A gyermekjóléti szolgálatok feladatai a nevelésbe vétel szabályainak tükrében 2014. szeptember 23.
Szempontsor Eddigi tapasztalatok: Teljes körű adatszolgáltatás a gyámhivatalok felé Egyre jobb minőségű, teljesen kitöltött írásos dokumentáció Eddigi jó gyakorlat fenntartása Határidők rövidülése A nevelésbe vételi javaslatot megelőzően a hozzátartozók körülményei, gyermekkel kapcsolatos elképzelései feltárásra kerülnek
Előkészítés Adattovábbítás Elektronikusan Általánosságban az eljárás minden szakaszában működik kivétel: terjedelmesebb adatlapok. Néhány településen még nem megoldott Jó gyakorlat: polgármesteri hivatal útján Személyesen
Előkészítés Nehézségek Adatbeszerzés időigényessége azonnali intézkedés szükségessége esetén kiemelés veszélyeztető környezetből A gyermek legalapvetőbb iratai sem állnak rendelkezésre Egészségi állapotára, személyes kapcsolataira vonatkozóan a szülők nem tudnak információval szolgálni Kapcsolattartási javaslattétel azonnali kiemelésnél
Előkészítés Köznevelési intézmény adatszolgáltatása 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 41. (7) bek. d) A gyermek, tanuló adatai közül ( ) a neve, születési helye és ideje, lakóhelye, tartózkodási helye, szülője, törvényes képviselője neve, lakóhelye, tartózkodási helye és telefonszáma, a gyermek, tanuló mulasztásával kapcsolatos adatok, a kiemelt figyelmet igénylő gyermekre, tanulóra vonatkozó adatok a - veszélyeztetettségének feltárása, - megszüntetése céljából a családvédelemmel foglalkozó intézménynek, szervezetnek, gyermek és ifjúságvédelemmel foglalkozó szervezetnek, intézménynek ( ) továbbíthatók.
Előkészítés Kiemelt figyelmet igénylő gyermek, tanuló: a) különleges bánásmódot igénylő gyermek, tanuló: aa) sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló, ab) beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek, tanuló, ac) kiemelten tehetséges gyermek, tanuló, b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény szerint hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló
Előkészítés Probléma: a nevelésbe vételt követő rövid időn belül kezdeményezik családbafogadó gyám kirendelését Nem biztos, hogy van idő egy azonnali beavatkozásánál a rokonságot felkutatni Gyámhivatalnak 30 napja van az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetésére, addig lehet még eredményesen jelzéssel élni, ha előzetesen nem volt több és megfelelő információ.
Előkészítés Alapvető jogok biztosának AJB-6579/2013. számú Jelentése Európai intézménytelenítési (deinstitucionalizációs) modell 1. kevesebb gyermek kerüljön gyermekotthoni intézményes ellátásba 2. kevesebb gyermek kerüljön gyermekvédelmi szakellátásba
Egyéni elhelyezési terv megvalósítása Nehézségek Gyermekvédelmi gyámokra, nevelőszülőkre, tanácsadóikra nem jellemző, hogy keresnék a családgondozókat. A családgondozók szükség szerint telefonon, levélben érdeklődnek a gyermek és a kapcsolattartás felől. A gyermekjóléti szolgálat is aktívabb együttműködést igényel a gyermekvédelmi gyámoktól.
Egyéni elhelyezési terv megvalósítása Az aktivitás mértéke területenként változó. Pozitívum: szeptembertől valamennyi gyermekvédelmi gyám számára biztosítanak szolgálati mobiltelefont.
Együttműködés a szakellátással Minőségi fejlődés tapasztalható: - személyes konzultáció, - levél formájában információcsere, - elhelyezést megelőzően a család együttes felkeresése, - telefonos konzultáció: többségében a gyermekotthonokkal Jó gyakorlat: Települési szinten havonkénti esetmegbeszélések
Együttműködés a szakellátással A szakellátás jelzése szerint leginkább a hazagondozás időszakában intenzívebb a kapcsolat Gyermekotthoni elhelyezés esetén inkább a szakellátás keresi a gyermekjóléti szolgálat munkatársát Egyeztetés kapcsolattartási ügyekben Együttműködés engedély nélküli eltávozások esetén
Együttműködés a szakellátással Szakszolgálat tanácskozásán vagy személyesen vesznek részt a családgondozók vagy írásban küldik meg javaslatukat. Probléma: a meghívók 1-2 nappal az elhelyezési tanácskozás előtt érkeznek, vagy annak időpontját követően.
A gyermek meglátogatása Akadályai a gyermekjóléti szolgálatok részéről: - finanszírozási gondok, - gépkocsi-használat korlátozott vagy nincs, - a gyermek gondozási helye több alkalommal változik, sokszor rövid időn belül, - különösen, ha a gyermek jóval távolabb kerül a családjától (legalább az első alkalmat előre kell tervezni 2 hónapon belül)
A gyermek meglátogatása Felvetés: gondozási hely családgondozója látogassa a családot. A szakellátásban a családgondozói munkakör 2014. január 1. napjától megszűnt, a feladat megmaradt: gyermekvédelmi gyám. Kirendelését követő 30 napon belül felveszi a kapcsolatot a gyermek szüleivel.
A gyermek meglátogatása Jó gyakorlat: szakszolgálat és a gyermekjóléti szolgálat együtt utazik hol egyik, hol másik szolgálat gépjárművével, az első kapcsolattartásra elkísérik a szülőket Egyéb eset: a gyermekjóléti szolgálat szállítja a gyermeket a gondozási helyre A szakellátás tapasztalata: Gyermekotthoni elhelyezettek esetében nem jellemző, hogy a családgondozók felkeresnék a gondozási helyet.
Gyámhivatali tárgyalás A gyámhivatal idézést küld minden érintettnek. Nem jelenik meg mindenki: nevelőszülő, gyermekvédelmi gyám írásban küldnek tájékoztatást (a hatóság helyzetét is nehezíti, ha a szülő mást állít, mint amit a gyám, nevelőszülő leírt). Nevelésbe vétel felülvizsgálata Amennyiben a felülvizsgálati időpontig következik be változás, arról azonnal tájékoztassák időközben is a gyámhivatalt, illetve mindazokat, akiket érinthet. (pl. szülő ismeretlen helyre költözött)
Örökbefogadhatóvá nyilvánítás Fontos elemek: a kapcsolattartás, az önhiba Gyámhivatal vizsgálja: A gyermek mindenekfelett álló érdekében - A szülőt támogató intézmények megfelelő információkat, segítséget nyújtottak-e
Örökbefogadhatóvá nyilvánítás A vizsgálat célja: Annak megállapítása, hogy mi az oka annak és fennáll-e az önhiba abban, hogy - a szülő gyermekével nem tartott kapcsolatot, - körülményein nem változtatott. (Kizárólag a szülőnek felróható magatartás vagy mulasztás következménye.)
Örökbefogadhatóvá nyilvánítás Felvetés: 10 éven felüli gyermek örökbefogadhatóvá nyilvánítása GYSZ-8 javaslati rész: 2. Szükség van-e az Egyéni elhelyezési terv (TESZ-1 adatlap) módosítására, és ha igen, miért? TESZ-1 6/A. Milyen hosszú távú célt javasolnak a gyermek sorsának rendezésére? - örökbefogadás 7. A célok megvalósításához szükséges bírósági, hatósági intézkedések AJB-6579/2013. számú Jelentés - nem kötelezően értékelendő szempont (nincs reális esély a gyakorlati tapasztalatok alapján) - javaslat azonban tehető különösen: gyermekvédelmi gyám
Kiemelt családgondozói feladatok 1. Beutalás előkészítése (szempontsor) 2. Nevelésbe vételt követő 2 hónapon belüli látogatás 3. Részvétel a Gyermekvédelmi Szakszolgálat tanácskozásán 4. Részvétel a gyámhivatali tárgyaláson 5. Felülvizsgálati javaslattétel Nevelésbe vétel időszakában folyamatosan: - Vér szerinti család látogatása - Kapcsolat fenntartása a szakellátással, egyeztetések - Időközben megváltozott lényeges körülményről az érintettek értesítése (gyámhivatal, szakellátás)
A körülmények és a környezet hatnak ránk, de magunkért csakis mi vagyunk felelősek. /Paulo Coelho/
Köszönöm a figyelmet! dr. Képíró Angéla gyermekvédelmi szakreferens