ELİTERJESZTÉS Sándorfalva Város Képviselı-testületének Elıterjesztı: Polgármester Tárgy: Lemondás a DAOP-2.1.1/E-2008-0020 kódszámú Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark pályázat támogatásáról Iktatószám: 3-56./2010. Melléklet: Elıterjesztés, határozati javaslat Készítette: Újházi-Megyesi Ágnes projektmenedzser Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2010. március 28.
2 Sándorfalva Város P o l g á r m e s t e r é tıl 6762 Sándorfalva, Szabadság tér 1. : 62 /572-961 Fax: 62 /572-976 E mail cím: polghiv.@sandorfalva.hu Iktatószám: 3-56/ 2010. Tárgy: Lemondás a DAOP-2.1.1/E-2008-0020 kódszámú Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark pályázat támogatásáról Sándorfalva Város Képviselı-testülete részére Sándorfalva Tisztelt Képviselı-testület! Sándorfalva Város Önkormányzata eredményes közbeszerzési eljárást folytatott le a Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark építésére és eszközbeszerzésére vonatkozóan. A vállalkozási szerzıdés megkötése azonban meghiúsult annak okán, hogy a Képviselı-testület elutasította a DAOP-2.1.1/E-2008-0020 kódszámú pályázatból megvalósuló Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark építésére és eszközbeszerzésére vonatkozó sajátforrás kiegészítése címő határozati javaslatot. Sándorfalva Város Önkormányzata 2009. április 8-án kötötte meg a Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark építésére és eszközbeszerzésére vonatkozó Támogatási Szerzıdést. A Szerzıdés mellékletét képezı Pénzügyi elszámolás részletes szabályai 1.2. pontjának (3) bekezdése és az Általános Szerzıdési Feltételek 9.1. g) pontja szerint a Kedvezményezettnek a Szerzıdés megkötését követı 12 hónapon belül a megvalósítás érdekében harmadik féltıl megvásárolandó szolgáltatásokat, árukat, építési munkákat legalább azok tervezett összértékének 50%-át elérı mértékben közbeszerzési kötelezettségének teljesítése mellett - nem rendeli meg, illetve az erre irányuló szerzıdést harmadik féllel nem köti meg, vagy idıközi kifizetési igénylés benyújtásával a megítélt támogatás legalább 10%-ának felhasználását nem igazolja, akkor szerzıdésszegést követ el. A szerzıdésszegés jogkövetkezménye az európai uniós pályázati eljárásrend alapján: három naptári évre kizárja magát az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió strukturális alapokból juttatott bármely támogatásból az a pályázó, aki a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette, kivéve a vis maior esetét. A projekttel kapcsolatban a saját forrás kiegészítésére vonatkozó határozati javaslat képviselı-testület által történı elutasítása miatt nem tudtuk megkötni a szerzıdéskötéstıl számított 12 hónapon belül a megvalósítandó tevékenységek összértékének 50%-át elérı mértékben a vállalkozási szerzıdést, mivel az építési és eszközbeszerzési tevékenységre
3 beállított összeg a projekt összköltségének hozzávetıleg 80%-át teszik ki. A projektgazda által a mai napig megkötött szerzıdések és az azokban rögzített fizetési ütemezés szerint a projekt keretében eddig felmerült elszámolható költség nem éri el az összköltség 10%-át, így nem áll módunkban kifizetési kérelmet sem beadni 2010. április 8-ig. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a következı kiadások keletkeztek a fenti projekt elıkészítése során: 1. Sándorfalva Város Önkormányzata 2007-ben megvásárolta a Bányatavakat a hozzá tartozó úttal együtt, mivel a Pallavicini terv annak turisztikai attrakcióvá történı átalakítását tőzte ki célul. Ennek összköltsége 48.235.920 Ft. 2. A Szolnoki Bányakapitányság határozatával a Bányató rekultivációjára kötelezte az Önkormányzatot. A halászati jog átadására és a vízgazdálkodási feladatok ellátására az Önkormányzat haszonbérleti szerzıdést kötött a Sándorfalva Városüzemeltetési Közhasznú Nonprofit Kft-vel, így az közbeszerzési eljárást folytatott le a szükséges munkák elvégzésére, amelynek nyertese a DT-Geotrans Bt. lett. Ennek kapcsán elvégzésre kerültek azok a belvízvédelmi és földmunkák, amelyek a terület vízállássá történı bejegyzéséhez voltak szükségesek. Ennek összköltsége 19.280.000 Ft volt. 3. Az Önkormányzat elırelátóan, jó gazda módjára gondoskodott az ivóvízvezeték kivitelérıl, az elektromos hálózatfejlesztésrıl, a terület Földhivatalnál történı vízállássá nyilvánításáról, amelyek járulékos költségei (jogi, földhivatali, telekvásárlás, geodéziai felmérés) további 7.281.315 Ft-ot tettek ki. 4. A Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark projekt tervének megfelelıen az alábbi kifizetések történtek meg eddig: Projektmenedzsment- Városfejlesztı Kft.: 1.441.800 Ft Közbeszerzés- Euro-M- érték Kft : 3.600.000 Ft Kiviteli terv- Papp Ádám: 7.080.000 Ft Üzleti és marketing terv Aditus Kft.: 1.200.000 Ft Rehabilitációs szakértı Japáner Bt.: 96.000 Ft Építési engedélyezési terv:- Papp Ádám: 3.720.000 Ft Vízjogi engedélyezési terv- Rexterra Kft.: 1.962.500 Ft (ebbıl elszámolható 576.000 Ft) Engedélyeztetési/eljárási díjak: 483.000 Ft (ebbıl 450.000 elszámolható) Összesen: 18.196.800 Ft Ezek támogatástartalma 47,9 %, amely a Támogatási Szerzıdés felbontásának következtében nem hívható le. A pályázaton elnyert támogatási összegrıl, azaz 86.586.405 Ft-ról le kell mondanunk. A projektmenedzsment szerzıdést a Sándorfalva Városfejlesztı Kft.-vel fel kell bontani, mivel a szerzıdés szerint még vannak nem teljesített feladatok, amelyek elvégzése így már nem szükséges. 5. Az Aditus Kft. t a megkötött szerzıdés szerint 5.235.224 Ft sikerdíj illeti meg.
4 A következı pályázatok kivitelezése a Szabadidıpark kialakításának elmaradása esetén okafogyottá válik, mivel ezek megvalósítása a DAOP-2.1.1/B -2008-0020 számú pályázathoz kapcsolódik: 1.Sétány a bányatóhoz: Az eddig kifizetett költségek: Tervezés: 290.000,- Digitális térképmásolat: 3.000,- Támogatás: 22.117.857,- Önerı: 5.529.464,- Összköltség: 27.647.321,- 2.Sándorfalva Nádastó Szabadidı park megközelíthetıségét javító külterületi útfejlesztés Az eddig kifizetett költségek: Hatósági díj: 717.100,- Tervezés: 2.250.000,- Térképmásolat: 24.000,- Összesen: 2.991.100,- Támogatás: 122.638.950,- Önerı: 21.660.000 Összköltség: 144.298.950,- 3. Interreg magyar-szerb határon átnyúló pályázati programra beadandó Kalandpark megvalósítása Sándorfalván a turisztikai attrakciófejlesztés jegyében címő projekt benyújtása a 2009.december 31-i határidıre nem lehetséges, mivel a pályázat kötelezı mellékleteit nem tudjuk biztosítani. A Dél-alföldi régióban egyedülálló turisztikai vonzerıt jelentı kalandparkot szerettünk volna megvalósítani az újvidéki partnerrel együttmőködve, melynek eredményeképpen nem csak a határmenti térség, hanem az egész Vajdaság területérıl várhattunk volna látogatókat. Az ilyen jellegő beruházások szerte a világon már rövid idı alatt jelentıs megtérülést biztosítanak. A beruházás tervezett összköltsége mintegy 156.800 Euro, melybıl 95 % támogatást biztosít a pályázati program. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselıtestületet, hogy mivel a Bíráló Bizottság eredményessé nyilvánította a közbeszerzési eljárást, ezért az eredményhirdetés megtörtént. Ennek okán Polgármester Úr eredményes tárgyalást folytatott le a nyertes ajánlattevıvel arra vonatkozóan, hogy a projekt út-, park,- és kertépítési, illetve térburkolat kialakítási munkáiban a Sándorfalva Városüzemeltetési Közhasznú Nonprofit Kft. bruttó 19 millió Ft értékben alvállalkozóként részt vegyen, mivel a közfoglalkoztatási programnak köszönhetıen a Városüzemeltetési Kft. jelentıs engedményt tud biztosítani a munkabér vonatkozásában. Tehát bár többletként 37.544.493 Ft-ot kell biztosítani a megvalósításhoz, ebbıl 19 millió Ft közvetett úton, a Városüzemeltetı Kft. vállalkozói árbevételeként visszajöhetett volna a városnak.
5 Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy az elıterjesztést megtárgyalni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. /2010. (IV.1.) Kt. Tárgy: Lemondás a DAOP-2.1.1/E-2008-0020 kódszámú Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark projekt támogatási összegérıl Határozati javaslat 1. Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete a DAOP-2.1.1/E-2008-0020 kódszámú Sándorfalva Nádastó Szabadidıpark projekt megvalósítására elnyert 86.586.405 Ft támogatásról lemond, egyúttal a megkötött Támogatási Szerzıdéstıl eláll arra tekintettel, hogy a közbeszerzési eljárás során nyertes ajánlattevıvel az ajánlati ár nagyságrendje miatti forráshiány miatt meghiúsult a szerzıdéskötés, és a Kedvezményezett ennek következtében a hivatkozott támogatási szerzıdésben rögzített feltételeket nem tudja teljesíteni. 2. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a határozat végrehajtásával kapcsolatos intézkedéseket a Közremőködı Szervezet felé tegye meg, egyúttal felkéri a jegyzıt, hogy gondoskodjon a projekt saját erıre elkülönített és fel nem használt összegének a költségvetésben a Tartalékba történı visszahelyezésérıl. Határidı: azonnal Felelıs: Kakas Béla polgármester Dr. Kovács Beáta jegyzı Határozatról értesül: 1. Kakas Béla polgármester 2. Dr. Kovács Beáta jegyzı 3. Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség, mint KSZ. 4. Fischerné Nagy Katalin megbízott gazdálkodási irodavezetı 5. Sándorfalva Város - és Vállalkozásfejlesztı Pályázati Tanácsadó Közhasznú Nonprofit Kft. - Kácsor Péter ügyvezetı 6. Irattár. Sándorfalva, 2010. április 1. Tisztelettel: Kakas Béla polgármester