ELİLAP AZ ELİTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDİPONTJA: a Képviselı-testület 2012. február 28-i ülése ELİTERJESZTÉS TÁRGYA: Javaslat Vecsés Város Önkormányzata Képviselıtestületének a hulladékkezelési közszolgáltatásról és a köztisztaság fenntartásának egyéb szabályairól szóló 13/2002. (VIII. 8.) rendelet módosításáról AZ ELİTERJESZTİ NEVE: Szlahó Csaba polgármester Elıterjesztés készítéséért felelıs: Tóth Zsuzsanna vagyongazdálkodási oszt., vezetı tanácsos Elıterjesztést véleményezi még: Pénzügyi Bizottság Gazdasági Bizottság Környezetvédelmi Bizottság A HATÁROZATRÓL ÉRTESÜLNEK: 1.) Vagyongazdálkodási Osztály 2.) GYÁVIV Kft. (2360 Gyál, Kırösi út 190.) 3.) VETÜSZ Kft. 4.) Irattár Elıterjesztést ellenırizte: Geiger Gizella vagyong. osztályvezetı Elıterjesztést jóváhagyta: Mohainé Jakab Anikó jegyzı
E L İ T E R J E S Z T É S Javaslat Vecsés Város Önkormányzata Képviselı-testületének a hulladékkezelési közszolgáltatásról és a köztisztaság fenntartásának egyéb szabályairól szóló 13/2002. (VIII. 8.) rendelet módosításáról a Képviselı-testület 2012. február 28-i ülésére Elıterjesztı: Szlahó Csaba polgármester Tisztelt Képviselı-testület! A 2011. év utolsó napjaiban elfogadásra került az új víziközmő szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény, mind az egyes törvények Alaptörvényekkel összefüggı módosításról szóló 2011. évi CCI. törvény. A törvényekben megfogalmazott változások hatással vannak a 2012. évi közüzemi díjak meghatározására. A közmőves szennyvízelvezetés és -tisztítás díjak módosítása A víziközmő-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Vkt.) 2011. december 31-én került kihirdetésre a Magyar Közlönyben. A Vkt. 65. (1) bekezdés értelmében: A közmőves ivóvízellátás, valamint a közmőves szennyvízelvezetés és -tisztítás díját a Hivatal javaslatának figyelembevételével a víziközmőszolgáltatásért felelıs miniszter (a továbbiakban: miniszter) rendeletben állapítja meg. A hatósági díj megállapításakor rendelkezni kell arról, hogy a hatósági díj mikor lép hatályba, e rendelkezésnek visszamenıleges hatálya nem lehet. Az ármegállapító hatáskör gyakorlója tehát mind az ivóvíz, mind a szennyvízelvezetési közszolgáltatásra vonatkozóan 2011. december 31-e 23.00 órájától a vízgazdálkodásért felelıs miniszter. E rendelkezéssel egyidejőleg pedig a Vkt. hatályon kívül helyezte az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény mellékletének B) pontja Szolgáltatások elnevezéső részébıl a következı sorokat: Szolgáltatásszám Megnevezés A hatósági ár megállapítója (SZTJ) 05511 az önkormányzati tulajdonú vízi közmőbıl szolgáltatott ivóvíz díja 18111-1-2 az önkormányzati tulajdonú víziközmő által biztosított szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás és -kezelés díja települési önkormányzat fıvárosban a Fıvárosi Önkormányzat képviselı-testülete települési önkormányzat fıvárosban a Fıvárosi Önkormányzat képviselı-testülete Ennek értelmében megszőnt az önkormányzatok díjmegállapító hatásköre a nevezett közszolgáltatásokkal összefüggésben 2011. december 31.-én 23.00 órakor. Mindez azt jelenti, hogy a települési önkormányzatok képviselı-testületei nem jogosultak 2012. évre vonatkozóan helyi rendeletben meghatározni sem az ivóvíz díját, sem a szennyvízelvezetéssel összefüggı közszolgáltatás díját.
A miniszter rendeletében meghatározott díjak hatálybalépéséig, a törvény 76. -ában található átmeneti rendelkezés alkalmazandó, amely szerint a víziközmő-szolgáltató a 2011. december 31-én alkalmazott bruttó díjhoz képest legfeljebb 4,2 százalékkal megemelt mértékő díjat alkalmazhat. A szolgáltatók tehát 2012. január 1-jétıl már nem az önkormányzatok rendeletei alapján, hanem a törvény erejénél fogva, az ott meghatározott feltételeknek megfelelıen állapíthatják meg az ivóvízszolgáltatás, valamint a szennyvízelvezetéssel összefüggı közszolgáltatási díjaikat. A díjak megállapításakor rendelkezni kell arról, hogy a díj mikortól lép hatályba (visszamenıleges hatálya nem lehet), melyet közzé kell tennie. Település szilárdhulladék győjtési és ártalmatlanítási díjak módosítása Az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggı módosításáról szóló 2011. évi CCI. törvény 196. (2) bekezdése a 2012. január 1-jétıl kiegészíti a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényt (a továbbiakban: Hgt.) az alábbi szakasszal: 57. (1) A hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselı-testülete által rendeletben 2011. évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét. (2) Ha az egységnyi díjtétel mértéke nem éri el 2011. évre a települési önkormányzat képviselıtestülete által rendeletben megállapított közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét, a közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a 2011. december 31-én alkalmazott díjat. Az idézett rendelkezések tehát meghatározzák azokat a kereteket, melyek között az önkormányzatok élhetnek a Hgt. 23. f) pontjában kapott a hulladékkezelési közszolgáltatás díjainak meghatározására vonatkozó rendeletalkotási felhatalmazással. A Hgt. új 57. (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzatok képviselı-testületei 2012. évre vonatkozóan a hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékeként nem állapíthatnak meg a helyi rendeleteikben magasabb összegő díjat, mint a 2011. évre a helyi rendeletben szabályozott hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke. A Hgt. új 57. (2) bekezdése pedig azt az esetet szabályozza, amikor a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet szabályai szerint megállapított egységnyi díjtétel és az abból képzett 2011. december 31-én ténylegesen alkalmazott díj nem érte el a helyi rendeletekben 2011. évre meghatározott legmagasabb mértéket. Ebben az esetben a 2011. december 31-én tényleges alkalmazott közszolgáltatási díj mértékét a 2012. évi hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke nem haladhatja meg. Településünkön a 2011. évre vonatkozóan nem volt a képviselı-testület által rendeletben rögzítve a szilárd hulladékkezelési díj legmagasabb illetve legalacsonyabb mértéke, így a 2012. évi közszolgáltatási díj nem lehet magasabb a 2011 évi díjnál. Fentiek alapján a következı rendeletalkotási javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselıtestület elé:
Rendeletalkotási javaslat Vecsés Város Önkormányzatának Képviselı-testülete megalkotja Vecsés Város Önkormányzata /2012. (.) önkormányzati rendeletét a hulladékkezelési közszolgáltatásról és a köztisztaság fenntartásának egyéb szabályairól szóló 13/2002. (VIII. 8.) rendelet módosításáról. Vecsés, 2012. február 15. Szlahó Csaba polgármester Melléklet: Rendelettervezet
Vecsés Város Önkormányzata Képviselı-testületének T E R V E Z E T... /2012. (..) önkormányzati rendelete a hulladékkezelési közszolgáltatásról és a köztisztaság fenntartásának egyéb szabályairól szóló 13/2002. (VIII. 8.) rendelet módosításáról Vecsés Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, a víziközmő szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény 76. felhatalmazása alapján, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1.. A hulladékkezelési közszolgáltatásról és a köztisztaság fenntartásának egyéb szabályairól szóló 13/2002. (VIII.8.) rendeletét (a továbbiakban: R.) az alábbiak szerint módosítja: (1) A R. 6.. (1) bekezdése a hatályát veszti, és a helyébe az új (1) bekezdés lép: (1) A település szilárd hulladék elszállításának és kezelésének díját a Képviselıtestület a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 43. -a szerinti költségelemzés alapján, valamint a 2000. évi XLIII. a hulladékgazdálkodásról szóló törvény alapján évente rendeletben határozza meg. A település folyékony hulladék elszállításának és kezelésének díját a 2012. évre vonatkozóan a közszolgáltatást végzı szervezetek állapítják meg a víziközmő szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvényben meghatározott feltételeknek megfelelıen. (1) A R. 6. (2) bekezdés a) pontja hatályát veszti, és helyébe az új a) pont lép: a) a szilárd hulladék (háztartási szemét) szállítási és kezelési (lerakási díja) tárolóedényenként (kuka) havi 1.942.-Ft + ÁFA (2) Hatályát veszti a R. 6.. (2) bekezdés b), c), d) pontja és a (3) bekezdése. 2.. Oldal: 1 / 2
3.. Ez a rendelet 2012. március 1. napján lép hatályba, és ezzel egyidejőleg hatályát veszti a hulladékkezelési közszolgáltatásról és a köztisztaság fenntartásának egyéb szabályairól szóló 13/2002. (VIII. 8.) rendelet módosításáról szóló 32/2011. (XII. 2.) önkormányzati rendelet és a 3/2012. (I. 20.) önkormányzati rendelet. Vecsés, 2012. február 28. Szlahó Csaba polgármester Mohainé Jakab Anikó jegyzı A rendelet kihirdetetésre került: 2012.... Mohainé Jakab Anikó jegyzı Oldal: 2 / 2