Általános tájékoztatás a Vízgyűjtő-gazdálkodás Terv felülvizsgálata feladat állásáról Tahy Ágnes Országos Vízügyi Főigazgatóság Tisza Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanács 2014. augusztus 26.
KJT-VGT2 projekt Cím: Kvassay Jenő Terv elkész szítése se és s a Vízgyűjtő-gazdálkod lkodási Terv felülvizsg lvizsgálata KEOP-7.9.0/12/B projekt stratégia alkotás 2014-2020-as programozási időszakra az EU2020 stratégiai célkitűzések elérése érdekében Kvassay Jenő Terv vízgazdálkodási stratégia integrált vízgazdálkodási tervezés 250 millió Ft Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv felülvizsgálata tervezés VKI módszertan alapján 1050 millió Ft Projekt időtartama: 20 hónap, 2014.02 2015.09
VKI és EU Program ciklusok VGT1 Intézkedési Program VGT2 IP VGT tervezés VGT tervezés 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 AVOP KIOP 7 éves UMVP 2007-2013 7 éves VP 2014-2020 7 éves KEOP 2007-2013 7 éves KEHOP2014-2020 OP tervezés OP tervezés Vizes projektekben VKI célkitűzések horizontális megvalósítása!!!
A VGT2 feladat és s céljac 1 db felülvizsgált országos VGT tervezet (alegységi függelékkel) 4 db felülvizsgált részvízgyűjtő VGT tervezet (Duna, Tisza, Dráva, Balaton, alegységi függelékekkel) 1 db jelentés az országos VGT2 stratégiai környezeti vizsgálatáról 1 db jelentés az országos ex-ante értékelésről 2 db összefoglaló jelentés a lebonyolított társadalmi vitáról: a jelentős vízgazdálkodási problémákról (JVP) és a VGT2 tervezeteiről 2 db informatikai fejlesztés (1 db szoftver beszerzés és 1 db adatbázis fejlesztés) VGT2 társadalmi véleményezéshez készített tájékoztató anyag(ok)
A tervezési folyamat 2004-2015 2015 Benyújtani az időközi jelentést a végrehajtásról az EK-nek (15.Cikk) A jelentős vízgazdálkodási feladatok javított áttekintése Vízgyűjtőgazdálkodási tervek frissítése Jelenlegi állapot felmérése, előzetes Gap analízis (5-8. Cikk) Környezeti célok megállapítása (4. Cikk) A vízgyűjtő kerületek intézkedési programjának bevezetése Az első periódus értékelése, a második előkészítése 2012 2004 2013 2015 2006 Monitoring program felállítása (8.Cikk) Társadalom Public Participation Bevonása (Art. 14) 2009 Gap analysis analízis Vízgyűjtőgazdálkodási terv kidolgozása (13-25. Cikk, VIII. Függ.) A vízgyűjtő kerületekre vonatkozó intézkedési program elkészítése (11. Cikk)
A VGT2 ütemterve
A VGT2 ütemterve 2014.02.20 2015.10.15.
2014. szeptember 30. Mérföldkövek, határid ridők A jelentős vízgazdálkodási problémák (JVP) közzététele 2014. december 22. 5. cikkely szerinti gazdasági elemzés ( ex-ante feltétel) 2015. április 22. A felülvizsgált vízgyűjtő-gazdálkodási terv(ek) tervezetének nyilvánosságra hozatala 2015. december 22. A végleges v felülvizsg lvizsgált lt vízgyv zgyűjtő-gazdálkodási terv(ek) nyilvánoss nosságra hozatala Háromszor 6 hónap társadalmi vita: 2013. július 22-2014. január 23. ütemterv/munkaprogram 2014. október 2015. március JVP-k és 2015. II. félévben VGT2 tervezete
A VGT felülvizsg lvizsgálat lat alapelvei 1. Kötelező elemek VKI-ban a második tervezéshez előírtak Új, vagy VKI-t módosító rendeletek előírásai EU támogatás ex-ante feltételeinek teljesítése 2. VKI által nem előírt változások A Bizottság javaslatainak figyelembe vétele Az első terv tanulságainak figyelembe vétele Az első tervből hiányzó részek, intézkedések pótlása Új szervezeti felépítés
VKI-val koordinált végrehajtv grehajtás 2007/60/EK irányelv az árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről A vízgyűjtő-gazdálkodási tervek és az árvízkockázat-kezelési tervek kidolgozása az integrált vízgyűjtő-gazdálkodás részét képezik. A VKI környezetvédelmi célkitűzéseire tekintettel fel kell használni a közös kapcsolódási pontok és előnyök kölcsönös lehetőségét, biztosítania kell a hatékonyságot és az erőforrásokkal való előrelátó gazdálkodást, miközben szem előtt kell tartani, hogy az illetékes hatóságok, valamint igazgatási egységek eltérőek lehetnek. ÁKK irányelvben 24-szer hivatkoznak a VKI-ra, pl. VKI IV. melléklet szerinti védett területek közül az ivóvíz, fürdővíz és Natura2000-es területeket az ÁKK-ban is figyelembe kell venni
Bizottság elvárásai Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendeletben foglalt ex-ante feltételek A tagállam biztosítja a vízszolgáltatások költségeinek megtérülését minden ágazatban, a VKI 9. cikkének megfelelően. Vízgyűjtő-gazdálkodási terv elfogadása VKI 13. cikkének megfelelően. 1121/2014. (III.6.) Korm. határozat a 2014-2020 közötti források felhasználásának előfeltételeiként meghatározó, a víz szektort érintő előzetes feltételek teljesítéséről Gazadasági elemzés 2014. december 22-re Jogszabály módosítási javaslatok 2015. június 30-ra VGT2 2015. december 22-re Kiegészítő monitoring vizsgálatok 2016. december 22-re (+ 500 millió Ft biztosítása)
Bizottság ajánlásai Adathiányra visszavezethető problémák Tipológia, referencia viszonyok Interkalibráció, validáció Felszini víztest kijelölés, különösen erősen módosított víztestek Ökológiai állapotértékelés szürke víztestek Kémiai állapotértékelés (felszini vizeknél szürke víztestek, felszín alattinál trend elemzés)
Bizottság ajánlásai Intézkedési programmal kapcsolatos észrevételek Aggasztóan sok 4 (4) cikk szerinti mentesség (időbeli) 4 (7) cikk szerinti mentesség alkalmazásának hiánya VKI intézkedések nem megfelelő integrálása a mezőgazdasági kompenzációs, támogatási rendszerbe (UMVP), pl. természetes vízvisszatartó intézkedéseket kiterjedtebben kell alkalmazni Szennyvíz irányelv alkalmazásában eltérő álláspontok
Bizottság ajánlásai Gazdasági kérdések A monitoring megfelelő finaszírozásáról gondoskodni kell!!! A VGT néhány elemének finanszírozása nem tűnik minden esetben biztosítottnak Vízhasználatok körének értelmezése nem megfelelő kötelezettségszegési eljárás folyamatban Költségmegtérülés (szennyező fizet) elvét minden vízhasználatnál alkalmazni kell (pl. még a diffúz szennyezésre is) Aránytalan költségek meghatározásának átláthatónak kell lennie
Tanulságok, vágyak Határidők pontosabb betartása Módszertanok finomítása, áttekinthetőség növelése (pl. erősen módosított víztestek) Monitoring adatok begyűjtése Monitoring adatok közzététele Szürke víztestek arányának csökkentése Intézkedések részletesebb kidolgozása, különösen a jó gyakorlat útmutatók elkészítése Érdekcsoportok erőteljesebb bevonása
Mi törtt rténik most? Közbeszerzési eljárás indításához szükséges minőségbiztosítás Együttműködési megállapodások: MFGI, MTA Ökológiai Kutatóintézet, NeKI, OKTF-KF, NPI Adatgyűjtések: ME, BM, FM, NFM, NGM, EMMI, és háttérintézményeik (NÉBiH, OKF, MVH, LLTK, AKI), továbbá: KSH, MEKH
A VGT2 tartalma B1. A vízgyűjtő/részvízgyűjtő általános leírása B2. A védett területek nyilvántartása B3. Az emberi tevékenység jelentős terheléseinek és hatásainak számbavétele B4. A monitoring hálózatok térképének elkészítése B5. Gazdasági és társadalmi elemzések B6. A víztestek és védett területek állapotértékelése és az intézkedések hatékonyságának vizsgálata B7. Környezeti célkitűzések felülvizsgálata, valamint a kivételek alkalmazásának indoklása B8. Az intézkedési program felülvizsgálata B9. Egyéb ide vonatkozó programok, tervek kapcsolódásának vizsgálata és az ex-ante értékelés B10. A közvélemény tájékoztatása és társadalmi konzultáció lefolytatása
A vízgyv zgyűjtő/részvízgyűjt jtő általános leírása Állóvíz, vízfolyás és felszín alatti víztestek lehatárolásának felülvizsgálata (pl. tározók, halastavak, társulati csatornák, Bükki karszt) Tipológiai felülvizsgálata és biológiai validációja (pl. kevesebb típus, nincs szilikátos, nincs hegyvidéki és magasság) Erősen módosított víztest kijelölés új módszertan EU szabvány szerint Víztest adatlapok felülvizsgálata
A védett v területek nyilvántart ntartása Új ivóvízbázis (+ásvány és gyógyvíz) védett területi adatbázis: különböző védőzónák elkülönítve, jogi státusz szerint kategorizálva, szinkronizálva a víziközmű statisztikával Felülvizsgált fürdővizes nyilvántartás Új nitrátérzékeny terület (bővítés 46% 70%) Felülvizsgált Natura2000 és egyéb természetvédelmi területek (ÁNÉR besorolás átvétele, állapotértékelés eredményei)
Az emberi tevékenys kenység g jelentős terheléseinek és s hatásainak számbav mbavétele Terhelési adatok gyűjtése, rendszerezése, kapcsolása víztestekhez Emisszió leltár összeállítása (2008/105/EK irányelv a környezetminőségi előírásokról 5. cikk új előírás) Szennyezési csóva nyilvántartás (2006/118/EK irányelv a felszín alatti vizek szennyezés és állapotromlás elleni védelméről új feladat) Diffúz modellezés előkészítése (MONERIS model ICPDR) DPSIR módszer alkalmazása a terhelések, hatások elemzéséhez (Jelentős Vízgazdálkodási Problémák meghatározásához új módszer)
A monitoring hálózatok h térkt rképének elkész szítésese Felszíni vizek 2007-2013 monitoring számbavétele Felszín alatti vizek 2007-2013 monitoring számbavétele Off-line FEVI, BAB, FAVI, MAHAB és összegyűjtött adatok összefésülése, kapcsolás víztestekhez, állapotértékelés előkészítése kiegészítő monitoring pályázati anyag összeállítása (+500 millió Ft): bióta, kémiai, hal, felszín alatti, emisszióprofil
www.euvki.hu www.vizeink.hu Köszönöm m a figyelmet!