PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program Érdekképviseleti szervezetek kapacitásainak fejlesztése c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP 2.5.1.B 11/1 Konvergencia régiók Munkavállalói és munkáltatói jogsegélyszolgálat 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...3 Jogi forma... 4 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...4 Támogatható tevékenységek köre... 4 Projekt területi korlátozása... 4 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...5 Támogatás formája... 5 Támogatás mértéke... 5 Támogatás összege... 5 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...5 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...5 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 5 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Alapvető cél Az érdekképviseleti szervezetek (szociális partnerszervezetek és civil szervezetek) a hazai érdekegyeztetési, illetve szociális párbeszéd struktúrák legfontosabb szereplői. A szociális partnerek a munkaügyi érdekegyeztetésben és szociális párbeszédben, a civil érdekképviseleti szervezetek pedig a társadalmat erőteljesen érintő kérdéskörökről folyó társadalmi egyeztetések során képviselik tagságuk, illetve az érintettek érdekeit. Mindkét szervezetrendszer jellemzője az általános kapacitáshiány. A szociális partnerszervezetek közül a szakszervezetek a magángazdaságra való áttérés következtében veszítettek tagságukból, erejük szétaprózódott, a tevékenységüket segítő szakmai háttérintézmények megszűntek, az új, a jelenlegi társadalmi rendnek megfelelő intézményrendszer alakulóban van. Ebből következően mind a szerveződés, mind a tagoknak nyújtott szolgáltatások hiányosak, a kollektív szerződéses lefedettség alacsony. Részben e folyamatoknak, részben a permanensen változó jogi környezetnek, a viszonylag magas munkanélküliségnek, valamint a jogtudatos magatartás általánosan alacsony szintjének köszönhetően a munkavállalók munkaerő-piaci helyzete leginkább a kiszolgáltatottsággal jellemezhető. Sok esetben ugyanez mondható el az egyéni és kisvállalkozásokról is, de a jogkövető munkáltatói magatartás a közép- és nagymunkáltatók számára is folyamatos alkalmazkodási kényszert jelent. A szociális partner szervezetek másik oldalát képező munkaadói érdekképviseleti szervezetek, szövetségek létrejöttét a rendszerváltozást követően a magángazdaság új tulajdonosi körének érdekmegjelenítési igénye indokolta. Ezen teljesen új intézményrendszerre átalakuló gazdaságunkban a folyamatos alkalmazkodás elvárása, tagsági köre részéről a mindenkori szakmai megfelelés kényszere nehezedik. A fentiekben megfogalmazott hiányosságok/problémák leküzdése érdekében jelen pályázati kiírás a már jelenleg is működő jogsegélyszolgálatok továbbfejlesztését tűzte ki célul. Munkavállalói és munkáltatói jogsegélyszolgálat alcímű pályázati kiírás célja a már korábban kialakított jogsegélyszolgálatok területi lefedettségének, tevékenységének és eszközeinek kiterjesztése fogadóidő bővítése, a szolgáltatások színvonalának emelése; a jogsegély, az ingyenes jogi segítség biztosítása a munkavállalók és a munkáltatók szélesebb köre számára. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a konvergencia régiók vonatkozásában 1.020.000.000 forint. A projekt keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10% fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Pályázni jogosultak azok a szervezetek, amelyeknek a bírósági nyilvántartásba vételéről szóló végzés jogerőre emelkedésének napja a pályázat postára adásának napjához képest legalább egy évvel korábbi. Az érdekképviseleti tevékenységnek mint a szervezet céljai 3
között szereplő tevékenység szintén legalább a pályázat benyújtását megelőző - 1 évvel korábbi bejegyzésnek/módosításnak kell lennie. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): Az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. tv. alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező, bíróságon bejegyzett, létesítő okiratuk szerint munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek, és a pályázat benyújtása előtt az adott régióban legalább 12 helyszínen működő jogsegély-szolgálati pontot működtetnek. Szakszervezet (KSH 531) - Egyéb egyesület (amennyiben létesítő okiratuk szerint munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezet) (KSH 529) - Egyéb munkavállalói érdekképviselet (KSH 532) Jelen kiírás keretében konzorcium nem pályázhat. A jogsegélyszolgálatra vonatkozóan egy pályázat egy statisztikai régióra terjedhet ki (egy pályázó szervezet több pályázatot is benyújthat; annyi pályázatot kell benyújtani, ahány régióban jogsegélyszolgálatot kíván fejleszteni). C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre A munkavállaló, munkáltatók, kisvállalkozást alapítani szándékozók részére biztosított jogi információszolgáltatás; egyéni és csoportos munkajogi, társadalombiztosítási jogi, munkavállalással, alkalmazással és vállalkozóvá válással összefüggő jogvédelem, jogi tanácsadás, iratszerkesztés; jogviták megelőzése (prevenció); az ügyfélforgalom nyilvántartása; jogesetek értékelése, feldolgozása, statisztikák, tanulmányok készítése; tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenységek; e pályázaton nyertes jogsegélyszolgálatokkal való együttműködési kötelezettséghez kapcsolódó tevékenységek. a projekt megvalósításához, a jogsegélyszolgálat hatékony, minőségi ellátásához elengedhetetlenül szükséges szakmai képzésszervezés a projektben szakmai feladatokat ellátó személyek számára (kompetenciafejlesztés és/vagy szakmai továbbképzés) Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírásra csak a konvergencia régiók területén megvalósuló pályázatok nyújthatók be. A projekt több helyszínen valósítható meg, de ebben az esetben minden megvalósítási helyszínnek az adott konvergencia régióban kell lennie. 4
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás mértéke minimum 50.000.000 Ft, maximum 170.000.000 Ft. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett befogadási, jogosultsági, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot és a bíróság papír alapon és aláírva kell benyújtani. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word ill. Excel formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Kizárólag az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon és aláírva kell benyújtani. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt (lásd fogalomjegyzék) nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként a következő címre kell beküldeni: 5
Társadalmi Megújulás Operatív Program TÁMOP-2.5.1-B-11/1 ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. C épület címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-2.5.1.B-11/1) a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázatok benyújtása 2011. augusztus 1-jétől 2011. szeptember 1-ig lehetséges. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés közreműködő szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A pályázati felhívás megjelenik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján, amelynek címe: www.ujszechenyiterv.gov.hu. További felvilágosítás az ujszechenyiterv@nfu.gov.hu e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. 6