II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Könyvtári szolgáltatások összehangolt infrastruktúrafejlesztése Tudásdepó Expressz c. pályázati felhívásához Kódszám: TIOP 1.2.3-11/1 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 8 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 9 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a támogatói okirat kiadására vonatkozó kizáró okok... 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...12 C1. Támogatható tevékenységek köre... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 18 C3. Elszámolható költségek köre... 18 C4. Nem elszámolható költségek köre... 23 C5. Illeszkedési előírás... 25 C6. Projekt iparági korlátozása... 25 C7. Projekt területi korlátozása... 25 C8. A projekt megkezdése... 25 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 26 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség... 27 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 27 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK...29 D1. Támogatás formája... 29 D2. Támogatás mértéke... 29 D3. Támogatás összege... 29 D4. Az önrész összetétele... 29 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 29 D6. Biztosítékok köre... 29 D7. Előleg igénylése... 29 D8. Egyéb feltételek... 30 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...31 E1. Monitoring mutatók... 33 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...35 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 35 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 35 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 36 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 36 F5. Kifogás... 45 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 45 F7. Fogalomjegyzék... 47 F8. Csatolandó mellékletek listája... 49 F9. Pályázati Útmutató mellékletei... 50 2
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a http://www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A gazdaság versenyképességének alapvető feltétele, hogy a vállalkozásoknál versenyképes, a gazdaság igényeinek megfelelő képzettséggel, munkavállalási képességekkel rendelkező munkaerő álljon rendelkezésre. A gazdasági, társadalmi és technológiai változások rendkívül gyors és folyamatos alkalmazkodást kívánnak a gazdaság szereplőitől, a vállalkozásoktól, a munkavállalóktól. A változásokhoz való alkalmazkodás elősegítésének és a szerkezetváltási folyamatok kezelésének legfontosabb eszköze a képzés. Fontos, hogy a munkáltatók a munkavállalók képzését megtérülő befektetésnek tekintsék, az egyének pedig felismerjék a tudás és a készségek folyamatos fejlesztésének jelentőségét saját életminőségük és munkaerő-piaci lehetőségeik javítása szempontjából. Az Új Széchenyi Terv céljaival összhangban a konstrukció célja, hogy erősítse a könyvtárak oktatási-képzési szerepét a könyvtárak együttműködésén alapuló, korszerű IKT infrastruktúra-fejlesztéssel; a közoktatás támogatása érdekében megteremtse az infrastrukturális feltételeket a könyvtárak együttműködésén alapuló szolgáltatások fejlesztéséhez, a könyvtárakban őrzött dokumentumokhoz és információvagyonhoz történő, helytől és időponttól független, egyenlő esélyű hozzáféréshez. A pályázat keretében támogatott könyvtárak MaNDA-pontokká válnak. (MaNDA: Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet). A2. Részcélok a) A formális, nem formális és informális tanulást támogató tartalmakhoz és információkhoz történő hozzáférés kiterjesztése érdekében a könyvtárak információs és kommunikációs infrastruktúrájának fejlesztése; b) A kistelepüléseken élők hagyományos és online könyvtári ellátásának javítása; c) A fogyatékkal élők esélyegyenlőségének növelése a hagyományos és online könyvtári szolgáltatások igénybevétele tekintetében. 4
A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor jelen felhívás keretében az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg 1.610.595.337 forint, az alábbi felosztás szerint: Pályázati komponens Elkülönített keretösszeg I/a komponens Nyilvános városi/községi közkönyvtárak 508.000.000 Ft I/b komponens Iskolai könyvtárak 322.595.337 Ft II. komponens Könyvtárbusz (megyei könyvtár) 780.000.000 Ft Amennyiben a II. komponensre nem érkezik be elegendő számú megfelelő pályázat, a fennmaradó keret az I. komponensre is felhasználható; a fennmaradó forrást elsődlegesen a települési nyilvános közkönyvtárak (I/a komponens) fejlesztésére kell fordítani. Jelen kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A felhívás alapján nyújtható támogatás kulturális célú támogatásnak minősül, amely esetben a támogatási intenzitás 100 %-os lehet. Az Európai Bizottság ezen programot N293/08 számon hagyta jóvá. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 80-100 db. 1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében pályázhat: I/a komponens esetében a nyilvános könyvtárak jegyzékén szereplő közkönyvtár 2, vagy fenntartója; amennyiben a nyilvános könyvtár városi vagy községi könyvtár. I/b komponens esetében iskolai könyvtár, vagy annak fenntartója. II. komponens esetében (könyvtárbusz beszerzésre) kizárólag az alábbi megyék megyei könyvtára pályázhat: Bács-Kiskun, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Vas és Baranya megye. Amennyiben a könyvtár nem önálló jogi személy és/vagy nem önállóan gazdálkodó szervezet, illetve egyéb okokból önállóan nem pályázhat, a pályázatot a fenntartója is benyújthatja. Ebben az esetben a támogatás kizárólag jelen pályázat feltételei szerint, annak a nyilvános könyvtárak jegyzékén szereplő szervezeti egységnek, illetve az iskolai könyvtárnak a fejlesztésére fordítható, amelynek fejlesztésére a pályázatot benyújtották. A II. komponens, azaz könyvtárbusz beszerzésre csak önállóan nyújthat be pályázatot megyei könyvtár (vagy fenntartója). Egy pályázó intézmény saját magára vonatkozóan egy pályázatot nyújthat be jelen kiírás keretében; kivéve több saját fenntartású intézményét fejlesztő fenntartó esetében egy pályázó maximum 4 pályázatot nyújthat be. Miközben egy pályázatban megvalósulhat ugyanazon intézmény több tagintézményének/fiókkönyvtárának stb. fejlesztése, ugyanazon fejlesztési helyszín nem szerepelhet két pályázatban! B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi jogi formával rendelkező, fentieknek megfelelő szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010. (VIII. 25.) KSH közlemény alapján: I/a és II. komponens (nyilvános könyvtári jegyzéken szereplő közkönyvtárak) esetén: Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Központi költségvetési irányító szerv (KSH 311) - Központi költségvetési szerv (KSH 312) Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek - Helyi önkormányzat (KSH 321) - Helyi Önkormányzati költségvetési szerv (KSH 322) - Polgármesteri hivatal (költségvetési szerv) (KSH 325) - Többcélú kistérségi társulás (KSH 326) - Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása (KSH 327) - Területfejlesztési önkormányzati társulás (KSH 328) Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek - Helyi kisebbségi önkormányzat (KSH 371) - Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 372) Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek - Országos kisebbségi önkormányzat (KSH 351) - Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 352) Költségvetési rend szerint gazdálkodó egyéb szervek közül: 2 (64/1999.(IV.28.) Korm. rendelet a nyilvános könyvtárak jegyzékének vezetéséről, jegyzék: http://www.kormany.hu./hu/nemzeti-eroforras-miniszterium/kulturaert-felelos-allamtitkarsag/hirek/nyilvanoskonyvtarak-jegyzeke, 6
- Költségvetési rend szerint gazdálkodó, központi költségvetési körbe tartozó szerv (381) - Költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe tartozó szerv (382) Gesztorönkormányzat, társulás, európai területi együttműködési csoportosulás - Gesztorönkormányzat, társulás (KSH 951) - Európai területi együttműködési csoportosulás (KSH 952) Non-profit szervezetek közül: - Egyéb egyesület (KSH 529) - Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572) - Nonprofit részvénytársaság (KSH 573). I/b komponensre, iskolai könyvtár fejlesztésére pályázhat az iskola könyvtára, amennyiben az iskola Az 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról (a továbbiakban) Kt. 20. (1) szerinti alábbi OM- azonosítóval rendelkező nevelési-oktatási intézmények: általános iskola; szakiskola; gimnázium, szakközépiskola; alapfokú művészetoktatási intézmény; gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény valamint A Kt. 33. (1) bekezdése szerinti többcélú intézmény, nevelési, oktatási célú tevékenységet folytató intézményegységével. ÉS az iskola az alább felsorolt szervezetek valamelyikének fenntartásában áll (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján): Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Központi költségvetési irányító szerv (KSH 311) - Központi költségvetési szerv (KSH 312) Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Helyi önkormányzat (KSH 321) - Helyi Önkormányzati költségvetési szerv (KSH 322) - Polgármesteri hivatal (költségvetési szerv) (KSH 325) - Többcélú kistérségi társulás (KSH 326) - Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása (KSH 327) - Területfejlesztési önkormányzati társulás (KSH 328) Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Helyi kisebbségi önkormányzat (KSH 371) - Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 372) Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Országos kisebbségi önkormányzat (KSH 351) - Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 352) Területfejlesztési tanácsok közül: - Regionális fejlesztési tanács (KSH 361) - Térségi fejlesztési tanács (KSH 362) - Megyei fejlesztési tanács (KSH 363) - Kistérségi fejlesztési tanács (KSH 365) Gesztorönkormányzat, társulás, európai területi együttműködési csoportosulás - Gesztorönkormányzat, társulás (KSH 951) - Európai területi együttműködési csoportosulás (KSH 952) Nonprofit szervezetek: o Egyesületek közül: 7
- Sportegyesület, sportszövetség, országos sportági szakszövetség (KSH 521) - Egyéb egyesület (KSH 529) o Egyház, egyházi intézmények közül - Egyház (KSH 551) - Önálló egyházi intézmény (KSH 552) - Egyház önálló szervezete (KSH 553) - Egyházak szövetsége (KSH 554) - Egyéb egyházi szervezet( KSH 559) o Alapítvány - Közalapítvány (KSH 561) - Közalapítvány önálló intézménye (KSH 562) - Egyéb alapítvány (KSH 569) o Nonprofit gazdasági társaság - nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572) - nonprofit részvénytársaság (KSH 573) o Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet: - egyesülés (KSH 591) - egyéb, jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599) A jelen kiírás keretében I. komponensre a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 5/a. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást (5/a melléklet) szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD/DVD-n szerepeltetni. A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a pályázati útmutatóban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. A nyertes pályázatok finanszírozása konzorciumi pályázatoknál tagonként történik. A konzorcium minimum 2, maximum 5 tagból állhat, beleértve a konzorciumvezetőt is; továbbá közkönyvtár (vagy fenntartója) konzorciumi együttműködési megállapodást csak közkönyvtárral (vagy annak fenntartójával), illetve iskolai könyvtár (vagy fenntartója) csak iskolai könyvtárral (vagy annak fenntartójával) köthet. B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns. B3. Székhely Jelen pályázati kiírás keretében a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező pályázó adhat be pályázatot. A Közép-magyarországi Régióban székhellyel rendelkező pályázó csak a konvergencia régiókban működő intézménye vonatkozásában nyújthat be pályázatot. B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns. 8
B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns. B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a támogatói okirat kiadására vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatói okirat lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. Amennyiben a csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárásról a pályázó nem tud nyilatkozni, fentiekről a fenntartója nyilatkozik. (Az ehhez szükséges sablon a Pályázati útmutató 14. sz. melléklete) 2. Nem köthető adható ki támogatói okirat, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. 3. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht 15. (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 4. A pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség közzéteszi. 5. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetésből nyújtott támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetnek az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetésből nyújtott támogatása tekintetében a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, a Nemzetgazdasági Minisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek az Áht. 124. (9) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendeletekben, valamint az e jogszabályban meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. Amennyiben a pályázó nem rendelkezik önálló adószámmal vagy bankszámlaszámmal, a fentiekre vonatkozóan a fenntartójának kell nyilatkoznia. (Pályázati útmutató 14. számú melléklete) 6. A pályázó 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. A nyilatkozatot a pályázó, illetve a fenntartó nyújtja a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdése a) és b) pontjai szerint 3. (A fenntartó nyilatkozatához sablon: 14. számú melléklet) 3 34. (2) A kedvezményezett a támogatási szerződésbe foglalt következő nyilatkozatok nyújtására köteles: 9
7. Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. A pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 292/2009. (XII. 19.) 113. (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 12. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 13. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 14. Amennyiben a Knyt. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 15. Amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 16. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 140/A. -ban foglaltaknak. A támogatói okirat kiadására vonatkozó kizáró okok Nem bocsátható ki támogatói okirat annak a részére, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; a) a helyi önkormányzatok, a kisebbségi önkormányzatok, az önkormányzatok társulásai, továbbá ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, és - ha önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik - az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv kötelezettségvállalása arról, hogy a projekt meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén a támogatást visszafizeti, b) az egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, a közalapítványok és intézményeik, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit gazdasági társaságok, a köztestületek, valamint az egyéb közhasznú és társadalmi szervezetek esetében - a politikai pártok kivételével - a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra kerül, 10
b. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. -ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. (3) bekezdésének aa)- ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik; e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f. akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. -ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i. a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik. Továbbá nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, amely a TIOP 1.2.3/08/01 vagy TIOP 1.2.3/09/01 kódszámú pályázat keretében ugyanezen fejlesztési helyszínre vonatkozóan támogatásban részesült (TIOP- 1.2.3/08/1 keretében beszerzett könyvtárbusz esetében a könyvtárbusz szolgáltatása keretében ellátott településeknek kell különbözniük a jelen kiírásból beszerezni kívánt könyvtárbusszal ellátandó településektől). amely a Dél-Dunántúli Operatív Program keretében támogatott Európa Kulturális Fővárosa - Pécs 2010 (EKF) kiemelt projekt megvalósítása keretében fejlesztésben részesült. A kizárás nem vonatkozik könyvtárbusz beszerzésére. amely érintett a TIOP 1.2.1-08/2 Agóra és a TIOP-1.3.3/08/2 Agóra Pólus konstrukciók keretében támogatott intézmények kialakításában, azaz a projekt eredményeként a nyilvános könyvtár az Agórába, illetve Agóra Pólusba költözik. amely az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, a vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások körében kialakításra kerülő integrált közösségi és szolgáltató tér (IKSZT) támogatásaiban úgy érintett, hogy a könyvtár betelepül az IKSZT-be. 11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre I/a komponens: települési (nyilvános könyvtári jegyzéken szereplő városi és községi könyvtárak) könyvtárak informatikai, valamint a fogyatékossággal élők számára biztosítandó speciális könyvtári szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztése. I/b komponens: iskolai könyvtárak informatikai, valamint a fogyatékossággal élők számára biztosítandó speciális könyvtári szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúrafejlesztése. II. komponens: könyvtárbusz beszerzése és felszerelése, kizárólag a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer /KSZR/ rendszerben szolgáltató megyei könyvtárak számára. C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések I/a, valamint I/b komponens (nyilvános települési közkönyvtár, valamint iskolai könyvtár infrastruktúra-fejlesztése) esetében: Minden pályázó esetében - konzorciumi pályázat esetén minden egyes konzorciumi tag számára - kötelezően megvalósítandó tevékenység: Online könyvtári szolgáltatások kialakításához / igénybevételéhez szükséges legalább egy eszköz beszerzése az alább felsoroltakból: könyvtári munkatársak részére munkaállomás és a működtetéséhez szükséges operációs rendszer, továbbá a felhasználói szoftverek közül az alábbiak: Microsoft Office vagy ezzel egyenértékű programcsomag; Nero, Adobe Master Collection (programjai akár külön is: Acrobat Professional, Photoshop, Illustrator, Dreamweaver, Indesign, Flash, Fireworks vagy ezekkel egyenértékű programok) Microsoft FrontPage, Corel Draw vagy ezzel egyenértékű szoftverek; a munkaállomások biztonságos működéséhez szükséges szoftverek: Kaspersky internet security, ESET NOD vagy ezzel egyenértékű szoftverek; szerver, a működtetéshez szükséges operációs rendszer, illetve a biztonságos működéshez szükséges hardver- és szoftvereszközök (Windows Server, Exchange Server, valamint adatmentő program: Symantec Backup Exec for Windows Servers vagy ezzel egyenértékű, vírusirtó, tűzfal stb.); vékonykliens; külső háttértároló: nagy mennyiségű adat tárolására alkalmas háttértárolók és azok működéséhez szükséges kiegészítő eszközök (pl. RACK szekrény, router, elosztók), szalagos meghajtó (streamer); storage; wifi router, Access Point, WPA2 (wifi protected acces 2.); használói számítógép; projektor; többfunkciós nyomtató: scanner-nyomtató-fénymásoló; használói számítógép beszerzése esetén Windows XP vagy ezzel egyenértékű operációs rendszer (Linux alapú is), Microsoft Office programcsomag vagy ezzel egyenértékű irodai programcsomag, PDF creator, HTML szerkesztő szoftver, grafika szerkesztő szoftver, Vírusellenőrző szoftverek ; egyéb könyvtári szolgáltatás nyújtásához szükséges egyenként 100.000 Ft alatti informatikai eszközök, felszerelések (pl. scanner, nyomtató, szünetmentes áramforrás, kábelek, hosszabbító, elosztók). A fogyatékossággal élők számára biztosítandó speciális könyvtári szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztések keretében az alább felsorolt három csoportból kötelezően választandó legalább egy eszköz beszerzése vagy tevékenység megvalósítása: 12
1. a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő informatikai eszközök, pl.: felolvasógép, Braille-nyomtató, Braille-kijelző, képernyőolvasó szoftver, beszédszintetizátor, képernyőnagyító szoftver, szövegfelismerő program, digitális nagyító, olvasótévé; 2. a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő egyéb eszközök, pl. hangostérkép, Braille feliratok, hangos lift, burkolati vezetővonalak, értelmi sérülteket segítő piktogramok stb; 3. a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatához szükséges, kis léptékű belső épület-átalakítás, korszerűsítés, bővítés a projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 25%-áig. II. komponens (könyvtárbusz beszerzése) esetében: A dokumentumok továbbításához szükséges differenciált logisztikai fejlesztés: számítógéppel és internet kapcsolattal ellátott, dokumentum-továbbításra és könyvtári szolgáltatások nyújtására alkalmas, GPS nyomkövető rendszerrel felszerelt speciális könyvtárbusz beszerzése és felszerelése a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer (KSZR) Kulturális Közlöny XLIX. évfolyam 7. számában megjelent koncepció alapján. A könyvtárbusz feleljen meg az alábbi előírásoknak: rendelkezik legalább 3, internetkapcsolattal ellátott használói számítógéppel, projektorral; olvasósarok kialakítása; könyvtári dokumentum állománya minimum 3500 db (könyv, folyóirat, hangoskönyv, öregbetűs könyv, DVD és egyéb információhordozó). Amennyiben az internetkapcsolattal ellátott használói számítógépek száma a könyvtárbuszon minimum 4 db, akkor a könyvtári dokumentum állománya minimum 2000 db közösségi térként is működtethető, lehetővé teszi kisebb képzések és programok lebonyolítását is; minimálisan 25 db települést lát el, amelyből min. 20 db 1000 fő lakosságszám alatti; kéthetente mindegyik társult települést meg kell látogatnia, egy-egy helyen legalább 1,5 órát tartózkodik. A könyvtárbusz olyan települések külterületeinek könyvtári ellátását is biztosíthatja, ahol a település külterületén a lakosság több mint 2%-a él (KSH adatok alapján). Ez utóbbi esetben legalább 20 megállót kell meglátogatnia, s egy-egy megállóban legalább 1 órát tartózkodik, s kéthetente mindegyik megállót meg kell látogatnia. a beépített GPS rendszer segítségével a busz útja interneten (a pályázó könyvtár honlapján) is nyomon követhető. akadálymentesített hozzáférés a szolgáltatáshoz, minimális elvárás: kerekesszékkel megközelíthető legyen; felolvasószoftver, indukciós hurok. I/a és II. komponens esetében: amennyiben a pályázatban nyilvános könyvtár fejlesztése valósul meg ÉS a nyilvános könyvtár részére legalább egy használói munkaállomás beszerzése történik, a nyilvános könyvtárnak vállalnia kell, hogy MaNDA Ponttá válik. (MaNDA: Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet). Egy intézmény több helyszínen történő fejlesztése esetében az egyik helyszín esetében kötelező a vállalás. A MaNDA ponttá válás követelményeit az útmutató C1.3 pontja tartalmazza. MaNDA Pont működtetését iskolai könyvtár is vállalhatja, amennyiben teljesíti a MaNDA Ponttá válás előírásait. (A MaNDA Pontokon a MaNDA teljes digitális állománya jogszerűen elérhető.) Könyvvizsgálat: Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a 13