Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények Igazgatójától 7570 Barcs, Tavasz u. 3. napirendi pont ELİTERJESZTÉS A Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények és a Szivárvány EGYMI között a gazdálkodással kapcsolatos munkamegosztás és felelısségvállalás rendjét szabályozó együttmőködési megállapodás jóváhagyásáról Készült: Barcs Város Képviselı-testülete 2009. július 27-i ülésére
2 Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete 114/2007. (VI.21.) sz. határozatával 2007. július 1. napjával létrehozta a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézményeket (továbbiakban BNI), amelybe beolvadt az Alsófokú Oktatási Gamesz (továbbiakban Gamesz) is. Az integrációt megelızıen a Gamesz és a Szivárvány EGYMI között volt a jogszabályi elıírásoknak megfelelıen együttmőködési megállapodás a gazdálkodással kapcsolatos munkamegosztás és felelısségvállalás rendjérıl (továbbiakban Megállapodás). Az integrációt követıen Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének új Megállapodást kellett volna jóváhagynia a BNI és a Szivárvány EGYMI között. Erre nem került sor, amelyet a Polgármesteri Hivatal belsı ellenırei, az általuk 2009. április-májusban végzett helyszíni pénzügyi-gazdasági ellenırzés során állapítottak meg. Az Államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Korm.rendelet 14. (6) bekezdése b) pontja alapján az irányító (felügyeleti) szerv, azaz a képviselı-testület jóváhagyja az önállóan mőködı és gazdálkodó és az önállóan mőködı költségvetési szerv közötti megállapodást vagy az azt helyettesítı okiratot, amely a munkamegosztás és felelısségvállalás rendjét rögzíti. Kérem a Képviselı-testületet, hogy az elıterjesztés mellékletét képezı Megállapodást hagyja jóvá! Barcs, 2009. július 8. Kincsei János Határozati javaslat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete az elıterjesztés melléklete szerinti tartalommal a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények mint önállóan mőködı és gazdálkodó, és a Szivárvány Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény mint önállóan mőködı költségvetési szervek közötti, a gazdálkodással kapcsolatos munkamegosztás és felelısségvállalás rendjét szabályozó együttmőködési megállapodást jóváhagyja. Felelıs: Feigli Ferenc polgármester a határozat közléséért Kincsei János és Szemere Márta igazgatók Határidı: értelem szerint A határozati javaslatot törvényességi szempontból felülvizsgáltam. Barcs, 2009. július 8. Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı
3 Együttmőködési megállapodás Az Államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998.(XII. 30.) Korm. rend. (továbbiakban: Ámr.) 14. (6) bekezdés a) pontja alapján a Képviselı-testület a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények (BNI) önállóan mőködı és gazdálkodó költségvetési szervet jelöli ki az önállóan mőködı Szivárvány Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (Szivárvány EGYMI) szellemi, fizikai támogató tevékenységei közül a pénzügyi gazdasági feladatainak ellátására. Az Ámr. 14. (6) bekezdés b) és c) pontja alapján az irányító szerv az alábbiak szerint hagyja jóvá az önállóan mőködı és gazdálkodó, valamint az önállóan mőködı költségvetési szerv közötti megállapodást a munkamegosztás és felelısségvállalás rendjérıl, továbbá dönt az elıirányzatok feletti jogosultság szerinti besorolásról, és jóváhagyja a jogosultság gyakorlásának rendjét. Az együttmőködési megállapodás létrejött egyrészrıl: Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények (BNI) önállóan mőködı és gazdálkodó költségvetési szerv Székhelye: 7570 Barcs, Tavasz u. 3. Képviselı: Kincsei János igazgató másrészrıl : Szivárvány EGYMI önállóan mőködı költségvetési szerv Székhelye: 7570 Barcs, Széchenyi u. 2. Képviselı: Szemere Márta igazgató között, az alábbi feltételek szerint: Barcs Város Képviselı testülete a 114/2007./VI. 21./ sz.. határozatával 2007. július 1 napjával létrehozta a Barcsi Nevelés és Oktatási Intézményeket. A Képviselıtestület rendelkezett arról, hogy a Szivárvány EGYMI önállóan mőködı költségvetési státusza megmarad, de a pénzügyi-gazdasági adminisztrációs feladatait a BNI gazdasági szervezete látja el. Az Ámr. 14. (7) bekezdés alapján a megállapodás az alábbiakra terjed ki: Tervezés Az éves költségvetési igény összeállítását a Szivárvány EGYMI igazgatója és gazdasági dolgozói végzik el. A költségvetés tervezetét a BNI igényeivel együtt a BNI gazdasági vezetıje továbbítja a fenntartónak. Pénzkezelés, pénzellátás rendje Kisebb vásárlásokhoz szükséges készpénz felvételre a Szivárvány EGYMI igazgatója által írásban megbízott dolgozó jogosult, maximum 300.000 Ft értékhatárig alkalmanként. A gépkocsik üzemeltetési elıleg felvételére az igazgató által írásban megbízott gépkocsivezetık jogosultak, maximum 70.000 Ft értékhatárig, személyenként és alkalmanként. A pályázatokon nyert összegek felvételére, az igazgató írásbeli megbízása alapján, a pályázatban érdekelt dolgozó jogosult. Az elılegek felvételére a BNI házipénztárában kerül sor.
4 A felvett elılegekrıl, a tárgyhónap utolsó munkanapján a BNI pénztárában a tényleges számlák alapján kell elszámolni. A felvett készpénzmennyiségért a felvevı dolgozó teljes anyagi felelısséggel tartozik Elıirányzat felhasználás Az önállóan mőködı költségvetési szerv teljes jogkörrel rendelkezik valamennyi elıirányzata felett. A Szivárvány EGYMI az elıirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkezı költségvetési szerv. Az elıirányzatok jogszabály szerinti felhasználása, a Szivárvány EGYMI Igazgatójának joga és felelıssége. A költségvetési elıirányzatok betartásáért, a szükséges módosítások képviselı-testülettel történı engedélyeztetéséért a Szivárvány EGYMI igazgatója és a BNI gazdasági vezetıje együttesen felelıs. A kötelezettségvállalás és utalványozás rendje A kötelezettségvállalás rendjét és nyilvántartási formáját belsı szabályzat rögzíti, melyet a Szivárvány EGYMI készít el. 1.) A Szivárvány EGYMI nevében a költségvetési feladatok ellátása során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni (továbbiakban kötelezettségvállalás): - a Szivárvány EGYMI igazgatója - az igazgató által írásban megbízott személy jogosult. A kötelezettségvállalás ellenjegyzésére a BNI gazdasági vezetıje, vagy a gazdasági vezetı által írásban megbízott személy jogosult. 2.) A Szivárvány EGYMI tekintetében a kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése elıtt szakmailag igazolni kell azok jogosultságát, összegszerőségét, a szerzıdés, megrendelés, megállapodás teljesítését. A szakmai teljesítés igazolására a Szivárvány EGYMI igazgatója, illetve az általa írásban meghatalmazott dolgozó jogosult. 3.) A Szivárvány EGYMI tekintetében érvényesítést a BNI gazdasági vezetıje által írásban megbízott dolgozók végeznek ( 3.számú melléklet.) 4.) A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelésére (továbbiakban: utalványozás) a Szivárvány EGYMI esetében jogosult: - a Szivárvány EGYMI igazgatója, - az igazgató által írásban felhatalmazott személy Az utalvány ellenjegyzésére jogosult: a BNI gazdasági vezetıje, valamint az általa írásban felhatalmazott könyvelési csoportvezetı. 5.) A beérkezett számlákat az utalványrendelettel felszerelve, teljesítésigazolással ellátva, a BNI gazdasági csoportjához haladéktalanul el kell juttatni. Analitikus nyilvántartások A könyveléssel kapcsolatos analitikus nyilvántartásokat a BNI gazdasági csoportja végzi. A Szivárvány EGYMI által vezetett analitikus nyilvántartások: - gépkocsik üzemeltetésével kapcsolatos nyilvántartások (menetlevelek, elıleg nyilvántartás )
5 - a pályázatokkal kapcsolatos nyilvántartások - személyzeti anyagok - bérnyilvántartás, túlórák elszámolása - étkezık nyilvántartása - munkaruha nyilvántartás - valamennyi oktatással kapcsolatos nyilvántartás Információáramlás és szolgáltatás rendje Az önkormányzati, illetve a kistérségi normatívák igényléséhez a felmérı lapokat, az év közbeni módosításokat, a pályázatokhoz szükséges adatlapok másolatait a BNI gazdasági vezetıje által meghatározott határidıre a Szivárvány EGYMI-nek le kell adni. A költségvetés, illetve a beszámoló elkészítése, a fenntartó felé való továbbítása a BNI gazdasági csoportja, illetve a gazdasági vezetı feladata, együttmőködve a Szivárvány EGYMI igazgatójával és gazdasági dolgozóival. A féléves és éves beszámolóhoz külön szöveges indoklást készítenek, melyet a BNI gazdasági vezetıje küld meg a fenntartónak. A költségvetés teljesítésével kapcsolatosan a BNI gazdasági vezetıje, illetve az általa megbízott dolgozó havonta egyeztetést tart, elızetes idıpontmegbeszélés után, a Szivárvány EGYMI igazgatójával és gazdasági dolgozójával. A könyvelés havi zárása után a BNI gazdasági csoportja írásbeli tájékoztatást küld a teljesítésrıl. FEUVE A folyamatba épített elızetes, utólagos és vezetıi ellenırzés az intézmény mőködése során a belsı szabályzatokban meghatározottak alapján történik. A FEUVE magába foglalja az oktatási nyilvántartások, valamint a gazdálkodással kapcsolatos analitikus nyilvántartások ellenırzését is. A BNI gazdasági csoportja a munkafolyamatba épített ellenırzése során, a benyújtott számlák és dokumentumok alaki és tartalmi kellékeinek megfelelıségét ellenırzi. Mőködtetetés, tárgyieszköz-felújítás, beruházás, vagyonkezelés Az intézmény mőködtetése, a felújítások és beruházások tervezése a fenntartóval való engedélyeztetése után a jóváhagyott költségvetés keretein belül a Szivárvány EGYMI igazgatójának joga. Záró rendelkezés. A megállapodásban foglaltakat a felek tudomásul vették, és kötelesek ennek megfelelıen eljárni. A megállapodás felülvizsgálatára évente, illetve jogszabályi és szervezeti változás esetén értelemszerően kerül sor. BNI részérıl: Szivárvány EGYMI részérıl:
6. Kincsei János Igazgató. Szemere Márta igazgató Jelen együttmőködési megállapodást a képviselı-testület../2009.(vii. 27.) sz. határozatával jóváhagyta, amely 2009. július 28-án lép hatályba. Feigli Ferenc polgármester Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı 1.sz.melléklet Megbízás kötelezettségvállalás teljesítésére A költségvetési feladatok ellátása során fizetési, vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni az igazgató távollétében jogosult: / 217/1998 (XII:30) Korm.rend.134. / Németh Józsefné Pethıné Péteri Katalin
7 Szemere Márta igazgató 2. számú melléklet Megbízás szakmai teljesítés igazolására A kiadások teljesítésének és a bevételek beszedésének szakmai jogosultságát, összegszerőségét, a szerzıdés, megrendelés, megállapodás teljesítését igazolni az igazgató távollétében jogosult: Németh Józsefné Pethıné Péteri Katalin
8 Szemere Márta igazgató 3.sz.melléklet Megbízás érvényesítési feladatok ellátására A kiadások teljesítésének, a bevételek beszedésének összegszerőségének, a fedezet meglétének, az elıírt követelmények betartásának igazolására (érvényesítésre) a Szivárvány EGYMI költségvetését érintıen is az alábbi gazdasági dolgozók jogosultak: Pávics Zoltánné Tóth Béláné Pintér Katalin Bakó Józsefné gazdasági vezetı
9 4.számú melléklet Megbízás utalványozási feladatok ellátására A kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére az igazgató távollétében jogosult. Németh Józsefné Pethıné Péteri Katalin Szemere Márta igazgató