E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselőtestület július 10-i ülésére

Átírás

1 PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE 8500 Pápa, Fı utca 12. Tel.: 89/ Fax.: 89/ E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselőtestület július 10-i ülésére Tárgy: Tájékoztató a Pápai Többcélú Kistérségi Társulás I. félévében végzett tevékenységéről Előadó: Dr. Kovács Zoltán polgármester

2 2 PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE PÁPA, FŐ U Tel: 89/ Fax: 89/ cím: Tisztelt Képviselőtestület! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló, többször módosított évi CVII. törvény (továbbiakban: Ttv.) 6. (3) bekezdése értelmében a társulási tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolnak képviselőtestületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A Pápai Többcélú Kistérségi Társulásban I. félévében végzett munkáról az alábbiak szerint adok tájékoztatást: I. A Társulás által ellátott feladatok, a Társulási Megállapodást érintő módosítások A Társulás január 25-i megalakulásakor, mint a Pápakörnyéki Községi Önkormányzatok Intézményi és Belső Ellenőrzési Társulás, valamint a Pápa és Környéke Települési Önkormányzatok Területfejlesztési Társulás jogutódjaként a két jogelőd társulás feladatait vette át, továbbá a Ttv. felhatalmazása alapján további feladatok ellátását is vállalta január 1. napjával megszűnt a kistérség 44 településének részvételével szeptembere óta működő - Pápa és Környéke Sportigazgatási és Sportszervezése Társulás, melynek jogutódja a Pápai Többcélú Kistérségi Társulás lett. Így a Társulásban résztvevő települési önkormányzatok január 1-jétől az alábbi közszolgáltatási területeken működnek együtt: közoktatási intézményi és szakszolgálati feladat, szociális alapszolgáltatás: gyermekjóléti alapellátás, egészségügyi feladat, esélyegyenlőségi program megvalósítása, belső ellenőrzés, mozgókönyvtári feladat, területfejlesztés, sporttal kapcsolatos feladatok. Közoktatási intézményi és szakszolgálati feladatellátás A települési önkormányzatok a kötelezően ellátandó közoktatási feladatot önálló intézményfenntartással, társulásban való részvétellel, illetve más önkormányzattal kötött megállapodás útján látják el. A tavalyi év során több települési önkormányzat képviselő testülete

3 3 döntött a közoktatási feladatellátás átszervezéséről vagy megszüntetéséről, melynek eredményeképpen szeptember 1-jétől több változás történt, melyek a Társulási Megállapodásban rögzítésre és a Társulás tagjai által elfogadásra kerültek. A települések polgármestereitől kapott tájékoztatás szerint szeptemberétől a közoktatási feladatellátásban további átszervezés, átalakulás várható. A közoktatási feladatok ellátására vonatkozó kiegészítő normatív állami támogatás igénylésére azon települési önkormányzatok jogosultak, amelyek közigazgatási területén működő nevelési, oktatási intézmények megfelelnek a költségvetési törvény 8. számú mellékletében rögzített, az egyes csoportok, osztályok átlaglétszámára vonatkozó feltételeknek, továbbá az intézmény fenntartásáról társulás formájában gondoskodnak. Szociális alapszolgáltatás A szociális alapszolgáltatás keretében a Társulás 3 feladatot lát el: házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és családsegítés. A családsegítés és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a jogelőd Intézményi és Belső Ellenőrzési Társulás keretében is működött, ezért annak ellátása a többcélú kistérségi társulás megalakulását követően folyamatos volt, új feladatként jelentkezett viszont a házi segítségnyújtás ellátása. A családsegítést a Társulás intézményfenntartóként, a feladatellátásban résztvevő 44 településen 2 fő családgondozóval látja el. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Társulás a Megmentő Kht-val kötött megállapodás alapján látja el, a kistérség 46 településén. A kihelyezésre került Help-Box készülékek, az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtanak segítséget. A házi segítségnyújtást a Társulási Megállapodásban rögzítettek szerint a Társulás intézményfenntartóként látja el. A Társulás Munkaszervezete június 1-jétől rendelkezik 39 település közigazgatási területére kiterjedő jogerős működési engedéllyel. A feladat ellátás kezdetén 11 fő házi gondozó látta el ezt a feladatot. A Társulási Megállapodás augusztusi módosítása során további 4, a decemberi módosítás során további 1 település csatlakozott a feladatellátáshoz. Jelenleg 18 házi gondozó áll alkalmazásban. Gyermekjóléti alapellátás A gyermekjóléti alapellátás a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény és a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet alapján kerül megszervezésre. A feladatot a Társulás, mint intézményfenntartó látja el a kistérséghez tartozó 44 településen 6 fő családgondozóval. Belső ellenőrzés A Társulás a belső ellenőrzési feladatot december 31-ig az alkalmazásában lévő 2 fő közalkalmazott útján látta el a kistérség 46 települése vonatkozásában. A Társulási Tanács decemberi ülésén arról döntött, hogy a feladatot január 1. naptól külső erőforrás igénybe vételével oldja meg. Mozgókönyvtár

4 4 A mozgókönyvtári feladatellátás a Jókai Mór Városi Könyvtár és a Társulás között kötött megállapodás alapján történik. A Társulás megalakulásakor 10 település csatlakozott e feladathoz, majd a Társulási Megállapodás augusztusi és decemberi módosítása során további település, így januártól 30 településen működik a mozgókönyvtári feladatellátás. Legelső feladatként a helyi könyvállomány leltárba vétele, a könyvek selejtezése jelentkezett. Ezt követően valamennyi településen beszerzésre került egy számítógépes konfiguráció és egy integrált könyvtári szoftver. A településekkel történt egyeztetést követően folyamatosan történik a dokumentumok (könyvek, CD, DVD, Hangos könyv) beszerzése és kiszállítása az egyes könyvtári helyekre. A Jókai Mór Városi Könyvtár szakemberei és a helyi könyvtárosok között folyamatos a kapcsolattartás, a segítségnyújtás, a helyi könyvtárosok feladatuk minél szakszerűbb ellátása érdekében továbbképzésben is részesültek. Egészségügyi feladatellátás Az egészségügyi feladatellátás keretében Pápa város kivételével - a kistérség 48 településére kiterjedően került sor a hétközi ( ), hétvégi (0-24) és ünnepnapi orvosi ügyeleti feladatok megszervezésére. A feladatellátás az OEP által folyósított finanszírozásból történik 4 fő asszisztens, 4 fő gépjárművezető foglalkoztatásával, valamint közreműködői szerződés alapján 16 fő háziorvos részvételével. Területfejlesztési feladatok A területfejlesztési feladathoz a kistérséghez tartozó valamennyi települési önkormányzat csatlakozott. Az önkormányzatok az aktuális pályázatokról folyamatos tájékoztatást kapnak, évben mintegy 50 pályázati lehetőségről kaptak tájékoztatást márciusában befejeződött a kistérség 10 településén a szélessávú internet hálózat kiépítése. A beruházás összköltsége e Ft volt. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium a települési önkormányzatok és az utasok igényeinek kiszolgálása érdekében a Közlekedéstudományi Intézet Regionális Közlekedésszervezési Irodáinak bevonásával országos felmérést végzett az utazási igények megállapítására. Ennek kapcsán került sor a pápai kistérség menetrendi egyeztetésére május 29-én a pápai Polgármesteri Hivatalban, melynek során a települések képviselői jelezték a MÁV és a Volán társaságok képviselői felé a tömegközlekedéssel kapcsolatos helyi problémákat (pl. új járat beindításának szükségességét, járatok más időpontban való indítását, stb.). A szolgáltatók a jelzett problémák közül többre helyben megoldást kerestek, több esetben pedig későbbi intézkedést ígértek. Sporttal kapcsolatos feladatok: E feladatok ellátása keretében január 1-jétől különböző sportágakban szervezett bajnokságok, kupák lebonyolítására került sor. A Társulás kiemelt figyelmet fordít a kistérségben működő sportszervezetek társadalmi kapcsolatrendszerének, az egymás közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítésére, valamint szakmai segítséget nyújt azok működéséhez. E feladat ellátását 1 fő főállású és 1 fő részmunkaidős munkavállaló végzi.

5 5 II. A Társulás szervezeti felépítése A Társulás legfőbb döntéshozó szerve a Társulási Tanács, kollektív irányító szerve az Elnökség, általános ellenőrző szerve a Pénzügyi Bizottság A Társulási Tanács első félévében 3 ülést tartott és 15 határozatot hozott, az Elnökség 2 elnökségi ülésén mindösszesen 15 határozatot hozott, a Pénzügyi Bizottság egy alkalommal ülésezett, ahol 1 határozatot hozott. A Társulás említett szervezeti tagságának összetételében változás nem történt. A Társulási Tanács döntéseinek előkészítése és feladatainak végrehajtása céljából a Társulás tagjai egy közös szakmai Munkaszervezetet működtetnek. A Munkaszervezet évi összlétszáma 47 fő, mely szervezeti egységenként az alábbiak szerint alakul: munkaszervezet: 6 fő (ebből 1 fő részmunkaidős) családsegítő szolgálat: 3 fő gyermekjóléti szolgálat: 7 fő (ebből 2 fő gyesen van, 1 álláshely üres) területfejlesztés: 1 fő (jelenleg gyesen van) orvosi ügyelet: 4 fő asszisztens, 4 fő gépkocsivezető (ebből 1-1 fő részmunkaidős) házi gondozás: 20 fő házi gondozó sport feladatok: 2 fő (ebből 1 fő részmunkaidős) III. A Társulás költségvetése A Pápai Többcélú Kistérségi Társulás évi költségvetését a Társulási Tanács a február 28-i ülésén e Ft főösszeggel fogadta el. A Társulás által ellátott feladatok végrehajtásához az állami és kiegészítő normatív állami támogatások igényelésére az alábbiak szerint került sor: - a többcélú kistérségi társulások általános feladatainak ellátására: e Ft - belső ellenőrzési feladatok ellátására: e Ft - szociális feladatok ellátására: e Ft - gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátására: e Ft - mozgókönyvtári feladatok ellátására: e Ft - közoktatási feladatok ellátására: e Ft IV. A Társulás által benyújtott pályázatok I félévben a Társulás által benyújtott pályázatok az alábbiak: A Veszprém Megyei Önkormányzat Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága által szociális feladatok támogatására kiírt pályázat: ennek keretében az egészségre nevelés és az egészséges életmódhoz kapcsolódóan előadások, sportrendezvények kerülnének megszervezésre három, a kistérséghez tartozó településen. Az előadások megtartására az ÁNTSZ egészségfejlesztéssel foglalkozó munkatársát kértük fel, melynek során lehetőség nyílik vérnyomás- és vércukorszint mérésre is, valamint az érdeklődők megismerkedhetnek a reformkonyha ételeivel. Az előadások kiegészítéseként a gyermekek részére sportvetélkedők kerülnek megtartásra. A program megvalósításához Ft támogatás nyújt a bizottság.

6 6 A Veszprém Megyei Önkormányzat Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottsága által Táborozások, álló és vándortáborokban résztvevők támogatása címmel kiírt pályázat célja a gyermekek és ifjúsági csoportok számára szervezett programok megvalósítása, amelyek a hasznos szabadidő eltöltését, a lakóhelyhez való kötődést segítő elő. Az elnyert támogatásból a kistérség hátrányos helyzetű gyermekei számára szervezünk táborozást, mivel többek számára ez az egyetlen nyári üdülési lehetőség. A táborozás lebonyolításában a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai vesznek részt. A megvalósítást a bizottság Ft-tal támogatta. A fentieken túl két sikeres pályázat került benyújtásra az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Sport Szakállamtitkárságához: Szeniorsport Aktív Életmód Egészségfejlesztő Program megvalósítása : célja az életminőség javítása, pozitív irányú változások elérése a népesség egészségi állapotában, az egészséges életmód egész életen át tartó megőrzése, az időskorú lakosság fizikai aktivitásának ösztönzése. A programoknak július 1. október 31. közötti időszakban, heti rendszerességgel ismétlődő, 1 1,5 óra időtartamú, szervezett keretek között zajló, szakemberek által vezetett, hat mozgásos tevékenységi kört és a szenior klubélet kereteit, illetve tartalmát erősítő foglalkozásokat, eseményeket kell tartalmaznia. A pályázatban választott mozgásformák: úszás, zöld sportok, golyós sportok, gyógytestnevelés, kondicionáló torna és labdajátékok. A program megvalósításában a Pápai Nyugdíjasok Érdekvédelmi és Érdekképviseleti Egyesület, valamint a községekben működő nyugdíjas csoportok tagjai vesznek részt. A program megvalósításához Ft támogatásban részesült a Társulás. Tematikus Kistérségi Sporttáborozási program támogatása : célja a nemzet fizikai és mentális állapotromlásának megállítása, az életminőség javítása, a káros szenvedélyek elleni eredményes harc, az egészséges életmód kialakítása, a felnövekvő generáció aktív, mozgás gazdag, sportos életvitelre nevelése. A program június 1. szeptember 14. közötti időszakban, a kistréség területén valósul meg a kistérségben lakó, illetve tanuló gyermekek részére szervezett táborozási program keretében két táborozási formában: napközis és bentlakásos sporttábor. A tábor ideje alatt a foglalkozások kötelező tartalmi elemei a sporttevékenység (naponta két alkalommal), az informatikai számítástechnikai foglalkozás, valamint a humán program (egészséges életre nevelés, szabadidős életstratégia oktatása, környezeti nevelés, stb.). A táborozás lebonyolításában a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai vesznek részt. A programok lebonyolításához Ft támogatásban részesült a társulás. Pápa, június 30. Dr. Kovács Zoltán s.k. polgármester