B E S Z Á M O L Ó Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása 2008. évi működéséről Bevezető A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásról szóló 2004. évi CVII. törvény 6. -ának (3) bekezdése és a többcélú társulás társulási megállapodásának VI. fejezet, A./ alfejezet 6. pontja előírják, hogy a társulási tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolnak képviselő-testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységeikről. Ezen beszámolók teljesítése érdekében a többcélú társulás munkaszervezete is számot ad - a 2008-es munkaterve és Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulásának 2008. évi költségvetése alapján - évente kétszer az adott évben elvégzett tevékenységéről az alábbiak szerint: A szécsényi kistérségben 2000-től működnek kistérségi társulások különböző formákban. A Szécsény Város és Környéke Önkormányzatainak Területfejlesztési Társulása 2000. július 30-tól működik. (Jelenlegi neve: Szécsény és Környéke Önkormányzatainak Társulása) A Szécsényi Kistérség Fejlesztéséért Közalapítvány 2000. novemberében alakult, alapvetően forrásszerzési feladatokra. A legfiatalabb társulás a Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Társulása, melyet 2004. július 14-én hozott létre a kistérséget alkotó 13 település. Ez a Társulás alakult át Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulásává 2005. február 07-én. A társulások célja a térségbe tartozó települések összehangolt fejlesztése, közös területfejlesztési programok kialakítása, a fejlesztések megvalósítását szolgáló közös pénzalap létrehozása, együttműködés az önkormányzatok egyes kötelező feladatai ellátásában, a hátrányos, a halmozottan hátrányos helyzetű lakosság-csoportok integrációjának elősegítése, életkörülményeinek, életminőségének javítása. Irodai háttér A kistérségi Társulások és az Innovációs központ tevékenységét nem lehet elkülönülten kezelni. Az Innovációs központot Szécsény és Környéke Önkormányzatainak Társulása (pályázati forrásból) alakította ki, melyet azóta is üzemeltet. Itt kapott helyet a Többcélú Társulás munkaszervezete is. Tárgyi feltételek Irodánk jelenleg a Szécsény, Kossuth L. út 3. szám alatt található, mint Kistérségi Innovációs központ. Az iroda berendezése megfelelőnek mondható. A technikai felszereltség jó, magas színvonalúnak tekinthető. Rendelkezésre áll 11 db számítógép, mono laser nyomtató, színes tintasugaras és laser nyomtató, scanner, internethozzáférés (ADSL), hálózati nyomtató és nagy teljesítményű fénymásoló, projektor, digitális fényképező, kamera.
Személyi háttér Az iroda szakmai tevékenységét - Szécsény és Környéke Önkormányzatainak Társulása alkalmazásában - 1 fő látja el, Virág Péter területfejlesztési menedzser. A Társulás másik alkalmazottja 2008. évben - Koruhelyné Szeles Tímea - GYED-en volt. Itt található a Többcélú Társulás munkaszervezete: 2008-ban megbízott munkaszervezet vezető Virág Péter, pályáztatást követően 2009. január 1-jétől munkaszervezet vezető Koruhelyné Szeles Tímea. Területfejlesztési menedzserek: Czajdrik Éva, Dr Körtvélyesi Katalin (munkaviszonya megszűnt 2008. augusztusában), Deák Zsolt és Dr Feketéné Benkó Kata (jelenleg GYEDen). Belső ellenőrök: Petroveczné Kürtösi Anita (jelenleg GYED-en), Deák Anett és Verebesi Ivánné állandó iroda a Hivatal épületében -. Pénzügyes: Debreiné Szabó Zsuzsanna. Közoktatási referens Ruzsinné Tilesch Judit állandó iroda a Hivatal épületében és 3 fő gépkocsivezető. Az Innovációs központban dolgozott még a Szécsényi Kistérség Fejlesztéséért Közalapítvány 2 alkalmazottja: Ujhelyi Annamária és Bangó Beatrix (Képzésbe vonással a bűnmegelőzés ellen program, támogatásuk lejárt 2008. augusztus 31.) Az iroda működése, ellátandó feladatok Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása munkaszervezete Többcélú kistérségi Társulás munkájának támogatása, Társulási és bizottsági ülések előkészítése, bonyolítása, Kistérségi fejlesztési stratégia elkészíttetése, felülvizsgálata, megvalósításának elősegítése, Nemzeti Fejlesztési Terv és a Regionális Fejlesztési Stratégia alapján feltárható projektek felkarolása, erősítése, Kistérségi adminisztrációs és adatszolgáltatási feladatok ellátása, Társulási szerződésben felvállalt feladatok elvégzése, Térségi és helyi hatókörű projektötletek gyűjtése, fejlesztése, A szervezetek és a kistérség tudásbázisára alapozott tanácsadás szervezése, bonyolítása, Kistérségi kezdeményezések összefogása, koordinálása, Forrásszervezés és koordináció. Szécsény és Környéke Önkormányzatainak Társulása Mint integráló szervezet a kistérségi fejlesztések kiinduló és koordináló szervezete, a kistérségi szervezetek működésének összehangolása, az Innovációs központ működtetése (fenntartási kötelezettség: 2011.), A kistérségi szervezetek számára szükséges irodák és technikai háttér biztosítása, Kistérségi hírközpont kialakítása és működtetése, NMRVA irodájaként vállalkozásfejlesztési, pályázatírási tanácsadás, Európai Információs Alpont működtetése, itt került elhelyezésre a NORDA tanácsadó hálózat kistérségi menedzsere, Helyi Vidékfejlesztési Iroda. 2
Szécsény Kistérség Fejlesztéséért Közalapítvány képzésbe vonással a bűnmegelőzés ellen program bonyolítása. 2008. évi működés 1./ Közoktatás területén: továbbra is elősegítette a Szécsény Nagylóc - Nógrádszakál, az Endrefalva Szécsényfelfalu - Piliny, a Magyargéc - Sóshartyán és a Nógrádmegyer - Kishartyán közoktatási intézményfenntartó társulások működtetését. 2./ Szociális területen: változás következett be az intézményfenntartó társulások további működtetését illetően. A Szécsényi Kistérség Humánszolgáltató Intézményfenntartó Társulása tovább bővítette működési területét Nógrádmegyerrel és Pilinnyel. A 2009. január 1-jétől érvényben lévő szabályozás miatt a múlt év őszén átalakítási folyamat vette kezdetét. A családsegítés és a gyermekvédelmi ellátás maradt, a közösségi ellátás (normatíva már nem jár rá) kikerült a feladatok közül. Jelzőrendszeres szolgáltatást társulásban csak házi segítségnyújtással együtt lehet működtetni. 2009. január 1-jétől hét településen (Szécsény- Ludányhalászi-Nógrádszakál-Szécsényfelfalu-Piliny-Magyargéc-Nagylóc) működik a Humánszolgáltatón belül a házi- és a jelzőrendszeres házi- segítségnyújtás. 3./ Mozgókönyvtár területén, hasonlóan a tavalyi évhez, a Balassi Bálint Megyei Könyvtár segítségével oldja meg a többcélú társulás ezen feladat ellátását szolgáltatásvásárlás formájában. 2009. január 01-től Nógrádmegyer is csatlakozott a mozgókönyvtári társuláshoz, ennek előkészítése az ősz folyamán befejeződött. 4./ Belső ellenőrzés területén: belső ellenőreinek továbbra is folytatják az eddig megkezdett munkájukat. Az év első felében az elfogadott munkaterv alapján sorra tartották meg az átfogó, illetve cél- és téma jellegű ellenőrzéseket. Gyermekáldás miatt az egyikük GYED-en van, pótlását decembertől oldottuk meg. 5./ Egészségügy területén: a Curatio 2003. Kft-vel érvényes ellátási szerződés alapján működik az orvosi ügyeleti ellátás, amely működtetéséhez pénzeszközök átadásával a 13 kistérségi önkormányzat járul hozzá. 6./ Területfejlesztés: a Kistérségi Fejlesztési Tanács a múlt évben is működött, biztosította a többcélú társulás a Kistérségi Fejlesztési Programiroda működését, ahol elhelyezésre került a NORDA tanácsadója és a Helyi Vidékfejlesztési Iroda irodavezetője. A kistérségben területfejlesztéssel foglalkozó munkatársak a tagönkormányzatok pályázatainak elkészítésében közreműködtek aktívan. 2009. január 1-jétől 1 aktív menedzserünk van, GYED-ről várhatóan március közepén tér vissza plusz 1 fő. Szécsény: Turisztikai attrakciók (ÉMOP) Város rehabilitáció (ÉMOP) Turisztikai marketingeszközök támogatása (ÖTM TU-ÉMA) 3
Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése (ÉMOP) Szécsény Közbiztonságáért Közalapítvány (Bűnmegelőzési) SzMM téli közmunka Vállalkozói pályázatok (KKC-R, EMVA) Nagylóc: Illegális hulladéklerakók felszámolása (KVM) Endrefalva: A körjegyzőség tárgyi feltételeinek javítása (ÖTM) Nógrádszakál: Intervenciós pályázat (Lakhatási krízishelyzet) Ludányhalászi: Ludányhalászi Község Művelődési Házának felújítása (ÉMOP) Ludányhalászi Általános Iskola felújítása (LEKI) Ludányhalászi Sportegyesület (NCA-EM-08) Motoros fűkasza beszerzése parlagfű-mentesítésre (FVM) Ludányhalászi SE (NCA) Ludánhalászi Római Katolikus Egyházközség Ingatlanjaiért és Katolikus Ifjúságért Alapítvány (NCA) IKSZT (FVM) Szécsényfelfalu: Szécsényfelfalui Ravatalozó korszerűsítése (LEKI) Közmunkaprogram (TRFC) IKSZT (FVM) Rimóc: A Faerk Bt. telephelye infrastruktúrájának fejlesztése (TRFC) Rimóci Kobak Egyesület (NCA-EM-08) Rimóci Kobak Egyesület a környezet- és természetvédelmi céllal létrejött társadalmi szervezetek környezet- és természetvédelmi célú programjainak támogatása Rimóc község Általános Iskolájának komplex akadálymentesítése (FOG-AKM-07) Tengertánc (OKM) Általános Iskola felújítása a rimóci fiatalok esélyegyenlőségéért (LEKI-2008) Rimóc közterületeinek tisztaságáért (KvM) Közoktatás térségi sajátosságokhoz igazodó szervezése és infrastrukturális fejlesztés (ÉMOP) Vidékfejlesztési programot kiegészítő településfejlesztés (ÉMOP) Pedagógiai módszertani reformot támogató infrastruktúrafejlesztés (TIOP) Szociális szolgáltatások fejlesztése (ÉMOP) 4
Motoros fűkasza beszerzése parlagfű-mentesítésre FVM Közmunkaprogram TRFC Iktatóprogram Ifjúsági programok szervezése ESZA Fénymásoló beszerzés BIOGREEN Táboroztatás ESZA Telephely kialakítás és fejlesztés TRFC Rimóc SE (NCA-EM-08) Rimóc Polgárőr Egyesület NCA Vállalkozói pályázatok Ifjúsági rendezvények (TÁMOP) Polgárőrség működési (KAB) Közrendvédelmi (Önkormányzat) Szervezetfejlesztés (ÁROP) Magyargéc: Vidékfejlesztési programot kiegészítő településfejlesztés (ÉMOP-3.1.3) Pedagógiai módszertani reformot támogató infrastruktúrafejlesztés (TIOP) Közmunkaprogram Magyargécen (TRFC) IKSZT (FVM) Vállalkozói pályázatok Óvoda (Korm. rend.) Nagylóc: Nagylóc Sportegyesület (NCA-EM-08) Lőrik Andrásné, egyéni vállalkozó TRFC Motoros fűkasza beszerzése parlagfű-mentesítésre (FVM) Ifjúsági programok szervezése (ESZA) IKSZT (FVM) Vállalkozói pályázatok Óvoda (Korm rend.) Nógrádsipek: Doboskút Sportkör (NCA-EM-08) Közmunkaprogram (TRFC) Vállalkozói pályázatok Varsány: Varsány -hagyományok a palóc út mentén rendezvénysorozat (2008-TU-ÉMA) Hunyadi Mátyás Általános Művelődési Központ Iskolájának PVC burkolatának felújítása (LEKI) Központi térfigyelő rendszer kiépítése (TEKI) Motoros fűkasza beszerzése parlagfű-mentesítésre (FVM) Varsány SE (NCA) Varsány Faluszépítő, hagyományőrző és kulturális Egyesület (NCA) 5
Piliny: Hollókő: 7./ Társulási pályázataink: A társulás a 2008. év első felében sikerrel vett részt több pályázaton. 2007. decemberében megnyertük a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium Közmunkaprogramját, amely révén lehetővé vált 13 településen 78 fő foglalkoztatása 3 hónapos időre. Ennek a programnak a folytatásaként meghívásos pályázaton vettünk részt, melyen sikeresen szerepeltünk. További 3 hónappal hosszabbíthattuk meg a 78 fő foglalkoztatását. (összességében 52 millió Ft). 2007. év májusától konzorciumi partnerként részt vettünk a HEFOP Nők munkaerő piaci integrációjának elősegítése című pályázat megvalósításában, amely révén 13 településen 30 munkanélküli nő vett részt ingyenes képzésen 3.000 E Ft értékben. A projekt elszámolására májusban került sor. 2007. júniusában a többcélú társulás eldöntötte, hogy pályázatot nyújt be a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumhoz a 22-es számú főút melletti kerékpárút kialakítása a szécsényi kistérségben tervezési szakasz címmel. A pályázat nyert, a tervek elkészültek, azok engedélyeztetése folyamatban. Az elkészült tervekre alapozva azok megvalósítására készítünk pályázatot. A RURAL-TOUR projekt folytatásaként elkészített pályázat keretében turisztikai kiadványokra, rendezvények szervezésére nyújtottunk be pályázatot. A Nemzeti Sportstratégia kiemelt célja az életminőség javítása, pozitív irányú változások elérése a népesség egészségi állapotában, amely a primer prevenció eszközeit felhasználva különösen hatékonyan valósítható meg. Az egészséges életmód attitűdrendszerének kialakulását, a lakosság fizikai aktivitásának ösztönzését döntő módon befolyásolhatja a szabadidősport programok kistérségi kínálatának bővítése, szervezett keretek között történő lebonyolítása, a résztvevők körének kiszélesítése, számának növelése. Ezen stratégiai célok megvalósítása érdekében az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Sport Szakállamtitkársága 2008. áprilisában pályázatot írt ki sport-programok végrehajtására. Három témakörben lehetett pályázni: Komplex Kistérségi Szabadidősport Program megvalósításában történő együttműködésre Szeniorsport - Aktív Életmód - Egészségfejlesztő Program megvalósításában történő együttműködésre. Tematikus Kistérségi Sporttáborozási Program megvalósításában történő együttműködésre. A pályázatokon Önkormányzatok Többcélú Társulásai indulhattak. Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása összesen 6 pályázatot nyújtott be a három témában: Komplex Kistérségi Szabadidősport Program 1 db. Megvalósítás: november 30-ig folyamatosan a kistérségben. Szeniorsport 2 db. A megvalósítás helyszínei: Szécsény, Rimóc. Időpont: június-október. 6
Tematikus 3 db focitábor. A megvalósítás helyszínei: Szécsény, Rimóc, Piliny. Időpontok: Szécsény 2008.06.30-2008.07.06. Rimóc 2008.07.07-2008.07.13. Piliny 2008.07.28-2008.08.03. A projektek megvalósítása megtörtént, az pályázatok elszámolása lezajlott. Az ÖTM Közösségi buszok beszerzésére írt ki pályázatot, melyen Társulásunk 1 db 20 fős busz beszerzésére nyert támogatást, mely beszerzésre és átadásra került a magyargéci önkormányzatnak. A 2008. évi téli közmunkapályázaton 85 fő 2 hónapos foglalkoztatására nyertünk forrást. Sikeresnek bizonyult Többcélú Társulásunk Országos Foglalkoztatási Közalapítványhoz (OFA) benyújtott, a minősített foglalkoztatási paktumok működtetésének támogatására benyújtott pályázata. Ennek keretében, a munkaügyi központtal együttműködve a térség gazdálkodó és civil szervezetei, valamint képző intézményei, és önkormányzatai számára tájékoztató rendezvényeket szervezünk az aktuális pályázati, támogatási lehetőségekről, valamint személyes tanácsadás keretében információs és pályázatírói szolgálatot biztosítunk. Célunk, minél több foglalkoztatási célú projekt kidolgozása, megvalósítása, új munkahelyek létrehozásának elősegítése. A pályázat keretében került foglalkoztatásra Deák Zsolt. Folyamatban van egy honlap kialakítása is, mely információt nyújt többek közt a projekt alakulásáról, az elvégzett feladatokról, az elért eredményekről, és megjeleníti a Paktumra vonatkozó szervezeti információkat, elkészült dokumentumokat, aktuális pályázati lehetőségeket. (A Kistérség konzorciumi partnerként vett részt a Nógrád Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht Nógrád megye foglalkoztatási stratégiájának kialakítása, térségi foglalkoztatási megállapodások létrehozása" címmel benyújtott pályázatán, melynek eredményeként a 2006. júliusában megkötésre került a Szécsényi Foglalkoztatási Paktum, mely a kistérség meghatározó szereplőinek - gazdálkodó és civil szervezetek, helyi képző intézmények, települési önkormányzatok és a munkaügyi központ - önkéntes összefogása.) Az OFA-hoz benyújtott pályázatuk, azért is fontos, mert folytatódhat a 2006-ban megkezdett program, melynek célja hozzájárulni a kistérség társadalmi, gazdasági megújulásához, fejlődéséhez. A pályázat keretében 5 millió forint vissza nem térítendő támogatást kapunk, melyhez a kistérség 882 ezer forint saját erőt biztosít. 8./ A társulás munkaszervezete: 2008. évben változások történtek (szülési szabadságok és munkahelyváltások miatt többször is átalakult az alkalmazotti keret. A többcélú társulás munkaszervezete továbbra is Szécsényben, a Kossuth út 3. szám alatt található. A munkaszervezet munkatársai részére két irodát bérel, ahol adottak a megfelelő munkavégzés körülményei. A munkaszervezetben jelenleg a futott közmunkaprogram dolgozói mellett 11 fő dolgozik. Kérem a Többcélú Társulás 2008. évi beszámolójának az elfogadását! 7
Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta Szécsény Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulásának 2008. évi beszámolóját és az előterjesztésnek megfelelően elfogadja azt. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal illetve értelemszerűen Szécsény, 2009. február 02. Dr. Serfőzőné dr. Fábián Erzsébet a társulás elnöke 8