TÖRÖKSZENTMIKLÓS RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE 5201 Törökszentmiklós Kossuth út 143 Postafiók 28. Tel. T. Fax: 06-56/590-110 E-mail: www. ugyelet. torokszentmiklosrk@jasz. police.hu Szám: 16070/ 344-9/2013. ált. BESZÁMOLÓ A Törökszentmiklósi Rendőrkapitányság 2012. évi tevékenységéről Kengyel község Önkormányzatának Képviselő Testülete részére 2013.
2 Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselő Testület! Az előző évekhez hasonlóan ezúttal tájékoztatást nyerhetnek a településük közbiztonsági helyzetéről adatokkal és diagramokkal alátámasztva, valamint megosztjuk Önökkel sikereinket, problémáinkat, a 2012-es év eseményeit. A tapasztalatom az, hogy Önök felelős helyi képviselőként, polgármesterként vagy egyéb más funkcióban folyamatosan igénylik a velünk való kommunikációt, így lehet, hogy a beszámolómban ismertetett tények már nem tartalmaznak ismeretlen adatokat sokuk számára. Az előző évi célkitűzéseink voltak: - A közterületi rendőri jelenlét erősítése. - Gyors, törvényes, és szakszerű intézkedés, nyomozati munka, valamint bűnözőkkel szembeni következetes fellépés, - Állandó kapcsolat fenntartása az önkormányzatokkal, a lakossággal. - Aktív részvétel a lakóközösség életében. - A vezetői módszerek, a parancsnoki nevelőmunka hatékonyságának növelése. - Külső és belső kommunikációnk javítása. - Korrekt, és kiegyensúlyozott kapcsolat építése az önkormányzattal, az ügyészséggel, a bírósággal, és a civil és üzleti szférával. - A vezetés által meghatározott feladatokat végrehajtása. A Törökszentmiklósi Rendőrkapitányság a 2012-es évben is lehetőségeinkhez mérten az Önök támogatásával mindent megtett Kengyel község rendjéért, a lakosság nyugalmáért. Büszke vagyok valamennyi munkatársamra, mert rendkívüli erőfeszítéseket tettek azért, hogy a kapitányságunk a kitűzött céljait elérte és a célokhoz kapcsolt feladatokat megoldotta. A 2012-es évben is folyamatosan törekedtünk arra, hogy eredményesek legyünk egy olyan környezetben, ahol évről-évre nő a munkahelyét elvesztő emberek száma. Mint azt mindannyian tudjuk, az igazságszolgáltatás, a közrend, a közbiztonság megteremtése nem egyedül rendőrségi feladat. Az ügyészséggel, a bírósággal, az önkormányzatokkal és a civil szférával való összefogás nélkül, hiábavaló lenne stratégiai céljaink megvalósulásáért dolgozni az állampolgári együttműködés pedig nélkülözhetetlen az eredményes rendőri munkához. A kapitányság állománya nagyon fiatal, ezért kiemelten kezeltem a fiatal kollégák beilleszkedésének elősegítését, a bennük lévő dinamizmus kihasználása mellett, a tapasztaltabb állomány segítségével, a szakmai ismeretek átadásával. Bűnügyi tevékenységünk A kapitányság tervszerű, céltudatos munkájának, valamint az önkormányzattal, civil szervezetekkel és a lakossággal való jó együttműködésnek eredménye, hogy a településen 2012-ben regisztrált bűnesetek száma 25%-al csökkent a 2011-es évhez viszonyítva, amit mindenképpen örvendetesnek tartok.
3 Az Egységes Rendőrségi Ügyészségi és Bírósági Statisztikai rendszer alapján Kengyel község illetékességi területén regisztrált bűncselekmények száma az alábbiak szerint alakult. Kengyel község illetékességi területén bekövetkezett bűncselekmények 2012 54 2011 72 2010 60 2009 98 2008 185 Kengyel község illetékességi területén regisztrált bűncselekmények megoszlása: (ENYÜBS adatok alapján) A bűncselekmények megoszlása 49 9 2 13 8 35 4 6 5 4 2011 2012 vagyon elleni közrend elleni bcs-k család, ifjúság, nemi erkölcs közlekedési bcs-k személy elleni bcs-k Mint a fenti diagram is mutatja, továbbra is a vagyon elleni bűncselekmények adják az a településen regisztrált bűncselekmények 64, 8%-a. A vagyon elleni bűncselekmények száma a 2011-es évhez viszonyítva 28, 6%-al csökkent. A vagyon elleni bűncselekmény kategórián belül a leggyakrabban előforduló lopások száma 5, 7%-kal, a betöréses lopások száma 16, 7%-al csökkent a 2011-es adatokkal összehasonlítva. A kiemelt bűncselekmény kategóriában kezelt rablás bűncselekményét a 2012-es évben nem regisztráltunk a településen.
4 A vagyon elleni bűncselekmények bekövetkezésének okait vizsgálva megállapítottam, hogy a lakosság elszegényedése, a nagyfokú munkanélküliség, valamint az elhúzódó gazdasági válság nagymértékben befolyásolja e bűncselekmény kategóriába tartozó cselekmények megvalósulását. A személy elleni bűncselekmények száma 50 %-al csökkent az előző évben regisztráltakhoz viszonyítva. A 2012. évben ismertté vált ilyen jellegű bűncselekmény az összbűnözés 7, 4%- át jelenti. A közlekedési bűncselekmények száma a háromszorosára nőtt 2012-ben. Az összbűnözésen belüli arányuk 11, 1% volt, 2012-ben. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma 66,7 %-al emelkedett. 2012-ben 9,3 %-át adták, az összes bűncselekménynek. Minden esetben tartás elmulasztás miatt folytattuk le az eljárást e bűncselekmény kategóriában. A közrend elleni bűncselekmények vonatkozásában nagymértékű csökkenés állapítható meg a regisztrált esetek számában. A 2011-es év bűncselekmény számánál 55, 6 %-al kevesebb közrend elleni bűncselekmény regidztrálására került sor a 2012-es évben. A közbiztonságot összességében meghatározó bűncselekmények felderítése javult, azonban elégedettek idén sem lehetünk, mert számos olyan tényező merül fel problémaként, amelyeket ki kell küszöbölnünk a jövőben. Az állományunk folyamatosan fiatalodik, így a jövőben is hangsúlyt kell helyeznünk a parancsnoki ellenőrzésre, a nyomozói munka színvonalára. Továbbra is elvárás a rendőrség felé, hogy a bűncselekmények elkövetőit el kell fogni, és gondoskodni kell arról, hogy a felderítés, a bizonyítékok felkutatása és rögzítése a törvényes keretek között szolgálja az igazságszolgáltatás és az állampolgárok érdekeit. Tulajdon elleni szabálysértések alakulása 2012-ben A Szolnoki Városi Bíróság a gyorsított bírósági tárgyalás során elsősorban pénzbírság kiszabását, kisebb számban az elzárás és a közérdekű munka, valamint figyelmeztetés /elsősorban fiatalkorúakkal szemben / szankciót alkalmazott az eljárás alá vont személyekkel szemben. Mindenképpen figyelmet kívánok irányítani ugyanakkor arra, hogy a külterületi, elsősorban mezőgazdasági javak elleni támadások, jogsértő cselekmény észlelése, illetve bejelentése után korra, fajra, társadalmi helyzetre tekintet nélkül a szabálysértési törvényben foglalt lehetőségek szerint, szigorúan jártunk el, több alkalommal őrizetbe vétel mellett, a gyorsított eljárás szabályait is alkalmaztuk.
5 Kengyel község illetékességi területén elkövetett tulajdon elleni szabálysértések 6 1 16 lopás rongálás sikkasztás A fiatalkorú személyek által elkövetett elzárással is sújtható szabálysértések esetében megfigyelhető, hogy az eljárás hosszadalmasabb. Ennek oka, hogy a fiatalkorú elkövetők esetében meghallgatásuk a törvényi előírásoknak megfelelően a törvényes képviselőjük jelenlétében történik. A cselekményeket elkövető fiatalkorúak általában hátrányos helyzetűek, rossz családi környezetben élnek és nem jellemző még a felnőtt családtagokra sem a jogkövető magatartásra való törekvés. A sértettek felkutatása, a kárértékek pontos meghatározása nehézkes, mert nincs lehetőség az eljárásban szaktanácsadó bevonására. A mezőgazdasági termények, és a tűzifa pontos mennyiségének és értékének meghatározása az intézkedő közterületi állomány részére sok esetben objektív akadályba ütközik. Hosszadalmas a helyszínre megfelelő szállítójármű irányítása, a pontos mérlegelés és a kiskereskedelmi érték megállapítása, leginkább a késő délutáni és éjszakai órákban. Nehézséget okoz továbbá, hogy a külterületi földek, erdők tulajdoni viszonyai folyamatosan változnak, a helyszíni intézkedések során nem mindig sikerül megállapítani a sértett kilétét. Az előkészítő eljárás során olyan ügyekben, ahol a cselekmény elkövetése után jóval később kerül sor a bejelentés megtételére, kisebb az esély arra, hogy az elkövető kiléte megállapításra kerüljön, tekintettel arra, hogy nyom- és tanú szegény helyszínekkel állunk szemben, az ügyek lezárása jellemzően megszüntetéssel kerül befejezésre. Közbiztonsági tevékenység A település illetékességi területe körzeti megbízotti körzetekkel, lefedett. Kengyel községben két Körzeti Megbízott, Kozák Ferenc r. törzszászlós és Pere Attila r. zászlós már hosszú ideje lát el szolgálatot. Fogadó óra időpontja, helye: helye Kozák Ferenc r. törzszászlós Kengyel Önkormányzat épületében Pere Attila r. zászlós Kengyel Önkormányzat épületében időpontja minden hónap 1. és 3. hete, csütörtök 12. 00. órától 14. 00. óráig minden hónap 2. és 4. hete, csütörtök 12. 00. órától 14. 00. óráig
6 Meggyőződésem szerint az eredményesen működő és a lakosság által is elismert körzeti megbízotti szolgálatot, a település gondjait, lehetőségeit ismerő és azokkal azonosuló, a településhez is kötődő kollégákkal lehet megvalósítani. Az itt szolgálatot teljesítő kollégák szoros szakmai irányítását továbbra is az egyik legfontosabb feladatként kezeljük, hiszen a község lakossága számára érzékelhető szubjektív biztonságérzet nem a statisztikai adatokon, és a szakszerű, eredményes bűnügyi felderítésen múlik elsősorban, hanem a mindenki által ismert, és elfogadott, a közterületen egyenruhában szolgálatot teljesítő rendőrön. A település kisebb közösségében jelen lévő, mindenki által elismert rendőr elsődleges feladata már nem az ellenőrzés és a szankcionálás, hanem a folyamatos kapcsolattartás a lakossággal és minden civil szervezettel, intézménnyel. E kapcsolattartás teszi lehetővé, hogy a problémákat, negatív tendenciákat már kialakulásuk korai szakaszában észleljük és közös erőfeszítéssel, a szakmai ismereteket és jogszabályi háttért alkalmazva eredményes intézkedéseket foganatosítsunk. Az eredményes munkavégzéshez szükséges létszám és eszköz biztosítását, a rendelkezésünkre álló keretek között maximálisan igyekeztünk biztosítani. A rendőrkapitányság járőrei tevékenységüket, az illetékességi területükön lévő településeken önállóan, illetve adott esetben összevonva, közösen hajtják végre a körzeti megbízotti állománnyal együtt. Ennek eredményeképpen a területen szolgálatot teljesítő rendőrök folyamatosan, a nap 24 órájában látják el feladataikat, így a terület állandó rendőri lefedettségét nehézségekkel, de sikerült biztosítani. A kapitányság illetékességi területén, így Kengyel községben is a rendőri szervek lakossági és hivatalos kapcsolat útján általában minden jelentősebb rendezvényről tudomást szereztek. Sem magánszemélyek, sem szervezetek, cégek, egyesületek vagy intézmények által szervezett rendezvények kapcsán nem merült fel a rendőrség tevékenységével kapcsolatos panasz. A reagáló képesség fenntartását a kapitányság működési területén alapvető követelményként fogalmaztuk meg hosszú idő óta. Nem csak a közrendvédelmi, hanem a napszakonként szolgálatba vezényelhető közterületen szolgálatot teljesítő állomány egésze tekintetében is elmondható, hogy a lehetőségek figyelembe vételével, megfelelő híreszközökkel és járművekkel rendelkeznek a feladatok ellátására. A gépjármű állomány cseréjének köszönhetően a járművek technikai szintje, felszereltsége emelkedett. A szigorú anyagi kötöttségek ellenére is elmondhatjuk, hogy a kapitányság illetékességi területén minden körülmények között biztosított az eseményekre történő reagálás lehetősége, bár eseti jelleggel késedelmet eredményezett a járőrök leterheltsége. A leírtakon kívül meg kell említeni, hogy a Készenléti Rendőrségtől megerősítést kaptunk, akik aktívan vettek részt a közterületek ellenőrzésében, a közbiztonság szilárdításában Kengyelen is. Arra törekedtünk, hogy rendőreink szakszerűen, törvényesen és megfelelő helyen és módon tevékenykedjenek. Az ellenőrzések tapasztalata, hogy az intézkedések színvonala emelkedett. Az egyenruhás állomány szolgálatával kapcsolatos néhány fontos adat: A folyamatos rendőri jelenlét, a kapitányság járőri állományát bevonva, Kengyel illetékességi területén biztosított. Az állomány viszonylagos stabilitása a közterületre vezényelhető létszám, és a közterületen töltött órák számának növekedését eredményezte.
7 Közterületen eltöltött óra Kengyel község területén, 2012-ben 2012. I-XII hónap 3175 A nyugdíjba vonulások, átszervezések, és a más rendőri szervekhez történő elvándorlás a 2012-es évben már nem volt jelentős. A 2011-ben állományba kerülő fiatal járőrök, és objektumőrök nagy többsége illetékességi területünkön lakik, ami segítséget nyújt számukra a kellő hely- és személyismeret megszerzésében, a hatékonyabb munkavégzésben A kapitányság illetékességi területén található települések veszélyeztetettségét havi rendszerességgel vizsgáltuk felül. A rendelkezésre álló adatok elemzése alapján, Kengyel község egy alkalommal sem került a veszélyeztetett települések kategóriájába. A településen heti egy alkalommal láttunk el fokozott ellenőrzést, 6 órában. A fokozott ellenőrzések végrehajtásába bevontuk minden alkalommal a helyi polgárőr szervezetet is, mellyel így, megnőtt a közös szolgálatellátások száma is. Örömmel számolhatok be arról, hogy 2012. december hónapban már csak egy olyan település volt a kapitányság illetékességi területén, amely a veszélyeztetett település kategóriába tartozott, Tiszabő. A bűnmegelőzési munkánk: Az előző évekhez hasonlóan a továbbiakban is azon munkálkodunk, hogy növekedjen a lakosság biztonsága. A gyors, törvényes és szakszerű intézkedésekre illetve a felderítő munkára helyeztük a fő hangsúlyt, amely tulajdonképpen segítette a bűnmegelőzési tevékenységet is. Megelőző munkánk arra irányult, hogy meggátoljuk a bűnözést, javítsuk a közrendet és a közlekedés biztonságát, a személy- és vagyonbiztonságot. A megelőzési munka csak akkor eredményes, ha saját feladatai ellátása mellett minden rendőr egyben bűn-, illetve baleset megelőző is. A leterheltség, valamint a technikai eszközök korlátozottsága miatt ma a helyi rendőrnek saját feladatai teljesítése mellett többnyire nincs ideje konkrét megelőzési tevékenységet végezni. Éppen ezért kérjük és igényeljük partnereink támogatását prevenciós munkánkhoz. A településen regisztrált bűneseteket vizsgálva megállapítható, hogy a bűncselekmények jelentős részében a sértett maga is közreműködik azzal, hogy valamilyen módon (magatartásával, hanyagságával, nemtörődömségével, ittas vagy bódult állapotával) lehetővé teszi, vagy megkönnyíti - sok esetben kiprovokálja - annak bekövetkezését. A jogsértések egy része bizonyosan megelőzhető lenne, ha az emberek jobban figyelnének egymásra, értékeikre, a hozzáértő szakemberek tanácsait elfogadnák, ha a vagyonuk arányában és veszélyeztetettségi fokához mérten gondoskodnának annak védelméről is. Javaslatom a Tisztelt Képviselőtestület felé, hogy szorgalmazzák a Törökszentmiklóson már eredményesen működő SZEM mozgalom beindítását, illetve segítsék elő működését. Területünkön a leggyakrabban elkövetett jogsértések, a vagyon elleni bűncselekmények. A károk nagy százaléka az áldozatok könnyelműségével, felelőtlenségével magyarázható /lezáratlan kerékpár, nyitott kapu, illetve ajtó, vagy ablak, illetve a szükséges óvatosság hiánya házaló árusok-/. Ezért minden életkorban szükség van a fokozott védekezés módszereinek ismertetésére, a konkrét taktikák elsajátítására. Az esetek elkövetői oldalt vizsgálva megállapítható, hogy a 2012-ben bekövetkezett cselekményeket helyi lakosok követték el, nagytöbbségében anyagi haszonszerzés és átmeneti pénzzavar motiválta őket a jogellenes cselekmény megvalósításában.
8 Nem jellemző, de előfordult, hogy helyi fiatal tanúsított jogsértő magatartást, melynek motivációi sokrétűek. A fiatalkorúaknál leggyakrabban a szülői felügyelet, kontroll alól történő kiszakadás, illetve a hasonló szociális helyzetben lévő deviáns csoportba sodródás segítette elő a bűnelkövetővé válást. A bekövetkezett bűncselekmények vizsgálata során megállapítottuk azt is, hogy a fiatal, illetve gyermekkorú bűnelkövetők egy másik csoportja alkalmi jelleggel követi el jogellenes cselekményét, olyan értékek megszerzése miatt, melyet a család nem tud megadni, biztosítani. A deviancia, a bandába tartozó kortársak elismerése, a csoportban maradás alap feltétele. Minél súlyosabb bűncselekmény követ el, annál magasabb lépcsőfokon áll a deviáns csoport hiearchiájában. E torz értékrend kialakulását, és térhódítását több tényező tesz lehetővé, úgy, mint a család minimalista értékrendje, a szülők az alacsony iskolázottsági szintje. A fiatal, és gyermekkorúak bűnelkötővé válásának visszaszorítása érdekében fokozott ellenőrzés alá vontuk az általuk gyakran látogatott vendéglátó és egyéb szórakozó helyeket, amelyet a jövőben is folytatni, ha szükséges fokozni kívánjuk. Családon belüli erőszak miatt nem indítottunk eljárást kengyeli lakossal szemben a 2012-es évben. A prevencióval kapcsolatban a rendőrség országos és megyei szinten működteti a DADA programot, melyben a Törökszentmiklósi Rendőrkapitányság jelen pillanatban objektív okok miatt nem tud részt venni. Ennek ellenére felkérésre vállalunk eseti tájékoztató, vagy bűnmegelőzési jellegű előadások megtartását, melyre 2012. évben is több alkalommal sor került. A Kengyelen működő iskolarendőr program, melyeket a területileg illetékes körzeti megbízottak hajtanak végre, véleményem szerint elősegíti a gyermekek áldozattá, illetve bűnelkövetővé válásának megelőzését. A kijelölt rendőr rendszeresen látogatja az általános iskolában tanuló gyerekeket, tartja a nevelőkkel a kapcsolatot, valamint előadásokat szervez a tanulóknak. A fiatalkorúak ellen indított büntetőeljárásokban folyamatosan a jelzéssel éltünk jegyzőn keresztül a gyermekjóléti szolgálat felé az esetleges további gyermekvédelmi intézkedések megtétele végett. Együttműködések A 2012-es évben is hangsúlyt helyzetünk arra, hogy partnereinket megbecsülve végezzük közös munkánkat. Pontosan és határidőre végeztük el feladatainkat. Igyekeztünk minél több szervezetet bevonni a közbiztonság megteremtésének egyre növekvő feladatai közé. Kötelességünknek tartottuk, és tartjuk a továbbiakban is, hogy a szakirányító szervek Országos, és Megyei Rendőr-főkapitányság, az ügyészség utasításai, ajánlásai szerint dolgozzunk és azokat kreatív módon, teljesítsük. Köszönöm az önkormányzat által biztosított jelentős támogatást, amely számottevően elősegítette a Kengyelen dolgozó rendőrök munkáját, helyet biztosítottak az önkormányzat épületében a fogadóórák lebonyolítására. Ezúton kérem Önöket, hogy a Kengyelen szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak részére, - amennyiben az önkormányzatnak módjában áll - biztosítsanak irodát.
9 A Polgárőrség rendőrséggel való együttműködése kiemelkedő, vezetőjük Szabó István, a 2012-es évben is napi kapcsolatban állt a település rendőreivel. A 2012-es évben a polgárőrséggel hetente 1 alkalommal teljesítettek közös közterületi szolgálatot, illetve vettek részt a lakosság szubjektív biztonság érzetének emelésére szolgáló akcióban a település rendőrei, valamint a település minden rendezvényét közösen biztosították. A polgárőröktől kapott információk nagyban elősegítették a közterületi szolgálat megszervezését, az eseményekre történő hatékony, gyors reagálást. Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselő-testület! Remélem, az Önök véleménye is az, hogy a Törökszentmiklósi Rendőrkapitányság és ezen belül a Kengyelen szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak a 2012. évben eredményesen tevékenykedett. A jó együttműködésünk alapja a helyi problémák feltárása, nyíltan, korrekten történő megbeszélése és azok megoldásának képessége volt. Az elmúlt évben is bebizonyosodott, hogy az állampolgárok egyre határozottabban igénylik a biztonságot, mely az eddigieknél magasabb színvonalú rendőri munkát igényel. 2013. évben is keressük és alkalmazzuk a legjobb módszereket a közrend és a közbiztonság, valamint a területünkön élő és megforduló emberek biztonságának megszilárdítása érdekében. Továbbra is igényeljük és szívesen fogadjuk a munkánk segítését célzó kezdeményezéseket. Kengyel község lakóinak és önkormányzatának segítő együttműködésére a jövőben számítunk és törekszünk a kiegyensúlyozott jó munkakapcsolatra. Fő célkitűzéseink, kiemelt feladataink a 2013-es évre 1. Az országos és megyei vezetők által meghatározott feladatok pontos és szakszerű végrehajtása. 2. A kapitányság vezetői állománya minden rendelkezésére álló eszközzel, tegye zökkenőmentessé az állomány részére, a rendőrség átszervezésével járó új állománytábla bevezetését. 3. Az állomány biztonságérzetének visszaállítása. 4. A fiatal állomány integrálásának továbbfolytatása. 5. A képzések / fiatal állomány/ felgyorsítása, a szakmai munka színvonalának emelése érdekében. 6. A központi bér- és létszámgazdálkodás keretein belül minden racionális lehetőség kihasználásával törekedni kell a személyi állomány megerősítésére. 7. Az eredményesség az elvárt szintre történő emelése. 8. Az ismertté vált bűncselekmények számának növekvő dinamikájának megtörése, folyamatos csökkentése. 9. Fontos cél a gazdasági és humán erőforrásokat hatékonyan alkalmazó, reagálásra képes, a meglévő együttműködési rendszert jól kihasználó közterületi szolgálati rendszer működtetése. 10. Kiemelt célként kell kezelni a kapitányság illetékességi területén lévő különböző rendezvények biztosításának előkészítését, megszervezését és a vonatkozó törvényi előírások maximális betartását. 11. 2013. júniusától kezdődő szárazföldi ellenőrzésekre történő felkészülés keretében ismételten oktatások és vizsgáztatások szervezése, lebonyolítása a schengeni ismeretekkel kapcsolatosan.
10 12. A sikeres elfogások érdekében 2013. év első negyedévében az illegális migrációval kapcsolatosan kockázatelemzés készítése a 4-es és a 46-os főközlekedési út vonatkozásában, melynek alapja az ORFK. által napi szinten megküldött NCC napi jelentések. 13. A mélységi migrációs ellenőrzés végrehajtása során elsődleges intézkedés taktika legyen a megfigyelésen alapul, forgalomból, szúrópróbaszerűen kiemelt gépkocsik és azok utasainak ellenőrzése. 14. 2013. év második félévében fő feladat a SIS II. körözési rendszer használatának oktatása és készségszinten történő alkalmazása. 15. Az illetékességi területünkön továbbra is fontos feladatként kell kezelni a közlekedésbiztonság javítását, ezen belül kiemelt figyelmet kell fordítani az ittas vezetéssel, illetve a gyorshajtással összefüggő balesetek csökkentésére, a kerékpáros balesetek, továbbá a tilos jelzésen áthaladás szabálysértés visszaszorítására. 16. hatékonyság további fokozása, az eredményes realizálások növelése. Fokozni kell a nyomozás eredményességét, emellett pedig nagyobb hangsúlyt kell fektetni a bűncselekmények utólagos felderítésére. 17. A törvényi feltételek fennállása mellett tovább kell folytatni a szigorú jogalkalmazási gyakorlatot (őrizetbe vétel, előzetes letartóztatás). 18 Valósuljon meg a bejelentések, panaszok gyors és megfelelő színvonalon történő kezelése 19. Növelni kell a közterületi jelenlétet, a reagáló-képességet. 20. A bűnmegelőzés módszereinek széleskörű gyakorlati alkalmazása a kiemelt bűncselekmények, valamint az időskorúak sérelmére elkövetett jogsértések terén. Mindezeken túl a legjobb tudásunk szerint végezzük munkánkat és végrehajtjuk az előttünk álló már ismert és még ismeretlen feladatokat. Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselő Testület! Megköszönve részünkre nyújtott segítő együttműködésüket kérem, hogy a beszámolómat elfogadni és a jövőbeni terveinket, elképzeléseinket támogatni szíveskedjenek. Törökszentmiklós, 2013. május 10. Tisztelettel: Dr. Tóth Péter r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
Nytsz: 2256/181/2013. 11
Kengyel Község Jegyzőjétől -1- B E S Z Á M O L Ó A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról 2012. évben Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekjóléti szakellátások, valamint a törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény (Gyvt) 94.. (1.) bekezdése szerint a települési önkormányzat feladata a gyermekek védelme, helyi ellátórendszerének kiépítése és működtetése a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A gyermekek védelmét ellátó helyi önkormányzatok, gyámhivatalok, bíróságok, rendőrség, ügyészség, pártfogó felügyelői szolgálat, más szervezetek és személyek a gyermek mindenek felett álló érdekét figyelembe véve, törvényben elismert jogait biztosítva járnak el. Ezen szervezetek és személyek tevékenységük során együttműködnek a családdal és elősegítik a gyermek családban történő nevelkedését. A jogszabályban meghatározott ellátások igénybevétele általában önkéntes. A gyermek szülője vagy más törvényes képviselője csak a törvényben meghatározott esetekben kötelezhető valamely ellátás igénybevételére. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény (Gyvt) 96..(6) bekezdése alapján a helyi önkormányzatnak feladata évente átfogó értékelést készíteni a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról. Az értékelést a képviselőtestület megtárgyalja. Azt követően a beszámoló 2013. május 31-ig megküldésre kerül a Megyei Gyámhivatalnak.
-2- A Megyei Gyámhivatal 30 napon belül javaslattal, állásfoglalással élhet az önkormányzat felé. A helyi önkormányzat a javaslatot, állásfoglalást érdemben megvizsgálja és 60 napon belül a Megyei Gyámhivatalt tájékoztatja az intézkedésről. Fenti feladat végrehajtására készült a következő beszámoló. Önkormányzatunknál a gyámhatósági feladatokat 2012. december 31. napjáig két előadó látta el kapcsolt munkakörben. Iskolai végzettségük: főiskola Munkaköri leírásuk a hatályos jogszabály szerint készült el. A község lakosságának száma 2012.december 31-i adatok alapján: 3657 fő Ebből a kiskorúak száma: 0-2 éves korú gyermekek száma: 93 fő 3-5 éves korú gyermekek száma: 87 fő 6-13 éves korú gyermekek száma: 305 fő 14-18 éves korú gyermekek száma: 207 fő 0 18 év közötti gyermekek száma összesen: 692 fő 2012. évben az Önkormányzatunk által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások az alábbiak szerint alakultak: A gyermekek védelmének rendszerében a pénzbeli és természetbeni ellátások közül a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, a kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, az óvodáztatási támogatás a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítését, a veszélyeztetettségének megelőzését szolgálja azáltal, hogy a szociálisan hátrányos helyzetben lévő családoknak támogatást nyújt. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja, annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult - a gyermekétkeztetés normatív kedvezményének igénybevételére. - külön jogszabályban meghatározott kedvezmények tankönyvtámogatásigénybevételére, valamint - augusztus és november hónapban pénzbeli támogatásra, amelynek összege 2012-ben gyermekenként 5.800,-Ft volt, amelynek finanszírozása 100%-ban az állami költségvetésből történik. A kedvezményre az a gyermek jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum legkisebb összegének a 130 %-át. Ez 2012 évben 37.050,-Ft volt. A gyermekét egyedül nevelő szülő esetén, a tartósan beteg gyermek esetén, illetve a nappali tanulmányokat folytató nagykorú esetén ez az összeghatár nő, a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 140%-a. Ez 2012. évben 39.900,-Ft.
-3- A jövedelem mellett a vagyoni helyzet vizsgálatát is előírja a jogszabály. A vagyonnyilatkozat alapján, ha a családban az egy főre jutó vagyon értéke külön-külön számítva meghaladja az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 szorosát, vagy együtt számítva az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 70-szeresét, nem jogosult a gyermek a kedvezményre. 2012. évben tárgyév december hónapjában 378 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, ebből 16 fő tartósan beteg, fogyatékos gyermek. A gyermekeket nevelő családok száma 205, ebből 112 családban neveli az egyik szülő egyedülállóként a gyermekeit. A családokra jellemző, hogy a szülők élettársi kapcsolatokban élnek. Közel 40 család nevel 3 vagy több gyermeket. Jellemzően ezekben a családokban az anya nem dolgozik, amíg a főállású anyaság lehetősége fennáll. A családok 80%-ban az egyik szülő munkanélküli, míg a másik szülő valamilyen szociális ellátásban részesül. Elutasítás a tavalyi évben 14 alkalommal történt. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény tavalyi évben első alkalommal pénzbeli folyósítására, második alkalommal természetbeni /Erzsébet utalvány/ támogatás formájában az önkormányzat 2012-ben 4.379.000 forintot fizetett ki. A kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült gyermek gyámja jogosult, aki a gyermek tartására köteles és nyugellátásban, vagy nyugdíjszerű szociális pénzellátásban részesül. A kiegészítő gyermekvédelmi támogatás havi összege gyermekenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 %-a. Hivatalunkhoz 2012 évben nem érkezett kérelem kiegészítő gyermekvédelmi támogatás megállapítására. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető az a gyermek, akinek az eltartásáról a gondozó család más módon nem tud gondoskodni, illetve, ha a család létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe kerül. Ilyen pl.: a krónikus hosszan tartó betegség miatti jövedelem kiesés, elemi kár, illetve egyéb különös méltánylást érdemlő esetek. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 112 család részesült összesen 1.125.000 forint összegben. Tipikusan ugyanazok a családok jönnek segítséget kérni a rendkívüli élethelyzetük megoldásához évente kétszer-háromszor. Jellemző rájuk, hogy csak segélyből él a család, a szülők évek óta tartósan munkanélküliek, iskolai végzettségük alacsony. 2012. évben a településünkön a gyermekétkeztetést vásárolt szolgáltatással, egy szomszédos települési önkormányzat által üzemeltetett Napközis konyhával biztosítottuk. A kedvezményben részesülő gyermekek száma átlag számítás alapján: Óvodában: - ingyenes étkeztetésben 69 gyermek - 50%-os étkeztetésben 1 gyermek részesült.
-4- Ált. iskolában: napközis ellátásban: - ingyenes étkeztetésben: 26 gyermek - 50%-os étkeztetésben: 0 gyermek menzai ellátásban: részesült 2012 év folyamán. - ingyenes étkeztetésben: 51 gyermek - 50%-os étkeztetésben: 1 gyermek - Nyári étkeztetésben 110 gyermek részesült központi alapból 2.613.600,-Ft összegben. A gyámügyi ügyintézők 2012. december 31. napjáig csatolt munkakörben pénzbeli, természetbeni ellátásokkal kapcsolatos ügyekben jártak el, úgymint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, óvodáztatási támogatás, kiegészítő gyermekvédelmi támogatási ügyek teljes körű intézése, illetve a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe jegyzői hatáskörbe tartozó hatósági intézkedéseket látták el. A gyámhatósági ügyek összetettsége figyelhető meg települési szinten is. Ennek oka, hogy évről-évre nő a munkanélküliség, egyre kevesebb a munkalehetőség, valamint a környező városokban, és településeken való elhelyezkedést a rossz közlekedési feltételek is nehezítik. Számos család került nehéz anyagi körülmények közé, megélhetésük egyre nehezebb, az alkalmi leginkább mezőgazdasági szezonmunka is egyre kevesebb lehetőséget ad a lakosság számára. Ezen okok miatt veszélybe kerül a családon belül a gyermek ellátása, nevelése, iskoláztatása. Családon belüli feszültségek alakulnak ki, melyek veszekedésekbe torkollanak, melyek legtöbb esetben a gyermek előtt zajlanak le. A gondozásba vétel leggyakoribb oka a családon belüli deviáns magatartás, érzelmi elhanyagolás, a szülők pszichés megbetegedése, párkapcsolati krízis, érzelmi bántalmazás. A segítés folyamata során fontos kiindulópont a megfelelő probléma meghatározás, a valódi okok megfogalmazása. A gondozásban való szerepvállalás a szülői felelősség erősítése, a szülői kötelezettségek és feladatok tisztázása alapvetően meghatározza az eredményességet. A tervezett segítő tevékenység meghatározott szakmai szabályok betartása mellett, nagy szakmai odafigyelést, komoly felelősségvállalást jelent a családgondozók számára. A gondozási nevelési terv elkészítésével meghatározzák a célt, a feladatokat (a kapcsolódó intézmények számára is) folyamatosan kontrollálják azok teljesülését. A gondozás során fontos a rendszeres kapcsolattartás, aminek helyszíne gyakran a család otthona. Fontossága minden szakember számára alapvető, hiszen saját környezetében figyelheti meg kliensét és annak természetes erőforrásait.
-5- A gyermekjóléti és családsegítő szolgálattal és a településen működő jelzőrendszerrel együtt a fentieknek megfelelően igyekszünk felkutatni a problémás családokat, segítségnyújtás céljából és közös erővel próbálunk megoldást találni - segélyek kiutalásával, iskolákkal való kapcsolatfelvétellel, munkahelyek felkutatásával. 2012. december 31. napjáig segélyezés nélkül fő számmal: 65 alszámmal: 250 összesen: 315 iktatott gyámügyi irat volt. Környezettanulmány készítése: - bíróság részére:5 - gyámhivatal részére: 6 - egyén megkeresések: 6 Egyéb gyámhatósági ügyek: - védelembe vétel, védelembevétel-felülvizsgálata, tankötelezettség mulasztásával kapcsolatos ügyek, tájékoztatások, statisztikai jelentések. 2011. december 31. napján 9 fő védelembe vett kiskorú volt nyilvántartva. 2012. december 31. napján 8 fő védelembe vett kiskorú volt nyilvántartva. Év közben 5 gyermek védelembe vétele a jelzőrendszer alapján javaslatra történt meg. 2012 évben 6 kiskorú esetében került sor a védelembe vétel megszüntetésére. Ezekben a családokban a felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a gyermek nevelésével kapcsolatos veszélyeztető tényezők elhárultak, a szülők a kiskorúak egészséges neveléséhez szükséges feltételeket biztosították, a védelemben előírtaknak eleget tettek, illetve nagykorúvá válás miatt történt megszűnés. A jegyzői hatáskörbe tartozó nyilvántartások: - apa adatai nélkül anyakönyvezett kiskorúak nyilvántartása - védelembe vett kiskorúak nyilvántartása - halmozottan hátrányos helyzetű kiskorúakról vezetett nyilvántartás - sajátos nevelési igényű kiskorúakról vezetett nyilvántartás vezetése részben számítógépes, részben manuális módon történik. A gyermekvédelemmel összefüggő jelzőrendszer működése településünkön jól működik. A személyes és telefonos tájékoztatás oda-vissza naprakésznek mondható. A felmerülő problémákra közösen keresik a megoldást, alkalmanként esetkonferencia, illetve a gyermekvédelem helyzetét áttekintő tanácskozás megtartásával. A gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat által szervezett esetmegbeszéléseknek, meghívásoknak az ügyintéző minden esetben eleget tett. A Törökszentmiklósi Városi Rendőrkapitányság által a helyi körzeti megbízott szintén részt vesz a jelzőrendszerben, szükség esetén a gyámhatóság kérhet rendőri segítséget.
-6- A gyermekek napközbeni ellátását az előző évekhez hasonlóan napközi-otthonos óvodában, illetve iskolai napközis foglalkozás keretén belül tudtuk biztosítani. Településünkre a gyermekkorú illetve a fiatalkorúak által elkövetett bűnözés nem jellemző. A rendőrség egy gyermekkorú elkövetőről sem élt jelzéssel hatóságunk felé. Községünkben bűnmegelőzési program nem készült, de a gyermekjóléti szolgálat gyermekprogramjának keretében szerveznek a káros szenvedélyekkel kapcsolatos komplex felvilágosító előadásokat. Az ügyintézők szakmai továbbképzését szem előtt tartva igyekszünk kihasználni minden olyan lehetőséget, amely munkájában segítséget, szakmai útmutatást, előrelépést jelent. A gyámhatóság szakmai munkáját segítő Magyar Közlöny és hatályos cd jogtár rendelkezésre áll, a tárgyi feltételek megfelelően biztosítottak. Összességében megállapítható, hogy a gyámhatósági tevékenység összetett, sokrétű, egyedileg elbírálandó ügyek összessége. A határozatok meghozatala körültekintést igényel, és az ezekkel kapcsolatos jogszabályokat maximálisan figyelembe kell venni, hiszen a döntés gyermekek, családok életét befolyásolja. Tisztelt Képviselő Testület! A fentiekben látható, hogy a gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatok ellátása a gyámhatóság és a jelzőrendszer közötti összehangolt és lelkiismeretes munkát igényel. Kérem a beszámoló megvitatását és a gyermekvédelmi munka értékelését. Kengyel, 2013. május 21. Dr. Fekete Nóra jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! KENGYEL KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2013. május 29-i ülésére a Törökszentmiklós és Térsége Többcélú Kistérségi Társulási tagságról A Törökszentmiklós Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Kistérségi Tanácsa 2012. november 28-án a 36/2012. (XI.28.) TTTKT számú határozatában arról döntött, hogy 2013. július 1-től a feladatok esetleges társulási formában történő ellátásáról a Tanács és a tagtelepülések képviselő testületei 2013. február 28-ig döntenek. Ezt a határidőt 2013. április 15-ig meghosszabbították a legutóbbi társulási ülésen. Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete április 4-én a 32/2013.(IV.04.) Kt. határozatában úgy döntött, hogy a második félévtől már nem kíván a Társulás tagja lenni. A szociális szolgáltatásokat alapítványi működtetésbe kívánta adni. A normatíva igénylése is megtörtént. Valamint kértem a Társulás elnökét, hogy a Tanács ülését mielőbb hívja össze. Annak érdekében, hogy a működési engedélyt megkaphassa az intézmény, előbb a társuláson belül egy önálló intézményt kellett volna létrehozni, és az működhetett volna a kiválás után önkormányzati fenntartás alatt. Az alapítványi működés ebben az évben nem lett volna lehetséges, mivel egy naptári évben csak egy fenntartó váltást engedélyez a jogszabály. A Társulási ülés megtartására csak a mai napon került sor, így az engedélyezési eljárás lefolytatására már nincs elég idő, így javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy 2013. december 31-ig intézményfenntartó társulásként továbbműködő szervezetnek maradjon a település is tagja. A második félévben lesz lehetőség az engedélyek beszerzésére, és a fenntartás megszervezésére. Kérem az előterjesztés és az alábbi határozati javaslat elfogadását. Kengyel, 2013. május 28. /2013.( ) Kt. H a t á r o z a t Nagy Szilárd polgármester a Törökszentmiklós és Térsége Többcélú Kistérségi Társulási tagságról Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 32/2013.(IV.04.)Kt. határozatát hatályon kívül helyezi, és az alábbi határozatot fogadja el: Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kifejezi azon szándékát, hogy 2013. július 1-jétől 2013. december 31. napjáig a Törökszentmiklós Térsége Többcélú Kistérségi Társulás, illetve jogutód társulásának tagja kíván lenni. 2014. január 1-től Törökszentmiklós Térsége Többcélú Kistérségi Társulás, illetve jogutód társulásának nem kíván tagja lenni. Megbízza Nagy Szilárd polgármestert a kiválással kapcsolatos dokumentumok aláírásával. Határidő: folyamatos, legkésőbb 2013. június 30. Felelős: Nagy Szilárd polgármester Erről értesülnek: 1. Nagy Szilárd polgármester 2. Dr. Fekete Nóra jegyző 3. TTTKT tagönkormányzatai 4. TTTKT Társulási Tanácsa 5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a. 5. Irattár
KENGYEL KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Előterjesztés A Képviselő-testület 2013. május 29-i ülésére A víziközmű-szolgáltatás megszervezésére bérleti-üzemeltetési szerződés elfogadásáról Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 49/2012. (VI.28.) Kt. számú határozatával döntött a Duna-Tisza menti Önkormányzati Szolgáltató Holding Korlátolt Felelősségű Társasággal kötendő bérleti-üzemeltetési szerződés jóváhagyásáról. A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. tv. szerint a 2012. július 1-én víziközmű-szolgáltatást végző köteles 2013. május 31-ig működési engedély iránti kérelmet benyújtani. Víziközmű-szolgáltatási működési engedélyt az a korlátolt felelősségű társasági vagy zártkörűen, részvénytársasági formában működő gazdasági társaság kaphat, amely az engedély kiadása iránti kérelemben megjelölt ellátási területre és víziközmű-szolgáltatási ágazatra vonatkozóan rendelkezik üzemeltetési szerződéssel és megfelel a jogszabályban meghatározott feltételeknek. Bérleti-üzemeltetési szerződés kizárólag az ellátásért felelős és olyan víziközmű-szolgáltató között jöhet létre, amely kizárólag állam, illetve önkormányzat tulajdonában áll és rendelkezik legalább 150.000 felhasználói egyenértékkel. Mivel a Duna-Tisza menti Önkormányzati Szolgáltató Holding Korlátolt Felelősségű Társaság nem rendelkezik a megfelelő felhasználói egyenértékkel, így működési engedélyt sem kérhet. Így Kengyel Községi Önkormányzatnak, mint az ivóvízellátásért felelősnek, gondoskodni kell a szolgáltatás megszervezéséről. Tárgyalásokat folytattam a Tiszamenti Regionális Vízművek Zártkörűen Működő Részvénytársaság (továbbiakban: TRV Zrt.) vezetőségével. A TRV Zrt. vállalja az ivóvíz szolgáltatást Kengyel településen. Az előterjesztés mellékletében szereplő szerződés tervezetet javaslom megtárgyalásra és elfogadásra. A szerződés háromoldalú, mivel jelenleg a Törökszentmiklós Térségi Víz-Csatornamű Kft. Látja el a szolgáltatói feladatokat. A vízművagyon a Kft. használatában van, a munkavállalók a Kft. alkalmazásában vannak. Mind a vagyon, mind a munkavállalók tekintetében akkor kerül tényleges átadásra sor, ha a Magyar Energiahivatal a szerződést jóváhagyja. Kengyel, 2013. május 28. /2013.( ) Kt. H a t á r o z a t Nagy Szilárd polgármester A víziközmű-szolgáltatás megszervezésére bérleti-üzemeltetési szerződés elfogadásáról 1. Kengyel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy a Duna-Tisza menti Önkormányzati Közmű Üzemeltető, Szolgáltató Holding Korlátolt Felelősségű Társasággal kötött üzemeltetési szerződés közös megegyezéssel megkötésének időpontjára visszaható hatállyal felbontásra kerüljön. Felhatalmazza Nagy Szilárd polgármestert a szerződés megszüntetésével kapcsolatos okiratok aláírására. 2. Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Tiszamenti Regionális Vízművek Zártkörűen Működő Részvénytársasággal kötendő bérleti-üzemeltetési szerződést a határozat melléklete szerint. Felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Erről értesül: 1. Nagy Szilárd polgármester 2. Dr. Fekete Nóra jegyző 3. TRV Zrt. 4. Törökszentmiklós Térségi Víz-Csatornamű Kft 5. Irattár
BÉRLETI-ÜZEMELTETÉSI SZERZŐDÉS Mely létrejött egyrészről: Kengyel Község Önkormányzata (székhelye: 5083 Kengyel, Szabadság út 10., adószám:15732994-2-16.; Bankszámlaszám 11745066-15410034) mint ellátásért felelős, továbbiakban Átadó, melynek képviseletében Nagy Szilárd polgármester jár el, valamint Törökszentmiklós Térségi Víz- Csatornamű Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 5200 Törökszentmiklós, Táncsics M. u. 42/a., cégjegyzékszáma: Cg16-09-003573, adószáma: 11274139-2-16, bankszámlaszáma: 69800195-10401402-00000000), mint korábbi víziközmű-szolgáltató, egyben munkáltató továbbiakban Kft - melynek képviseletében Csűrös Krisztián ügyvezető jár el, másrészről: a Tiszamenti Regionális Vízművek Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: Szolnok, Kossuth Lajos út 5., cégjegyzékszáma: Cg.16-10-001558, adószáma: 11265832-2-16, bankszámlaszáma: 10404508-45013087-00000000), mint víziközműszolgáltató továbbiakban Átvevő - melynek képviseletében Hajdú Gábor vezérigazgató jár el - között, az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételekkel: I. BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK 1. A felek megállapítják, hogy Átvevő ivóvíz- és szennyvíz-szolgáltatás céljára létrehozott gazdálkodó szervezet, víziközművek működtetésére létrehozott gazdasági társaság, amelynek alapfeladata körébe tartozik az Átadó településén lévő víziközművek üzemeltetésével a helyi közműves ivóvízellátás és a közműves szennyvízelvezetési- és tisztítási közszolgáltatás ellátása. 2. Az Átvevő tulajdonosi jogkör gyakorlója a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt támogatta azt, hogy az Átvevő 1 db 10 000.- Ft névértékű saját részvényt az Átadó részére átruházzon, így az Átadó az Átvevő víziközmű-szolgáltatóban részvény tulajdont szerezzen, a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (továbbiakban: Vksztv.) 16. (6) bekezdésében írt feltételek teljesülése érdekében. 3. A felek megállapítják továbbá, hogy az Átadó a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13. (1) bekezdés 21. pontjának rendelkezései alapján köteles gondoskodni az egészséges ivóvíz-ellátásáról és a keletkező szennyvizek elvezetéséről és tisztításáról. 4. Az I./1. és I./3. pontban írt rendelkezésekre tekintettel az Átadó kizárólagos tulajdonát, törzsvagyonát képező vízi közmű rendszerek működtetése (üzemeltetése, fenntartása), az ivóvíz szolgáltatás és szennyvízkezelési szolgáltatás teljesítésének szabályozása érdekében kötik meg a felek a jelen szerződést, melynek keretében Átadó a víziközmű vagyon üzemeltetési jogát Átvevő részére átengedi. 5. Az I./1. pontban megjelölt feladatok zavartalan ellátása érdekében jelen üzemeltetési szerződés keretei között az Átadó használatra átadja, Átvevő használatra átveszi a V1./3. pontban részletezett ingatlanokat, közműveket valamint azok alkotórészeit és tartozékait. 6. Átvevő kijelenti, hogy Magyarországon bejegyzett olyan működő gazdasági társaság, amely a jelen szerződés aláírásakor nem áll csőd-, felszámolási-, vagy végelszámolási eljárás alatt, és tudomása szerint nem kezdeményezték ellene a csőd- vagy felszámolási eljárás megindítását sem.
7. Felek a jelen bérleti-üzemeltetési szerződést (továbbiakban: üzemeltetési szerződés) a Vksztv. 15.-22. és 29.-31., valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011.évi CXCVI. törvény 12. (2) bekezdés f) pont, 13. (3) bekezdés és (12) bekezdés rendelkezései alapján kötik meg. 8. Felek a jelen üzemeltetési szerződésben rögzítik a víziközmű-üzemetetési jogviszonnyal kapcsolatos, feleket megillető jogokat és az őket terhelő kötelezettségeket. II. RÉSZLETES SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK 1. Az átadott üzemeltetési feladat terjedelme, azzal kapcsolatos nyilatkozatok 1.1. Az Átvevő által ellátandó üzemeltetés részletes meghatározása: Az Átadó tulajdonában lévő víziközművek, közszolgáltatás céljára történő hasznosítása. 1.2. A jelen szerződés szempontjából az Átvevő által ellátandó üzemeltetés területi hatálya: Átadó közigazgatási területe. 1.3. Jelen szerződést a felek 2013. június 01. napjától 2028. december 31. napjáig terjedő határozott időtartamra kötik. 1.4. A felek megállapodnak abban, hogy a rendszerfüggő víziközmű-elemek részletes megjelölését 1. számú mellékletként, a rendszer független víziközmű-elemek részletes megjelölését 2. számú mellékletként jelen szerződéshez csatolják. 1.5. A jelen szerződés tárgyát képező 1. számú mellékletben írt rendszerfüggő víziközműelemeket, alkotórészeiket és tartozékaikat az Átadó az üzemeltetési tevékenység II./1.7. pontban írt kezdő napjáig köteles - rendeltetésszerű használatra alkalmas, megfelelő műszaki állapotban - az Átvevő birtokába adni. A birtokba adásról a felek jegyzőkönyvet vesznek fel. 1.6. A birtokba adást megelőzően a jelen szerződés tárgyát képező rendszerfüggő víziközmű-elemek tárgyában a felek részletes műszaki állapotfelmérést végeznek, melynek megállapításait közösen írásban rögzítik. Az állapotfelmérés folyamat leírása és a birtokba adási jegyzőkönyv a jelen szerződés 3. és 4. számú mellékletét képezi. 1.7. Az üzemeltetési tevékenység kezdő napja: 2013. június 01. napja, az Átvevő az üzemeltetési tevékenységet ettől a naptól kezdődően köteles megkezdeni. A víziközmű-szolgáltatás Átvevő által történő megkezdésének kezdőnapja: megegyezik az üzemeletetési tevékenység megkezdésének napjával. 1.8. A felek megállapodnak abban, hogy az üzemeltetési tevékenység megkezdésének napjáig a tényleges üzemeltetési tevékenységből eredő jogokat és kötelezettségeket a Kft gyakorolja, illetve köteles ellátni. Felek megállapodnak továbbá abban, hogy a Kft. köteles az üzemeltetési tevékenység Átvevő által történő megkezdéséhez szükséges birtokában lévő valamennyi adatot és információt az Átvevő igényeinek megfelelően Átvevő rendelkezésére bocsátani, valamint köteles továbbá a jelen szerződésben rögzített állapot felmérés, birtokba adás során Átadóval és Átvevővel maradéktalanul együttműködni. 2. A víziközmű-üzemeltetési jog ellenértéke.
2.1. Az Átadó az 1. számú mellékletben részletesen megjelölt rendszerfüggő víziközműelemeket és az 2. számú mellékletben megjelölt rendszer független víziközmű elemeket bérleti díj ellenében adja át üzemeltetésre. A rendszerfüggő víziközmű-elemek bérleti díját jelen szerződésben szabályozzák a felek, míg a rendszer független víziközmű elemek bérletére vonatkozóan külön megállapodást kötnek. Átadó a rendszerfüggő víziközmű-elemeket az Átvevő használatába adja, az Átvevő azokat használatba veszi és a jelen szerződésben meghatározott feltételekkel üzemelteti. Az Átvevő köteles a rendszerfüggő víziközmű-elemeket leltár szerint használatra átvenni, és a jó gazda gondosságával állagukat megőrizni. A rendszerfüggő víziközmű-elemekre elszámolható amortizáció a bérleti díjban jelenik meg. 2.2. A felek a rendszerfüggő elemek bérleti díjat az alábbiak szerint határozzák meg: A jelen szerződés tárgyát képező rendszerfüggő vízi közmű elemek éves bérleti díja a szolgáltatási díjba beépíthető amortizáció mértékétől függően - a vízi közművek tárgyévre eső amortizációjának összegével egyezik meg. A bérleti díj előzőekben írt számításának alapja a jelen szerződés II./3./ pontjában írt vagyonértékelésben megállapított vagyonérték. A bérleti díj a mindenkor hatályos általános forgalmi adóról szóló törvényben foglaltak szerint forgalmi adó terheli. Az Átadó a bérleti díj összegét köteles elkülönítetten kezelni és kizárólag a víziközműfejlesztés finanszírozására ideértve a víziközmű-fejlesztés céljára igénybe vett hitellel összefüggő adósságszolgálat teljesítését is - felhasználni a felek által egyeztetett ütemezésben. 2.3. A II./2.2. pontban írt bérleti díj megfizetésének módja és esedékessége: Átadó a tárgynegyedévre vonatkozóan minden tárgynegyedévet követő hó 10. napjáig hatályos jogszabályoknak megfelelő előlegszámlát állít ki és küld meg Átvevő részére a II/2.2. pont szerint meghatározott éves bérleti díj 1 / 4 részéről. Az Átadó a tárgyévben esedékes bérleti díjról ÁFA-s számlát állít ki. A számlán feltüntetésre kerülő teljesítés napja az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 58. (1) bekezdésben foglaltak alapján az ellenérték esedékességével egyezik meg. A II./2.2. pontban meghatározott bérleti díjjal Átvevő a tárgyévet követő év január 31.-ig elszámol. A felek megállapodnak abban, hogy az Átvevő jogosult az általa - a jelen szerződés III./3.1. pont h) alpontjában és a III./3.2.1. pont d) és e) alpontjaiban írtaknak megfelelően - az ellátásbiztonság fenntartása érdekében a hibajelleggel, váratlanul felmerülő beavatkozások lejárt és a tárgyévben esedékes ellenértékét a II./2.2. pontban megjelölt bérleti díjfizetési kötelezettségébe egyoldalú írásbeli nyilatkozattal beszámítani. Átvevő az elszámolás alapján megfizetendő bérleti díjat az elszámolást követő 30 napon belül köteles átutalni az Átadó részére. 3. Átadó által készítetett jelen szerződés tárgyát képező az 1. számú mellékletekben részletesen meghatározott rendszerfüggő víziközmű-elemek és az 2. számú mellékletben meghatározott rendszer független víziközmű elemek (vagyonelemek) vonatkozásában elkészített vagyonértékelés, jelen szerződés 5. számú elválaszthatatlan mellékletét képezi. III. AZ ÁTVEVŐ ÁLTAL VÉGZETT ÜZEMELTETÉS FELTÉTELEI 1. Az üzemeltetés ellátásával kapcsolatos, általános szabályok