hogy egyedi elbírálás alapján nyújtson kamatmentes szociális kölcsönt. 2.4. Temetési segély A temetési segély elsősorban a kifizetett temetési költségekhez való utólagos hozzájárulás, a segély iránti kérelmet előterjesztők esetében azonban sajnos igen gyakori, hogy meg sem tudják előlegezni a temetési költségeket. Célszerű ezért a Rendelet 11. (2) és (5) bekezdéseiben pontosabb szabályozást alkotni arra az esetre, amikor az igénylő a temetés költségeit igazoló számlát nem tudja leadni. További, technikai jellegű változtatás az Szt-ben lévő szabályozás ismétlésének az elkerülése a temetési segély maximális összegét illetően. 2.5. Aktív korúak ellátása A Képviselő-testület 2011. február 25-ei ülésén elfogadta az aktív korúak ellátása tekintetében azon kritérium Rendeletben történő rögzítését, miszerint az ellátás jogosultjának teljesítenie kell a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó feltételeket. Azonban a Polgármester, illetve a Képviselő-testület tagjai részéről felmerült a szabályozás részletesebb kidolgozásának, a feltételek tételes felsorolásának megjelenítése. Ennek érdekében a Rendelet korábbi 6. (3) bekezdésének általános megfogalmazása helyett egy 10 pontban összefoglalt, részletes feltételrendszer beépítését javasolom. 2.6. Polgármester negyedévenkénti beszámolója A Rendelet 3. (3) bekezdése előírja, hogy az átruházott hatáskör gyakorlásáról a polgármester negyedévenként köteles beszámolni. A beszámolót a szociális ügyekért felelős Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) véleményével együtt kell a Képviselő-testület elé terjeszteni. Fenti kötelezettségének a Polgármester folyamatosan eleget tesz, a beszámolót (Biatorbágy Város Önkormányzata szervezeti és működési szabályzatáról szóló, Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2011. (02.25.) Ör. sz. rendeletének a döntéshozatal módjára vonatkozó rendelkezései alapján) a Képviselő-testület határozattal elfogadja. 4

Figyelemmel azonban Biatorbágy Város Képviselő-testületének egyre fajsúlyosabb és folyamatosan növekvő számú feladataira, célszerűségi szempontból javasolom a negyedéves beszámoló helyett negyedévenként egy tájékoztató anyag előterjesztését, melynek elfogadásáról nem a Képviselő-testület döntene, hanem az az előterjesztés tájékoztató jellegéből fakadóan csupán a szociális ügyekért felelős Bizottság (jelenleg az Egészségügyi és Szociális Bizottság) tudomásulvételét igényelné. Fentieknek megfelelően kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a módosító rendeletet megalkotni szíveskedjék. Biatorbágy, 2011. augusztus 24. Tarjáni István polgármester Összeállította: Igazgatási Osztály Felelős: Pomaházi Krisztina osztályvezető (Igazgatási Osztály) 5

Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../ 2011. (09.15.) Ör. sz. rendelete, az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendelet módosításáról 1. A Rendelet 2. (3) bekezdés a) pontja harmadik bekezdésében található bérpótló juttatás szövegrész helyett foglalkoztatást helyettesítő támogatás szövegrész kerül 2. A Rendelet 6. -a az érthetőség okán egységes szerkezetben az alábbiakra változik (a változás, illetve kiegészítés vastag és dőlt betűtípussal jelölve) Aktív korúak ellátása 6. (1) Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. Az aktív korúak ellátására jogosultak körét, a jogosultság megállapításának feltételeit, összegét, folyósítását és megszüntetését az Szt. 33-37/G. -ai és e rendelet határozzák meg. (2) Az a személy, akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították az Szt. 37. -ában foglaltak szerinti kivétellel foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult. A jogosultságot megállapító szerv a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság feltételeinek fennállását évente legalább egyszer felülvizsgálja. (3) Az aktív korúak ellátására való jogosultság feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó feltételeket az Szt. 33. -ában foglaltakon felül a jogosultság egyéb feltételeként lakókörnyezete tisztán- és rendben tartására az alábbiak szerint köteles: 1. igazolja az általa lakott ingatlan jogszerű, jogcím szerinti használatát; 2. rendeltetésszerűen használja az általa lakott lakást és gondoskodjon arról, hogy biztonságos használatra alkalmas állapotban legyen, az életet és egészséget veszélyeztető állapotok nem állhatnak fenn; 3. az emberhez méltó élet biztosítása érdekében tegye lehetővé a minimális személyes életteret (6 m2/fő) és szerelje fel a mindennapi életvitelhez szükséges bútorokkal, berendezési tárgyakkal, eszközökkel; 4. amennyiben a lakásban kiskorú gyermeket is nevelnek, a lakás legyen száraz, világos és jól fűthető, nem állhat fenn olyan állapot, mely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja; 5. a lakáson belüli higiénia megtartása érdekében takarítson rendszeresen különös tekintettel a vizes helyiségekre -, fertőtlenítsen, a személyes higiénia biztosítására rendszeresen tisztálkodjon és napi szinten tiszta ruházatot viseljen; 6

6. amennyiben szükséges, a fertőző betegségek kialakulása és terjedése megelőzése céljából végezze el a lakás, valamint a hozzátartozó kert, udvar kártevőktől és rágcsálóktól való mentesítését; 7. kérelmező és családja az ingatlanban és a hozzátartozó kertben, udvaron csak annyi és olyan állatot tartson, melye(ke)t a jó gazda gondosságával el tud látni; 8. folyamatosan gyommentesítse az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház udvarát, kertjét, valamint a kerítéssel kívül határos területet, nyírja a füvet, gondozza a telepített növényzetet, távolítsa el a szemetet és lomot, gondoskodjon mindenféle szemét zárt tárolóban való tárolásáról; 9. biztosítsa az utcaképbe illeszkedő utcafronti kerítés meglétét; 10. gondoskodjon az utcafronti kerítés teljes hosszában a járda pormentesítéséről, síkosságmentesítéséről, valamint az ingatlan előtti vízelvezető árok tisztán tartásáról. (4) Ezen feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével a jegyző az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével felszólítja. (5) A kérelmező vagy jogosult köteles a (3) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság ideje alatt folyamatosan fenntartani. Az aktív korúak ellátását meg kell szüntetni az Szt. 34. (2), valamint a 36. (2) bekezdésén túl, amennyiben a fenti kötelezettségét nem teljesíti. (6) A foglalkozatást helyettesítő támogatásra jogosult személy az állami foglalkoztatási szervnél kéri az álláskeresőként történő nyilvántartásba vételét, valamint köteles az állami foglalkoztatási szervvel folyamatosan együttműködni. (7) A foglalkozatást helyettesítő támogatásban részesülő személy köteles a számára felajánlott munkalehetőséget az iskolai végzettség és szakképzettség figyelembevétele nélkül elfogadni. (8) Az aktív korú nem foglalkoztatott személy, aki rendszeres szociális segélyben részesül, a támogatás folyósításának időtartama alatt köteles beilleszkedést segítő programban, képzésben részt venni, illetve együttműködni az önkormányzattal, a területileg illetékes munkaügyi központ kirendeltségével, és a Családsegítő Szolgálattal. (9) A Családsegítő Szolgálattal való együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyben részesülő személy megállapodást köt egyéni képességeket fejlesztő vagy életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadásokon, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő, együttműködési programban való részvételre, melynek célja a munkavégzést akadályozó tényezők elhárítása, a munkavégzésre irányuló motiváció kialakítása, erősítése, fenntartása. (10) A beilleszkedési programok típusai: a) az ügyfél saját erőforrásainak feltárására irányuló egyéni programok kialakítása (egyéni esetkezelés, folyamatos gondozásba vétel, munkaerő-piaci tanácsadás, személyiségfejlesztő tréning, önismereti tréning, kommunikációs készségfejlesztő tréning stb.) b) csoportos önsegítő és képességfejlesztő programok 7

(csoportos foglalkozás, terápiás jellegű tréning, problémamegbeszélő csoport, alapismeretek megszerzését elősegítő csoport stb.). (11) Az együttműködés eljárási szabályai: a.) az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításáról és az együttműködési kötelezettségről a határozat egy példányával értesül a területileg illetékes munkaügyi központ, illetve rendszeres szociális segély esetén a Családsegítő Szolgálat is. A határozat alapján az együttműködésre kijelölt szerv, nyilvántartásba veszi az ellátásban részesülőt. b.) a munkaügyi központ és a Családsegítő Szolgálat az ellátásban részesülőnek a korának, szociális helyzetének, mentális és egészségi állapotának megfelelően egyénre szabott együttműködési programot határoz meg, erről írásos megállapodást köt, s ezt megküldi a Hivatal részére. c.) a munkaügyi központ és a Családsegítő Szolgálat az együttműködési megállapodás végrehajtásáról, eredményességéről és szükség szerinti módosításáról tájékoztatja a Hivatalt, valamint megküldi az éves értékelését. (12) Az önkormányzattal előírt együttműködés keretében az aktív korú nem foglalkoztatott személy, a jogosultsága megállapítása, fenntartása és megszüntetése céljából nyilatkozik az iskolai végzettségére és szakképzettségére vonatkozóan, valamint együttműködik a segélyre, illetve támogatásra való jogosultság felülvizsgálatában. (13) Együttműködés megszegésének minősül, ha az ellátásban részesülő (a felsorolás elemei közül legalább egynek teljesülnie kell): a) a Szt. 37/D. (1) bekezdés rendelkezéseinek önhibájából nem tesz eleget, b) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül nem keresi fel a Családsegítő Szolgálatot, c) a Családsegítő Szolgálat által, a részére előírt programokon nem vesz részt, d) a felülvizsgálaton nem jelenik meg, és távolmaradásának okát hitelt érdemlően nem igazolja, e) munkaviszonyt létesít és bejelentési kötelezettségének az elhelyezkedéstől számított 15 napon belül nem tesz eleget. 3. A Rendelet Lakásfenntartási támogatás fejezete, 7. (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (5) Helyi lakásfenntartási támogatás annak a személynek, családnak nyújtható: a) akinek a lakás minősége: összkomfortos vagy annál alacsonyabb komfortfokozatú, b) akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 260 %-át, egyedül élő esetén annak 275 %-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. 8

A lakásfenntartási támogatás tekintetében a fogyasztási egység számítására vonatkozóan az Sztv. 38. (2a) bekezdésében foglaltak az irányadóak. 4. A Rendelet 7. (11) bekezdését követően új, (12) bekezdés kerül beépítésre: (12) A kérelem egész év folyamán, bármikor benyújtható. 5. A Rendelet Ápolási díj fejezete, 8. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) Az ápolási díj havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének c) a (2) bekezdés d) pontjában foglalt esetben 100 %-a. 6. (1) A Rendelet Átmeneti segély fejezete, 9. (1) bekezdéséből törlésre kerül az alábbi pont: b) gyermekét, gyermekeit egyedül nevelő szülő esetén, illetve ha a családban valamely családtag tartós betegsége áll fenn, az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 220%-át. A soron következő c) pont értelemszerűen a következő, b) pont megjelölést kapja. (2) A Rendelet Átmeneti segély fejezete, 9. kiegészül az alábbi, (8) bekezdéssel: (8) Az átmeneti segélyre való jogosultság feltétele kivéve a rendkívül indokolt esetet -, hogy a kérelmező (gyermekére tekintettel) a kérelem benyújtását megelőző 2 hónapban Biatorbágy Város Képviselő-testületének az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. sz. rendeletében szabályozott rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban nem részesült. 7. (1) A Rendelet Kamatmentes szociális kölcsön fejezete 10. (1) bekezdése az alábbiak szerint változik: (1) A polgármester egyedi elbírálás alapján kamatmentes szociális kölcsönt állapíthat meg: (2) A Rendelet Kamatmentes szociális kölcsön fejezete 10. (2) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint egészül ki: c) a kérelmező, illetve a részéről megjelölt 2 fő kezes személy nyilatkozatban vállalja a megállapításra kerülő támogatás törlesztő részleteinek határidőre történő megfizetését. 9

8. (1) A Rendelet Temetési segély fejezete, 11. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) A temetési segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 45 napon belül lehet előterjeszteni. A kérelemhez csatolni szükséges: a) a temetés költségeiről a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított, a temetés költségeit igazoló számlát eredetben, vagy b) amennyiben szociális helyzetéből kifolyólag - ezt előre nem tudja becsatolni, a Temetkezési Szolgáltatónál leadott megrendelőt eredetben, azzal a nyilatkozattal, hogy utólag a számlát bemutatja, c) az eltemettető, illetve családjának jövedelemigazolását. (2) A Rendelet Temetési segély fejezete, 11. (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) Amennyiben az eltemettető, illetve családja szociális helyzete nem teszi lehetővé a temetési számla kifizetését, a segélykérelemhez a Temetkezési Szolgáltató által felvett megrendelőlap is helyettesíti a számlát azzal, hogy a temetési számlát utólag mutatja be a Polgármesteri Hivatal ügyintézője felé, melynek határidejét a temetési segélyre való jogosultságot megállapító határozatban szerepeltetni szükséges. (3) A Rendelet Temetési segély fejezete, 11. (5) bekezdésének alábbi, utolsó mondata törlésre kerül: (5) A temetési segély elérheti a temetés költségeinek teljes összegét, ha a temetési költségek viselése kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti. 9. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és 2011. november 2-án hatályát veszti. E rendelet 5. -ában foglaltak (Ápolási díjra vonatkozó rendelkezések) 2011. november 1-jén lépnek hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni. Tarjáni István polgármester dr. Kovács András jegyző 10

Megnevezés Szociális törvényben meghatározott Önkormányzati rendelet alapján bruttó nettó visszaigényelhető bruttó nettó önerőből nyújtott Alanyi 100% 29 500 Ft 26 550 Ft 90% 26550 140% 41300 37170 10 620 Ft Alanyi fokozott ápolást igénylő 130% 38 350 Ft 34 515 Ft 90% 34515 150% 44250 39825 5 310 Ft Méltányossági 80% 23 600 Ft 21 240 Ft 0 0 140% 41300 37170 37 170 Ft Önkormányzati rendelet alapján nyújtott méltányossági ápolási díj fő kifizetett összeg kifizetve: 2010. III. negyedév 29 3 251 850 Ft 3 251 850 Ft 2010. IV. negyedév 32 3 625 580 Ft 3 625 580 Ft 2011. I. negyedév 38 4 536 117 Ft 4 536 117 Ft 2011. II. negyedév 35 4 047 400 Ft 4 047 400 Ft összesen: 15 460 947 Ft Önkormányzati rendelet alapján nyújtott méltányossági ápolási díj fő kifizetett összeg (140%) 100%-ra csökkentve megtakarítás lehetne 2010. III. negyedév 29 3 251 850 Ft 1 951 110 Ft 1 300 740 Ft 2010. IV. negyedév 32 3 625 580 Ft 2 175 348 Ft 1 450 232 Ft 2011. I. negyedév 38 4 536 117 Ft 2 721 670 Ft 1 814 447 Ft 2011. II. negyedév 35 4 047 400 Ft 2 428 440 Ft 9 276 568 Ft 1 618 960 Ft 6 184 379 Ft

Önkormányzati rendelet alapján nyújtott méltányossági ápolási díj fő kifizetett összeg (140%) 120%-ra csökkentve megtakarítás lehetne 2010. III. negyedév 29 3 251 850 Ft 2 601 480 Ft 650 370 Ft 2010. IV. negyedév 32 3 625 580 Ft 2 900 464 Ft 725 116 Ft 2011. I. negyedév 38 4 536 117 Ft 3 628 894 Ft 907 223 Ft 2011. II. negyedév 35 4 047 400 Ft 3 237 920 Ft 809 480 Ft 12 368 758 Ft 3 092 189 Ft 2011.07. hó Szociális törvény alapján nyújtott ápolási díjak fő kifizetett összeg visszaigénylés önerőből nyújtott Alanyi 33 1 362 900 Ft 1 226 610 Ft 136 290 Ft Alanyi fokozott ápolást igénylő 7 309 750 Ft 278 775 Ft 30 975 Ft 2011.07. hó Önkormányzati rendelet alapján nyújtott ápolási díjak fő kifizetett összeg visszaigénylés önerőből nyújtott Méltányossági 24 991 200 Ft 0 Ft 991 200 Ft összesen: 1 158 465 Ft Az Szociális törvény 44. (1) bekezdésében meghatározott összegű ápolási díjak esetén várható kiadások 2011.07. hónapot figyelembe véve fő kifizetett összeg visszaigénylés önerőből nyújtott Alanyi 33 973 500 Ft 876 150 Ft 97 350 Ft Alanyi fokozott ápolást igénylő 7 268 450 Ft 241 605 Ft 26 845 Ft Méltányossági 24 566 400 Ft 0 Ft 566 400 Ft összesen: havi megtakarítás lehe 690 595 Ft 467 870 Ft