A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2012. március 29-én (csütörtök) 9:00 órai kezdettel rendkívüli ülést tart. Az ülés helye: Veszprém, Megyeház tér 1. Szent István terem Javasolt napirendek: 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat megyei díjainak adományozásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Varga-Pesuth Andrea humánpolitikai referens Krámli János önkormányzati referens 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a költségvetési szerv alaptevékenysége körében végzett szellemi tevékenység szerződéssel történő igénybevételének szabályozásáról szóló önkormányzati rendelete megalkotása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Gidainé dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos 3. A Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló rendelete megalkotása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Gidainé dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos Zsebe Péter turisztikai és kommunikációs referens Göndör József ifjúsági és sportügyek referense 4. Az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló rendelet alkotása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Dr. Imre László megyei főjegyző 5. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 4/2012. (II. 22.) önkormányzati rendeletének módosítása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Szász Jutka pénzügyi irodavezető Farkas Barbara költségvetési referens 6. Alkotmánybírósági eljárás megszüntetésével kapcsolatos döntéshozatal Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Gidainé dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos 7. Pályázat a létszámcsökkentéssel kapcsolatos egyszeri hozzájárulás igénylésére Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Farkas Barbara költségvetési referens
2 8. Állásfoglalás Balatonvilágos Község Önkormányzata Képviselő-testületének a település másik megyéhez történő átcsatolására irányuló kezdeményezéséről Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Fakász Tamás megyei főépítész 9. Tájékoztató a Közép-dunántúli Regionális Területfejlesztési Konzultációs Fórum megalakulásáról Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Fakász Tamás megyei főépítész Pusztai István nyilatkozata a 2011. december 15-ei közgyűlésen felvetett interpellációjára és kérdésére adott válasz elfogadásáról Kérem, a testület ülésén megjelenni szíveskedjen. Tájékoztatom, hogy a közgyűlés anyagai a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapján www.veszpremmegye.hu megtekinthetők. V e s z p r é m, 2012.március 22. Lasztovicza Jenő s.k.
Szám: 02/14-5/2012. Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu Elő terjesztés a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2012. március 29-ei ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Önkormányzat megyei díjainak adományozásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés összeállítását koordinálta: Dr. Imre László megyei főjegyző Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Varga-Pesuth Andrea humánpolitikai referens, főjegyzői titkár Krámli János önkormányzati referens Az előterjesztést megtárgyalta: Ügyrendi Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A megyei önkormányzatok feladat ellátási rendszere 2012. január 01. napjától alapvetően megváltozott. Korábbi, jellemzően intézményfenntartói feladatai helyett a megyei önkormányzatok legfontosabb feladata ettől az évtől a megyei szintű terület és vidékfejlesztés és a területrendezés lett. A megváltozott feladat ellátási kötelezettséget figyelembe véve a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2012. február 16-ai ülésén döntött egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről. Ennek keretében megszüntette a Veszprém megye közalkalmazottai, köztisztviselői elismerésére vonatkozó szakmai díjak alapításáról és adományozásáról szóló 14/1999. (XII. 9.) önkormányzati rendelet alapján adományozható díjakat. A költségvetési rendelet elfogadását követően a Veszprém Megyei Önkormányzat csökkenő pénzügyi lehetőségeire figyelemmel indokoltnak tartom a Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím alapításáról és adományozásáról szóló 18/2005. (XI.15.) önkormányzati rendelet, a Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés alapításáról és adományozásról szóló 11/1991. (XII.15.) önkormányzati rendelet, valamint a Pro Comitatu megyei díj alapításáról szóló 23/1999. (XI.24.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatát, melyek a Veszprém Megyei Önkormányzat megyei díjai adományozásának szabályait külön-külön tartalmazzák. Indokoltan tartom e témakörben új egységes rendelet megalkotását, mely rendelet tartalmazza a Veszprém Megyei Önkormányzat által odaítélhető valamennyi kitüntetésre vonatkozó rendelkezéseket. A nehéz költségvetési helyzetünkre tekintettel az eddig adható díjak elnevezésében, megjelenési formájában, a díjakhoz járó pénzjutalom tekintetében változást nem javasolok, azonban a Veszprém Megye Érdemrendje, valamint a Pro Comitau díjak számának csökkentését a takarékos gazdálkodás mellett a kitüntetések rangjának növelése is indokolja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjenek. Veszprém, 2012. március 12. Lasztovicza Jenő s.k.
3 Melléklet Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2012. (......) önkormányzati rendelete A Veszprém Megyei Önkormányzat megyei díjainak adományozásáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (6) bekezdés a) pontjában, valamint a 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím alapítása és adományozása 1. (1) Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím (továbbiakban: tiszteletbeli polgár cím) adományozható annak a magyar vagy külföldi állampolgárnak, aki valamely a megyéhez kötődő kiemelkedően jelentős munkájával, cselekedetével, vagy egész életművével olyan általános elismerést szerzett, amely hozzájárul a megye jó hírnevéhez, továbbá példamutató emberi magatartása miatt köztiszteletben áll. (2) A tiszteletbeli polgár címmel a megye színeiből álló szalagon függő 50 mm átmérőjű, 3 mm vastagságú aranymedál és mellre tűzve viselendő 15 mm átmérőjű kicsinyített másolata jár. A medál középén Veszprém megye címere, körülötte Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára felirat látható. (3) A megye tiszteletbeli polgára az adományozástól kezdve viselheti a kitüntető címet, valamint élvezi azokat a jogokat, amelyek e rendelet szerint a tiszteletbeli polgárokat megilletik. (4) A megye tiszteletbeli polgára: a) tanácskozási joggal részt vehet a közgyűlés nyilvános ülésén, b) a közgyűlés ülésén megkülönböztetett hely illeti meg, c) az önkormányzat által rendezett minden megyei szintű ünnepségre hivatalos, ezeken megkülönböztetett hely illeti meg, d) a síremlékén az elhunyt hozzátartozói hozzájárulásával feltüntethető a Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím, e) sírhelyénél minden év december 15-én a megyei önkormányzat 1990. december 15-ei alakuló ülését ünneplő megyegyűlés napján gondoskodni kell a megemlékezés virágainak elhelyezéséről. (5) A tiszteletbeli polgár címből ciklusonként legfeljebb három adományozható, kivéve, ha az elismerés több személy együttesen kifejtett tevékenysége, vagy ennek eredményeként kerül odaítélésre. (6) A tiszteletbeli polgár cím adományozását írásban, részletes indokolással bárki, lakóhelyétől függetlenül kezdeményezheti a közgyűlés elnökénél.
4 (7) Az adományozásra a közgyűlés Ügyrendi Bizottsága tesz javaslatot. A bizottság javaslata alapján tiszteletbeli polgár cím adományozásáról Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése minősített többséggel dönt. (8) A tiszteletbeli polgár cím átadására a közgyűlés ünnepi ülésén kerül sor. (9) A tiszteletbeli polgár cím posztumusz is adományozható; ebben az esetben az elismerés átvételére a legközelebbi hozzátartozó jogosult. (10) A kitüntetés visszavonható, ha az elismerésben részesített arra érdemtelenné vált. (11) Érdemtelenné vált különösen az, akit a bíróság a közügyek gyakorlásától jogerősen eltiltott. (12) A visszavonásra irányuló javaslatot megfelelően indokolni kell, kivéve a közügyektől való jogerős eltiltást. Ebben az esetben a kitüntetést vissza kell vonni. II. Fejezet Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés alapításáról és adományozásáról 2. (1) Veszprém Megye Érdemrendje (továbbiakban: Érdemrend) kitüntetés adományozható a megye életében a közösség javára kifejtett kimagaslóan és tartósan eredményes tevékenység, valamint a megye fejlődése, gyarapodása és hírnevének öregbítése érdekében kifejtett tevékenység elismerésére. (2) Az Érdemrend odaítélése erkölcsi és anyagi elismerés, amelynek megjelenési formái: arany érem, díszoklevél, az Érdemrenddel kitüntettek nyilvántartására szolgáló díszkönyvben való rögzítés, és meghatározott összegű pénzjutalom. (3) Az aranyérem 18 karátos aranyból készül, átmérője 30 mm, vastagsága 3 mm, és a megye színeiből álló szalagon függ. Egyik oldalára a megye címerét, a másik oldalára pedig a kitüntetett személy, vagy közösség nevét és az adományozás évét vésik. (4) A díszoklevél a Veszprém Megyei Önkormányzat címérén kívül tartalmazza a kitüntetett nevét, foglalkozását, tevékenységi körét, címét, az adományozás okát - tehát azt a kimagasló és tartósan eredményes tevékenységet, amelynek elismerése az Érdemrend odaítélése -, keltét, valamint a közgyűlés elnökének aláírását, és az önkormányzat díszpecsétjének lenyomatát. (5) Amennyiben a kitüntetést közösség kapja, az adományozásról szóló díszes okiratot a közösség valamennyi tagjának át kell adni, s a közösség valamennyi tagjának nevét a díszkönyvben is rögzíteni kell. (6) A díszkönyv a megyei közgyűlés elnökének hivatali helyiségében kerül elhelyezésre, tartalmazza mindazokat az adatokat, amelyek a díszoklevélen rögzítésre kerültek. (7) Az Érdemrend odaítélése a kitüntetett részére - a 2. (14) bekezdésben foglaltakon kívül - előjogokat nem biztosít.
5 (8) Az Érdemrendet posztumusz sem adományozni, sem visszavonni nem lehet. Nem minősül posztumusz adományozásnak, ha a kitüntetett személy a kitüntetése kezdeményezésekor életben volt. (9) Egy naptári évben legfeljebb 2 Érdemrend adományozható. (10) Az Érdemrend adományozását írásban bárki kezdeményezheti, lakóhelyétől függetlenül. A kezdeményező lehet magánszemély, jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet is. (11) A kezdeményezés határideje minden év június 30. Az adományozásról az Ügyrendi Bizottság előterjesztése alapján a megyei közgyűlés a minden év októberi ülésén dönt. (12) Az Érdemrend átadására a minden év december 15-ei - a megyei önkormányzat 1990. december 15-ei alakuló ülését ünneplő - megyegyűlésen kerül sor. (13) Az Érdemrend átadására kivételesen indokolt esetben a december 15-i ünnepi megyegyűlést megelőzően is sor kerülhet. Az Érdemrend átadására a közgyűlés elnöke és az Ügyrendi Bizottság elnökével együtt jogosult, amelyről beszámolnak az önkormányzat közgyűlésének soron következő ülésén. (14) A kitüntetett személy, illetve közösség képviselője meghívandó a megyegyűlés ünnepségeire és egyéb kiemelkedő rendezvényeire. (15) Az Ügyrendi Bizottság őrködik az Érdemrend erkölcsi tisztasága felett, beleértve a méltatlanság miatti visszavonásra vonatkozó javaslattétel jogát is. III. Fejezet Pro Comitatu megyei díj alapításáról és adományozásáról 3. (1) Pro Comitatu díj adományozható a megye érdekében eredményesen tevékenykedő magánszemélyek és közösségek elismerésére, valamint Veszprém megye területén kiemelkedő munkát végzők szakmai tevékenységének elismerésére. (2) A Pro Comitatu díj odaítélése erkölcsi és anyagi elismerés, amelynek megjelenési formája: plakett és oklevél, amelyhez meghatározott összegű pénzjutalom kerül átadásra. (3) A díj adományozására javaslatot a megyei közgyűlés tagjai, a megyei intézmények vezetői, a megyei főjegyző, valamint a települési önkormányzatok polgármesterei tehetnek. (4) A díjat a megyei közgyűlés elnökének indítványára az Ügyrendi bizottság egyetértése esetén a közgyűlés elnöke adományozza. (5) A díj odaítélésére vonatkozó írásbeli javaslatot részletes indokolással a megyei közgyűlés elnökéhez kell benyújtani. A díjat a megyei közgyűlés elnöke adja át. Az átadás időpontjának - lehetőség szerint - a nemzeti ünnepekhez kell igazodnia.
6 (6) A díj adományozásáról a közgyűlés elnöke a soron következő ülésen beszámol a megyei közgyűlésnek. (7) A Pro Comitatu bronz plakett 23 cm átmérőjű, 0,5 cm vastag, kör alakú, egyik oldalán Veszprém megye címere koszorút jelképező domború nyomattal körülölelten, alatta félkörívben Veszprém megye felirattal, másik oldalán, középen a Bakony-Balaton vidékét szimbolizáló, mélyített plasztikai felülettel, fölötte félkör-ívben Pro Comitatu felirattal. A mélyített plasztikai felület alatt található az átadás évszáma és a díjazott neve, utólagos bevéséssel. (8) Az oklevél szövegét az elismerésében részesülő tevékenységéhez igazodóan a megyegyűlés elnöke határozza meg. (9) A Pro Comitatu díjból évente legfeljebb 5 db adományozható. (10) A díjat posztumusz sem adományozni, sem visszavonni nem lehet. Nem minősül posztumusz adományozásnak, ha a díjazott személy a díj odaítélésének kezdeményezésekor életben volt. IV. Fejezet Záró rendelkezések 4. (1) Az elismerésben részesített személyekről a Hivatalban nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás vezetéséről és a 1. (4) bekezdésében, valamint a 2. (14) bekezdésben foglalt rendelkezések érvényesítéséről a főjegyző köteles gondoskodni. (2) A tiszteletbeli polgár cím esetében az aranymedál és a kitűző tárgyjutalom bruttó értékét, a Veszprém Megye Érdemrendje, valamint a Pro Comitatu megyei díj odaítélésével járó pénzjutalom összegét a megyei önkormányzat éves költségvetése megállapításáról szóló rendeletben kell meghatározni. (3) Ez a rendelet a kihirdetését követő 1. napon lép hatályba. (4) Hatályát veszti: a Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés alapításáról és adományozásáról szóló 11/1991. (XII. 15.) önkormányzati rendelet, a Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés alapításáról és adományozásáról szóló 11/1991. (XII. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 18/1993. (X. 20.) önkormányzati rendelet, a Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés alapításáról és adományozásáról szóló 11/1991. (XII. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 4/2004. (IV. 29.) önkormányzati rendelet 1. -a, a Pro Comitatu megyei díj alapításáról szóló 23/1993. (XI. 24.) önkormányzati rendelet, a Pro Comitatu megyei díj alapításáról szóló 23/1993. (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 9/1998. (III. 19.) önkormányzati rendelet, a Pro Comitatu megyei díj alapításáról szóló 23/1993. (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 10/2003. (VI. 27.) önkormányzati rendelet,
7 a Pro Comitatu megyei díj alapításáról szóló 23/1993. (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 4/2004. (IV. 29.) önkormányzati rendelet 2. -a a Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím alapításáról és adományozásáról szóló 18/2005. (XI. 15.) önkormányzati rendelet, a Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím alapításáról és adományozásáról szóló 18/2005. (XI. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 15/2009. (IX. 24.) Lasztovicza Jenő megyei közgyűlés elnöke Dr. Imre László megyei főjegyző
8 I n d o k o l á s Általános indokolás A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény alapján a megyei önkormányzatok fenntartásában működő intézmények állami fenntartásba kerültek, ennek eredményeként a korábbiakban indokolt kitüntetettek köre valamint a költségvetési források jelentősen csökkentek, melyek alapján szükségessé vált a megye díjainak adományozásáról szóló rendeletek felülvizsgálata és új rendelet megalkotása. Részletes indokolás 1. -hoz E szakasz tartalmazza a Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára cím alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat, így a díj adományozásának kezdeményezését, valamint a döntéshozatal módját. 2. -hoz E szakasz tartalmazza Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat, így az Érdemrend adományozásának kezdeményezését, a döntéshozatal módját, valamint az átadás időpontját. Változást jelent, s a kitüntetés rangját hivatott emelni, hogy egy naptári évben a korábbi 5 helyett legfeljebb 2 Érdemrend adományozható. 3. -hoz E szakasz tartalmazza a Pro Comitatu megyei díj alapítására és adományozására vonatkozó szabályokat így a díj adományozásának kezdeményezését, a döntéshozatal módját. Új elemként jelenik meg a rendelet tervezetben, hogy a megye érdekében eredményesen tevékenykedő magánszemélyek és közösségek elismerésén túl, Veszprém megye területén kiemelkedő munkát végzők szakmai tevékenységének elismerésére is lehetőség nyílik, továbbá a díj rangját hivatott emelni, miszerint a korábbi évek gyakorlatával ellentétben 20 db helyett Pro Comitatu díjból évente legfeljebb 5 db adományozható. 4. -hoz E szakasz a záró rendelkezéseket tartalmazza, mely a kitüntetések nyilvántartására, az egyes díjakkal járó tárgy- és a pénzjutalom biztosítására vonatkozó szabályokat, a hatálybaléptetés időpontját, valamint a hatályukat vesztett rendeletek körét foglalja magában.
9 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének egyes rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló. /2012. (....) önkormányzati rendelete előzetes hatásvizsgálata A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010 évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a az alábbiak szerint rendelkezik: 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A rendelet-tervezetben (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők: 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatásának vizsgálata, különösen: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai a megtakarításban és a kitüntetések rangjának jelentős emelésében mutatkoznak meg. Az önkormányzat kiadásai a tervezet elfogadásával csökkennek. b) környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet további adminisztratív terheket nem keletkeztet. 2. A jogszabály megalkotása szükségességének, a jogalkotás elmaradása várható következményeinek vizsgálata: A rendelet megalkotását a megváltozott feltételekhez igazodó egységes szabályozási igény indokolja. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Tervezet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel.
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu Szám: 02/14-2/2012. ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2012. március 29-ei ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a költségvetési szerv alaptevékenysége körében végzett szellemi tevékenység szerződéssel történő igénybevételének szabályozásáról szóló önkormányzati rendelete megalkotása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés összeállítását koordinálta: Dr. Imre László megyei főjegyző Az előterjesztés előkészítésébe bevont szervezet, személy: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Önkormányzati Iroda Gidainé dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos Az előterjesztést megtárgyalta: Ügyrendi Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2002-ben alkotta meg a szakmai alapfeladatok keretében végzett szellemi tevékenység szolgáltatási szerződéssel történő feladatellátás szabályozásáról szóló rendeletét. Több okból is szükségessé vált a rendelet felülvizsgálata: - A rendeletben foglalt tevékenységre vonatkozó jogszabályok megváltoztak. - A jogalkotással kapcsolatosan új szabályok léptek életbe. A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényt az Alkotmánybíróság 2010. december 31-ével megsemmisítette, de 2011. január 1- jével hatályba lépett a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), mely meghatározza a jogalkotás alapvető követelményeit. A Jat. törvényi szintre emelte a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM. rendelet 16. (1) bekezdésében a jogszabálytervezetekre vonatkozó azon szabályt, hogy a jogszabályban nem ismételhető meg olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alkotmány alapján nem lehet ellentétes. - A rendelet hatálya kiterjedt a megyei önkormányzat fenntartásában lévő intézményekre, melyek fenntartása tekintetében a 2011. évi CLIV. törvényben foglaltak alapján jogutódlás következett be, így ezekre a rendelet hatálya már nem terjedhet ki. Fentiek miatt szükségessé vált új önkormányzati rendelet megalkotása, s a fent hivatkozott önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Veszprém, 2012. március 8. Lasztovicza Jenő s.k.
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének./2012. (.) rendelete a költségvetési szerv alaptevékenysége körében végzett szellemi tevékenység szerződéssel történő igénybevételének szabályozásáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. -a alapján kiadott, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 43. (4) bekezdésében, 50. -ában, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalára (a továbbiakban: Hivatal) terjed ki. 2. A Hivatal alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel történő igénybevételére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 43. (4) bekezdésében meghatározott juttatások terhére szerződés az alábbi feladatok elvégzésére köthető: a) foglalkozás-egészségügyi feladatok, b) jogi tevékenység, c) tervezési, bonyolítói, szakértői feladatok, d) belső ellenőrzési feladatok, e) területrendezési tervek készítése, f) területfejlesztési tervek készítése, g) szerzői jogvédelem alá eső tevékenységek, h) fordítói, tolmácsolási tevékenység 3. A 2. szerinti feladatokra szerződés a Kormányrendelet 50. (2) bekezdésében meghatározott feltételekkel köthető. 4. (1) A szerződést írásban kell megkötni. (2) A szerződésnek a Kormányrendelet 50. (1) bekezdésében foglaltakat kell tartalmaznia. 5. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 2. napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a szakmai alapfeladatok keretében végzett szellemi tevékenység szolgáltatási szerződéssel történő feladatellátás szabályozásáról szóló 7/2002. (VI. 28.) önkormányzati rendelete Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Dr. Imre László megyei főjegyző
I n d o k o l á s Általános indokolás A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a szakmai alapfeladatok keretében végzett szellemi tevékenység szolgáltatási szerződéssel történő feladatellátás szabályozásáról szóló 7/2002. (VI. 28.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatára volt szükség a rendeletben foglalt tevékenységre vonatkozó jogszabályok megváltozása miatt. A felülvizsgálatra azért is szükség volt, mert a jogalkotással kapcsolatosan új szabályok léptek életbe. A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényt az Alkotmánybíróság 2010. december 31- ével megsemmisítette, de 2011. január 1-jével hatályba lépett a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), mely meghatározza a jogalkotás alapvető követelményeit. A Jat. törvényi szintre emelte a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM. rendelet 16. (1) bekezdésében a jogszabálytervezetekre vonatkozó azon szabályt, hogy a jogszabályban nem ismételhető meg olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alkotmány alapján nem lehet ellentétes. A felülvizsgálatot indokolta még, hogy a rendelet hatálya kiterjedt a megyei önkormányzat fenntartásában lévő intézményekre, melyek fenntartása tekintetében a 2011. évi CLIV. törvényben foglaltak alapján jogutódlás következett be, így ezekre a rendelet hatálya már nem terjedhet ki. Fentiek miatt szükségessé vált új önkormányzati rendelet megalkotása, s a fent hivatkozott önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. Részletes indokolás 1. -hoz Arról rendelkezik, hogy a rendelet hatálya mely szervre terjed ki. 2. -hoz Meghatározza, hogy mely feladatok ellátására köthető szellemi tevékenységre szerződés. 3. -hoz Arról rendelkezik, hogy az előző szakaszban meghatározott feladatok milyen feltételekkel láthatók el. 4. -hoz Meghatározza, hogy a szerződést milyen módon kell megkötni, és mi a tartalma. 5. -hoz A hatályba léptető és a hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza.
A rendelet-tervezet előzetes hatásvizsgálata A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a az alábbiak szerint rendelkezik: 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A rendelet-tervezeten (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők: 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatásának vizsgálata, különösen: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezet hatálya ugyanúgy kiterjed a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalára, mint a korábbi rendelet. E körben annyiban van változás, hogy az önkormányzat intézményei fenntartása tekintetében a 2011. évi CLIV. törvényben foglaltak alapján jogutódlás következett be, így ezekre a rendelet hatálya már nem terjed ki. Az önkormányzat kiadásai az új tervezet elfogadásával nem növekednek. b) környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet további adminisztratív terheket nem keletkeztet. 2. A jogszabály megalkotása szükségességének, a jogalkotás elmaradása várható következményeinek vizsgálata: A Tervezet nem elsőként szabályozza a tárgykört, a korábbi szabályozás felülvizsgálata vált szükségessé a Tervezet Általános indokolásában írtak miatt. A jogbiztonság okán célszerű egy új rendelet elfogadása. Ennek elmaradása jogszabályellenes tartalom fennmaradását eredményezné. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Tervezet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel.
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu Szám: 02/14-4/2012. E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2012. március 29-i ülésére Tárgy: Előadó: A Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló rendelete megalkotása Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke Az előterjesztés összeállítását koordinálta: Dr. Imre László főjegyző Az előterjesztés összeállításában közreműködő szervezetek, személyek: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Gidainé dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos Zsebe Péter turisztikai és kommunikációs referens Göndör József ifjúsági és sport ügyek referense Veszprém megyei Sporttanács Az előterjesztést megtárgyalták: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság, Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A sportról szóló 2004. évi I. törvény (a továbbiakban: Sporttörvény) hatálybalépését követően a megyei önkormányzat közgyűlése elfogadta a megye sportfejlesztési koncepcióját a 2004-2008., majd a 2009-2014. közötti időszakra, és megalkotta a sporttal kapcsolatos feladatok ellátásáról szóló 12/2004. (IX.24.) számú rendeletét. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a megyei önkormányzatok számára 2012. január 1-jétől a korábbiaktól eltérő feladatkört határozott meg, mely alapján a megyei önkormányzat a továbbiakban külön törvényben szabályozottak szerint területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat lát el. A Sporttörvény az 55. (3) bekezdésében sorolja fel a megyei önkormányzatok feladatait. A hatályos sportrendeletben és a sportfejlesztési koncepcióban rögzített feladatellátás fenntartását a megváltozott jogszabályi környezetben és finanszírozási rendszerben a megyei önkormányzat számára biztosított támogatás nem teszi lehetővé. Ezért szükséges a korábban elfogadott sportrendelet és sportfejlesztési koncepció felülvizsgálata. A felülvizsgálat alapján elkészített új rendelet tervezetet ezen előterjesztésben, a sportfejlesztési koncepció megalkotására vonatkozó előterjesztést a 2012. októberi közgyűlésen kívánom benyújtani. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, az alábbi határozatot és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen..../2012. (III.29.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei önkormányzat sportfejlesztési koncepcióját 2012. októberi ülésén vizsgálja felül. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2012. október 31. Veszprém, 2012. március 12. Lasztovicza Jenő s.k.
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2012. (...) önkormányzati rendelete a Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. -ának (1) bekezdésében, a sportról szóló 2004. évi I. törvény. 55. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, hogy biztosítsa a jogszabályokban meghatározott megyei önkormányzati feladatok megvalósításához szükséges feltételek rendszerét. 2. A rendelet hatálya kiterjed a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének szerveire, szervezeteire. II. Fejezet A megyei önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatai 3. A megyei önkormányzat a sporttal kapcsolatos kötelező és szabadon vállalható feladatait a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének szervein, szervezetein keresztül látja el. A feladatellátás során kiemelt szerepet kap: - a Közgyűlés szakbizottsága, - a sport megyei szervezetei, - a települési önkormányzatok sportszervei, intézményei. 4. A megyei önkormányzat a sporttal kapcsolatos feladatainak ellátása során a következő alapelveket tekinti meghatározónak: a) A testnevelés és sport átfogó rendszerének támogatása olyan módon valósuljon meg, hogy az a lakosság valamennyi korosztálya számára elérhető legyen és járuljon hozzá a megyében élők fizikai, szellemi, erkölcsi és egészségi állapotának javításához, valamint a szabadidő hasznos eltöltéséhez. b) A sportfeladatok ellátása, támogatása során kapjon kiemelt figyelmet a gyermek- és ifjúsági sport, a szabadidősport, a fogyatékkal élők sportja, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok sporttevékenysége, valamint az utánpótlás-nevelés és a versenysport. 5. A megyei önkormányzat sportfeladatai: a) meghatározza és végrehajtja a sportfejlesztési koncepcióját, b) együttműködik az országos és megyei sport szövetségekkel, c) figyelemmel kíséri, segíti, koordinálja a megyei és körzeti sportági és iskolai területi versenyrendszereket, d) sportrendezvényeket szervez, e) nemzetközi sport kapcsolatok kiépítését kezdeményezi, a meglévő kapcsolatok működéséhez szakmai segítséget nyújt, f) ellátja az állami sportinformációs adatszolgáltatási kötelezettséggel összefüggő Veszprém megyei feladatokat,
g) szervezi az aktív életmódhoz kapcsolódó sporttudományos felvilágosító tevékenységet, h) figyelemmel kíséri a sportorvosi tevékenységet, j) segítséget nyújt a továbbképzések területén, k) segíti a megyei sportszervezetek elhelyezését. III. Fejezet A sportfeladatok ellátásának finanszírozása, koordinálása, együttműködés 6. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az 5. -ban meghatározott sportfeladatok ellátásának finanszírozását az éves költségvetési rendeletében határozza meg. 7. A megyei önkormányzat a sporttal foglalkozó szakbizottság döntése alapján meghatározza éves feladatait. A feladatok végrehajtása érdekében koordinálja a megyei sporttanáccsal, diáksport szövetséggel, körzetek sportfelelőseivel a közös feladatokat, együttműködik azok megvalósításában. Kapcsolatot tart az országos sportirányító szervekkel. IV. Fejezet Záró rendelkezések 8. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 2. napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló 12/2004. (IX. 24.) önkormányzati rendelete. Dr. Imre László megyei főjegyző Lasztovicza Jenő megyei közgyűlés elnöke
Indokolás 1-2. -hoz A rendelet céljára és hatályára vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. 3. -hoz E rendelkezés a megyei önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatai ellátásának szerveit határozza meg, kiemelve a feladatellátás során érintett szerveket. 4. -hoz A megyei önkormányzat által a feladatellátás során meghatározónak tekintett alapelveket határozza meg. 5. -hoz A törvényben leírt megyei önkormányzati feladatokkal összhangban kerültek leírásra a sportfeladatok, a helyi viszonyoknak, adottságoknak megfelelően. 6-7. -hoz A közgyűlés a sportfeladatok ellátásáról költségvetési rendeletében meghatározottak szerint dönt. Ennek felhasználásáról és a feladat megvalósításának módjáról ír. A rendelet záró rendelkezését tartalmazza. 8. -hoz
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló rendelet-tervezetének előzetes hatásvizsgálata A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a az alábbiak szerint rendelkezik: 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló rendelet-tervezetében (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők: 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatásának vizsgálata, különösen: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A tervezet ugyanúgy a Veszprém Megyei Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló szabályokat tartalmazza, mint a korábbi rendelet, így e körben nincs változás. A feladatok ellátása az önkormányzat kiadásait a költségvetési rendeletben meghatározott mértékig terheli. b) környezeti és egészségi következményei A tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A tervezet további adminisztratív terheket nem keletkeztet. 2. A jogszabály megalkotása szükségességének, a jogalkotás elmaradása várható következményeinek vizsgálata: A tervezet nem elsőként szabályozza a tárgykört, a korábbi szabályozás felülvizsgálata vált szükségessé jogszabályi rendelkezések és a gazdasági körülmények megváltozása miatt. A jogbiztonság okán célszerű egy új rendelet elfogadása. Ennek elmaradása teljesíthetetlen követelések fennmaradását eredményezné.
3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A tervezet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel.
Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu Szám: 02/14-3/2012. ELŐ TERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2012. március hó 29-ei rendkívüli ülésére Tárgy: Az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló rendelet alkotása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés előkészítésébe bevont személy (szervezet): Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Dr. Imre László megyei főjegyző Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1998-ban alkotta meg az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló 13/1998. (IV. 30.) rendeletét. A rendeletet több alkalommal legutoljára a 13/2011.(VIII.18.) önkormányzati rendelettel módosította a testület. Az önkormányzati biztos kirendelésére vonatkozó jogszabályok módosultak, ezért az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló rendeletet a hatályos, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint az államháztartásról szóló tőrvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet alapján felülvizsgáltuk és ez alapján új rendelet megalkotását javasoljuk a T. Közgyűlésnek. A rendelet-tervezetet az előterjesztés melléklete tartalmazza. Kérem a tisztelt közgyűlést, hogy a rendelet-tervezetet vitassa meg és fogadja el. Veszprém, 2012. március 8. Lasztovicza Jenő s.k.
3 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2012. ( ) önkormányzati rendelete az önkormányzati biztos kirendeléséről A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 71 (4) bekezdésében, és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva az önkormányzati biztos kirendeléséről a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalára terjed ki. 2. Az önkormányzati biztos kirendelése 2. (1) Önkormányzati biztost kell kirendelni a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalához, ha 30 napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 71. (4) bekezdésében meghatározott mértéket, és a Hivatal a tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani. (2) A tartozásállomány keletkezésének időpontja a számlában feltüntetett fizetési határidő, amennyiben azt a fizetésre kötelezett elfogadta. (3) A tartozásállomány mérési időpontja a tárgyhó utolsó naptári napja. (4) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben foglalt elismert tartozásállomány esetén a közgyűlés elnöke kezdeményezi. Ha a közgyűlés elnöke e kötelezettségének nem tett eleget, a kirendelést indítványozhatja: a) a megyei közgyűlés Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottsága, b) a megyei főjegyző a közgyűlés elnöke útján, c) a közgyűlés által megbízott könyvvizsgáló. II. Fejezet Az önkormányzati biztos 3. Az önkormányzati biztos megbízása 3. (1) Az önkormányzati biztosi feladatokkal az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 119. (2) bekezdése szerinti feltételeknek megfelelő természetes személyt, jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaságot lehet megbízni. (2) Az önkormányzati biztosnak jelölhető személyeket a megyei önkormányzat Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottsága nyilvános pályázat alapján választja ki, nevüket és költségvetési gyakorlatuk szakirányát a megyei önkormányzat honlapján közzéteszi.
4 (3) Az önkormányzati biztost a jelölhető személyek közül a közgyűlés döntése alapján a közgyűlés elnöke bízza meg, és ennek tényét a megyei önkormányzat honlapján teszi közzé. (4) Önkormányzati biztosként nem jelölhető ki az Ávr. 116. (6) bekezdésében meghatározott kizáró okokkal rendelkező személy, jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság név szerint megnevezett alkalmazottja, illetve tagja. 4. Az önkormányzati biztossal megbízási szerződést kell kötni és megbízólevéllel kell ellátni. A megbízólevélnek az Ávr. 117. (1) bekezdésében felsoroltakat kell tartalmaznia. 4. Költségek, díjazás 5. (1)Az önkormányzati biztos kijelölésével összefüggő valamennyi kiadás kivéve az Ávr. 119. (5) bekezdésében megjelölt kiadásokat a megyei önkormányzat költségvetését terheli. (2) Az önkormányzati biztost megillető havi megbízási díj összegét, a költségelszámolás rendjét és az abba bevonható költségek körét a megbízási szerződés tartalmazza. III. Fejezet Záró rendelkezések 6. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 2. napon lép hatályba. (2) Hatályát veszi: - a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló 13/1998. (IV. 30.) önkormányzati rendelete, - a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló 13/1998. (IV. 30.) önkormányzati rendelete módosításáról szóló 9/1999. (IX. 17.) önkormányzati rendelet. Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Dr. Imre László megyei főjegyző
5 INDOKOLÁS Általános indokolás Az önkormányzati biztos kirendelésére vonatkozó jogszabályok módosultak a rendelet legutolsó módosítása óta, ezért az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló 13/1998. (IV. 30.) rendeletet hatályon kívül kell helyezni és a hatályos az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, és a végrehajtására kiadott 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet figyelembe vételével új rendeletet kell alkotni. 1. -hoz A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezéseken a hatályos jogszabályokban meghatározott fogalmak kerültek átvezetésre. 2. -hoz Az Áht. és az Ávr. rendelkezéseivel összhangban tartalmazza a rendelet-tervezet az önkormányzati biztos kirendelésére vonatkozó feltételeket. 3.-5. -hoz Az Ávr. vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével az önkormányzati biztos kijelölésének, valamint a biztos kirendelésével kapcsolatos költségek, a díjazás tekintetében tartalmaz rendelkezéseket. 6. -hoz A záró rendelkezések között a hatályba léptető és a hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza.
6 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló /2012. (.) önkormányzati rendelete előzetes hatásvizsgálata I. A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről... önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. [...] (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló önkormányzati rendelet tervezetében (a továbbiakban Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. a) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezet társadalmi hatása: A megyei önkormányzat, a megyei önkormányzat hivatalának gazdálkodásának fokozottabb ellenőrzése a vonatkozó jogszabályi előírások megtartásával, az önkormányzat finanszírozási helyzetének javítása. b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet újabb adminisztratív terhet nem ró a megyei önkormányzat hivatalára. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A Tervezet nem először szabályozza a tárgykört, hanem a korábbi szabályozás felülvizsgálata következtében vált szükségessé a rendelet megalkotása. A szabályozás különösen amiatt szükséges, mert a rendelet jogszabályi háttere jelentősen módosult.
7 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti és tárgyi feltételt nem igényel. A pénzügyi feltételek körében új pénzügyi feltétel a Tervezet elfogadását követően nem merül fel.
Szám: 02/14-8/2012. Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2012. március 29-i ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 4/2012. (II.22.) önkormányzati rendeletének módosítása Előadó: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke Az előterjesztés készítését koordinálta: Dr. Imre László, megyei főjegyző Az előterjesztést készítette: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Gazdasági Iroda Szász Jutka pénzügyi csoportvezető Farkas Barbara költségvetési referens Az előterjesztést megtárgyalták: Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Bizottságai
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat 4/2012. (II. 22.) önkormányzati rendelettel állapította meg 2012. évi költségvetését. A rendelet elfogadását követően történt változások miatt az indokolásban részletezettek figyelembe vételével kérem a rendelet-tervezetet megvitatni és elfogadni szíveskedjenek. Veszprém, 2012. március 21. Lasztovicza Jenő s.k. 2
VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK /2012. (..) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET TERVEZETE a Veszprém Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 4/2012. (II. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. (1) A rendelet 3. (1) bekezdésében hivatkozott a./ költségvetési bevételei összeg b./ költségvetési kiadásai összeg módosul. 328 892 ezer Ft-ra, 328 892 ezer Ft-ra, (2) A rendelet 4. (1) bekezdésében hivatkozott 1. melléklet helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. (3) A rendelet 4. (2) bekezdésében hivatkozott 2. melléklet helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép. (4) A rendelet 4. (3) bekezdésében hivatkozott 3/a melléklet helyébe jelen rendelet 3/a melléklete lép. (5) A rendelet 4. (4) bekezdésében hivatkozott 3/b melléklet helyébe jelen rendelet 3/b melléklete lép. (6) A rendelet 4. (5) bekezdésében hivatkozott 4 melléklet helyébe jelen rendelet 4 melléklete lép. (7) A rendelet 4. (7) bekezdésében hivatkozott 5. melléklet helyébe jelen rendelet 5. melléklete lép. (8) A rendelet 4. (8) bekezdésében hivatkozott 6. melléklet helyébe jelen rendelet 6. melléklete lép. (9) A rendelet 4. (9) bekezdésében hivatkozott 7. melléklet helyébe jelen rendelet 7. melléklete lép. (10) A rendelet 4. (10) bekezdésében hivatkozott 8. melléklet helyébe jelen rendelet 8. melléklete lép. 3