Okirat fordítása román nyelvről Románia Közigazgatási és Belügyminisztérium a Kovászna megyei Mihai Viteazul Sürgősségi Helyzetek Felügyelősége NEM TITKOS 2014 Sepsiszentgyörgy A Kovászna megyei Mihai Viteazul Sürgősségi Helyzetek Felügyelősége által hivatalból közzétett KÖZÉRDEKŰ INFORMÁCIÓK Közérdekű adatok és információk, a közérdekű információkhoz való szabad hozzáférésről szóló 544/2001 számú Törvény 5. cikkelyének előírásai szerint A) A közintézmények megszervezését és működését szabályozó jogszabályok - a közösségi közszolgáltatások sürgősségi helyzetekben való létrehozásáról, megszervezéséről és működéséről szóló, a 363/2002 számú Törvénnyel és utólag a 329/2004 számú Törvénnyel jóváhagyott 25/2004 számú Sürgősségi Kormányrendelet által módosított és jóváhagyott 88/2001 számú Romániai Kormányrendelet - A Sürgősségi Helyzetek Országos Menedzsment Rendszeréről szóló, a 15/2005 számú Törvény által jóváhagyott 21/2004 számú Sürgősségi Kormányrendelet - A szervezési elvek, a szakszerű sürgősségi szolgáltatások működéséről és hatásköréről szóló 1492/2004 számú Romániai Kormányrendelet - A 360/2004 számú Közigazgatási és Belügyminisztérium Rendelete a sürgősségi helyzetekben levő szakszerű szolgáltatások szervezeti felépítéséről és ellátásáról szóló Teljesítményi feltételek jóváhagyására - A 370/2004 számú Közigazgatási és Belügyminisztérium Rendelete a megyei, valamint Bukarest municípium felügyelőségeinek sürgősségi helyzetekben való megszervezéséről és működéséről szóló Szabályzat keretszerkezetének jóváhagyására B1) Szervezeti felépítés A felügyelőségek keretén belül sajátos szerkezetként létezik és működik: a) a megyei operációs központ, amely állandó jelleggel ellátja a beavatkozások megfigyelési, értékelési, értesítési, figyelmeztetési, előriasztási, riasztási és operációs műszaki irányítási feladatait a sürgősségi helyzetek kezelésében; b) a megelőző felügyelőség, amely ellátja a szabályozási, értesítési/engedélyezési, köztájékoztatási, eligazítási és ellenőrzési feladatokat a sürgősségi helyzetek megelőzése tekintetében, valamint a lakosság felkészítését a sürgősségi helyzetekben való magatartásra; c) intervenciós szerkezetek: Sepsiszentgyörgyi Tűzoltó Osztag, Kézdivásárhelyi Tűzoltó Szakasz, Bodzafordulói Tűzoltó Őrház tűzoltósági, polgárvédelmi és polgárbiztonsági és vegyes intervenciós szerkezetek; d) logisztikai támogató szerkezetek; e) más funkcionális szerkezetek. B2) A funkcionális szerkezetek feladatai A felügyelőség a következő főbb feladatokat látja el: a) felülvizsgálatokat, ellenőrzéseket, vizsgálatokat és más megelőzési megmozdulásokat tervez meg a törvényes előírások alkalmazásának módja 1
tekintetében és meghatározza a szükséges intézkedéseket az állampolgárok és javak biztonsági szintjének növelése érdekében; b) tanulmányokat, előrejelzéseket és statisztikai elemzéseket készít a bekövetkezett sürgősségi helyzetek jellegét és gyakoriságát illetően és intézkedéseket javasol az ezekből származó eredmények alapján; c) köztájékoztatási tevékenységet valósít meg annak érdekében, hogy az állampolgárok ismerjék az illetékes zóna kockázattípusait, a megelőzési intézkedéseket és a sürgősségi helyzetek ideje alatt követkendő magatartást; d) részt vesz az illetékes zóna sajátos szabályozásainak kidolgozásában és jóváhagyja a sürgősségi helyzetek megelőzése és beavatkozása területére vonatkozó, a helyi és a decentralizált közhatóságok által kibocsátott rendelkezéseket; e) jóváhagyásokat és engedélyeket bocsát ki a törvényes feltételek szerint; f) figyeli és értékeli a kockázattípusokat; g) részt vesz a hatóságok, önkéntes és magán sürgősségi szolgálatok, valamint a lakosság felkészítését érintő programok kidolgozásában és lebonyolításában; h) megszervezi a saját személyzete felkészítését; i) tájékoztatásra, figyelmeztetésre, riasztásra, riadóra, felismerésre, kutatásra, kilakoltatásra, szállásadásra, keresésre, mentésre, kimentésre, kiszabadításra, elsősegélyre vagy sürgősségi orvosi ellátásra, tűzoltásra, szennyeződés eltávolítására, nukleáris, biológiai és kémiai védelemre valamint mérgezés eltávolítására, szűrésre és vízszállításra, megvilágításra, fel nem robbant lőszer hatástalanítására, tárgyi javak vagy a kulturális vagyon védelmére, az érintett lakosság támogatására és túlélésére vonatkozó műveleteket és tevékenységeket, valamint más, az állampolgárok védelmére vonatkozó intézkedéseket kivitelez saját erőből vagy együttműködés által; j) ellenőrzi és eligazítja az alárendelt szerkezeteket, a sürgősségi köz- és magánszolgálatokat; k) részt vesz a humánerőforrás és a rendelkezésre álló anyagok azonosításában a sürgősségi helyzetekre való válaszadás tekintetében és vezeti ezek nyilvántartását; l) meghatározza az intervenciós szemléletet és kidolgozza/irányítja az operációs válaszadási okiratok kidolgozását; m) engedélyezi az önkéntes és magán sürgősségi szolgálatokra való válaszadási terveket; n) gyakorlatokat, alkalmazásokat és más felkészítési tevékenységeket tervez meg és bonyolít le az operatív okiratok életképességének ellenőrzése tekintetében; o) a beavatkozásokra vonatkozó adatbankot szervez, időszakosan elemzi az operatív helyzetet és értesíti az eredményeket; p) részt vesz operatív csoportokkal/kéri a meghatározott és engedélyezett operatív csoportok támogatását beavatkozások esetén/tekintetében az illetékes zónában/zónán kívül; q) részt vesz felkészítési megmozdulásokban az ország területén kívül, azon megállapodások alapján, amelyben a román állam félként szerepel; r) részt vesz a tűzvészek okainak, azon feltételek és körülmények kutatásában, amelyek a balesetek és csapások bekövetkezését meghatározták vagy elősegítették; s) meghatározza a törvény által feljogosított szervekkel együtt a tűzvész valószínű okait; t) ellenőrzi a törvényes feltételek által meghatározott teljesítményi feltételek betartását a önkéntes és magán sürgősségi szolgálatok ellátásának megszervezését illetően, valami t ezek tevékenységét is; u) megállapítja és bünteti a jogszabályok illetékességi területen való megszegését az erre kijelölt személyzet által; v) tevékenységeket folytat a sajátos területen levő beadványok megoldása tekintetében; w) szakirányú versenyeket szervez önkéntes és magánszolgálatokkal, valamint nevelő jellegű megmozdulásokat az iskolákban levő műszaki-alkalmazási körökkel; 2
x) biztosítja az illetékes szervek tájékoztatását és a megvalósított tevékenységek jelentését, a sajátos szabályozások szerint; y) összeállítja a szabályzat szerint meghatározott okiratokat, az intervenciós műveletek után; z) teljesíti a törvény által meghatározott más feladatokat. A sajátos feladatok ellátása érdekében felügyelőség együttműködik a helyi közigazgatási hatóságokkal, a Közigazgatási és Belügyminisztérium többi nem összevont szerkezeteivel, a hadsereg egységeivel, az önkéntes és magán szolgálatokkal, a nem összevont szolgálatokkal, az Országos Vöröskereszt Társaság helyi kirendeltségeivel, a médiával, valamint más egyesületekkel, alapítványokkal és civil szervezetekkel, melyek a sajátos területen működnek. B3) Nyitvatartási program A felügyelőség szerkezetében levő osztályok (Operációs központ, Megelőzési Felügyelőség, Logisztikai szolgálat, Pénzügyi Iroda, humán erőforrás Iroda, Jogügyi osztály, Tájékoztatási és Ügyfélfogadási, Titkárság és osztályozott okiratok Osztálya): hétfő péntek, 08.00 16.00 óra között Intervenciós szerkezetek (különítmények, intervenciós őrség, diszpécser szolgálat): állandó B4) Kihallgatási program Sepsiszentgyörgy Hétfő 10.00-15.00 Kézdivásárhely FŐFELÜGYELŐ Kedd 11.00-13.00 Bodzaforduló Csütörtök 11.00-13.00 FŐHELYETTES Kedd 10.00-15.00 HELYETTES Péntek 12.00-14.00 HUMÁNERŐFORRÁS Szerda 10.00-15.00 TÁJÉKOZTATÁS ÉS ÜGYFÉLFOGADÁS Csütörtök 08.00-16.00 C) A közintézmény vezetősége (a felügyelőség irányítása): Főfelügyelő: Gyorgy Alfons Gheorghe ezredes A főfelügyelő főhelyettese: Sădean Dumitru Vasile ezredes A főfelügyelő helyettese : Colonel Şimonca Liviu Vasile A nyilvános információk terjesztéséért felelős altiszt: Szóvivő fő technikai altiszt: Tolvaj Marian-Marius törzsőrmester A Kovászna megyei Mihai Viteazul Sürgősségi Helyzetek Felügyelősége Cím: Sepsiszentgyörgy, Olt utca, 31-33. szám, irányítószám 520027 Telefon: 0267/315350 (51), 0367/804473 (74) Fax: 0267/311182 Mobil: 0755740438 E-mail: covasna@isujcv.ro, informare@isujcv.ro, informare_isucv@yahoo.com Honlap: www.isujcv.ro 3
Ügyfélfogadási program: Naponta: 8:00-16:00 Tájékoztatási és Ügyfélfogadási Osztály - Tolvaj Marian-Marius törzsőrmester D) A közintézmény elérhetőségi koordinátái Megnevezés: A Kovászna megyei Mihai Viteazul Sürgősségi Helyzetek Felügyelősége Székhely: Sepsiszentgyörgy megyei jogú város, Olt utca, 31-33. szám Telefonszám: 0267/315350 (51), 0367/804473 (74) Fax: 0267/311182 E-mail cím: covasna@isujcv.ro, A honlap címe: www.isujcv.ro E) A pénzügyi források, költségvetés és könyvelési mérleg A Kovászna megyei Mihai Viteazul Sürgősségi Helyzetek Felügyelőség harmadlagos hitelutalványozó a másodlagos hitelutalványozó alárendeltjeként (képviselve a Sürgősségi Helyzetek Főfelügyelősége által), amely költségvetési hiteleket oszt fel az 1025/2005 számú Pénzügyi Minisztérium Rendelete által jóváhagyott gazdasági osztályozás cikkelyei és bekezdései szerint. A pénzügyi források az állami költségvetésből kerülnek kiosztásra. Pénzügyi források: o állami költségvetés - 15.349 ezer lej o adományok és támogatások az alábbiaknak megfelelően: 2002.11.01-i 340. számú Belügyminisztériumi Rendelet; 2002.11.01.-i 340. számú Belügyminisztériumi Rendelet módosítására és kiegészítésére vonatkozó 2003.01.27.-i 381. számú Belügyminisztériumi Rendelet; 2002.11.01.-i 340. számú Belügyminisztériumi Rendelet kiegészítésére vonatkozó 2003.08.15.-i 511. számú Közigazgatási és Belügyminisztériumi Rendelet, módosítva és kiegészítve a 2003.01.27.-i 381. számú Belügyminisztériumi Rendelet által;, 2002.11.01.-i 340. számú, utólagos módosításokkal ellátott, Belügyminisztériumi Rendelet kiegészítésére vonatkozó 2005.05.04.-i 627. számú Közigazgatási és Belügyminisztériumi Rendelet; 2002.11.01.-i 340. számú Belügyminisztériumi Rendelet módosítására vonatkozó 2005.11.028.-i 1058. számú Közigazgatási és Belügyminisztériumi Rendelet. F) Saját programok és stratégiák A felügyelőség megszervezése és működése a következő elveken alapszik: - törvényesség, - autonómia, - közigazgatási területi megosztás, - a felelősség nem összevonása és decentralizálása, - a követelmények és erőforrások összehangolása, együttműködés és összetartás a következők érdekében: a lakosság megelőzési felkészítése és elsődleges 4
védelme, a túléléshez szükséges feltételek megteremtése sürgősségi helyzetekben, a kulturális, levéltári, vagyoni értékek és anyagi javak valamint a környezet védelmében való részvétel, a szakszervezetek és sürgősségi szolgálatok személyzetének szakszerű felkészítésének lebonyolítása, operatív beavatkozás megszervezése és kivitelezése a sürgősségi helyzetek hatásainak korlátozása és kiküszöbölése tekintetében, pénzügyi erőforrás és sajátos technikai-anyagi tartalékok létrehozása. G) A közérdekű okiratokat tartalmazó lista Statisztikai adatok a sürgősségi helyzetek illetékes zónában való bekövetkezésének gyakoriságára vonatkozóan A beavatkozások elemzése Intervenciós jelentések és jegyzőkönyvek Biztonsági jóváhagyások, engedélyek és megállapodások tűzvészre és polgári védelem tekintetében Szakirányú szabályzatok Statisztikák a megelőzési és beavatkozási tevékenységek tekintetében Statisztikai adatok a tűzbiztonság és polgári védelem követelményei teljesítésének ellenőrzési és megfigyelési tevékenységeire vonatkozóan azon helységekben, intézményekben és gazdasági társaságoknál, melyek az illetékes zónában folytatják tevékenységüket Sajtóközlemények és hírlevelek H) A törvény szerint megszerkesztett és/vagy kezelt okiratok kategóriáit tartalmazó lista; Osztályozott okiratok: szabályzatok, utasítások, munkai eljárások, a tevékenység megszervezési tervei, együttműködése tervek, intervenciós jelentések, a szakszerű műszaki ellenőrzések során megszerkesztett vizsgálati okiratok, a beavatkozás megszervezésének tervei a kockázat típusának függvényében, kilakoltatási tervek, névleges és statisztikai nyilvántartások a célok és/vagy tevékenységek besorolása szerint. I) A közintézmény döntésének megtámadási módjai abban az esetben, ha az adott személy úgy véli, hogy sértett fél a kért közérdekű információkhoz való hozzáférési jogát illetően A Kovászna megyei Mihai Viteazul Sürgősségi Helyzetek Felügyelősége kijelölt alkalmazottjának egyértelmű vagy hallgatólagos elutasítása a közérdekű információkhoz való szabad hozzáférésről szóló 2001 október 12.-i 544. számú Törvény előírásainak alkalmazásában kihágást jelent és a vétkes személy fegyelmi felelősségre vonását vonja maga után. Ezen elutasíts ellen a főfelügyelőnek címezett panasz nyújtható be a sértett személy tudomásul vételétől számított 30 napon belül. Ha az adminisztratív vizsgálat után a panasz indokoltnak bizonyul, a választ a sértett személynek a panasz beadásától számított 15 napon belül küldik el és amely tartalmazza mind az eredetileg kért közérdekű információkat, mind a vétkes személy ellen hozott fegyelmi büntetéseket. Abban az esetben, ha egy személy a jelen törvényben foglalt jogaiban megsértve érzi magát, panaszt nyújthat be azon bíróság jogügyi adminisztratív ügyosztályánál, amely területi illetékességéhez tartozik lakhelyénél fogva vagy amely területi illetékességben található a hatóság vagy közintézmény székhelye. A panasz a törvény 7. cikkelyében foglalt időtartam lejártától számított 30 napon belül nyújtható be. 5