Polgármesterétől Abony Kossuth tér 1. Városi Önkormányzat : (53) 360-010 : (53) 360-010 001/339/2009. Az előterjesztés készítésében közreműködött: Humán Közszolgáltatások és Munkaügyi Osztály Az előterjesztést megtárgyalta: Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2009. január 29-i ülésére a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői 2009. évi teljesítménykövetelményeinek alapját képező kiemelt célok meghatározására Tisztelt Képviselő-testület! A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 34. (1) bekezdése szerint a köztisztviselő munkateljesítményét munkakörének és a közigazgatási szerv kiemelt céljainak figyelembevételével meghatározott teljesítménykövetelmények alapján a munkáltatói jogkör gyakorlója évente mérlegelési jogkörében eljárva írásban értékeli. A Ktv. 34.. (3) bekezdése szerint a helyi önkormányzat esetében a teljesítménykövetelmények alapját képező célokról a képviselő-testület dönt. A teljesítményértékelés lényege a köztisztviselő teljesítményének folyamatos figyelemmel kísérése, évenkénti áttekintése, célja pedig, hogy a közszolgálati jogviszonyban állók mind magasabb szakmai színvonalon, hatékonyabban lássák el igazgatási tevékenységüket. Ez a cél csak akkor érhető el, ha valamennyi köztisztviselő megismeri, elfogadja és támogatja a helyi önkormányzat szándékait, célkitűzéseit, s felelősségteljesen, szakszerűen és felkészülten végzi munkáját. A kiemelt célok az önkormányzat működésére, a közigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, a Képviselő-testület által megfogalmazott feladatok és meghozott döntések végrehajtására terjednek ki. A munkáltatói jogkör gyakorlója a jóváhagyott kiemelt célok és a köztisztviselő munkaköre alapján állapítja meg az egyéni teljesítménykövetelményeket, melynek alapján a köztisztviselő éves munkateljesítmény- értékelése történik. Az egyéni teljesítménykövetelményeket a köztisztviselőkre vonatkozóan a jegyző, a jegyzőre a polgármester állapítja meg.
2 A kiemelt célok meghatározásánál figyelembe vett jogszabályok,dokumentumok: - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény rendelkezéseit, - a közigazgatásra vonatkozó eljárási és ágazati jogszabályokat, - Abony Város Önkormányzatának a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 21/2007. ( VI.29.) számú rendelete, - a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát, - Abony Város 2009. évi költségvetési koncepcióját, - a képviselő-testület 2009.évi munkatervét - Abony Város Önkormányzat gazdasági programját Tisztelt Képviselő-testület! Fentiek alapján a 2009. évi teljesítménykövetelmények alapjául szolgáló kiemelt célokat az alábbi szempontok szerint javaslom megtárgyalásra és elfogadásra: Általános célok 1.) Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényben és kapcsolódó jogszabályokban foglaltak alkalmazása, a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok közzététele, megismerésük biztosítása. 2.) A nyitott önkormányzat és közigazgatás megteremtése érdekében hatékonyabb kapcsolattartó rendszer kiépítése a sajtó és a kommunikáció tekintetében. 3.) A feladatok eredményesebb ellátása érdekében a tárgyi feltételek biztosítása, a szükséges technikai korszerűsítések folyamatos végrehajtása. 4.) A 2009. évben megtartásra kerülő választás - Európai Parlamenti képviselők - szakszerű és jogszerű előkészítése és lebonyolítása, a törvényesség biztosítása. 5.) A költségvetési egyensúly fenntartása 2009. évben is célszerű és költségtakarékos gazdálkodással, valamennyi költségvetési szervnél a költségkímélő lehetőségek feltárása és megvalósítása. 6.) A kötelező adatszolgáltatások, statisztikák pontos elkészítése, határidőben történő továbbítása, szükség szerint új nyilvántartások felfektetése és vezetése. 7.) Saját bevételi forrást jelentő területek erősítése, különös tekintettel a Polgármesteri Hivatal behajtási tevékenységére. 8.) Abony Város Önkormányzata rendeleteinek aktualizálása, változások átvezetése, egységes szerkezetbe foglalása.
3 Ágazati és funkcionális célok Gazdálkodási területen - A döntéshozók számára rendszeres tájékoztatás az önkormányzat költségvetésének időarányos teljesítéséről. - Vagyon-nyilvántartási rendszer jogszabályoknak megfelelő működtetése. - Titan alapú integrált gazdasági szoftver működésének elsajátítása, biztonságos kezelése, szakszerű alkalmazása. Adóügyi területen - A kintlévőségek minimalizálása Városfejlesztési területen - Abony város gazdasági programjában meghatározott célok elérése, megvalósítása érdekében a pályázati lehetőségek feltérképezése, sikeres pályázatok esetén a projektmenedzseri feladatok ellátásának hatékony segítése. - A nyertes pályázatok műszaki, pénzügyi lebonyolítása, a támogató felé történő pénzügyi jelentések határidőre történő megküldése. - A KMOP-5.2.1/A-2008-0040 Lehetőségek főtere - Kossuth tér környezetrendezése Abonyban ( 1. ütem ) c. pályázat megvalósításában való közreműködés. - A KMOP-4.5.3.-2007-0055 Mindenki egészségmegőrző központja Abony város egészségmegőrző központjának komplex akadálymentesítése megvalósítása, koordinálása, végrehajtása, műszaki, pénzügyi lebonyolítása. Városüzemeltetési területen - Az önkormányzati kezelésű utak állapotának felmérése (közútkataszter), magába foglalva a közlekedési-, illetve táblarendet, az útburkolat jellegét és kialakítását. - A játszóterek és zöldfelületek gondozása, állapotának javítása, az utcafásítási és erdősítési program végrehajtása. Építésügyi területen - Az új és a változó jogszabályok magas szintű elsajátítása, egységes joggyakorlat kialakítása és az ügyintézésben való maradéktalan érvényre juttatása. - A szabálytalan építkezések felkutatása, illetve megelőzésének előmozdítása és a szükséges intézkedések megtétele Lakosságszolgálati igazgatási területen: - A kereskedelmi jogszabályok jogszerű alkalmazása, különös tekintettel a végrehajtási rendelet, az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet előírásaira.
4 Közterület-felügyeleti területen - A közterület rendjének, tisztaságának, valamint az állampolgárok biztonságérzetének elősegítése fokozott közterületi jelenléttel és határozott, törvényes intézkedések foganatosításával. Oktatási, közművelődési, kulturális és sport területen - Az intézményvezetői pályázatok elbírálásának szakszerű lebonyolítása. - Közoktatási intézményekben az óvodai, általános iskolai beiratkozás, középiskolai felvételi előkészítése, összehangolása. - Középiskolai érettségi és szakmai vizsgák lebonyolításának fenntartói irányítása, ellenőrzése. - Az intézmények működését meghatározó dokumentumok jogszabályi változások miatti módosításának fenntartói elfogadásra, jóváhagyásra történő előkészítése. - Az állami normatív támogatás igénylésének, elszámolásának szakmai szempontok alapján történő előkészítése, ellenőrzése. - Az intézmények kötelező adatszolgáltatásának ellenőrzése, a fenntartói adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése. Szociális és egészségügyi területen - Út a munkához program keretében a helyi közcélú foglalkoztatás kiterjesztése, megszervezése, koordinálása. Gyámügyi és gyermekvédelmi területen - Jogszabályban meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel történő segítségnyújtás a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez és a szülői kötelességek teljesítéséhez. - A gyermekek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése, a hiányzó szülői gondoskodás pótlása, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedésének elősegítése. Szervezési, jogi, ügyviteli területen - A képviselő-testület és bizottságai üléseinek előkészítése, az ülésekről készült jegyzőkönyvek határidőben történő elkészítése, az elfogadott döntések nyilvántartásba vétele és végrehajtásuk figyelemmel kísérése. - A képviselő-testület és szervei elé készülő anyagok határidőben történő elkészítése, törvényességi ellenőrzése. Informatika - Segítségnyújtás a Polgármesteri Hivatalban működő integrált informatikai rendszerek szakszerű használatához, s javaslatok kidolgozása a rendszerek követéséhez, továbbfejlesztéséhez. - Tanúsított iktató program hatékony működtetése. - Az állampolgárok eljárásainak kezdeményezését megkönnyítő beadvány minták, eljárási tájékoztatók készítése és az önkormányzat honlapján elérhetővé tétele, folyamatos aktualizálása, kibővítése. - Az abony.hu új portálrendszer bevezetését követően az intranet használat lehetőségének megteremtése.
5 Ellenőrzés - Hatósági ellenőrzések rendszeressé tétele és hatékonyságuk fokozása. Tisztelt Képviselő-testület! Fentiek alapján javaslom az előterjesztés megtárgyalását, és az alábbi határozati javaslat elfogadását:../2009. (01.29.) számú Képviselő-testületi határozat A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői 2009. évi teljesítménykövetelményeinek alapját képező kiemelt célok meghatározásáról Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben biztosított jogkörében eljárva, figyelembe véve a köztisztviselők jogállásáról szóló, többször módosított 1992. évi XXIII. törvényben foglaltakat az alábbi határozatot hozza: 1. Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek 2009. évi teljesítménykövetelményeinek alapját képező célokat az alábbiakban állapítja meg: Általános célok 1.) Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényben és kapcsolódó jogszabályokban foglaltak alkalmazása, a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok közzététele, megismerésük biztosítása. 2.) A nyitott önkormányzat és közigazgatás megteremtése érdekében hatékonyabb kapcsolattartó rendszer kiépítése a sajtó és a kommunikáció tekintetében. 3.) A feladatok eredményesebb ellátása érdekében a tárgyi feltételek biztosítása, a szükséges technikai korszerűsítések folyamatos végrehajtása. 4.) A 2009. évben megtartásra kerülő választás - Európai Parlamenti képviselők - szakszerű és jogszerű előkészítése és lebonyolítása, a törvényesség biztosítása. 5.) A költségvetési egyensúly fenntartása 2009. évben is célszerű és költségtakarékos gazdálkodással, valamennyi költségvetési szervnél a költségkímélő lehetőségek feltárása és megvalósítása. 6.) A kötelező adatszolgáltatások, statisztikák pontos elkészítése, határidőben történő továbbítása, szükség szerint új nyilvántartások felfektetése és vezetése. 7.) Saját bevételi forrást jelentő területek erősítése, különös tekintettel a Polgármesteri Hivatal behajtási tevékenységére.
6 8.) Abony Város Önkormányzata rendeleteinek aktualizálása, változások átvezetése, egységes szerkezetbe foglalása. Ágazati és funkcionális célok Gazdálkodási területen - A döntéshozók számára rendszeres tájékoztatás az önkormányzat költségvetésének időarányos teljesítéséről. - Vagyon-nyilvántartási rendszer jogszabályoknak megfelelő működtetése. - Titan alapú integrált gazdasági szoftver működésének elsajátítása, biztonságos kezelése, szakszerű alkalmazása. Adóügyi területen - A kintlévőségek minimalizálása Városfejlesztési területen - Abony város gazdasági programjában meghatározott célok elérése, megvalósítása érdekében a pályázati lehetőségek feltérképezése, sikeres pályázatok esetén a projektmenedzseri feladatok ellátásának hatékony segítése. - A nyertes pályázatok műszaki, pénzügyi lebonyolítása, a támogató felé történő pénzügyi jelentések határidőre történő megküldése. - A KMOP-5.2.1/A-2008-0040 Lehetőségek főtere - Kossuth tér környezetrendezése Abonyban ( 1. ütem ) c. pályázat megvalósításában való közreműködés. - A KMOP-4.5.3.-2007-0055 Mindenki egészségmegőrző központja Abony város egészségmegőrző központjának komplex akadálymentesítése megvalósítása, koordinálása, végrehajtása, műszaki, pénzügyi lebonyolítása. Városüzemeltetési területen - Az önkormányzati kezelésű utak állapotának felmérése (közútkataszter), magába foglalva a közlekedési-, illetve táblarendet, az útburkolat jellegét és kialakítását. - A játszóterek és zöldfelületek gondozása, állapotának javítása, az utcafásítási és erdősítési program végrehajtása. Építésügyi területen - Az új és a változó jogszabályok magas szintű elsajátítása, egységes joggyakorlat kialakítása és az ügyintézésben való maradéktalan érvényre juttatása. - A szabálytalan építkezések felkutatása, illetve megelőzésének előmozdítása és a szükséges intézkedések megtétele Lakosságszolgálati igazgatási területen: - A kereskedelmi jogszabályok jogszerű alkalmazása, különös tekintettel a végrehajtási rendelet, az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet előírásaira.
7 Közterület-felügyeleti területen - A közterület rendjének, tisztaságának, valamint az állampolgárok biztonságérzetének elősegítése fokozott közterületi jelenléttel és határozott, törvényes intézkedések foganatosításával. Oktatási, közművelődési, kulturális és sport területen - Az intézményvezetői pályázatok elbírálásának szakszerű lebonyolítása. - Közoktatási intézményekben az óvodai, általános iskolai beiratkozás, középiskolai felvételi előkészítése, összehangolása. - Középiskolai érettségi és szakmai vizsgák lebonyolításának fenntartói irányítása, ellenőrzése. - Az intézmények működését meghatározó dokumentumok jogszabályi változások miatti módosításának fenntartói elfogadásra, jóváhagyásra történő előkészítése. - Az állami normatív támogatás igénylésének, elszámolásának szakmai szempontok alapján történő előkészítése, ellenőrzése. - Az intézmények kötelező adatszolgáltatásának ellenőrzése, a fenntartói adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése. Szociális és egészségügyi területen - Út a munkához program keretében a helyi közcélú foglalkoztatás kiterjesztése, megszervezése, koordinálása. Gyámügyi és gyermekvédelmi területen - Jogszabályban meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel történő segítségnyújtás a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez és a szülői kötelességek teljesítéséhez. - A gyermekek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése, a hiányzó szülői gondoskodás pótlása, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedésének elősegítése. Szervezési, jogi, ügyviteli területen - A képviselő-testület és bizottságai üléseinek előkészítése, az ülésekről készült jegyzőkönyvek határidőben történő elkészítése, az elfogadott döntések nyilvántartásba vétele és végrehajtásuk figyelemmel kísérése. - A képviselő-testület és szervei elé készülő anyagok határidőben történő elkészítése, törvényességi ellenőrzése. Informatika - Segítségnyújtás a Polgármesteri Hivatalban működő integrált informatikai rendszerek szakszerű használatához, s javaslatok kidolgozása a rendszerek követéséhez, továbbfejlesztéséhez. - Tanúsított iktató program hatékony működtetése. - Az állampolgárok eljárásainak kezdeményezését megkönnyítő beadvány minták, eljárási tájékoztatók készítése és az önkormányzat honlapján elérhetővé tétele, folyamatos aktualizálása, kibővítése. - Az abony.hu új portálrendszer bevezetését követően az intranet használat lehetőségének megteremtése.
8 Ellenőrzés - Hatósági ellenőrzések rendszeressé tétele és hatékonyságuk fokozása. 2. Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhívja a munkáltatói jogkör gyakorlóit, hogy a Ktv-ben foglaltaknak megfelelően a teljesítménykövetelmények alapját képező kiemelt célokkal kapcsolatos munkáltatói intézkedéseket tegyék meg. Határidő: 2008. február 29. Felelős: Romhányiné dr. Balogh Edit polgármester Dr. Németh Mónika jegyző A határozatról értesül: 1. Romhányiné Dr. Balogh Edit polgármester 2. Dr. Egedy Zsolt alpolgármester 3. Dr. Németh Mónika jegyző 4. Urbán Ildikó aljegyző 5. Humán Közszolgáltatások és Munkaügyi Osztály 6. Polgármesteri Hivatal köztisztviselői Abony, 2009. január 12. Romhányiné Dr. Balogh Edit polgármester