IX. Helyi Választási Bizottság JEGYZŐKÖNYV készült a IX. Helyi Választási Bizottság 2014. 09. 11-én 17.00 órakor tartott üléséről Ülés helye: Polgármesteri Hivatal Bp. IX. Bakáts tér 14. II. emeleti ülésterem Jelen vannak: dr. Bugár Zsolt Talmácsi Péter Talmácsi Elvira dr. Ódor Éva dr. Szabó József dr. Enyedi Mária Koór Henrietta jegyzőkönyvvezető. dr. Bugár Zsolt: Köszöntöm a megjelenteket, megállapítom, hogy a bizottság határozatképes, az ülést megnyitom. Tájékoztatom a bizottságot, hogy Kredits Krisztina lemondott a Helyi Választási Bizottság tagságáról. Kérem, szavazzunk Kredits Krisztina megbízatásának megszűnéséről. IX. HVB. 182/2014. (IX.11.) sz. Határozat Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság megbízott tagja megbízatásának megszűnéséről Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 34. (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva, a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság megbízott tagja megbízatásának megszűnésével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB megállapítja, hogy Kredits Krisztina, a Jobbik Magyarországért Mozgalom jelölő szervezet által megbízott tag megbízatása megszűnt. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. szeptember 13-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. 1
Indokolás Kredits Krisztina a Jobbik Magyarországért Mozgalom által megbízott tag 2014. szeptember 11. napján írásban bejelentette, hogy a helyi választási bizottsági tagságáról lemond. A Ve. 34. (1) bekezdés c) pontja szerint a választási bizottság tagjának megbízatása megszűnik a megbízott tag lemondásával. Ugyanezen jogszabályhely (2) bekezdése alapján a választási bizottsági tag megbízatásának (1) bekezdés szerinti megszűnését a választási bizottság határozattal állapítja meg. A fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 34. (1)-(2) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. a 223-225. -án alapul. (4 igen, egyhangú) (A szavazásban 4 bizottsági tag vett részt.) dr. Bugár Zsolt: Kérem, szavazzunk a roma kompenzációs lista nyilvántartásba vételéről. IX. HVB. 183/2014. (IX.11.) sz. Határozat a roma kompenzációs lista nyilvántartásba vételéről Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 307/I. (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva Budapest Főváros IX. Kerületben a roma kompenzációs listát, az alábbi jelöltekkel, azok alábbi sorrendjében hivatalból eljárva nyilvántartásba veszi: Jelölt sorszáma Jelölt neve 1. Zámbó Miklósné 2. Káté József 3. Vadászi Éva 4. Szabó Zoltán 5. Csorba Lajos 6. Berki Erzsébet 7. Langer Ferenc Attila Ezen határozat ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet jogszabálysértésre hivatkozással fellebbezést nyújthat be. A fellebbezés illetékmentes. A fellebbezést személyesen, levélben, telefaxon vagy elektronikus levélben lehet benyújtani úgy, hogy az legkésőbb a megtámadott határozat meghozatalától számított harmadik napon 16:00 óráig megérkezzen a megtámadott határozatot hozó választási bizottsághoz. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a jogszabálysértésre hivatkozást, a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét), és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A fellebbezés tartalmazhatja benyújtójának telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetve kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. 2
Indokolás A Nemzeti Választási Iroda (továbbiakban: NVI) a Választási Ügyviteli Rendszeren keresztül értesítette a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Irodát a roma kompenzációs lista központi elkészítésének megtörténtéről, majd a helyi választási iroda - a vezetőjének címzett, NVI elnöke által írt NVI/1307-3/2014. számú levéllel összhangban - kinyomtatta a Nemzeti Választási Rendszerből a fent nevezett roma kompenzációs listát. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény 5. (1) bekezdése szerint a 10 000-nél több lakosú településen és a fővárosi kerületben a képviselők vegyes választási rendszerben - egyéni választókerületben és kompenzációs listán - jutnak mandátumhoz. Az egyéni választókerületek és a kompenzációs listás mandátumok száma 75 000 lakosig 12 egyéni választókerületi és 5 kompenzációs listás mandátum. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény 11/A. alapján nemzetiségenként külön-külön nemzetiségi kompenzációs listára kell venni valamennyi, az egyéni választókerületben indult nemzetiségi jelöltet, azok kivételével, akiket olyan nemzetiségi szervezet állított, amely a 10. (1) bekezdése vagy a 11. (1) bekezdése alapján önálló vagy közös kompenzációs listát állított. A Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság megvizsgálta a fentiekben meghatározott kompenzációs listát, és megállapította, hogy a lista minden törvényes feltételnek megfelel, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság jelen határozata a Ve. 307/I. (2) bekezdésén alapul. Jelen határozat ellen a fellebbezés lehetőségét a Ve. 221. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés benyújtásának szabályairól a Ve. 223-226. -a rendelkezik. A Ve. 10. -a alapján a határozatban szereplő határidők jogvesztők. A határidőket naptári napokban kell számítani. A határidő annak utolsó napján 16 órakor jár le. A választási bizottság döntésére rendelkezésre álló határidő 24 órakor jár le. A fellebbezés illetékmentességét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 33. (2) bekezdésének 1. pontja biztosítja. (4 igen, egyhangú) (A szavazásban 4 bizottsági tag vett részt.) dr. Szabó József: Tisztelt Bizottság! A mai napon egy olyan helyzetről kell tájékoztatnom Önöket, melynek kapcsán felmerül, hogy törvénytelen állapot áll fenn ebben a pillanatban, mely önhibánkon kívüli. Arról van szó, hogy a tegnapi nap folyamán a listák sorrendjét kisorsolta a bizottság és megállapította a kompenzációs listák sorrendjét. A sorsolásból kimaradt a roma nemzetiségi kompenzációs lista, mely egy van. A 2010. évi L törvény 11/A. -a alapján az a nemzetiségi jelölő szervezet, aki nem tud kompenzációs listát vagy nem állít, akkor jogosult nemzetiségi kompenzációs lista állítására. A jelölő szervezet, lehet nemzetiség is, ez attól függ hogyan indulnak a jelöltjei. Az Összefogás Roma Rom szervezetnek a jelöltje az A/4-es nyomtatványon nyilatkozott arról, hogy nemzetiségként indul egyéniben. Az A/4-es nyomtatvány rögzítésekor azonban az NVR rendszerben ezt nem lehetett rögzíteni. A későbbiekben, amikor bejelentették a jelölteket, akkor az E/2-es nyomtatványt kellett kitölteni. Ezen a nyomtatványon nincs ilyen külön rovat, mi szerint nemzetiségi a jelölt vagy sem. A rendszerben viszont az E/2 nyomtatvány rögzítésekor lehetett vagy kellene a nemzetiségi jelölést, amit korábban az A/4-es nyomtatványon tett meg, rögzíteni. Sajnálatos módon az A/4-es és az E/2-es nyomtatvány nem futott össze, ezért a mi esetünkben a roma 3
nemzetiségi kompenzációs lista nem szerepelt a tegnap lefolytatott sorsoláson, pedig létezik. Ezt a helyzetet csak úgy lehet orvosolni, hogy újra sorsoljuk a listákat. A bizottság kompetencia köre az is, hogy amennyiben valamilyen törvénysértő helyzet alakul ki, akkor ezt megszüntesse. Kérem, hogy az előző határozatot, mely a listák sorsolásának az eredményét állapította meg, vonják vissza, és folytassák le újra a sorsolást. A listán egyébként egy jelölt neve fog szerepelni. dr. Bugár Zsolt: Kérem, szavazzunk a 179/2014. (IX.09.) számú határozat visszavonásáról, valamint a jelölő szervezetek és a nemzetiségek kompenzációs listáinak sorrendje sorsolása eredményének megállapításáról. IX. HVB. 184/2014. (IX.11.) sz. Határozat 179/2014. (IX. 09.) sz. határozatának visszavonásáról valamint a jelölő szervezetek és a nemzetiségek kompenzációs listáinak sorrendje sorsolása eredményének megállapításáról Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 44. (1) bekezdésében valamint 160. -ában megállapított hatáskörében eljárva, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény (a továbbiakban:övjt.) 11/A. és 15. (4) bekezdés c) pontja alapján a 2014. évi önkormányzati képviselők, polgármesterek valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a jelölő szervezetek és a nemzetiségek kompenzációs listái sorrendjének sorsolásával kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a 179/2014. (IX.09.) számú határozatát visszavonja. A Bp. IX. HVB által megtartott sorsolás eredményeként a 2014. évi önkormányzati képviselők, polgármesterek valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a jelölő szervezetek és a nemzetiségek kompenzációs listáinak sorrendje az alábbi: 1. MAGYAR SZOCIALISTA PÁRT, A KORSZAKVÁLTÓK PÁRTJA, PÁRBESZÉD MAGYARORSZÁGÉRT PÁRT, DEMOKRATIKUS KOALÍCIÓ 2. MAGYAR LIBERÁLIS PÁRT 3. FERENCVÁROSI LOKÁLPATRIÓTA EGYESÜLET 4. FIDESZ-MAGYAR POLGÁRI SZÖVETSÉG, KERESZTÉNYDEMOKRATA NÉPPÁRT 5. LEHET MÁS A POLITIKA 6. ROMA KOMPENZÁCIÓS LISTA 7. JOBBIK MAGYARORSZÁGÉRT MOZGALOM A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. szeptember 13-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus 4
levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. A Bp. IX. HVB 2014. szeptember 9-én a Ve. 160. (2) bekezdése alapján lefolytatta a jelölő szervezetek listáinak sorsolási eljárását és ennek megfelelően a 179/2014. (IX.09.) számú határozatában megállapította a listák sorrendjét. Az Övjt. 11/A. (1) bek. szerinti nemzetiségi kompenzációs lista sorsolása 2014. szeptember 9-én nem történt meg az alábbi okok miatt: A Ve. 120. (1) bekezdése szerinti ajánlóív igénylésére a 4/2012. (VII.24.) IM rendelet (a továbbiakban IM rendelet) mellékletében szereplő A4-es nyomtatvány kitöltésével volt mód a jelöltként indulni szándékozó választópolgár számára. Ezen nyomtatványon a választópolgárnak nyilatkoznia kellett többek között arról, hogy függetlenként, valamely szervezet jelöltjeként illetve nemzetiségi szervezet jelöltjeként kíván-e indulni illetve nyilatkozatot tehet a nemzetiségi jelöltség vállalásáról. A benyújtott nyomtatványt ezt követően a Nemzeti Választási Rendszerben (a továbbiakban: NVR) a Helyi Választási Iroda (a továbbiakban HVI) munkatársa rögzítette, majd sor került az ajánlóívek kiadására. Az A4- es nyomtatvány NVR-be történő rögzítésekor nincs olyan felület, ahová a nemzetiségi jelöltség vállalást rögzíteni lehetne, annak ellenére, hogy a választópolgár a nyomtatványon nyilatkozik. Erre az IM rendelet szerinti E2-es, az egyéni jelölt bejelentésére szolgáló, nyomtatvány NVR-ben történő rögzítésénél van mód. A HVI 2014. szeptember 10. napján észlelte, hogy a Magyarországi Összefogás Roma Rom Szervezet jelölő szervezet jelöltjeinél a fentiekben kifejtettek szerint az NVR-ben nem történt meg az E2 nyomtatvány rögzítésekor a nemzetiségi jelöltség vállalásra vonatkozó adat rögzítése (az A4-es nyomtatványban foglalt nyilatkozat szerint), így az NVR-ben nem volt látható, hogy lenne nemzetiségi kompenzációs lista. Előbbiekre tekintettel a Magyarországi Összefogás Roma Rom Szervezet jelöltjei az Övjt. 11/A. (1) bek. szerint nem kerültek roma nemzetiségi kompenzációs listára, ezért ezen lista nem vehetett részt a 2014. szeptember 9-i sorsoláson. A Bp. IX. HVB a fentiek szerint megállapította, hogy jogsérelem történt, mely jogsérelmet csak a 179/2014. (IX.09.) sz. határozatának visszavonásával valamint új sorsolási eljárás lefolytatásával lehet orvosolni. II. Az NVR-ben történt a jelölt nemzetiségi jelöltségi vállalására vonatkozó adat javítása után a roma nemzetiségi kompenzációs lista elkészítésre került. Az Övjt. 15. (1) bek. szerint, a kompenzációs lista és a nemzetiségi kompenzációs lista a választókerületben összesített töredékszavazatok arányában kap mandátumot, a (4) bek. c) pontja alapján kompenzációs lista esetén a mandátum számításnál ha a táblázatban előforduló legnagyobb szám keresésekor egyenlő legnagyobb számok vannak, akkor az a lista kap mandátumot, amelyik addig még nem szerzett mandátumot, vagy amelyik kevesebb mandátumot kapott, végezetül, amelyik a listasorsolásnál kisebb sorszámot kapott. 5
Bp. IX. HVB a Ve. 160. (2) bekezdése szerinti sorsolást az Övjt. 15. (4) bek. c) pontja teljesíthetősége érdekében megtartotta és a sorsolás eredményeként a jelölő szervezetek kompenzációs listáinak sorrendjét a rendelkező részben foglaltak szerint állapította meg. A Bp. IX. HVB a sorsolásra vonatkozóan a jogorvoslatról szóló tájékoztatás esetében figyelembe vette, hogy ugyan a Ve. 239. alapján a 160. szerinti sorsolás ellen nincs helye önálló jogorvoslatnak, a sorsolás törvényessége elleni jogorvoslat a szavazólap adattartalmának jóváhagyása elleni bírósági felülvizsgálati kérelembe foglalható, viszont a kompenzációs listák sorsolásának eredménye nem jelenik meg szavazólapon, ezért a Nemzeti Választási Iroda Elnökének NVI/1307-3/2014. számú levelével összhangban a jogorvoslati lehetőséget a Ve. 307/P. (2) bek. c.) pontja valamint a 223-225. -ában foglaltak alapján biztosította. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 160. -án, az Övjt. 11/A. (1) és 15. (1) és (4) bekezdése c) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 307/P (2) bek. c.) pontja valamint a 223-225. -án alapul. (4 igen, egyhangú) (A szavazásban 4 bizottsági tag vett részt.) dr. Bugár Zsolt: Az ülést bezárom. k.m.f. --------------------------------------------- ------------------------------------------ dr. Bugár Zsolt Talmácsi Péter --------------------------------------------- ------------------------------------------ Talmácsi Elvira dr. Ódor Éva 6