Az e-befogadás területének politikai háttere és támogatási rendszere Bódi Gábor Infokommunikációért és e-közigazgatásért felelıs szakállamtitkár Informatikai és távközlési albizottság Budapest, 2009. március 11.
Az E-befogadás jelentés jogszabályi háttere Az Országgyőlés 110/2008. (X. 10.) OGY határozata a 2008. évet Magyarországon az e-befogadás évévé nyilvánította. A 110/2008. OGY határozat a Kormány számára három területen írt elı beszámolási kötelezettséget: A 110/2008. OGY határozat 4. pontja: A Kormány 2008. november 30-ig tájékoztatja az Országgyőlést az e-befogadás céljaira biztosítható állami, és európai uniós forrásokról. A 110/2008. OGY határozat 6. pontja: A Kormány 2008. november 30-ig tájékoztatja az Országgyőlést az e-befogadásnak az Új Magyarország Fejlesztési Tervben (ÚMFT) való kiemelt kezelésének lehetıségeirıl. A 110/2008. OGY határozat 7. pontja: A Kormány 2008. november 30-ig tájékoztatja az Országgyőlést arról, hogy az egyes minisztériumok tevékenységében hogyan jelenik meg az e-befogadás és a digitális esélyegyenlıség kérdése.
Az e-befogadás közösségi stratégiai kerete Az i2010 Kezdeményezés és a Rigai Nyilatkozat i2010 Kezdeményezés 3. pillér: a befogadó európai információs társadalom elérését, amely oly módon teremt alapot a növekedésnek és a foglalkoztatásnak, hogy közben kielégíti a fenntartható fejlıdés követelményeit és elınyben részesíti a jobb közszolgáltatást és az életminıséget. Rigai Nyilatkozat: mindenki számára nyitott információs társadalom Az alábbi hat terület fejlesztése révén: akadálymentesítés, öregedés, e-kompetenciák, társadalmi-kulturális befogadás, földrajzi különbségek, befogadó e-kormányzat
Az e-befogadás hazai stratégiai kerete Az Informatikai Átfogó Stratégia A Stratégia 5 fı pillére: 1. Integrált szolgáltatások 2. Ügyfélorientált szolgáltatások 3. Elektronikus ügyintézés 4. Állampolgári bevonás 5. Vállalkozások IKT fejlesztése Az Állampolgári Bevonás Átfogó Program célja, hogy mindenki számára elérhetıvé tegye az e-közigazgatási szolgáltatásokat 100%-os szélessávú lefedettség biztosításával, valamint a lakosság számítógép- és internethasználati motivációjának és a szociálisan rászoruló társadalmi csoportok hozzáférésének támogatásával.
A 110/2008. OGY határozat 4. pontja: A Kormány 2008. november 30-ig tájékoztatja az Országgyőlést az e-befogadás céljaira biztosítható állami, és európai uniós forrásokról. A kormányzat hazai forrásból 2010-ig a következı csatornák felhasználásával segíti közvetlenül az e-befogadás megvalósulását: 1.Hazai költségvetési források: emagyarország Program, Netrekész program MENET program Társadalmi szervezetek által kezdeményezett e-befogadás programok Forrás nagysága: összesen 2010-ig csaknem 3 milliárd Ft. 2. ÚMFT vonatkozó konstrukciói: Forrás nagysága: hozzávetılegesen 20,9 milliárd Ft
emagyarország 2.0 közösségi internethozzáférési pontok hálózata Az emagyarország Program: a magyar információs társadalom fejlesztésének stratégiai fontosságú programjaként indult 2003 végén. A program célja: az internet-elérés kiterjesztése az ország teljes területén, fıként a kevésbé, vagy egyáltalán nem ellátott területekre (falvak, hátrányos helyzető települések) fókuszálva. Két fázis: 1. emagyarország 1.0 hangsúly az eszközön, a hozzáférésen 2. emagyarország 2.0 hangsúly a hozzáértésen (etanácsadó-rendszer) 1000 etanácsadó 2008-ban Eredmények: 2007 szeptemberében jelent meg a pályázat, amelynek keretében 1453 beérkezett pályázat közül 1004 részesült pontonként 280.000 Ft összegő támogatásban. Ezen felül 204 emagyarország Ponttal együttmőködési szerzıdés megkötésére kerül sor. Az etanácsadó hálózat kiépítése és mőködtetése Az etanácsadó-rendszer 2007 elejétıl az emagyarország Program integrált részeként indult el. 2008 márciusáig 1000 etanácsadó képzése fejezıdött be.
emagyarország Program - KIHOP (közösségi internet hozzáférési pontok pályázata) 2008 A pályázati konstrukció célja a - már mőködı - KIHOP-ok zavartalan mőködésének biztosítása, szolgáltatásai színvonalának növelése. A program kiemelt célja, hogy az elektronikus szolgáltatások, e -közszolgáltatások igénybevételénél képzett szakemberek (vizsgázott etanácsadók) segítsék a lakosságot. 2008. évi pályázati kiírás: Az igényelhetı támogatás összege pályázóként max. 1 millió forint. Pályázhatnak az 5000 fı alatti lélekszámú települések Pályázat keretösszege: 950.000.000 Ft Pályázat beadásának határideje: 2009. február 16. Bírálat eredménye: 2009. május 15. Benyújtott pályázatok száma: 509 db Igényelt támogatási összeg: 491.329.279 Ft (forráslekötés: 51,7%)
Az emagyarország Programhoz kapcsolódó feladatok a 2009-10. évekre A hatékonyan mőködı emagyarország Pontok hálózatának fenntartása és költség-hatékony fejlesztése fıként a hátrányos helyzető településeken; etanácsadók folyamatos képzése és az etanácsadó segítı hálózat bıvítése az internet használat és az e-közszolgáltatások igénybevételének növelésére; etanácsadói Tudásközpont létrehozása az Ügyfélkapu, az e-adózás és egyéb kormányzati szolgáltatások változásaival kapcsolatos naprakész információk biztosítására; Ügyfélpont keresı szolgáltatás fejlesztése és üzemeltetése a különbözı közösségi elérhetıségi pontok kihasználtságának növelése érdekében; a www.emagyarorszag.hu portál továbbfejlesztése; az etanácsadók munkájának népszerősítése és az emagyarország Pontok ismertségének növelése; a társadalom digitálisan felkészületlen csoportjainak felzárkóztatását célzó civil projektek támogatása pályázati formában.
Netrekész Program 2007 októberében Netrekész Program néven több évre szóló összehangolt állami és piaci motivációs program indult az információs társadalom fejlesztéséért, az internet-használat bıvüléséért. Két részbıl áll: 1. a piaci szereplık által kidolgozott, az internet-használattal kapcsolatos motivációhiány leküzdését célzó kampányból; (A szemléletformáló kommunikációs kampány 2008 decemberében lezárult. A megvalósított kampány médiaértéke 200 millió Ft felett alakult.) 2. valamint a hazai forrásból lebonyolított pályázati programból. A 2007 októberében megjelentetett pályázaton 50 nyertes került kiválasztásra (megvalósítás alatt 40 projekt van). A program rendelkezésre álló keretösszege 250 millió Ft volt.
Netrekész program 2008. évi pályázata Támogatható tevékenységek: roadshow jelleg programok mőhelytalálkozók (workshopok) megrendezése klubhálózat vagy civil "mozgalom" szervezése digitális technológiákat, ismereteket terjesztı klubok, önképzı körök munkájának megszervezése helyi tanfolyamok megtartása Egyéb ismeretterjesztı, oktatási célú, a lakosság digitális írástudásának növelését célzó programokra Az igényelhetı támogatás minimum összege 1 millió forint, maximum összege 20 millió forint projektenként. 2008. évi pályázati kiírás: Pályázat keretösszege: 282.000.000 Ft Pályázat beadásának határideje: 2009. március 4. Bírálat eredménye: 2009. május 15. Benyújtott pályázatok száma: 195 db Igényelt támogatási összeg: 1.440.906.195 Ft (forráslekötés: 510 %) Pályázói önrész: 10%
MENET pályázat 2008. évi pályázata A pályázat célja, a nonprofit szervezetek, országos, nagy volumenő projektjeinek pályázati úton történı támogatása elısegítve: az internet- használat iránti érdeklıdés felkeltését, a nyitottság növelését, az e-ügyintézés, és e-közszolgáltatások elınyeinek tudatosítását, a felhasználói ismeretek megszerzését, társadalmi, gazdasági fogadókészség növelését, és végsı soron az e-közszolgáltatások használói számának növelését. Az igényelhetı támogatás minimum összege 3 millió forint, maximum összege 30 millió forint projektenként. 2008. évi pályázati kiírás: Pályázat keretösszege: 280.000.000 Ft Pályázat beadásának határideje: 2009. február 16. Bírálat eredménye: 2009. május 15. Benyújtott pályázatok száma: 101 db Igényelt támogatási összeg: 1.343.630.719 Ft (forráslekötés: 479,9%) Pályázói önrész: 10%
Egyéb specifikus programok Digitális középiskola program IT mentor Informatikai termek létrehozása a büntetés-végrehajtási intézetekben (IRM) A Pártfogó Felügyelıi Szolgálat ügyfélköre számára számítógép, illetve internet elérési lehetıség biztosítása a közösségi foglalkoztatók keretében (IRM) A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal internet elérési lehetıséget biztosít a befogadó állomásokon (IRM) 18/2008. (II. 28) ÖM rendelet (ÖM) Kormányzati honlapok akadálymentesítése a KIETB 19. számú ajánlása HUsz (20) online projekt EZÜSTPROG 08 pályázat
Az ÚMFT-ben rendelkezésre álló az e- befogadás tematikáját támogató konstrukciók TÁMOP 2.1.2: Munkaerı-piaci kulcskompetenciák fejlesztése konstrukció TÁMOP 3.1.1: 21. századi közoktatás fejlesztés, koordináció kiemelt projekt (OKM) TAMOP 3.1.2: Új tartalomfejlesztések a közoktatásban pályázatos projekt (OKM) TÁMOP 3.1.4: Kompetenciaalapú oktatás, egyenlı hozzáférés-innovatív intézményekben pályázatos projekt TÁMOP 3.2.1: Új tanulási formák és rendszerek kiemelt projekt (OKM) TÁMOP 4.1.1 Hallgatói és intézményi szolgáltatás-fejlesztés a felsıoktatásban konstrukció TÁMOP 5.4.5: Fizikai és infokommunikációs akadálymentesítés szakmai hátterének kialakítása konstrukció TIOP 1.1.1: A pedagógiai, módszertani reformot támogató informatikai infrastruktúra fejlesztése pályázatos projekt TIOP 1.1.2: Hatékony informatikai infrastruktúra a közoktatásban kiemelt projekt TIOP 3.3.1: A közszolgáltatásokhoz való egyenlı esélyő hozzáférés megteremtése Dél Alföldi ROP 4.3.1: Egyenlı esélyő hozzáférés a közszolgáltatásokhoz (Akadálymentesítés) Dél-Dunántúli ROP 3.1.1: Akadálymentesítés Észak-Alföldi ROP 4.1.5: Akadálymentesítés Észak-Magyarországi ROP 4.2.2: Akadálymentesítés Közép-Dunántúli ROP 5.3.2: Utólagos akadálymentesítés Közép Magyarországi ROP 4.4.2: Állami fenntartású közintézmények akadálymentesítése Közép Magyarországi ROP 4.5.3: Önkormányzatok illetıleg önkormányzati feladatellátást biztosító egyes közszolgáltatások akadálymentesítése Nyugat-Dunántúli ROP - 5.1.1 E komponens: Önkormányzati felelısségi körbe tartozó intézmények utólagos akadálymentesítése
Források az Új Magyarország Fejlesztési Tervben (ÚMFT) Az ÚMFT konstrukciók komplexitása és az e-befogadás területének nehéz lehatárolása miatt az információs társadalmi befogadásra fordított ÚMFT források pontos összege nem határozható meg. Becsléseink szerint a területre fordított ÚMFT források elérik a 20,9 milliárd Ft-ot 2007 és 2010 között.
Összefoglaló táblázatok az ebefogadás központi költségvetési támogatási sémáiról 1. A program neve A pályázatot kiíró/programot megvalósító kormányzati, illetve társadalmi szervezet A megvalósítás idıtartama A rendelkezésre álló forrás (millió Ft) emagyarország 2.0 pályázat - Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (Miniszterelnöki Hivatal) - Nemzetközi Technológiai Kht. (közremőködı szervezet) - non-profit szervezet pályázók 2007 430 Netrekész program 2007 pályázati pillér - Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (Miniszterelnöki Hivatal) - Nemzetközi Technológiai Kht. (közremőködı szervezet) - non-profit szervezet pályázók 2007 250 etanácsadó hálózat kiépítése és mőködtetése - Nemzeti Fejlesztési Ügynökség - Gazdasági és Közlekedési Minisztérium - Oktatási és Kulturális Minisztérium 2007-2008 500 Közösségi Internetelérési Pontok pályázat - Miniszterelnöki Hivatal - Nemzetközi Technológiai Kht. (közremőködı szervezet) - non-profit szervezet pályázók 2008-2010 950
Összefoglaló táblázatok az ebefogadás központi költségvetési támogatási sémáiról 2. Netrekész program 2008 pályázati pillér - Miniszterelnöki Hivatal - Nemzetközi Technológiai Kht. (közremőködı szervezet) - non-profit szervezet pályázók 2008-2010 282 Pályázat civil szervezetek részére közösségi terek közötti együttmőködési lehetıségek kidolgozására, hálózati mőködés erısítésére - Miniszterelnöki Hivatal - Nemzetközi Technológiai Kht. (közremőködı szervezet) - non-profit szervezet pályázók 2008-2010 280 EZÜSTPROG 08 ( 09) pályázat Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2008-2009 cca. 60 WIFI falu program Az Internet Terjesztéséért Alapítvány 2007-tıl folyamatos 200
Köszönöm a figyelmet! szakallamtitkar@ekk.gov.hu