Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara Szakmai Kollégium 1135 Budapest, Szegedi út 37-39. Telefon: 1-220-5690 Fax: 1-220-8921 E-mail: kamara@szvmszk.hu Szám: 00/E/63/1/ 2013 Beszámoló a Szakmai Kollégium 2012. évben végzett tevékenységéről A 00/E/368/1/2012 sz, a 00/E435/1/2012, a 00/E/570/1/2012, a 00/E/14/2013 sz. és a 00/E/492/01/2012 dokumentációk figyelembevételével. Szerkesztette: Eur.Ing. Frank György c.docens a Szakmai Kollégium elnöke Látta: Dr.Koi László elnökhelyettes Kapják: - Országos elnökség és a választmány - FEB elnöke - Szakmai Kollégium tisztségviselői és a tagjai - Irattár A szerkesztés lezárva: 2013. január 31. 1
TARTALOMJEGYZÉK A Szakmai Kollégium tevékenységével kapcsolatban az 2012. évben határozatok megjelent A Szakmai Kollégiumot a 2012. évben megkereste A Szakmai Kollégium tagjainak a 2012. évben megtartott előadásai A Szakmai Kollégium publikálási lehetőségei A rovatvezetők BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv meghatározott feladatok végrehajtásáról 1. és 4. pontjaiban BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 2. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 3. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 5. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 7. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról 2
A Szakmai Kollégium tevékenységével kapcsolatban az 2012. évben megjelent határozatok 110/2012. (05. 25.) számú országos küldöttgyűlési határozat A Szakmai Kollégium működteti az élőerős, biztonságtechnikai, magánnyomozói, jogi valamint szakértői szekciókból álló testületet 11/2012.(03.06.): 16/2012.(03.19.): 25/2012.(04.24.): 26/2012.(04.24.): 27/2012.(04.24.): 28/2012.(04.24. számú elnökségi határozatok 43/2012. (07.03.) számú elnökségi határozat A Szakmai Kollégium Dr.Kovács Sándor urat tagjának megválasztotta. 44/2012. (07.17.) számú elnökségi határozat A Szakmai Kollégium Dr Orbán László. urat és Dr. Sutka Sándor urat tagjának megválasztotta. 45/2012. (07.17.) számú elnökségi határozat A Szakmai Kollégium tagjának megválasztotta. a * jelölt urakat. 47/2012. (07.31.) számú elnökségi határozat A Kamara szabályzatait módosítani kell 48 /2012. (07.31.) számú elnökségi határozat. A tagsági viszony megszűnése 51 /2012. (08.14.) számú elnökségi határozat. Virtuális szerkesztőbizottság 53 /2012. (08.28.) számú elnökségi határozat. Az elnökség tudomásul veszi Majsai János úr lemondását 56 /2012. (08.28.) számú elnökségi határozat. Kamarai ajánlások készítése 59 /2012. (10.09) számú elnökségi határozat. Szakmai menüpont működtetése 60 /2012. (10.09) számú elnökségi határozat. Rádióaktivitás jelzése 65 /2012. (10.31.) számú elnökségi határozat. Lő kiképzésre ajánlás készítés 66 /2012. (10.31.) számú elnökségi határozat. Tagsági viszony megszűnésének tudomásulvétele 67 /2012. (10.31.) számú elnökségi határozat. Rovatvezetők megbízása 70 /2012. (12.10.) számú elnökségi határozat. Szakmai anyagok készítésének rendje 3
A Szakmai Kollégiumot a 2012. évben megkereste LEGRAND Zrt. (Szentes) 03.02. Egri Városi Bíróság (Eger) 03.09. DIR.CON Kft. (Bp.) - 03.14. Dr.Péter Viktória ügyvéd (Aszód) 05.10. R-KORD Kft. (Felcsút) 05.22. Mazula László társasház (Bp.) 06.06. Dr. Visontai Csongor ügyvéd (Bp.) - 06.27 JNT Security Kft. (Bp.) - 10.24. Dr. Szabó Iván ügyvédi iroda (Bp) - 11.05. BPW-Hungária Kft. (Szombathely) - 11.05. Benkovics József blog szerkesztő (Bp) - 11.22. Klein Gábor (Bp) - 12.03. BFVK Zrt. (Bp) - 12.07. Bővebben: lásd irattár A Szakmai Kollégium tagjainak a 2012. évben megtartott előadásai Eur.Ing. Frank György MSc. c. docens SzVMSzK mérnök szakértő Lövedékálló mellények (testpáncélok) garanciális idejének meghatározása Industri Automation Hungexpo Budapesti Vásárközpont 2012. május 17. Dr. Bökönyi István nyá. büntetés-végrehajtási altábornagy Magyarország nemzeti biztonsági stratégiája, az Európai Unió belső biztonsági stratégiája, a megújuló magyar jogi szabályozás hatásai a rendészettudományra A BIZTONSÁG RENDÉSZETTUDOMÁNYI DIMENZIÓI VÁLTOZÁSOK ÉS HATÁSOK című nemzetközi tudományos konferencia. Pécs, 2012. június 28. Dr. Pongor Sándor SzVMSzK SzVMSzK mérnök szakértő, a Szakértői Szekció vezetője SzVMSzK szakértői névjegyzékbe felvett szakértők segítik a személy-, vagyonvédelmi és magánnyomozói szakterületeken tevékenykedőket XVII. ORSZÁGOSTULAJDONVÉDELMI KONFERENCIA. 2012. október 3-4. Hajdúszoboszló Tóth Attila a Biztonságtechnikai Szekció vezetője Személy-, vagyonvédelmi termékek tanúsításának igénye a pályázatok kiírásánál XVII. ORSZÁGOSTULAJDONVÉDELMI KONFERENCIA. 2012. október 3-4. Hajdúszoboszló Móré Attila SzVMSzK mérnök szakértő Személy-, vagyonvédelmi termékek, rendszerek, szervezetek minősítése különös tekintettel a szabványokra és a fogyasztói elvárásokra XVII. ORSZÁGOSTULAJDONVÉDELMI KONFERENCIA. 2012. október 3-4. Hajdúszoboszló 4
Dr Kovács Sándor ny. r. ezredes, mesteroktató, az SzVMSzK Szakmai Kollégium Jogi Szekció tagja, NKE Rendészettudományi Kar Közbiztonsági Tanszék Lehetőségek a magánbiztonsági felsőfokú oktatás területén KONFERENCIA a Magyar Tudomány Ünnepe alkalmával.. Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész-és Biztonságtechnikai Mérnöki Kar. 2012. november 22. Budapest. Gyöngy Ernő az SzVMSzK Szakmai Kollégium Élőerős Szekció vezetője A fegyveres szolgálatot ellátó személy és vagyonőrök felkészítése során szerezett, hasznosítható tapasztalatok KONFERENCIA a Magyar Tudomány Ünnepe alkalmával.. Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész-és Biztonságtechnikai Mérnöki Kar. 2012. november 22. Budapest. Eur.Ing. Frank György MSc. c. docens Lövedékálló védőmellény polietilén laminátumában megcsúszó lövedék és a kialakuló repesztő nyomás által okozható sérülések ballisztikai vizsgálata KONFERENCIA a Magyar Tudomány Ünnepe alkalmával.. Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész-és Biztonságtechnikai Mérnöki Kar. 2012. november 22. Budapest. Galántai Béla az SzVMSzK Szakmai Kollégium Élőerős Szekció tagja A magánbiztonsági szolgáltatás összefüggései a rendészeti tevékenységgel KONFERENCIA a Magyar Tudomány Ünnepe alkalmával.. Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész-és Biztonságtechnikai Mérnöki Kar. 2012. november 22. Budapest. A Szakmai Kollégium publikálási lehetőségei A szekciók vezetői szorgalmazzák szekciójuk tagjainál, hogy éljenek a lehetőséggel, adjanak ízelítőt tudásukból, írjanak szakmájukat érintő cikkeket, környezetükben történtekről tudósításokat, szakértői engedélyhez szükséges publikációkat az alábbi helyeken: 1. A Biztonsag-Biztonsagtechnika/Biztonsag media.hu helyen 2. Az SzVMSzK honlapon a Szakmai Kollégium almenűben 3. A Securinfo.hu oldalon Az 1. és 2. pontokban megjelölt publikálási lehetőségeket egy virtuális szerkesztőbizottság koordinálja, megbízott rovatvezetők segítségével. A rovatvezető mindig csak a szakmai részterületével kapcsolatos híranyagot, tanulmányt, stb. küldhet a szerkesztőségnek. Ugyanis a rovatban megjelenő cikkeket szakmailag nem bíráltatjuk, azok tartalmáért a szerző felel. A rovatvezetők tevékenységüket önállóan lakóhelyükön és annak környezetében végzik, a szerkesztőséggel a kapcsolatot Interneten keresztül tartják és a cikkeket e-mailon küldik a szerkesztőség címére, előre megadott formában. Értekezletekre, utazásokra nincs szükség. A szerkesztőség Tóth Attila főszerkesztő - Biztonságtechnikai témák Dr. Bökönyi István főszerkesztői h. - Jogi témák Gyöngy Ernő főszerkesztői h. - Élőerős témák 5
Dr. Pongor Sándor főszerkesztői h. - Szakértői témák Rohánszky Mihály főszerkesztői h. - Magánnyomozói témák Bujnóczki Ágnes tervező szerkesztő Földes Zoltán rendszergazda A rovatvezetők: Szabó Gábor (Budapest) Rovat: Repülőtéri földi kiszolgálás (vagyonvédelem, utas és csomagellenőrzés) tel: 36 20 2321431 e-mail: szabo.gabor@bitto.hu Szalai László (Veszprém) Rovat: Távfelügyeleti rendszerek tel: 36 88 787203 Mobil: 36 70 4557646 36 20 9234268 e-mail: szalail@sednet.hu Lengyel Pál (Budapest) Rovat: Pénz és értékszállítás: Logisztika biztonság: Postai objektum őrzése: Sugárkapu üzemeltetése: tel: 06 30 758 4377 e-mail: cccc5pali@gmail.com Mózer Ferenc (Budapest) Rovat: Múzeumok őrzése Mobil: 06 20 398 6792 e-mail: mozer.ferenc13@gmail.com Csantavéri Tivadar Károly (Miskolc) Rovat: Elektronikus behatolás jelző rendszerek: tel: 46 400814 06 20 4605899 e-mail: t.csantaveri@chello.hu Jelenleg a lehetséges rovatok (nem teljes) az alábbiak, amiből a rovatvezető választ magának rovatot: Objektumőr: Bankőr: Testőr: Rendezvény biztosítás: Létesítmény kiürítés: Pénz és értékszállítás: Kivonuló szolgálat: Logisztika biztonság: Értékátadó szerkezetek: Nyílászáró szerkezetek, rácsok, biztonsági fóliák: Mechanikus zárak: Elektromos, elektronikus zárak: Testpáncélok és lövedékálló, repeszálló, szúrásálló védőanyagok: Páncélozott védőberendezések, szerkezetek, páncélozott járművek: Pénz-és értékszállító járművek, eszközök: Lő kiképzés: Páncélszekrények, trezorok: Elektronikus behatolás jelző rendszerek: Elektronikus beléptető rendszerek: Távfelügyeleti rendszerek: Videó megfigyelő és képrögzítő rendszerek: Áruvédelmi rendszerek: Segélyhívó rendszerek: Informatikai biztonsági rendszerek: Adatgyűjtés, felderítés: Megfigyelés: Adatvédelem: Információvédelem: Követeléskezelés: Múzeumok őrzése: Bevásárló központok őrzése: Állami közintézmény őrzése: Kritikus infrastruktúra elemeinek őrzése: Repülőtéri földi kiszolgálás (vagyonvédelem, utas és csomagellenőrzés): Postai objektum őrzése: Állatkert és veszélyes állatok őrzése: Portai és recepciós szolgálatok. Sugárkapu üzemeltetése: Üzemanyagmérő készülékek hitelesítése: 6
BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 1. és 4. pontjaiban meghatározott feladatok végrehajtásáról Tisztelt Elnök Úr! Az év folyamán a Szekcióban végzett munka, tevékenység összegzésének megkezdése előtt jelzem, hogy a Szekció tagjai valamennyien hozzájárultak feladataink elvégzéséhez, illetve mindenki lehetőségeihez mérten vette ki részét azok végrehajtásában. Itt kívánom megjegyezni, ha a 48/2012. (07.31) számú Elnökségi határozat c pontja alapján kerülne sor az éves értékelésre, a Szekció vezetőkön kívül szinte senki nem lehetne kollégiumi tag, miután a kollégiumi üléseken - a Szekció vezetőkön kívül a tagok részvétele nem volt jellemző. A Szakmai Kollégium, valamint a Szakértői Szekció 2012. évi munkatervében rögzített feladatok végrehajtása érdekében igyekeztünk az elvárásoknak megfelelni, de adódtak olyan körülmények, melyek a teljes értékű megoldásra, végrehajtásra nem adtak lehetőséget. A kollégiumi munkatervben a Szakértői Szekció vonatkozásában meghatározottakkal kapcsolatosan jelentem, hogy a szakértők igénybevételének lehetőségeihez kapcsolódó irányelvek, szabályzatok előkészítésében, kidolgozásában folyamatosan részt vettünk. Így például: - a Szakmai Kollégium által végzett szakértői, szaktanácsadói, stb. munkák rendjére és a díjazás lehetőségeire vonatkozó szabályozás előkészítésében; - a szakmai protokoll megítélésére vonatkozóan adtunk javaslatot; - 2012. évi CXX. tv. végrehajtásához javaslatokat terjesztettünk elő; - Dr. Kárpáti Gábor által összeállított panaszügyek intézése az SzVMSzK szervezeteinél oktató segédlet kiegészítésére tettünk javaslatot; - Véleményeztük Dr. Szurmay László úr megkeresésére - Munkavédelmi és balesetvédelmi tanulmány és szakmai anyag vagyonvédelmi munkavállalók és munkáltatók részére című szakanyagot; - Több vonatkozásban tettünk indítványt a Szakmai Kollégium ügyrendjének kidolgozásához, egyes kérdések konkrét szabályozására. Sajnos visszajelzést nem kaptunk. Úgy érezzük, hogy a végleges ügyrend tervezet megtárgyalásából véleményalkotási lehetőség elmaradása mellett a Szekció kimaradt. A szakértői kinevezésekre, a megbízások rendjére vonatkozó és már régen aktualitását vesztett 27/2011. (04.12.) számú Elnökségi határozatra hivatkozik az ügyrend, holott a 7
módosításra a hatályos jogszabályokra figyelemmel átdolgozott Elnökségi határozat tervezet a Szekció által 2012. november hó végén elfogadásra került; - Több javaslattal éltünk a Kamara alapszabályának módosítására a Szakmai Kollégium valamint a szakértői tevékenység vonatkozásában, melyek közül azt tapasztaltuk több kezdeményezésünk realizálódott is a 136/2012. (12.21.) Országos Küldöttgyűlési Határozatban. Szakmai Kollégiumi tagságra ugyan nem ajánlottunk senkit mert nem tartottuk szükségesnek, illetve célszerűnek de az egyéni kamarai szakértők létszámát az év folyamán 5 főről 12 főre sikerült gyarapítani. Többkörös egyeztetést vélemény, észrevétel, javaslatkérés követően a Szakértői Szekció 2012. november 28-án megtartott határozatképes ülésén a résztvevők egyhangúlag elfogadták a 27./2011. (04.12.) számú Elnökségi Határozatban rögzített a Személy- Vagyonvédelmi és Magánnyomozói szakterületek körébe tartozó önálló szakértői tevékenységek végzésének szabályzata nak módosítását egységes szerkezetbe foglalva. Múlt év december 04-én felterjesztettük, hogy a soron következő elnökségi ülésen kerüljön előterjesztésre, megvitatásra. Még nem került rá sor. A Szakértői Szekció saját munkatervében foglaltakat szinte teljes terjedelmében végrehajtotta, kivételt csupán a vagyonvédelmi szabványok körének bővítése, majd ezt követő közzététele, és erre vonatkozóan a Biztosítók Szövetségével az együttműködés kialakításának elmaradása képezte. Munkatervünk végrehajtásának megtörténtét és értékelését az első, valamint a második félévét értékelő Szekció ülésről készült feljegyzések, valamint az első félévi munkatervi feladatok időarányos végrehajtásáról készített beszámoló tartalmazzák (mindhárom mellékelve). Az elmúlt év folyamán részt vettünk több megrendezésre került szakmai konferencián, így többek között az Óbudai Egyetem, valamint a Rendészettudományi Társaság rendezvényein, a Hajdúszoboszlón megrendezésre került XVII. Országos Tulajdonvédelmi Konferencián, előadást is tartottunk az SzVMSzK szakértői névjegyzékbe felvett szakértők tevékenységéről. Végezetül mindenféleképen szükségesnek tartom kiemelni, hogy a Szakértői Szekció szervezésében, bonyolításában feladatainknak megfelelően került sor az elmúlt évben kettő bizottsági ülés megszervezésére, megtartására, melynek tárgya a szakértői jelentkezések értékelése, bírálata, valamint az arra alkalmas pályázati anyagot Elnöki jóváhagyásra történő továbbítása volt. Összesen 7 fő került egyéni szakértőnek kinevezésre. Budapest, 2013. január 28. 8 Dr. Pongor Sándor szakértői szekció vezető
BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 2. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról A Jogi Szekció 2012. június hónapban került kialakításra. A szakmai Kollégium elnöke, Frank György Úr június közepén kért fel a szekció kialakítására. A szekció fővárosi tagjaira ( Dr. Borai Ákos, Dr. Bökönyi István, Dr. Lapid Lajos, valamint Tóth János Heves megyei kamarai tag ) ajánlásokat tett. Frank György Úr kérte, hogy tartsunk alakuló gyűlést, amelyhez alakítsuk ki a Jogi Szekció működési rendjét, feladatrendszerét, munkastílusát, valamint a háromfős kezdeti létszámot bővítsük úgy, hogy a főváros képviseletén túl a megyei kamarai szervezetek is legyenek képviselve a szekcióban. A Jogi Szekció 2012. június 27-én megtartotta alakuló ülését, az említett budapesti tagok részvételével. Az alakuló ülésen egyeztettük, hogy negyedévente egy szekció ülést tartunk. Figyelemmel követjük a magánbiztonsági szolgáltatással kapcsolatos jogi szabályzást. Amennyiben szükségesnek látjuk, vagy arra felkérést kapunk, kezdeményezzük a jogi szabályozás módosítását, új jogszabályok kiadását. Elhatároztuk a szekció tagoknak, főként megyei képviseletek ellátására alkalmas személyek felderítését a szekció tagságban való részvételre. Igy Dr. Sutka Sándor a Hajdú-Bihar megyéből, Dr. Kovács Sándor Pest megyéből, Dr. Orbán László Baranya megyéből bővítette a tagok létszámát. A fővárosi és vidéki kamarai szervezetet képviselő említett személyek többségében állam- és jogtudományi kari végzettséggel, jogi doktori címmel rendelkező személyek. A Heves megyét képviselő Tóth János nem jogász, hanem műszaki végzettségű. Így összességében a Jogi Szekció hét főből áll. Ebből hat fő jogász, egy fő műszaki végzettségű. Egy fő rendelkezik PhD. tudományos fokozattal. Három fő budapesti, négy fő vidéki. A Jogi Szekció a IV. negyedévi soros ülését október 31- én tartotta meg. Az ülésen nem vett részt Orbán László Úr Pécsről, aki súlyos betegséget kapott. Felépülése folyamatban van. Felgyógyulása után számítunk további munkájára. A Jogi Szekció véglegesítette a második ülésén a szekció tagok tevékenységi részterületeit. Így a szekcióban Dr. Borai Ákos a magánnyomozás, Dr. Bökönyi István a személyvédelem, Dr. Lapid Lajos az ingatlanőrzés, ingóságőrzés, Dr. Sutka Sándor a rendezvénybiztosítás, Tóth János a szállítmány kísérése, pénz- és értékszállítás, Dr. Kovács Sándor a távfelügyeleti rendszer és a reagáló szolgálat, Dr. Orbán László a támadáselhárító, illetve a kényszerítőeszközök részterületek jogi szabályozásait gondozza. Az év során a szekció vezetői feladatokat a vonatkozó elnökségi határozat alapján én végeztem ( a Jogi Szekció tagjainak neveit, elérhetőségeit a beszámolóhoz csatolt melléklet tartalmazza ). A Jogi Szekció 2012. évben tevékenységét írásos féléves munkaterv alapján végezte. Az év során végzett fontosabb munkák tekintetében a következők érdemelnek kiemelést: - több alkalommal adtunk jogi észrevételeket, véleményeket a jogszabályi módosításokhoz, az új jogszabályok kiadásához ( pl. a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályozásáról szóló CXXXIII törvény módosításai, az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyzet tevékenységéről, 9
valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításról szóló 2012.évi CXX. törvény, a rendészeti feladatokat ellátó személyek, segédfelügyelők, valamint a személy- és vagyonőrök képzéséről és vizsgáztatásáról szóló 68/2012. ( XII.14. ) BM rendelet ); - több belső, kamarai anyagot véleményeztünk ( pl Előterjesztés az Országos Elnökség 2012. augusztus 28-i ülésére a SZVMSZK területi szervei rendszerének átalakítására Dr. Koi László, a Szakmai Kollégium Ügyrendje, SZVMSZK Alapszabálya) ; - Hat esetben kamarai állásfoglalást dolgoztunk ki pénzbeni ellenszolgáltatás nélkül külső megbízóknak a Szakmai Kollégium elnöke kérésére ( JNT távfelügyelet működtetés, Dr. Szabó Imre ügyvédi iroda távfelügyeleti téma, BMW Hungária Szombathely ruházat átvizsgálás, személy- és vagyonőrök elleni panasz Kunigunda utca, MTVA elleni demonstráció kezelése, Dr. Orbán Krisztina közbeszerzési csoportvezető kérésére, Dr. Visontai Csongor ügyvéd kérésére ) - kidolgoztuk a Szakmai Kollégium által kidolgozandó szakértői vélemények, állásfoglalások, tanulmányok díjazása kialakítására és végzésére vonatkozó elnökségi határozat tervezetét. A tervezetet módosítások után az elnökség elfogadta; - több kiemelt rendezvényen vettünk részt ( pl. március 23-25. Biztonsági vezetők XIII. Konferenciája Egerszalók. A konferencián előadást tartottunk a rendezvénybiztosítások aktuális kérdéséről. Június 23-án a Pécsi Tudományegyetem nemzetközi konferenciáján tartottunk előadást a plenáris ülésen a rendészettudomány aktuális kérdéseiről, az EU és a magyar biztonságvédelmi stratégiáiról a magánbiztonsági szekció ülését vezettük. Részt vettünk az Óbudai Egyetem tudományos konferenciáján november 22-én, a Kriminál expón november 21-én ) - az Óbudai Egyetemen a biztonságtechnikai mérnök szakon 50 tanórában oktatást tartottunk a magánbiztonsági szolgáltatás témaköréből nappali és levelező tagozaton; - összegyűjtöttük és tanulmányoztuk az igazságügyi szakértőkre vonatkozó jogi szabályozást Ennek kettős célja volt. Egyrészt az igazságügyi szakértők díjazásáról szóló jogszabályt vettük alapul a kamarai szakértők díjazásáról szóló javaslatunkhoz. Másrészt a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium igazságügyi szakértői testületét irányító vezetőkkel történő későbbi tárgyaláshoz szükséges információk megszerzése volt a cél. ( A tárgyalásra előreláthatóan 2013.I.negyedévében kerül sor. ) A 2013. évre előrelátható főbb feladatok lehetnek a személy- és vagyonőri képzésben, kiegészítő képzésben való részvétel ( különös tekintettel a kamarai belső jogi szabályozásra), a Bűntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvénynek a magánbiztonsági szolgáltatási ágazatban végrehajtandó feladataiban való részvétel ( különös tekintettel a jogos védelem, végszükség szabályozásának változására ), valamint a személy- és vagyonőrök elleni a kamarához beérkező panaszok, fellebbezések, elbírálásával összefüggő feladatok. 10
A 2013. évre is négy (negyedévenként egy ) ülést tervezünk. A 2013. évi munkatervet az év eleji választmányi és elnökségi ülések után tervezzük elkészíteni, a Szakmai Kollégium elnökének iránymutatásai alapján. A SZVMSZK Szakmai Kollégium Jogi Szekció tagjairól, szakterületi felelősi megosztásáról, elérhetőségeikről NÉV MOBIL E-MAIL RÉSZTERÜLET Dr. Borai Ákos +36-30-366-6360 boraia@t-online.hu magánnyomozás Dr. Bökönyi István +36-20-952-0489 inkal@t-online.hu személyvédelem +36-20- Dr Kovács Sándor 9890407 dr.kovacs.sandor1@gmail.com távfelügyelet, reagáló szolgálat +36-30-326- Dr. Lapid Lajos 6101 lajos.lapis@pajzs07.hu ingatlanőrzés, ingóságőrzés Dr. Orbán László +36-30-233-2699 laszloorban@treativ.hu kényszerítő eszközök alkalmazása Dr. Sutka Sándor +36-30-998-8094 pannon@pannonguard.hu rendezvénybiztosítás Tóth János +36-36-411-877 heves@merocs.hu pénz- értékszállítás, szállítmány kísérése Budapest, 2013. január 21. Dr. Bökönyi István PhD. Jogi Szekció vezetője 11
BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 3. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról Tisztelt elnök Úr! Az SZVMSZK Szakmai kollégiumának élőerős szekciója, 2012-06-29.-én tartotta alakuló ülését. Az alakuló ülésen körvonalazódtak azon feladatok, amelyeket az éves munka és feladat tervünkben szerepeltetni kívántunk. A szekció munka és feladat tervét a szekció tagok elfogadták. Az élőerős szekció munka és feladattervében rögzített feladatok végrehajtásáról 2012-08-27.- én jelentést készítettem, melyben szerepelt a feladatok végrehajtásának helyzete. Jelenlegi felmérésem szerint a végrehajtás időarányos,de átcsúszik a 2013.évre. A csúszás okát abban látom, hogy 2012 évben a feladatok megkezdése gyakorlatilag félévkor kezdődött,de a munkaterv egy egész évre szólt. Igy javaslom azt, hogy a 2012.-évi munkatervi feladatokat, 2013.-évben folytassuk tovább. Kiegészítésként célszerűnek tartom néhány aktuális témával bővíteni, A szekció tagok munkatervi feladataikat társadalmi munkában térítésmentesen végezték, ezért őket köszönet illeti meg. A munkatervi feladatokon túl az élőerős szekciótagok, mozgósították, a szakterületen dolgozó,az általános vagyonvédelmi tevékenységtől eltérő munkát végző tagokat,tanulmányok készítésére és publikálásra. Ennek következtében néhány tanulmány elkészült és publikálásra került a kamara honlapján, ezek a következők: 1, A repülőtéri földi kiszolgálás és a vagyonvédelem összefüggései Szabó Gábor BH Kft. ügyvezetője, a repülőtéri földi kiszolgálást végzők vezetője 2, Az őrszolgálatról - kicsit másképpen - a Fővárosi Állat- és Növénykertben(FÁNK) Kovács István, FÁNK biztonsági szolgálatvezető 3, Az értékszállítók képzésének jelene, és jövője Lengyel Pál, Területvezető 4, Jogosult-e a személy-, és vagyonőr a radioaktivitást mérő beléptető kapuk felügyeletére, a riasztással kapcsolatos intézkedések megtételére? Tóth Tamás a Bittó Védelmi Nyomozó és Szolgáltató Kft sugárzásjelző rendszerek területvezetője 5, A magánbiztonsági szolgáltatás közbiztonsági aspektusairól Galántai Béla élőerős szekciótag - Az élőerős szekció a tudomány ünnepén az Óbudai egyetemen két előadást tartott (Gyöngy Galántai) 12
- Az élőerős szekció a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar Közbiztonsági Tanszék, rendészeti igazgatási-biztonsági szakirány hallgatói számára, november 05-én a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamarában tartotta meg a polgári biztonsági területet ismertető óráit, (Dr. Baranyi-Gyöngy) -A szekció részéről képviseltettük magunkat a NBF el kötött együttműködési megállapodás részleteinek megbeszélésén. -A szakmai kollégium elnöke által továbbított szakanyagokat, véleményeztük, részvettünk szakvélemény készítésében. -A www.biztonsag.media.hu portálra rovatvezetőket bíztunk meg. -A szekció tagok részvettek a2005.évi CXXX törvény módosítása következtében elrendelt továbbképzések szakmai előkészítésében. A szekció tagok véleményezték, a 2012.évi.CXX.törvény, a 68/2012.(XII.14)BM rendelet, a BM OKTF és a SZVMSZK közötti együttműködési megállapodás, továbbá a végrehajtásukra készített szakmai anyagok tervezetét Gyöngy Ernő Élőerős Szekció vezetője BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 5. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról 5.1 A Magyar Tudomány Ünnepe alkalmából, 2012. november 22-én az Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész- és Biztonságtechnikai Mérnöki Karán, a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara szervezésében megtartásra került a konferencia (forrás: Securinfo.hu) A konferenciát Német Ferenc, a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara elnöke nyitotta meg, aki köszöntötte a megjelent hallgatókat, biztonsági szolgáltatókat és megbízókat. Majd kiemelte, napjainkra felgyorsult a tudás elévülése, minden nap követnünk kell a híreket, aki nem frissíti tudását, versenyképtelenné válik, akár a műszaki, akár a humán területeket nézzük, és a konferencián a két terület együtt jelenik meg fejezte be köszöntőjét az elnök. Majd Dr. Janza Frigyes nyugalmazott rendőr vezérőrnagy a rendezvény moderátora felkérésére dr. Horváth Sándor, az Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész-és Biztonságtechnikai Mérnöki Karának dékánja az egyetemen folyó képzésről és kutatásról szólt a biztonságtechnika területén. Az egyetem története 1879-ben kezdődött a Budapesti Állami Közép-Ipartanoda alapításával. Majd a dékán kiemelte, Galamb József, mint az iskola egyik leghíresebb hallgatója a Ford minden idők legnépszerűbb T-modelljének tervezője, akiről az előadó termet elnevezték is ebben az épületben fejezte be tanulmányait 1901-ben. Az intézmény 2010. január 1-jétől viseli az egyetemi címet, öt karán jelenleg 12 13
500 hallgatót képeznek, 12 alapszakon, valamint 2 angol és német nyelvű képzés is folyik az egyetemen. A hét mesterképzésből egy a biztonságtechnika kurzus, és a hat doktori iskolából is az egyik biztonságtudományi képzés. Jól felszerelt laboratóriumokban oktatás és kutatásfejlesztés egyaránt folyik. A karok között partneri együttműködés folyik, főleg a Kandó Kálmán Villamosmérnöki Karral szoros a kapcsolat. Dr. Horváth Sándor összegzésében elmondta, a karon minősített és tanúsított képzés folyik, ezen belül gyakorlat orientált alapképzés, magas szintű mesterképzés, nemzetközileg is elismert tudományos munka és doktori képzés. Végül a dékán külön is kiemelte az Alkalmazott Biometriai Intézetet (ABI), amelyet Fehér András mutatott be. Az ABI célja, hogy olyan biztonságtechnikai szakmai műhellyé váljon, amely az alkalmazott biometriát megismerteti és oktatja a döntéshozók, a döntéselőkészítők és a biztonságtechnikai szakemberek számára. Emellett laboratóriumukban biometriai eszközök vizsgálatával és tesztelésével is foglalkoznak a hallgatók bevonásával. Majd ismertette az intézet nemzetközi kapcsolatait, a londoni Biotmerics 2012 kiállításon való részvételüket, szólt tagságukról a frissen alakult ASIS Hungarian Chapterben, és kapcsolatukat számos más nemzetközi szervezettel (Institute of Electrical and Electronics Engineers IEEE, Center for Identification Technology Research CITeR, Information Systems Audit and Control Association ISACA). Kapitány Sándor, osztályvezető a Nemzeti Biztonság Felügyelet (NBF) képviseletében A minősített adatok védelmének társadalmi kapcsolódásai témakörében tartott előadást. A szervezet 1998-ban alakult a NATO minősített adatok védelme céljából, majd tevékenységük kibővült az Európai Unióhoz való csatlakozás előtt az EU minősített adatok felügyeletével. A minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV törvény szervezte egységes rendbe az NBF munkáját, a felügyelet a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium keretében, mint titokvédelmi főhatóság működik. Dr. Mészáros Bence PhD, a Pécsi Tudományegyetem adjunktusa Az érintett tudta nélkül készített hangfelvételek jogi megítélése témakörében fejtette ki véleményét. Előadásában arról az esetről szólt, amikor a beszélgetés egyik résztvevője készít hangfelvételt anélkül, hogy erről a másik tudna. Ma ennek a helyzetnek a jogi megítélése ellentmondásos, sem a jogalkotásban, sem a jogalkalmazásban nem tisztázott ez a cselekmény. A hangfelvétel rögzítését három területen szabályozzák: az adatvédelmi, a polgári és a büntető jog területén. Bár az adatvédelmi és a polgári jog tiltja az érintett tudta nélkül hangfelvétel készítését, büntető ügyben, mint bizonyítékot föl lehet használni. Példaként a csepeli kettősgyilkosságot említette, ahol a bizonyítás során a bíróságon figyelembe vették a gyilkosságot megörökítő hangfelvételt. Dr. Kovács Sándor nyugalmazott rendőr ezredes, a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar Közbiztonsági Tanszéke mesteroktatója Lehetőségek a magánbiztonsági felsőfokú oktatás területén című előadásában elemezte a biztonsághoz kapcsolódó állami feladatokat és a magánbiztonság lehetőségeit. Majd bemutatta a Nemzeti Közszolgálati Egyetem munkáját, és ezen belül, részletesen ismertette a Rendészettudományi Karon és a Közbiztonsági Tanszéken folyó képzést. Gyöngy Ernő, az SzVMSzK Szakmai Kollégium Élőerős Szekció vezetője A fegyveres szolgálatot ellátó személy- és vagyonőrök felkészítése során szerezett tapasztalatait mutatta be. Bármilyen alaposan is készítenek fel valakit például a bankfiók fegyveres őrzésére, ha fegyveres támadás történik, gyakran előfordul, hogy az őr leblokkol. Ennek fiziológiai okai vannak, emelkedik a szervezetben az adrenalin szintje és megnő a 14
pulzusszám, 200-as pulzusnál már pánikba esik az őr. A megoldás, ha bonyolult helyzetre rendkívül leegyszerűsített választ adunk: ha fegyvert fognak rá, akkor emelje föl a kezét, ekkor csökken a pulzusszám, és már lesz ideje gondolkozni, elemezni a helyzetet, és megfelelő módon cselekedni. A vészhelyzetben való cselekvést pedig a hosszú távú memóriába kell beépíteni a képzés során. Eur. Ing. Frank György MSc címzetes docens, az SzVMSzK Szakmai Kollégium elnöke a Lövedékálló védőmellény polietilén laminátumában megcsúszó lövedék és a kialakuló repesztő nyomás által okozható sérülések ballisztikai vizsgálata témájában tartott rendkívül érdekes, szemléletes előadást. Bemutatta miként viselkedik a mellény, ha megcsúszik a lövedék, és bár nem hatol át a mellényen, bizonyos esetben akár halált is okozhat. Kifejtette, a mellény vásárlása előtt fontos, hogy a gyártótól megtudják az E rugalmassági modulus értékét, mert ebből lehet arra következtetni, hogy a kicsúszó lövedék milyen sérüléseket okozhat. Galántai Béla az SzVMSzK Szakmai Kollégium Élőerős Szekció tagja A magánbiztonsági szolgáltatás összefüggései a rendészeti tevékenységgel című előadásában a közbiztonság civil megközelítéséről fejtette ki véleményét. Kiemelte a jogi szabályozás ma már védi a magánbiztonsági tevékenységhez kapcsolódó rendészeti tevékenységet. Ezzel a jogalkotó célja a közbiztonság mint szubjektív fogalom növelése volt. 5.2 A Nemzeti Biztonsági Felügyelet valamint a SzVMSzK közötti együttműködési megállapodás 2012. október 03-án aláírásra került Budapest, 2013.01.16 Eur.Ing. Frank György c. docens 15
BESZÁMOLÓ a Szakmai Kollégium 2012. évi munkaterv 7. pontjában meghatározott feladatok végrehajtásáról Tisztelt Elnök Úr! Ezúton tájékoztatom a Biztonságtechnikai Szekció 2012 évben végzett tevékenységéről és a folyamatban lévő feladatokról. 1. A Biztonságtechnikai szekció indító megbeszélésére 2012. június 26-án került sor az SzVMSzK Országos Szervezetének épületében. Az indító megbeszélésen 5 fő vett részt. (Peterdiné Árva Ilona, Tóth Levente, Jankov István, Dr. Kovács Tibor, Tóth Attila). 2. A Szekció segítséget nyújtott az októberben megrendezett Országos Tulajdonvédelmi Konferencia programjának kidolgozásában. A konferencia második napján Személy-, vagyonvédelmi termékek tanúsításának igénye a pályázatok kiírásánál. címmel előadást vállalt. (közreműködők: Tóth Levente, Jankov István, Dr. Kovács Tibor, Tóth Attila) 3. A Kamarához érkezett a Biztonságtechnikai Szekciót érintő két jogi segítségkérésre adandó válaszokhoz a Szekció szakemberei szakmai segítséget nyújtottak. (közreműködők: Tóth Levente, Tóth Attila) 4. Távfelügyeleti témában érkezett négy kérdésre a szekcióvezető által felkért szakértő kidolgozta a válaszokat. A válaszokkal a szekció tagjai egyetértettek. 5. Felvetődött, hogy a Biztosítók nem fizetnek a villámcsapások okozta másodlagos károkra, csak meghatározott villámvédelmi feltételek teljesülése esetén. Ez a biztonságtechnikai szakma számára nagyon fontos kérdés. A Biztosítók előírásaival, valamint az elfogadott túlfeszültség-védelmi berendezésekkel kapcsolatban Szalai László úr kezdeményezett egyeztetést a MABISZ illetékeseivel. (Az ügy folyamatban van.) 6. A kamarai képzési rendszer Biztonságtechnikai kezelő program moduljának kidolgozása, a program bemutatása 2012. augusztus 22-én. (közreműködő: Tóth Attila) 7. 2012. augusztus 29-én egy négy tagból álló munkacsoport ült össze a magántulajdon védelmére tervezett és telepített kamera rendszerek jogi és adatvédelmi ellentmondásainak tisztázása érdekében. Az egyeztetésen megállapítást nyert, hogy jelen jogszabályi környezetben nem lehetséges egy egységes, minden esetben egyértelműen alkalmazható állásfoglalást megfogalmazni. A vonatkozó jogszabályok módosítása szükséges. (jelen voltak: Dr. Borai Ákos, Takács Sándor, Tóth Levente, Tóth Attila) 8. A 2012. november 19-21. között megrendezett 19. Kriminálexpo-n részvétel. (Jankov István) A Kriminálexpo keretein belül tartott OKRI (Országos Kriminológiai Intézet) konferencián Dr. Kerezsi Klára A szituációs bűnmegelőzés veszélyes eszközei: a 16
térfigyelő kamerák címmel tartott előadást. Az előadás teljesen más megvilágításba helyezte a biztonságtechnikai rendszerek, azon belül a videó megfigyelő és képrögzítő rendszerek alkalmazásának szükségességét. Az OKRI által végzett kutatás eredményeiről kértünk személyes tájékoztatást az Előadótól. A találkozón ígéretet kaptunk, hogy felkérés esetén az OKRI megosztja kutatási eredményeit a Kamara által támogatott rendezvényeken, illetve különféle felsőoktatási intézményekben is, az oktatott szakmai tárgyak keretében. (Jankov István, Tóth Attila) 9. Az Óbudai Egyetem Kandó Kálmán Villamosmérnöki Kara és a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara között kötendő együttműködési megállapodás előkészítése. (Tóth Levente) 10. Az OKJ-s képzés és a BSC szintű képzés közti szakadék áthidalását elősegítő Biztonságtechnikai Akadémia vagy Biztonságtechnikai Mesterképzés fantázianevű oktatás előkészítése az új OKJ képzési rendszer elindulása után lehetséges, amikor elkészül az új képzési rendszer oktatási tematikája és vizsgáztatási rendszere. 11. A Kamara által üzemeltetett http://www.szvmszk.hu/index.php?pg=publikaciok, valamint a http://biztonsag.media.hu/kategoria/szakmai_kollegium/ oldalakra szakmai publikációk kérése. Budapest, 2013. január 31. Tóth Attila Biztonságtechnikai Szekció vezető 17