Összefoglaló a 2014. évi ügyészségi fogalmazói pályázatról I. A pályázati felhívás és az előszűrés Az Ügyészségi Közlöny 2014. évi 6. számában megjelent 20 ügyészségi fogalmazói álláshelyre szóló pályázati felhívás közzétételét kértük a jogi oktatást végző felsőoktatási intézmények dékánjaitól, valamint megjelentettük az ügyészség hivatalos honlapján (www.mklu.hu). A pályázatokat kizárólag postai úton, 2014. július 10-ei határidőig lehetett érvényesen eljuttatni a Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Főosztályra. A határidőig 132 pályázat érkezett. Azokat, akiknek a pályázata nem tartalmazta hiánytalanul a felhívásban előírt minden kelléket, hiánypótlásra hívtuk fel. A határidőre be nem érkezett, vagy ki nem egészített pályázatokat érvénytelennek tekintettük. A határidőt követően beérkezett pályázatot érdemi elbírálás nélkül elutasítottuk, és a pályázónak visszaküldtük. II/1. A beérkezett pályázatok megoszlása A túljelentkezés országosan 6,6-szoros, a pályázók által az első helyen megpályázott szolgálati helyek és a meghirdetett álláshelyek viszonyítása alapján. A jelentkezési arány az utóbbi években benyújtott pályázatok alapján emelkedést mutat. 2013-ban 4,6-szeres, 2012-ben 4,4-szeres, 2011-ben 3,8-szeres, 2010-ben 3,9-szeres volt a túljelentkezés. Az alábbi ábra mutatja a pályázatoknak a főügyészségenkénti megoszlását a pályázók által első helyen megpályázott szolgálati hely szerint.
- 2-1. ábra 2014. évi ügyészségi fogalmazói pályázatok megoszlása az első helyen megpályázott főügyészség szerint Minden pályázó több szolgálati helyet is megjelölhetett pályázatában. A pályázók átlagosan mintegy 2 szolgálati helyet pályáztak meg. Amennyiben a pályázók által nemcsak az első, hanem valamennyi helyen megjelölt szolgálati helyet figyelembe vesszük, és az egyes szolgálati helyeken meghirdetett álláshelyek számához viszonyítjuk, az egyes szolgálati helyek népszerűségére következtethetünk. Ebben az esetben a pályázatok megoszlása jelentősen megváltozik. A fővárosi kerületekre meghirdetett álláshelyeket 105, a Pest megyeit 77, a Heves megyeit 18, a Somogy megyeit 17, a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyeit 13, a Jász-Nagykun-Szolnok megyeit 10, a Vas megyeit 9, ellenben a Nógrád megyei járási ügyészségek álláshelyeit csupán 6 pályázó jelölte meg pályázatában. Országosan átlagosan valamennyi megjelölt szolgálati helyet külön pályázatként figyelembe véve mintegy 12 (12,7) fő pályázott meg egy szolgálati helyet. 2013-ban ugyanez az adat 11 (11,4) fő volt. II/2. A pályázók nemek szerinti megoszlása Az ügyészségi fogalmazói álláshelyre pályázók között a nemek szerinti megoszlás közel egy évtizede változatlan, a pályázók mintegy 70 %-a nő és 30 %-a férfi. A 2014. évi pályázatokat 91 nő (69 %) és 41 férfi (31 %) nyújtotta be.
- 3 - II/3. A pályázók egyetemek, tagozatok és az oklevél minősítése szerinti megoszlása A pályázók 8 magyar egyetem állam- és jogtudományi karán folytattak tanulmányokat és szereztek jogi végzettséget igazoló oklevelet. Külföldi egyetemről idén sem volt pályázó. A pályázók között a nappali tagozaton végzettek arányának növekedése tapasztalható. Míg 2004-ben a pályázóknak csupán 79,5 %-a, 2014-ben 84,1 %-a végzett nappali tagozaton. Az 1. táblázat a pályázók képzési tagozatonkénti, valamint a jogi oklevél minősítése szerinti megoszlását mutatja. 1. táblázat 2014. évi ügyészségi fogalmazói álláspályázók megoszlása képzési tagozatonként és a jogi oklevél minősítése alapján Oklevél minősítése Tagozat Összesen % summa cum cum rite Nappali 111 84,1 13 80 18 Levelező 21 15,9 3 9 9 Összesen: 132 100 16 89 27 % 12,1 67,5 20,4 A pályázók nemek és a jogi oklevél minősítése szerinti megoszlását egyetemenként a 2. táblázatban foglaltuk össze.
2. táblázat - 4-2014. évben ügyészségi fogalmazói álláshelyre pályázók megoszlása nemek és a jogi oklevél minősítése szerint Nem Oklevél minősítés Felsőoktatási intézmény Fő % Férfi Nő summa cum cum rite Debreceni Egyetem 13 9,8 2 11 0 9 4 Eötvös Loránd Tudományegyetem 22 17,0 9 13 0 17 5 Károli Gáspár Református Egyetem 15 11,4 8 7 0 11 4 Miskolci Egyetem 16 12,0 3 13 3 12 1 Pázmány Péter Katolikus Egyetem 26 19,6 6 20 6 15 5 Pécsi Tudományegyetem 15 11,4 4 11 3 11 1 Széchenyi István Egyetem, Deák Ferenc ÁJTK 6 4,5 3 3 2 2 2 Szegedi Tudományegyetem 19 14,3 6 13 2 12 5 Összesen: 132 100 41 91 16 89 27 % 31,0 69, 0 12,1 67,4 20,5 III. A pályázók személyes meghallgatásai A pályázók személyes meghallgatása első körben az első helyen megjelölt szolgálati hely szerint illetékes főügyészségen történt, ahol minden érvényesen pályázót meghallgattak. A főügyészségi meghallgatások 2014. július 21-e és augusztus 21-e között zajlottak. Legfőbb Ügyész úr által vezetett Bizottság hallgatta meg második körben a főügyészek javaslataiban szereplő pályázókat 2014. szeptember 9-én és 10-én. A Bizottság 50 pályázót hallgatott meg.
- 5 - A Bizottság javaslatot tett az alkalmasnak talált jelentkezők pályázatának elfogadására. IV. Legfőbb Ügyész úr döntése a pályázatok elfogadásáról Legfőbb Ügyész úr pályázatot fogadott el mind a 20 meghirdetett ügyészségi fogalmazói álláshelyre. Két pályázó utóbb visszavonta pályázatát, így a Fővárosi Főügyészség és a Kaposvári Nyomozó Ügyészség 1-1 fogalmazói álláshelyét nem töltötték be. A pályázók pályázatuk elfogadásáról vagy elutasításáról írásban kaptak tájékoztatást. Legfőbb Ügyész úr 2014. október 15-én 17 ügyészségi fogalmazónak adta át kinevezési okiratát az Igazságügyi Palota Dísztermében, további 1 pályázót várhatóan 2014. november 1- jével nevez ki. V. Az ügyészségi fogalmazók kiválasztási rendszere Az ügyészségi fogalmazók 2001. évtől működő központi kiválasztási rendszere mind Magyarországon, mind az Európai Unióban elismerten sikeres. Eredményei mérhetőek a jogi szakvizsgákon nyújtott teljesítményeken túl az ügyészségi fogalmazók nemzetközi színtéren (pl. a nemzetközi Themis versenyben) felmutatott komoly szakmai sikereivel is. VI. Az eredményesen pályázók Az eddigi tapasztalatokkal ellentétben szignifikáns az eltérés a nemek aránya alapján az eredményesen pályázók és a jelentkezők között, ugyanis míg 91 nő (69 %) és 41 férfi (31 %) nyújtott be pályázatot, addig az elfogadott pályázók nemek szerinti megoszlása megegyezik, 10 nő és 10 férfi pályázott eredményesen. Az elfogadott pályázatokat benyújtók közül 18 fő végzett nappali, míg mindössze 2 fő levelező tagozaton. Az okleveleik minősítése 5 főnek summa cum (1 nő és 4 férfi), 13 főnek cum (8 nő és 5 férfi). Az elfogadott pályázók közül 14-en 2014-ben vették át jogi oklevelüket. Számunkra az első munkahely az ügyészség. További tanulmányokat folytatnak 4-en, közülük 2 fő doktori képzésben vesz részt. A nyelvismeret terén kiemelkedőek az elfogadott pályázók adatai: 9 fő rendelkezik legalább egy felsőfokú nyelvvizsgával, 7 főnek pedig két középfokú nyelvvizsgája van. Legjellemzőbb az angol és a német nyelv ismerete, ugyanakkor van közöttük francia középfokú nyelvvizsgával rendelkező személy is. Az eredményesen pályázók nemek és jogi oklevél minősítése szerinti megoszlását egyetemenként a 3. táblázatban foglaltuk össze.
3. táblázat - 6 - Az eredményesen pályázók nemek és jogi oklevél minősítése szerinti megoszlása egyetemenként Felsőoktatási intézmény Fő % Férfi Nem Nő summa cum Diploma minősítés cum rite Debreceni Egyetem 1 5 0 1 0 1 0 Eötvös Loránd Tudományegyetem 6 30 2 4 0 5 1 Károli Gáspár Református Egyetem 2 10 2 0 0 2 0 Miskolci Egyetem 2 10 1 1 1 1 0 Pázmány Péter Katolikus Egyetem 5 25 3 2 1* 3 1 Pécsi Tudományegyetem 1* 5 0 1* 1* 0 0 Széchenyi István Egyetem, Deák Ferenc ÁJTK 1 5 1 0 1 0 0 Szegedi Tudományegyetem 2 10 1 1 1 1 0 Összesen: 20 100 10 10 5 13 2 % 50 50 25 65 10 *Visszavonta pályázatát. Az idei évben a legnagyobb számban, 30 %-ban az Eötvös Loránd Tudományegyetemen végzett pályázók nyertek felvételt. Őket követik 25 %-kal a Pázmány Péter Katolikus Egyetemről felvételt nyert pályázók. A felvetteknek 10-10-10 %-a a Miskolci Egyetem, a Károli Gáspár Református Egyetem és a Szegedi Tudományegyetem, míg 5-5-5 %-a a Debreceni Egyetem, a Pécsi Egyetem és a Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Karának diákja volt. Ez a szám önmagában azonban nem fejezi ki az egyes egyetemekről pályázóknak az eredményességét.
- 7 - VII. Az egyetemek eredményessége az ügyészségi fogalmazói pályázaton Az ügyészségi központi fogalmazói kiválasztási rendszer lehetőséget ad arra is, hogy eredményesség mutatót határozzunk meg az egyetemekről érkezőknek a kiválasztás során nyújtott teljesítménye alapján. Az ügyészségi fogalmazói pályázatban az egyetemek eredményessége megközelíthető az egyes felsőoktatási intézményben jogi oklevelet szerzettek által benyújtott és elfogadott pályázatoknak és az adott felsőoktatási intézményben végzettek által beadott összes, érvényes pályázatnak az összevetésével, az előbbiek számának az utóbbiak számára vetített százalékos arányával. Ez a viszonyszám kizárólag az egyes egyetemeknek jelenthet eredményességi visszajelzést. Ez a mutató azonban nem alkalmas azonos viszonyítási alap hiányában az egyetemek egymás közötti összehasonlítására. Kimutatásának jelentősége, hogy az egyes egyetemek ennek a mutatószámnak a változása alapján az évek folyamán figyelemmel kísérhetik hallgatóik eredményességének változását az ügyészségi fogalmazói pályázatban. 2014-ban az egyes egyetemekről a fentiekben kifejtett eredményesség mutató alapján alábbiakat állapíthatjuk meg. Az egyetemi hallgatók az Eötvös Loránd Tudományegyetemről 27,3 %-os, a Pázmány Péter Katolikus Egyetemről 19,2 %-os, a Széchenyi Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Karáról 16,7 %-os, a Károli Gáspár Református Egyetemről 13,3 %-os, a Miskolci Egyetemről 12,5 %-os, a Szegedi Tudományegyetemről 10,5 %-os, a Debreceni Egyetemről 7,7 %-os, továbbá a Pécsi Tudományegyetemről 6,7 %-os eredményességgel pályáztak 2014- ben. Az egyetemek 2014. évi eredményesség mutatóit a 4. táblázatban foglaltuk össze.
Pályázók száma Eredményesen pályázók száma 4. táblázat - 8-2014-ben az ügyészségi fogalmazói pályázók száma és eredményessége egyetemenként Felsőoktatási intézmény Az egyes egyetemen végzettek által beadott pályázatoknak az összes, érvényes pályázatra vetített százalékos aránya Az egyes egyetemen végzettek elfogadott pályázatainak az összes elfogadott pályázatra vetített százalékos aránya Eredményesség, az adott egyetemen végzettek eredményes pályázatainak az adott egyetemen végzettek által beadott összes érvényes pályázatra vetített százalékos aránya Debreceni Egyetem 13 1 9,8 5 7,7 Eötvös Loránd Tudományegyetem 22 6 16,7 30 27,3 Károli Gáspár Református Egyetem 15 2 11,4 10 13,3 Miskolci Egyetem 16 2 12,1 10 12,5 Pázmány Péter Katolikus Egyetem 26 5 19,7 25 19,2 Pécsi Tudományegyetem 15 1 11,4 5 6,7 Széchenyi István Egyetem, Deák Ferenc ÁJTK 6 1 4,5 5 16,7 Szegedi Tudományegyetem 19 2 14,4 10 10,5 Összesen: 132 20 100 100 Budapest, 2014. október 20. Legfőbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Főosztály