Plenáris hírlevél, 2011. július 4 7., Strasbourg Részletesebb élelmiszercímkék segíthetik a vásárlókat......................... 3 Egyértelműen fel kell tüntetni az élelmiszerek csomagolásán, hogy a termék mennyi zsírt- telített zsírt, szénhidrátot, cukrot, fehérjét és sót tartalmaz. A szerdán szavazásra kerülő jogszabályjavaslat célja, hogy a vásárlók tudatosabban tudják eldönteni, hogy milyen élelmiszereket vásárolnak. Derivatívák szabályozása és a befektetők védelmének erősítése................ 4 A derivatívák piacát szigorúbb szabályoknak kell alávetni, a befektetők számára pedig garanciát kell nyújtani, hogy a befektető vállalatok hibái miatt keletkezett károkat megtérítsék, véli a Parlament. Génmódosított növények betiltása: döntsenek a tagállamok.................... 5 A génmódosított növények termesztésének korlátozásáról vagy betiltásáról ezentúl a tagállamok döntsenek, javasolja egy, kedden szavazásra kerülő jelentés. A jogszabályjavaslat célja, hogy erősebb jogi alapja legyen a génmódosított növények betiltásának, a nemzetközi kereskedelmi szabályok tükrében. A külföldi gyorshajtás sem maradhat büntetlenül............................... 6 A külföldön elkövetett közlekedési szabálysértések sem maradhatnak büntetlenül, amennyiben a Parlament csütörtökön megszavazza azt a jogszabályt, amely szorosabb együttműködésre kötelezné a közlekedésrendészeti hatóságokat. A soros magyar elnökség osztályzása, a lengyel elnökség kezdete............. 7 Orbán Viktor zárja le a soros magyar elnökséget egy kedd délelőtti vita során. Másnap a lengyel miniszterelnök, Donald Tusk számol be a képviselőknek a lengyel elnökség prioritásairól. A Parlament véleménye az új magyar alkotmányról............................ 8 Az új magyar alkotmányt véleményezi a Parlament egy kedden szavazásra kerülő állásfoglalásban. A múltkori strasbourgi plenáris vita a témában heves ellentéteket váltott ki a frakciók többsége és a néppárt között. Legyen egy európai lista is a következő EPválasztáson...................... 9 Fejenként két szavazatot a következő európai parlamenti választások során: egyet egy európai listára, egy másikat pedig a tagállami listára, javasolja a Parlament állásfoglalása. Regionális támogatások: megosztó ötlet egy köztes kategória kialakítása....... 10 A már nem igazán elmaradott, de még nem is teljesen felzárkózott területek támogatásának kérdése továbbra is vita tárgya a Parlamentben, mely kedden szavaz a következő hét év regionális politikájáról szóló állásfoglalásról. Vita a következő többéves költségvetési keretről............................... 11 Az Unió 2014 2020-as költségvetési keretéről (MFF) tart vitát kedden a Parlament, melynek egyik fő témája az Unió saját forrásainak kiterjesztése lesz. Schengen: vita az ideiglenes határellenőrzések visszaállításáról................ 12 A határellenőrzések visszaállításának jogát követelik a tagállamok rendkívüli bevándorlási hullámok esetében. A Parlament Cecilia Malmström biztossal vitázik egy ilyen záradéknak az esetleges működéséről. 35 millió eurót térít vissza a Parlament Magyarországnak...................... 13 HU Sajtószolgálat Média Igazgatóság Igazgató-szóvivő : Jaume DUCH GUILLOT Hivatkozási szám:20110627new22644 A sajtóosztály központi telefonszáma: 1/16
A 2010-es költségvetés el nem költött részeit, összesen 4,54 milliárd eurót, a Parlament jóváhagyása után visszatérítik a tagállamoknak. Magyarország 35 811 599 eurót kap. Légi utasok adatainak megosztását rögzítő nemzetközi egyezmények.......... 14 A légi utasok adatainak megosztását rögzítő szabályokról jelenleg folynak a tárgyalások a Bizottság valamint az amerikai, kanadai és ausztrál hatóságok között. A hétfői parlamenti vita várhatóan a képviselők adatvédelmi jogi aggályaira összpontosít majd. Szíria, Jemen és Észak-Afrika: ismét a napirenden az arab forradalmak........ 15 Az egyre kritikusabb szíriai és jemeni helyzet, valamint az észak-afrikai rendszerváltások sorsa áll majd az Unió külügyi főképviselőjével folytatott szerdai vita középpontjában. Két új alelnököt választ a Parlament........................................... 16 A Parlament két leköszönő alelnök helyére választ új alelnököt: Silvana Koch-Mehrin német, liberális képviselő májusban mondott le alelnöki tisztségéről, míg Stavros Lambrinidis görög, szocialista képviselő múlt héten mondott le mandátumáról, mivel hazája külügyminiszterének nevezték ki. RÉDEI Lőrinc BXL: (+32) 2 28 32379 STR: (+33) 3 881 74005 PORT: (+32) 498 98 34 02 EMAIL: sajto-hu@europarl.europa.eu http://www.europarl.europa.eu/hu/pressroom/newsletter Napirendtervezet Élő közvetítés a plenáris ülésről EuroparlTV Sajtókonferenciák és más események élő közvetítése Az Európai Parlament audiovizuális honlapja 20110627NEW22644-2/16
Részletesebb élelmiszercímkék segíthetik a vásárlókat Egyértelműen fel kell tüntetni az élelmiszerek csomagolásán, hogy a termék mennyi zsírt- telített zsírt, szénhidrátot, cukrot, fehérjét és sót tartalmaz. A szerdán szavazásra kerülő jogszabályjavaslat célja, hogy a vásárlók tudatosabban tudják eldönteni, hogy milyen élelmiszereket vásárolnak. A Parlament és a Tanács között létrejött megállapodás, amelyről most a plenáris ülés is szavaz, előírja, hogy az élelmiszercímkéknek olvashatóbbnak kell lenniük, hogy a vásárlók könnyebben megtalálják a szükséges információkat. Az új szabályok modernizálják, egyszerűsítik és egyértelműsítik az élelmiszercímkézést az EU-n belül. Emellett csökkentik a bürokratikus terheket a termelők és az élelmiszeripar számára, és az egységes piac számára is hasznosak. A címkén fel kell majd tüntetni az allergén összetevőket is. Ezt az információt csomagolatlan, például éttermekben vagy menzán értékesített élelmiszerek esetén is meg kell osztani a vásárlókkal. Továbbá kötelező lesz feltüntetni a sertés-, bárány-, kecskehús és a szárnyasok eredetét. A vásárlókat tájékoztatni kell a termékekben használt növényi olajok, például a pálmaolaj eredetéről. Szigorú szabályok gondoskodnak arról is, hogy a fogyasztókat ne lehessen félrevezetni különböző élelmiszer-utánzatokkal, mint például a tej nélkül előállított sajt-szerű" termékek esetében. Vita: 2011. július 5., kedd Szavazás: 2011. július 6., szerda Eljárás: együttdöntés, második olvasat Jelentéstervezet Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (2011.04.19.), (angolul) Sajtóközlemény a Tanáccsal kötött megállapodásról (2011.06.22.), (angolul) Háttéranyag: Mit jelentenek majd az új szabályok a gyakorlatban? (angolul) Jelentéstevő: Renate SOMMER (néppárti, német) Jogalkotási figyelő (angolul) 20110627NEW22644-3/16
Derivatívák szabályozása és a befektetők védelmének erősítése A derivatívák piacát szigorúbb szabályoknak kell alávetni, a befektetők számára pedig garanciát kell nyújtani, hogy a befektető vállalatok hibái miatt keletkezett károkat megtérítsék, véli a Parlament. A derivatívák piaca 2009-ben 425 trillió eurót tett ki. Ennek a piacnak a biztonságát, stabilitását, és átláthatóságát növelné az a jogszabálytervezet, mely a közös elszámolási rendszer szigorítását eredményezné. A javaslat az Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóság (ESMA) számára is fontosabb hatáskört definiál. A másik jelentéstervezet szerint az egyéni befektetőket meg kell védeni a befektető vállalkozások csődje vagy szabálytalan magatartása miatt bekövetkezett károktól. Ennek érdekében az ilyenkor kötelező kártalanítások kifizetésének felső küszöbét a Parlament 100 000 euróban határozná meg a Bizottság csupán fele ekkora értéket javasolt. A kártalanításokat nemzeti rendszerekből fizetnék ki, melyeket a pénzügyi intézmények finanszíroznának. Ezeknek a rendszereknek a felállítására a Parlament öt évet hagyna, míg a Bizottság eredeti javaslatában 10 év szerepel. A kártalanításokra nem csak magánszemélyek, hanem önkormányzatok és civil szervezetek is jogosultak lennének. A Parlament csak a szakbizottság által javasolt módosító indítványokról szavaz a jövő héten a jelentések végszavazását elhalasztja, hogy lehetőséget adjon a Tanáccsal való mihamarabbi megegyezésnek. Vita: 2011. július 4., hétfő Szavazás: 2011. július 5., kedd Eljárás: együttdöntés, első olvasat Jelentéstervezet: tőzsdén kívüli származtatott ügyletek (Langen) Jelentéstervezet: befektető-kártalanítási rendszerekről (Schmidt) Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (Langen) (2011.05.24.) (angolul) Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (Schmidt) (2011.04.13.) (angolul) Jelentéstevő: Werner LANGEN (néppárti, német) Jelentéstevő: Olle SCHMIDT (liberális, svéd) 20110627NEW22644-4/16
Génmódosított növények betiltása: döntsenek a tagállamok A génmódosított növények termesztésének korlátozásáról vagy betiltásáról ezentúl a tagállamok döntsenek, javasolja egy, kedden szavazásra kerülő jelentés. A jogszabályjavaslat célja, hogy erősebb jogi alapja legyen a génmódosított növények betiltásának, a nemzetközi kereskedelmi szabályok tükrében. Jelenleg az Európai Bizottság kezeli azt a biztonsági jóváhagyási eljárást, mely eldönti, hogy egy bizonyos génmódosított növény termesztése az egész Unió területén engedélyezett-e. A tagállamok ezzel szemben védőzáradékot vezethetnek be, amennyiben úgy ítélik meg, hogy az ő területükön további egészségügyi vagy természetvédelmi szempontok miatt mégis betiltanák a termesztést. Bár a jelenlegi bizottsági eljárás továbbra is megmaradna, az új javaslatok értelmében teljes mértékben a tagállamok dönthetnének a génmódosított növények termesztésének korlátozásáról vagy tiltásáról. Míg a Bizottság javaslata szerint a tagállamok nem hivatkozhatnának egészségügyi vagy környezetvédelmi okokra, csak más kifogásokat emelhetnének, a Parlament környezetvédelmi szakbizottsága ezt a kitételt ellenzi. A jelentés szerint a tagállami tilalmak csak akkor állnak szilárd jogi alapon az esetleges nemzetközi kereskedelmi jogi viták során, ha ilyen érvekre is támaszkodhatnak. Magyarország és a génmódosított növények Jelenleg két genetikailag módosított növényt termesztése engedélyezett uniós szinten: egy kukoricafajtáé és a keményítőgyártásra kifejlesztett burgonyáé. Kereskedelmi célokból csak néhány tagállam termeszti ezeket a növényeket, több tagállam, köztük Magyarország is, a jelenlegi szabályokba foglalt biztonsági záradék értelmében tiltotta meg termesztésüket. A közelmúltban egymillióan írták alá azt a petíciót, amely azt követelte az EU-tól, hogy ne hagyja jóvá új génmódosított növények termesztését. Magyarország a 2012. január 1-jén hatályba lépő új alkotmányban is rögzíti a génmódosított termékek tilalmát. Az alkotmány XX. cikke értelmében Magyarország többek között a genetikailag módosított élőlényektől mentes mezőgazdasággal segíti elő, hogy érvényesüljön az állampolgárok testi és lelki egészséghez való joga. Vita: 2011. július 5., kedd Szavazás: 2011. július 5., kedd Eljárás: együttdöntés, első olvasat Jelentéstervezet Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (2011.04.12.), (angolul) Jelentéstevő: Corinne LEPAGE (liberális, francia) Interjú a jelentéstevővel 20110627NEW22644-5/16
A külföldi gyorshajtás sem maradhat büntetlenül A külföldön elkövetett közlekedési szabálysértések sem maradhatnak büntetlenül, amennyiben a Parlament csütörtökön megszavazza azt a jogszabályt, amely szorosabb együttműködésre kötelezné a közlekedésrendészeti hatóságokat. A tagállami hatóságoknak az új szabályok értelmében kötelező lenne közölni egymással a szabálysértést elkövető autó regisztrációs adatait az EUCARIS nevű adatmegosztó rendszeren keresztül. Ezt követően az autó tulajdonosának vagy a sofőrnek levelet küldenek, amelyben lehetőleg anyanyelvén tájékoztatják arról, hogy milyen közlekedési szabálysértést követett el, és az milyen szankciókat von maga után. A szankciót annak az országnak a jogszabálya alapján határoznák meg, ahol a szabálysértés történt. A rendszámot kiadó tagállamnak csak a gépjármű regisztrációjával kapcsolatos információkat kell továbbítania, de a más tagállam által kiszabott szankciót nem kényszerítheti ki. Ezért Inés Ayala-Sender (szocialista, spanyol) jelentéstevő szerint szigorú feltételekre van szükség, amelyek alapján az Európai Bizottság értékelni tudja a rendszer működését. Amennyiben a rendszer nem bizonyul elég hatékonynak, további szabályokat kell alkotni, hogy az unió területén senki se szeghesse meg büntetlenül a közlekedési szabályokat. Milyen szabálysértésekről van szó? A szankcionálható közlekedési szabálysértések között szerepel a gyorshajtás, az ittas vezetés, a kábítószer hatása alatt történő vezetés, a mobiltelefonok és más kommunikációs eszközök vezetés közbeni tiltott használata, a buszsávok vagy más sávok engedély nélküli használata, a bukósisak nélküli motorozás vagy a piroson való áthajtás. Az új irányelvet a tagállamoknak egyhangúlag kell jóváhagyniuk, hogy azt követően az elfogadástól számítva legkésőbb két éven belül életbe léphessen. Írország, az Egyesült Királyság és Dánia jelezte, hogy nem kíván részt venni az együttműködésben, bár később még csatlakozhatnak. Vita: 2011. július 5., kedd Szavazás: 2011. július 6., szerda Eljárás: együttdöntés, második olvasat Jelentéstervezet Háttéranyag: Mit jelentenek majd az új szabályok a gyakorlatban? (angolul) Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (2011.05.24.) (angolul) Jelentéstevő: Inès AYALA-SENDER (szocialista, spanyol) Jogalkotási figyelő (angolul) EUCARIS rendszer (angolul) Az EU közlekedésbiztonsági honlapja Főbb KRESZ szabályok 22 uniós országban 20110627NEW22644-6/16
A soros magyar elnökség osztályzása, a lengyel elnökség kezdete Orbán Viktor zárja le a soros magyar elnökséget egy kedd délelőtti vita során. Másnap a lengyel miniszterelnök, Donald Tusk számol be a képviselőknek a lengyel elnökség prioritásairól. A soros magyar elnökség június 30-án ér véget, a magyar miniszterelnök az elmúlt hat hónap munkájáról számol be a Parlamentnek. Az elnöki stafétát Lengyelország veszi át, az év második felében ők vezetik a Tanács munkáját. Vita: 2011. július 5., kedd (Orbán Viktor) és 2011. július 6., szerda (Donald Tusk) Eljárás: Bizottság és Tanács nyilatkozatai A soros magyar elnökség honlapja A soros lengyel elnökség honlapja 20110627NEW22644-7/16
A Parlament véleménye az új magyar alkotmányról Az új magyar alkotmányt véleményezi a Parlament egy kedden szavazásra kerülő állásfoglalásban. A múltkori strasbourgi plenáris vita a témában heves ellentéteket váltott ki a frakciók többsége és a néppárt között. Több nemzetközi szerv bírálta az új magyar alkotmányt, és a Parlamenten belül is éles viták kerekedtek az új alaptörvény körül. Vita: 2011. június 8., szerda Szavazás: 2011. július 5., kedd Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás Állásfoglalás-tervezetek (egyelőre csak angolul) Sajtóközlemény a plenáris vitáról (2011.06.08.) Sajtóközlemény a szakbizottsági vitáról (2011.05.25.) 20110627NEW22644-8/16
Legyen egy európai lista is a következő EPválasztáson Fejenként két szavazatot a következő európai parlamenti választások során: egyet egy európai listára, egy másikat pedig a tagállami listára, javasolja a Parlament állásfoglalása. A csütörtökön szavazásra kerülő javaslat szerint az európai listáról 25 képviselő szerezhetne mandátumot, ami azt jelentené, hogy 776-ra nőne az európai parlamenti képviselők száma. Andrew Duff liberális, brit képviselő jelentése azt is szorgalmazza, hogy az EPválasztást június helyett májusban tartsák. Így az újonnan megalakuló Európai Parlamentnek több ideje lenne felkészülni az Európai Bizottság elnökének megválasztására, valamint a parlamenti választásra nem a több tagállamban már júniusban megkezdődő nyári szabadság idején kerülne sor. A Lisszaboni Szerződés értelmében az Európai Parlamentnek joga van arra, hogy változtatásokat javasoljon a Parlament összetételével kapcsolatban. A változtatásokat azonban a tagállamok állam- és kormányfőinek kormányközi konferencia keretében kell jóváhagyniuk, ezt követően pedig mind a 27 tagállamnak ratifikálni kell őket. Emellett pedig módosítani kell az EPválasztásról szóló 1976-os választási szabályt is, és újabb végrehajtási jogszabályt kell alkotni. Vita: 2011. július 7., csütörtök Szavazás: 2011. július 7., csütörtök Eljárás: jogalkotási kezdeményezés Jelentéstervezet Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (2011.04.19.) (angolul) Jelentéstevő: Andrew DUFF (liberális, brit) Jogalkotási figyelő (angolul) 20110627NEW22644-9/16
Regionális támogatások: megosztó ötlet egy köztes kategória kialakítása A már nem igazán elmaradott, de még nem is teljesen felzárkózott területek támogatásának kérdése továbbra is vita tárgya a Parlamentben, mely kedden szavaz a következő hét év regionális politikájáról szóló állásfoglalásról. A képviselők egy része egy köztes kategória kialakítását szorgalmazza: azok a régiók, melyek az Unió átlagos éves egy főre jutó bruttó hazai termékének (GDP) 75 90%-án állnak, jogosultak lennének kohéziós alapokból finanszírozáshoz jutni (a jelenlegi határ 80%-nál áll). Ez főképpen a régi tagállamok egyes szegényebb régióinak kedvezne. A plenáris vitát már június végén megtartották, de a Bizottság által a héten közétett 2014 2020-as, többéves költségvetési keretre vonatkozó javaslatok a keddi szavazás hangulatát is befolyásolhatják. Vita: 2011. június 23., csütörtök Szavazás: 2011. július 5., kedd Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás Jelentéstervezet Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (2011.05.27.) (angolul) Videófelvétel a plenáris vitáról (kattintson a 2011.06.23. dátumra) Jelentéstevő: Markus PIEPER (néppárti, német) Jogalkotási figyelő (angolul) 20110627NEW22644-10/16
Vita a következő többéves költségvetési keretről Az Unió 2014 2020-as költségvetési keretéről (MFF) tart vitát kedden a Parlament, melynek egyik fő témája az Unió saját forrásainak kiterjesztése lesz. A képviselők már egy korábbi jelentésben kritizálták a jelenlegi finanszírozási rendszert, amiért az szinte kizárólag tagállami hozzájárulásokból tevődik össze, és túl bonyolulttá vált. Mivel a Lisszaboni Szerződés szerint a költségvetést teljes egészében saját forrásokból kell finanszírozni, a Parlament a valódi saját uniós források bevezetését szorgalmazza. A vitában a Bizottság részéről José Manuel Barroso elnök és Janusz Lewandowski költségvetésért felelős biztos szólalnak fel. Vita: 2011. július 4., hétfő Eljárás: egyetértési eljárás (MFF), nem jogalkotási állásfoglalás (saját források): Garriga jelentés Az Európai Bizottság javaslatai (angolul) A Parlament jelentése az Unió saját forrásairól (Garriga jelentés) (2011.06.08.) Sajtóközlemény a saját forrásokról szóló jelentésről (Garriga jelentés) (2011.06.08.) 20110627NEW22644-11/16
Schengen: vita az ideiglenes határellenőrzések visszaállításáról A határellenőrzések visszaállításának jogát követelik a tagállamok rendkívüli bevándorlási hullámok esetében. A Parlament Cecilia Malmström biztossal vitázik egy ilyen záradéknak az esetleges működéséről. Az Európai Tanács azt kérte a Bizottságtól, hogy a schengeni határmentes övezetet szabályozó törvényekhez csatoljanak egy záradékot, mely megengedné a tagállamoknak, hogy kritikus helyzetekben visszaállítsák a határellenőrzéseket. Több képviselő már korábban is hevesen kritizálta a kezdeményezést. Vita: 2011. július 5., szerda Szavazás: 2011. július 6., csütörtök Eljárás: Bizottság nyilatkozata, nem jogalkotási állásfoglalás Az Európai Tanács következtetései (2011.06.23-24.) (angolul) Sajtóközlemény a szakbizottság reakcióiról (2011.05.04.) (angolul) Sajtóközlemény a szakbizottsági vitáról (2011.05.02.) (angolul) 20110627NEW22644-12/16
35 millió eurót térít vissza a Parlament Magyarországnak A 2010-es költségvetés el nem költött részeit, összesen 4,54 milliárd eurót, a Parlament jóváhagyása után visszatérítik a tagállamoknak. Magyarország 35 811 599 eurót kap. Szavazás: 2011. július 5., kedd Eljárás: költségvetési eljárás Jelentéstervezet Sajtóközlemény a szakbizottsági szavazásról (2011.06.27.) (angolul) Jelentéstevő: Sidonia JĘDRZEJEWSKA (néppárti, lengyel) 20110627NEW22644-13/16
Légi utasok adatainak megosztását rögzítő nemzetközi egyezmények A légi utasok adatainak megosztását rögzítő szabályokról jelenleg folynak a tárgyalások a Bizottság valamint az amerikai, kanadai és ausztrál hatóságok között. A hétfői parlamenti vita várhatóan a képviselők adatvédelmi jogi aggályaira összpontosít majd. Az Európai Bizottság saját jogi szolgálata is megkérdőjelezte annak az elvileg bizalmas megállapodás-tervezetnek a törvényességét, mely az Unió és Amerika között készül, és mely májusban szivárgott ki a sajtóban. A Parlament a Bizottságtól várhatóan erre a jogi véleményre vár reakciót a hétfői plenáris vita során. Vita: 2011. július 4., hétfő Eljárás: szóbeli kérdés a Bizottsághoz 20110627NEW22644-14/16
Szíria, Jemen és Észak-Afrika: ismét a napirenden az arab forradalmak Az egyre kritikusabb szíriai és jemeni helyzet, valamint az észak-afrikai rendszerváltások sorsa áll majd az Unió külügyi főképviselőjével folytatott szerdai vita középpontjában. Catherine Ashton főképviselőt várhatóan a Nagorno-Karabakh térség instabilitásáról és a decemberi orosz választások előkészületeiről is faggatják majd a képviselők. A plenáris egy állásfoglalásról is szavaz, az Unió demokratizációt elősegítő külpolitikáinak témájában. Vita: 2011. július 5., szerda Szavazás: 2011. július 6., csütörtök Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás Sajtóközlemény a Szíriáról, Bahreinről és Jemenről szóló állásfoglalásokról (2011.04.07.) Jelentéstevő: Véronique DE KEYSER (szocialista, belga) 20110627NEW22644-15/16
Két új alelnököt választ a Parlament A Parlament két leköszönő alelnök helyére választ új alelnököt: Silvana Koch-Mehrin német, liberális képviselő májusban mondott le alelnöki tisztségéről, míg Stavros Lambrinidis görög, szocialista képviselő múlt héten mondott le mandátumáról, mivel hazája külügyminiszterének nevezték ki. 20110627NEW22644-16/16