Ügyiratszám: 03-3/108-23/2011. Ügyintézı: dr. Schmieder Valéria Tárgy: az EKF-beruházásokhoz kapcsolódó kárigények tárgyában peren kívüli egyezségek megkötése Mell.: 2 db táblázat 1 db egyezségi megállapodás minta E L İ T E R J E S Z T É S a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 2011. augusztus 24-i ülésére Tisztelt Bizottság! Az EKF-beruházásokhoz kapcsolódóan 70, ill. cég nyújtott be Önkormányzatunkhoz i igényt személyesen, ill. 52 személy jogi képviselı útján az 1. sz. mellékletben csatolt táblázatban részletezettek szerint. A k által igényel összege 123 millió -ot meghaladó összeg volt. Az igények megalapozottságának vizsgálata során egyeztetés céljából megkerestük a Pécs Holding Városi Vagyonkezelı Zrt.-t és a Pécs2010 Menedzserközpont Közhasznú Nonprofit Kft.-t. A Pécs Holding Zrt.-tıl arról kértünk részletes tájékoztatást, hogy mely igénylık állnak, álltak bérleti jogviszonyban a Pécs Holding Zrt.-vel, milyen tartamú a szerzıdésük, milyen összegő havi bérleti díjat fizetnek, továbbá korábban terjesztettek-e elı bérleti díjcsökkentés iránti kérelmet, és kaptak-e a bérbeadótól a beruházásra tekintettel a bérleti díjjal kapcsolatban kedvezményt. A Pécs2010 Menedzsmentközpont Közhasznú Nonprofit Kft.-tıl az kértük, mutassa be az igénylık üzleteit érintıen mikor és milyen idıtartamban folytak EKFberuházási munkák, a munkák milyen mértékben zavarták, vagy zárták ki az üzletek mőködését, a megrendelı és a károk megelızése vagy a kárenyhítés érdekében tette-e, ill. milyen konkrét intézkedéseket tett.
Az egyéni któl és a gazdasági társaságoktól számviteli, könyvelési dokumentumokat kértük be. Az Adóirodától az adótitoknak minısülı helyi iparőzési adó adatokról tájékozódtunk azon vállalkozások tekintetében, akik ehhez a vonatkozó jogszabály szerint hozzájárultak. A Költségvetési Bizottság 107/2010. (06.09.) számú állásfoglalása és a Gazdasági Bizottság 210/2010. (06.09.) számú határozata alapján a lefolytatott beszerzési eljárás után a CLIENS Kft.-vel kötött Önkormányzatunk megbízási szerzıdést a kárigények szakértıi vizsgálatára. A szakértı a részére átadott fenti dokumentumok alapján átfogó és részletes szakértıi véleményben foglalta össze szakmai állásfoglalását, és a kérelmezık vonatkozásában közel 45 millió kár keletkezését állapította meg. A szakvélemény a Jogi és Önkormányzati Fıosztályon megtekinthetı, terjedelme miatt és azon okból az elıterjesztéshez nem mellékeljük, mert azt a nem kártalanított k által esetleg indított perekben bizonyítékként szeretnénk használni, ezért nem kívánatos a szakértıi elveket nyilvánosságra hozni. (A szakvélemény részletes tartalmát a ra javasolt k sem ismerik. Úgy véljük, hogy az elveken való vita nyitása az egyezségi megállapodások elhúzódásához vezetne, és a megkötésük ellen hatott volna.) A beérkezett iratok és a szakvélemény birtokában úgy ítéltük meg, hogy Önkormányzatunk számára lényegesen elınyösebb peren kívül rendezni a keletkezett jogvitát, mint elhúzódó, költséges perben védekezni. A kár keletkezése a szakvélemény szerint nem vitatható. A kár összegszerősége és az okozati összefüggés vonatkozásában bizonyítási eljárásra lenne szükség a perekben, mely tekintve a nagy számú igényt, igen költséges lenne. A bírósági gyakorlat alapján pernyertességünk nem valószínősíthetı, s ha sikerülne is a kárösszegeket alacsonyabb mértékben megállapíttatni, a hosszú eljárás miatti kamatok és a tetemes perköltség miatt kétségtelenül a peren kívüli megegyezés, a kedvezıbb és Önkormányzatunk presztízsét is kímélıbb megoldás. A szakvélemény birtokában ezért az alábbi elvek alapján határoztuk meg a ra jogosultak körét és a mértékét: Azok a vállalkozások, amelyek a szakértıi vizsgálathoz kért és szükséges iratokat nem szolgáltatták, azok igényét nem vizsgáltuk és azzal a jövıben sem tudunk foglalkozni. A Pécs Holding Zrt. bérlıi vonatkozásában a szakértı által javasolt i összeget a bérbeadó által nyújtott kedvezmények ba való beszámítása mellett, annak levonásával lehet megállapítani. A jogutód nélkül megszőnt cégek részére t nem tudunk fizetni. Ezen elvek figyelembe vételével valamennyi kérelmezıt, ill. jogi képviselıt tájékoztattunk a részére fizethetı összegérıl azzal, hogy a szakértıi véleményen alapuló megajánlott nál nagyobb összegeket Önkormányzatunk nem tud felajánlani. Az összeg elfogadása esetén peren kívüli egyezség keretében szerzıdés kötésére kerülhet sor. Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 40/2008. (XI. 26.) önkormányzati rendelet (Vagyonrendelet) 21. (1) bekezdése alapján a peren kívül egyezség megkötése hatáskörömbe tartozik azzal, hogy az ügylethez a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság egyetértı határozata szükséges. 2
Az önkormányzati rendelet értelmében az egyezségi megállapodások tervezetét tehát jóváhagyásra még a Bizottság elé kell terjesztenem. A i összegek a 2011. évben kerülnének kifizetésre, Önkormányzatunk költségvetési helyzetének alakulásának megfelelı ütemezésben. Két még nem nyilatkozott vállalkozás kivételével az igénylık a szakvélemény alapján megajánlott elfogadásáról írásban nyilatkoztak. Az elıterjesztés 2. számú mellékletében foglalt táblázat tartalmazza azon vállalkozásokat, amelyeknek javaslom 2011. december 31-ig a kifizetését. A táblázat rögzíti a vállalkozásoknak fenti elvek szerint fizetendı összeget, mely öszszességében 34.093.405 -ot tesz ki; fedezete a Város 2011. évi költségvetésérıl szóló 10/2011. (III.12.) önkormányzati rendelet 16. melléklete önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841126 szakfeladat dologi és egyéb folyó kiadások sora terhére biztosítható. A peren kívüli egyezségi megállapodások tervezete az elıterjesztés 3. számú melléklete. A szerzıdés a tervek szerint rögzítené a kártalanított személyek helyi adó tartozását. Tekintettel azonban arra, hogy az adózás rendjérıl szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 35. (4) bekezdése értelmében az adó megfizetésére kötelezett az állammal vagy az önkormányzattal szemben fennálló követelését az adótartozásába nem számíthatja be, a kártalanított knak kérniük kell, hogy a öszszege kifizetés helyett a helyi adótartozásra kerüljön elszámolásra. Valamennyi adós tekintetében ezt az Önkormányzatunkat kímélı a teljesítési módot szeretnénk alkalmazni Erre lehetıséget biztosít az, hogy az Art. 38. (1) bekezdése szerinti szigorú elıírás, azaz a belföldi pénzforgalmi számlájáról átutalással teljesítés kötelezettsége alól a 38. (6) bekezdése jogszabály alapján a helyi adók tekintetében más fizetési módot is lehetıvé tesz. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény vonatkozó 42. -a csak a készpénzben történı fizetés lehetıségét korlátozza. A fentiek elıre bocsátásával a Vagyonrendelet 21. (1) bekezdése alapján kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy értsen egyet az EKF-beruházásokkal összefüggésben az alábbi személyekkel és i összegben történı peren kívüli egyezségek megkötésével. sz. 1. Gyimesi János 475 000 2. Giczi Olga 33 000 3. Máli Bt. 34 580 4. ROLL 2000 Bt. 52 000 5. BEGA Bt. 230 400 6. Baranyapapír Kft. 272 000 7. "TÜKE" Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 463 000 8. Sándorfi Mariann 671 000 9. SUPRA Keresk. és Szolg. Bt. 259 000 10. Vlasics FESTÉK-HÁZ Kft. 2 266 000 11. Pádár József 1 233 000 3
sz. 12. Bredkowskiné Kresz Tímea 800 600 13. Szörnyi Kft. 3 235 000 14. KIKI és BIKI Bt. 296 000 15. DOMEX Szınyegáruházak Kft. 4 599 000 16. Cseke és Társa Kft. 390 000 17. RÁNLOM Hús Kft. 677 600 18. Hakel Kft. 186 900 19. EMÉK Ékszer Kereskedıház és Szolgáltató Kft. 868 600 20. Benics Kft. 2 573 500 21. Porth Gáspárné 69 000 22. Koffein Kávéház 4 751 000 23. DANOL Kft. 246 000 24. Dr. Sulyokné Szebényi Beatrix 169 100 25. Mozolainé Eisenmann Klára Anna 156 400 26. Blázek & Anni Bırdíszmőipari és Ker. Kft. 539 025 27. ART-SHOP Kft. 44 000 28. Végletek Bt. 477 000 29. GOLDATTI Szolgáltató Kft. 642 700 30. Krausz József 2 973 000 31. Lehota és Társa Bt. 171 000 32. Diacell Kft. 3 100 000 33. Vár - Gold Kft. 720 000 34. Bottlik Zsolt 261 000 35. Alfa Ékszer Kft. 58 000 36. TEAGRISH Kft. 100 000 Pécs, 2011. augusztus 11. Dr. Páva Zsolt 4
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése Pénzügyi és Gazdasági Bizottságának /2011. (08.24.) számú á l l á s f o g l a l á s a az EKF-beruházásokhoz kapcsolódó kárigények tárgyában peren kívüli egyezségek megkötésérıl 1.) A Bizottság Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 40/2008. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 21. (1) bekezdése alapján eljárva egyetért azzal, hogy a Polgármester az EKF-beruházásokkal kapcsolatban benyújtott kárigények tárgyában az alábbi személyekkel és i összegben az elıterjesztés 3. számú melléklete szerinti tartalommal peren kívüli egyezségeket kössön. sz. 1. Gyimesi János 475 000 2. Giczi Olga 33 000 3. Máli Bt. 34 580 4. ROLL 2000 Bt. 52 000 5. BEGA Bt. 230 400 6. Baranyapapír Kft. 272 000 7. "TÜKE" Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 463 000 8. Sándorfi Mariann 671 000 9. SUPRA Keresk. és Szolg. Bt. 259 000 10. Vlasics FESTÉK-HÁZ Kft. 2 266 000 11. Pádár József 1 233 000 12. Bredkowskiné Kresz Tímea 800 600 13. Szörnyi Kft. 3 235 000 14. KIKI és BIKI Bt. 296 000 15. DOMEX Szınyegáruházak Kft. 4 599 000 16. Cseke és Társa Kft. 390 000 17. RÁNLOM Hús Kft. 677 600 18. Hakel Kft. 186 900 19. EMÉK Ékszer Kereskedıház és Szolgáltató Kft. 868 600 20. Benics Kft. 2 573 500 21. Porth Gáspárné 69 000 22. Koffein Kávéház 4 751 000 23. DANOL Kft. 246 000 24. Dr. Sulyokné Szebényi Beatrix 169 100 5
sz. 25. Mozolainé Eisenmann Klára Anna 156 400 26. Blázek & Anni Bırdíszmőipari és Ker. Kft. 539 025 27. ART-SHOP Kft. 44 000 28. Végletek Bt. 477 000 29. GOLDATTI Szolgáltató Kft. 642 700 30. Krausz József 2 973 000 31. Lehota és Társa Bt. 171 000 32. Diacell Kft. 3 100 000 33. Vár - Gold Kft. 720 000 34. Bottlik Zsolt 261 000 35. Alfa Ékszer Kft. 58 000 36. TEAGRISH Kft. 100 000 2.) Az 1.) pontban meghatározott peren kívüli egyezségek megkötéséhez szükséges összesen 34.093.405 i összeg fedezete a Város 2011. évi költségvetésérıl szóló 10/2011. (III.12.) önkormányzati rendelet 16. melléklete önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841126 szakfeladat dologi és egyéb folyó kiadások sora. 3.) A Bizottság nem támogatja az 1.) pontban fel nem sorolt kárigényt benyújtó vállalkozásokkal peren kívüli egyezség megkötését, és nem ért egyet az EKFberuházásokkal kapcsolatban az Önkormányzattal szemben érvényesíteni kívánt esetleges újabb igények teljesítésével. Határidı: 2011. december 31. Felelıs: Kapják: Dr. Páva Zsolt polgármester Dr. Lovász István Jegyzı Decsi János fıosztályvezetı Dr. Páva Zsolt polgármester Dr. Lovász István jegyzı Dr. Modrovits Sándor aljegyzı Decsi János fıosztályvezetı Dr. Schmieder Valéria jogtanácsos 6