Tájékoztató az önkormányzat által benyújtott pályázatokról és önkormányzati döntések végrehajtásáról, valamint a közterület használatával, közterület foglalással kapcsolatos intézkedésekről Készítette: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Bóta Barbara aljegyző 1
Tájékoztató a 2012 júliusa és 2012 decembere között benyújtott pályázatokról A vonatkozó időszakban benyújtásra kerülő pályázatok az alábbiak voltak: 1. Egészségügyi alapellátás, egészségházak és járóbeteg-szakellátás fejlesztése címmel kiírt ÉAOP-4.1.2/A-12 jelű pályázati konstrukcióban pályázatot nyújtottunk be a Védőnői szolgálat épületének külső-belső felújítására. A projekt összköltségvetése: 60.000.000 Ft. Az igényelt támogatás: 60.000.000 Ft. (Azaz a pályázat 100%-os támogatást élvez.) A pályázatot december 31-ig lehetett benyújtani. Azóta már megérkezett a Közreműködő Szerv értesítése a pályázat befogadásáról. Jelenleg a pályázat teljességének ellenőrzése folyik (azaz hamarosan hiánypótlási felhívás érkezése várható). A pályázat elkészítését a Polgármesteri Hivatal dolgozói végezték. 2. A 6/2012 (II.1) BM rendelet alapján Önkormányzatunk ismét pályázhatott EU Önerő Alap támogatásra. Ez összesen 2 folyamatban lévő projektünket érintette, így összesen 2 pályázat benyújtására került sor. Mindkét pályázatunkat támogatásban részesítették. Egyek bel- és külterületi csapadékelvezető rendszer rekonstrukciója elnevezésű ÉAOP 5.1.2/D2-11-2011-0044 jelű projektünk esetében az önerő 65%-át támogatták, mindösszesen 10.400.729 Ft. összegben. Egyek Nagyközség Szennyvízkezelése elnevezésű KEOP-7.1.0/11-2011-0028 számon nyilvántartott pályázatunk esetében a saját forrás 55%-át támogatták, 2.516.250 Ft. összegben. A pályázat elkészítését a Polgármesteri Hivatal dolgozói végezték. 2
3. AZ EU Önerő Alap támogatáson túl Önkormányzatunk egy másik pályázati forrásból megigényelhette a fennmaradó önkormányzati önerő összegét a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségen keresztül. E pályázati konstrukcióban csak a még kifizetési kérelemre be nem nyújtott számlák önerejét támogatták. Az Egyek Nagyközség Szennyvízkezelése projektünk esetében 1 közbeszerzéses számla már benyújtásra került, így arra támogatást már nem tudtuk igénybe venni, de így is 1.930. 500 Ft támogatásban részesültünk. Egyek bel- és külterületi csapadékelvezető rendszer rekonstrukciója elnevezésű ÉAOP 5.1.2/D2-11-2011-0044 jelű projektünk esetében is benyújtásra került a pályázat a fennmaradó önerőre (összesen: 5.600.393 Ft-ra), ezt a pályázatot azonban még nem bírálták el. A pályázatokat az Opus Team Kft munkatársa készítette, a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak közreműködésével. 4. A 2012-es év november és december hónapjában folyt a 2013. évi kistérségi közfoglalkoztatási programok előkészítése. E programok előkészítése során összesen 6 területen dolgoztunk ki pályázatot (mezőgazdasági, téli és egyéb értékteremtő munka, belvíz elvezetés, közúthálózat karbantartása, illegális hulladéklerakó helyek felszámolása, valamint bio- és megújuló energiafelhasználás). A pályázat segítségével összesen 494 fő foglalkoztatása valósul meg 2013. évben. A támogatás 100%-os mértékű. A bérre és járulékokra előzetesen 328.772.726 Ft-ot, a közvetlen költségekre 98.136.479 Ft-ot igényeltük. Azaz összesen 426.909.205 Ft. az előzetesen igényel támogatás. 2013. február 1- re ígérték a döntés megszületésének véghatáridejét. Ebben már valószínűleg nem döntenek határidőben, annak ellenére, hogy a jegyzőkönyv az előbb ismertetett (és a BM illetékese által elfogadott) költségekről még 2012. december 5-én megszületett. 3
A pályázatokat a Polgármesteri Hivatal illetékesei a polgármester irányítása mellett készítették. A többfordulós egyezetési eljárásokon a polgármester és az aljegyző vett részt. 5. A kistérségi mintaprogramokon túl további 5 pályázat került benyújtásra a tájékoztatóval érintett időszakban a közfoglalkoztatás területén. E pályázatok legfontosabb adatait az összefoglaló táblázatban mutatjuk be: Pályázat megnevezése Foglalkoztatottak száma (fő) Foglalkoztatás időtartama Támogatás mértéke (%) Támogatás mértéke (Ft) Kazán program 2 2013.01.01-100 8.179.346 Ft. 2013.11.30 Intézményi és 60 2012.12.01-85 6.394.920 közterületi közfoglalkoztatás 2013.01.31 Mezőgazdasági 15 2013.01.01-100 2.459.010 2013.02.28 Téli- és egyéb 30 2013.01.01-100 4.918.020 értékteremtő 2013.02.28 Irányításért 3 2013.01.01-80 538.068 felelősek foglalkoztatása 2013.02.28 Összesen: 110 22.489.364 A fent összefoglalt pályázatok mindegyike támogatásban részesült. E pályázatainkat is saját dolgozóink készítették Összefoglalva elmondhatjuk, hogy az elmúlt fél évben összesen 16 pályázat került benyújtásra, amiből 13-at a saját dolgozónk készítettek. A pályázatok fele ( 8 db) támogatásban részesült, másik fele elbírálás alatt van. A benyújtott pályázatok közül 11 db a közfoglalkoztatás területét érinti. Jelenőségük abban van, hogy összesen több mint 600 fő foglalkoztatását oldják meg, és a közvetlen költségek 4
támogatása is jelentős (így lehetőség van pl. kazán- beszerzésére a hivatalban, tároló építésére, zúzott kő vásárlására, stb..). A közmunka pályázatok kapcsán meg kell említenünk, hogy nagyon nehezítette a dolgunkat, hogy a pályázathoz nem volt útmutató. Az útmutatást sebtében kiadott e-mailek jelentették, amik alapján sokszor komplett elképzeléseket kellett egyetlen éjszaka alatt kidolgozni, illetve teljesen átdolgozni. Az, hogy mit lehet a pályázatban elszámolni és mi maradhat benne nagymértékben függött attól, hogy épp kivel (a BM ill. a Munkaügyi Központ) mely illetékessel tárgyaltunk. Tájékoztató a korábban (2012 júliusa előtt) benyújtott pályázatokról 1. A KEOP-7.1.0/11 pályázati konstrukció keretében Egyek Nagyközség Szennyvízkezelése című pályázatunk már korábban támogatásban részesült. Jelenleg a pályázat megvalósítása zajlik, illetve a következő hónapban befejeződik. Ennek keretében Önkormányzatunk elkészítette és benyújtotta a Megvalósíthatósági Tanulmányt. Ezt követen benyújtottuk a 2. számú kifizetési kérelmünket. Jelenleg a projekt az utolsó szakaszba érkezett. Remélhetőleg legkésőbb február hónapban jogerős elvi engedélyes tervvel rendelkezünk. (Ahhoz, hogy be tudjuk nyújtani a 2. fordulós pályázatot, a megvalósításra, ennek teljesülnie is kell.) A pályázat projektmenedzseri feladatait az Opus Team Kft. végzi. 2. ÉAOP-2009 5.1.2//D2-11 pályázati konstrukcióban benyújtott, Egyek bel- és külterületi csapadékvíz-elvezető rendszer rekonstrukciója c. pályázatunkat támogatásra érdemesnek ítélték. A 2012. június 20-án ékezett döntés értelmében önkormányzatunk 320 112 469 Ft elszámolható összköltség mellett 304 106 845 Ft támogatásban részesültünk. A támogatási szerződésünk 2013.01.09-én hatályba lépett. A pályázathoz kapcsolódó kiviteli terv készítésre vonatkozó közbeszerzés eljárást 2012. decemberében lefolytattuk. A nyertes (és a szerzői jog védelme alatti terv miatt, egyedüli) ajánlattevővel - Musta Albert egyéni vállalkozóval - 2013.01.02-án a szerződést Önkormányzatunk megkötötte. A pályázat projektmenedzseri feladatait az Opus Team Kft. végzi. 5
3. A Hortobágyi HACS-nál - még 2011. novemberében benyújtott, összesen 5 db pályázatunk közül 4 részesült támogatásban, az alábbiak szerint: Projekt megnevezése Összköltség Igényelt támogatás Önerő Ft. Ft. Térfigyelő rendszer kiépítése 17 427 920 13 722 772 3 705 148 Legnépszerűbb egyeki rendezvények 3 090 188 2 433 219 656 969 támogatása Képzés - munkanélküliek részére 3 000 000 3 000 000 0 Képzés - (hagyományőrző, 5 000 000 5 000 000 0 korszerű vállalkozási ismeretek) Összesen: 28 518 108 24 155 991 4 362 117 E pályázatok megvalósítása részben megkezdődött. A Legnépszerűbb egyeki rendezvények támogatása című pályázati forrásból került idén megrendezésre az augusztus 20-ai rendezvény, valamint az Idősek Karácsonya (és ebből kerül megrendezésre a 2013. évi Egyeki Vigasságok). A munkanélküliek részére szervezett hulladékgyűjtő képzés 2012. november 5-én elkezdődött és itt 11 fő már sikeres vizsgát is tett. Az ebrendész képzés jelenleg is zajlik, várhatóan április körül fejeződik be. A hagyományőrző csipkekészítő képzésre a tavalyi évben még nem volt elég jelentkező. Mára ez az akadály elhárult és a már kiválasztott képző szerv (Probitas Plus Kft.) hamarosan el tudja indítani a képzést. A térfigyelő rendszer kiépítésével várnunk kellett, mert az önerőre fedezetet nyújtó hitel ügyében a Takarékszövetkezet még nem döntött. Amennyiben hitelkérelmünk támogatásban részesül, úgy a közbeszerzési eljárás elindítható lesz. 6
E pályázatok végrehajtásával kapcsolatos teendőket (végrehajtás szervezése irányítása, elszámolások benyújtása) a Polgármesteri Hivatal dolgozói végzik. 4. A 4/2012. (III.1) BM rendelet valamint az 5/2012. (III.1) BM rendelet alapján 2 pályázatot nyújtottunk be még az év (2012) első felében. Az 5/2012 (III.1.) BM rendelet alapján 2012. május 2-án nyújtottunk be pályázatot önfenntartó képességet segítő, önkormányzati tulajdonú ingatlanok felújítása, átalakítása és bővítése tárgyában. Ebben az esetben az étterem infrastrukturális fejlesztését céloztunk meg (nyílászárók cseréje, légkondicionálás). A projekt összköltsége 11 500 849 Ft. volt, ezt a pályázat elbírálásakor teljes összegben meg is kaptuk és a támogatás teljes összegét előre leutalták. Azóta a projekt megvalósult, a támogatási összeggel a 2012. évről szóló beszámolóval egyidejűleg kell elszámolnunk a Magyar Államkincstár felé. Egy decemberi döntés értelmében a 4/2012 (III.1) BM rendelet alapján 2012.04.02-án benyújtott pályázatunk is részbeni támogatásban részesült. Közbiztonság növelését szolgáló fejlesztésként, a rendőrség épületére (magastető ráépítés, felületkezelés, szigetelés, és légkondicionáló elhelyezés), 9.899.934 Ft. támogatást kaptunk, amelyhez a biztosítandó önerő mértéke: 1.099.992 Ft. A projektet 2013. június 30-ig meg kell valósítanunk. A végrehajtással kapcsolatos teendőket e projektek esetében is a hivatal dolgozói végzik. 5. 2012.évben még további két jelentős pályázat benyújtására került sor: Az egészségre és sportra való nevelés TÁMOP -6.1.2-11/1-2012-1290 azonosító számú projektet az Agenda Pályázatház Pályázati Tanácsadó Kft. közreműködésével a polgármesteri hivatal dolgozói készítették. A projekt összköltsége 10.000.000.-Ft mely 100%-os támogatottságú azaz önerőt nem igényel. Nyertes pályázat esetén lehetőség lesz eszközbeszerzésre valamint sportnapok, egészségnapok, előadások megszervezésére. A pályázatot még 2012.augusztus 3-án befogadták elbírálása azóta is folyamatban van. A másik igen jelentős pályázat a Gondozási központ átalakítása-bővítése és eszközbeszerzése Egyeken című TIOP-3.4.2-11/1-2012-0263 azonosító számú projekt. Ezt a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása mint fenntartó nyújthatta be de a pályázatot 7
a polgármesteri hivatal dolgozói készítették. A projekt összköltsége 160.000.000.-Ft, mely 100%-os támogatottság mellett önerőt nem igényelt. Nyertes pályázat esetén lehetőség lesz 10 férőhellyel bővíteni az épületet valamint korszerűbbé tenni a jelenlegi lakókörnyezetet, továbbá eszköz és bútorzat beszerzése valósulhat meg. A pályázatot még 2012.júliusában befogadták azóta elbírálása folyamatban van. 6. A tájékoztatással érintett időszakban több pályázat kötelező fenntartási időszaka is lezárult. A TRFC/EA/090008/2004 számú Bocskai utca építésére vonatkozó 5 éves fenntartási kötelezettség lejárt, a 2012.07.10-én megtartásra került záró ellenőrzés megállapította, hogy a vállalt kötelezettségek, a 2012.11.30-án született egyoldalú döntéshozói nyilatkozat a pályázatot lezártnak tekintette. A TRFC/EA/t/0900051/2005 számú (Szúnyoggyérítés: Egyek belterület, Félhalom, Telekháza, Ohat, Tiszapart) esetében is ugyanez a döntés született. Az AVOP-3.4.1.-2004-10-0146/0.6 jelű, Tárkányi Béla Könyvtár épületéhez kapcsolódó fejlesztés kötelező működtetési időszaka 2012.11.12-én járt le, a projekthez kapcsolódó zárójelentés benyújtásra került. Közterület használat 2012. június első hetében a település bejárása megtörtént. 7 olyan ingatlant találtunk, mely előtt a közterületen valamilyen mezőgazdasági gép, vagy hosszú ideje tárolt építési anyag található. Az ingatlan tulajdonosokat július hónapban felszólítottuk. A felszólítás eredményeként a mezőgazdasági gépek és építőanyagok közterületen történő tárolásával felhagytak, azokat a saját tulajdonú ingatlanaikon helyezték el. Minderről utóellenőrzés formájában győződtünk meg. Egyéb önkormányzati döntések végrehajtása Az elmúlt időszak legfontosabb és legtöbb végrehajtási feladatot eredményező döntése az iskola és óvoda fenntartói jogának egyházi kezekbe történő adása volt. A feszített és fegyelmezett munkának köszönhetően 2012. május 31-én - a jogszabályi előírások teljes körű betartása mellett megszületett a döntés, amelynek értelmében az önkormányzat a 2012/2013-as tanévtől/nevelési évtől kezdődően az ETKIKI Többcélú Intézmény Móra Ferenc Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda - egységes óvoda-bölcsőde fenntartói 8
jogát a Magyar Katolikus Egyház Debrecen-Nyíregyházi Egyházmegye (4024 Debrecen, Varga u. 4.) egyházi szervezet részére átadja. Természetesen a döntéssel az intézmény-átszervezés feladatai nem értek véget, még számos teendő várt a végrehajtás szereplőire (munkáltatói intézkedések, költségvetés módosítás, leltár és átadás-átvételi eljárás, a változás bejelentése az illetékes szervek felé, csak, hogy a legfontosabbakat említsem). A másik ugyan törvényből eredő, de igen fontos feladat volt a járási hivatalok kialakításának előkészítése: Az Országgyűlés 2012. július 5. napján hirdette ki a járások kialakításáról, valamint egyes összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi XCIII. törvényt (továbbiakban: törvény). A törvény 2. (1) bekezdése alapján a települési önkormányzatok mindazon vagyona és vagyoni értékű joga (a továbbiakban: vagyon) leltár szerint, amelyek a jogszabály által meghatározott, átvételre kerülő államigazgatási feladatok ellátását biztosítják, 2013. január 1-jén a feladat ellátásának időtartamára a Magyar Állam ingyenes használatába kerül. Az ingatlan nyilvántartásba használati jog került bejegyzésre. A járási hivatal a feladatait az illetékességébe tartozó települések tekintetében kirendeltségek és települési ügysegédek útján is elláthatja. Az okmányirodák mellett a járási hivatalokhoz kerültek a fővárosi, megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek helyi szervei is, pl. a körzeti földhivatalok, városi munkaügyi kirendeltségek. A járásszékhelyek mellett, a jelenleg okmányirodát működtető településeken is lettek járási kormányablakok. Az előzetes egyeztetések során arról tájékoztattak, hogy azokon a településeken, ahol jelenleg történik hatósági ügyintézés, azonban nem lesz járási székhely és nem lesz kormányablak sem, ott is megmarad az ügyintézési helyszín (települési ügysegédek).egyek település ezen kategóriába tartozik. Elmondták, hogy minél több feltételt biztosít a település annál nagyobb a valószínűsége, hogy maradhat helyben az ügyintézés. 9
A járási hivatalok kialakításához kapcsolódó előkészítő eljárás során mindenek előtt azt tartottuk szem előtt, hogy Egyek település az átszervezés miatt ne kerüljön hátrányos helyzetbe. A fentiek érdekében mind a helyiséget, az eszközöket biztosítottuk a járási hivatal kialakításához. A Képviselő-testület támogatásának köszönhetően 2 fő álláshelyet hoztunk létre melyre egyeki kollégák kerültek kinevezésre majd átadásra a járási hivatalhoz. Itt az egyik kolléga esetében korábbi munkáltatója felé a szabadságmegváltás fedezetét is biztosítottuk. Az üzemeltetetési költségek tekintetében is vállaltuk, hogy a járási hivataltól hozzájárulást nem kérünk. Tettük mindezt azért, hogy településünk érdekeit szolgáljuk. Mint arról értesült már a Képviselő-testület, hogy sajnálatos módon az átszervezés kezdeti szakaszában problémaként merült fel, hogy a fentiekkel ellentétben mégsem lett volna ügyintézés Egyeken. Heti egy-két alkalommal biztosítottak volna lehetőséget az ügyfeleknek. Figyelemmel azonban az előkészítő eljáráson elhangzottakra több egyeztetést kezdeményeztünk minek hatására - az eredeti ígéretnek megfelelően- sikerült elérni, hogy az ügyintézés helyben történik, hetente egy alkalommal szükséges a kollégáknak más településen ellátni feladataikat. A járási hivatalokhoz kapcsolódva Polgármester Úr kezdeményezte, hogy a munkaügyi központ is havonta egy-két alkalommal tartson kihelyezett ügyfélfogadást tekintettel a munkanélküliek igen magas számára. Erre nézve Kormánymegbízott Úrtól támogató levelet kaptunk azonban még számos egyeztetés szükséges hozzá. További megoldandó feladat a Falugazdász által biztosított ügyfélfogadás problémája erre nézve szintén kezdeményezünk egyeztetéseket. Kérjük a tájékozató megvitatását és tudomásul vételét! Egyek, 2013-01-17 Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Bóta Barbara aljegyző 10